Как проводится контрольный обмер в строительстве

Контрольный обмер — метод фактического контроля в контрольно-ревизионной работе, один из видов контрольных операций.

Понятие контрольного обмера

Контрольный обмер представляет собой установление фактического объёма строительно-монтажных или ремонтных работ, качества и количества фактически использованных материалов. Контрольный обмер проводится визуально, путём инструментальных измерений и с помощью расчётных методов.

Порядок организации и документирования контрольного обмера регламентируется локальными нормативными актами соответствующих контрольно-ревизионных органов или служб. Контрольный обмер может проводиться также в составе судебной строительно-технической экспертизы.

Контрольный обмер, проведённый как отдельное мероприятие или в составе документальной ревизии, позволяет выявить следующие нарушения :

• приписки объёмов работ,
• оформление несуществующих работ,
• замену материалов на более дешёвые,
• снижение качества работ (например, нанесение одного слоя краски вместо двух, предусмотренных документами),
• завышение количества материалов, комплектующих (дверей, раковин, электрической или трубопроводной арматуры и т. п.),
• незаконченность объектов, отдельных этапов работ.

Контрольный обмер в строительстве

Основные цели контрольного обмера в строительстве :

Место XML-схем в строительстве? (23.09.22)

1. Проверка объёмов и стоимости оплаченных или предъявленных к оплате работ за полностью законченные в строительстве и сданные в эксплуатацию объекты. При этом также осуществляется контроль :

1. соответствия объекта его характеристике и назначению, предусмотренному утверждённой проектно-сметной документацией,
2. полноты выполнения работ, принятых по актам приёмки,
3. эксплуатационной готовности сданного объекта.

Проведению контрольного обмера должно предшествовать изучение рабочих чертежей объекта, выявление видов работ и конструкций, на которые следует обратить внимание при производстве контрольного обмера. Контрольные обмеры могут производиться одновременно по нескольким объектам (особенно, по тем, где обнаружен перерасход затрат).

В случае выявления невыполненных объёмов работ, следует установить количество и стоимость материалов, списанных на объект. Одновременно проводится полная или частичная инвентаризация материалов на объекте. Определяется общая сумма ущерба от неправомерно списанных материалов.

Особенности контрольного обмера при ревизии строительной организации :

1. целесообразно брать малое число объектов с большим объёмом выполненных работ,
2. нецелесообразно подвергать контрольному обмеру,
3. скрытые работы,
4. работы, трудно поддающиеся обмеру (например, восстановление штукатурки в отдельных местах),
5. работы, имеющие низкую стоимость,
6. в необходимых случаях перед контрольным обмером бухгалтерия составляет сводную накопительную ведомость выполненных работ, которая служит аналогом инвентаризационной описи.
7. обязательно участие в контрольном обмере специалиста-строителя, иначе результаты обмера не смогут иметь юридических последствий.
8. сопоставление выполненных работ с актами приёмки (накопительными ведомостями) желательно проводить на месте, чтобы сразу уточнить все расхождения.

С помощью контрольного обмера в строительстве вскрываются следующие виды нарушений, говорящих о завышении объёмов либо стоимости выполненных работ:

Как сделать точный обмер квартиры? Зачем нужен контрольный обмер помещения

Источник: dic.academic.ru

Контрольные обмеры строительно-монтажных и ремонтных работ

Контрольные обмеры — это совокупность методических приемов установления достоверности фактически выпол­ненных объемов строительно-монтажных работ. Проводят­ся контрольные обмеры банками, которые финансируют капитальные вложения, а также в случае необходимости контролирующими органами и в процессе проведения ком­плексных ревизий и аудита деятельности предприятия-за­стройщика и строительно-монтажной организации. Орга­низация и методика проведения контрольных обмеров предусмотрены нормативными документами о порядке прове­дения контрольных обмеров строительно-монтажных и ре­монтных работ.

Контрольные обмеры осуществляются на месте выпол­нения работ на объектах, финансируемых банком. При этом проверяется соответствие объемов строительно-монтажных и ремонтных работ, указанных в документах, представлен­ных предприятием банку для получения средств. Прежде всего проводятся обмеры объемов мелиоративных работ, сельскохозяйственных комплексов и других важных объек­тов. На крупных стройках контрольные обмеры проводят­ся банком ежегодно.

Для отбора объектов контрольных обмеров используют­ся данные анализа финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций, где имеют место перерасходы заработной платы, неудовлетворительное финансовое состо­яние, систематическое невыполнение квартальных планов выполнения работ, наличие больших объемов незавершен­ного производства, необоснованно высокий уровень рента­бельности строительной организации и т. п.

Контрольные обмеры работ, выполняемых за средства частных инвесторов, проводятся банком при условии фи­нансирования им строительных объектов. Если строитель­ство осуществляется за счет средств компании, предприя­тия, то контрольные обмеры выполняются по их просьбе на договорной основе. Аудиторскую проверку по требованию правоохранительных и других государственных органов учреждения банков могут проводить в виде контрольных обмеров строительных кооперативных объектов независи­мо от источников их финансирования и форм собственности.

Перед проведением контрольного обмера контролеры составляют сводную ведомость работ на основании доку­ментов, имеющихся в учреждении банка. Предприятию-за­стройщику и предприятию-подрядчику учреждения банков сообщают о времени и месте проведения контрольного обмера с просьбой выделить представителей для участия в обмере и подписании акта.

Проверка объемов и стоимости выполненных строитель­но-монтажных и ремонтных работ осуществляется путем их измерения в натуре и сопоставления с данными учета этих работ у заказчика и подрядчика, а также с данными проектно-сметной документации. До выхода на объект стро­ительства для замера работ в бухгалтерии проверяется обо­снованность полученных средств за выполненные работы. Камеральная (документальная) проверка состоит в опреде­лении правильности применения расценок, поправочных ко­эффициентов, норм накладных расходов; включения в сто­имость выполненных работ расходов, которые не относят к строительно-монтажным работам (приобретение оборудо­вания, не требующего монтажа, выплаты за выслугу лет и др.), выполнения работ на неплановых объектах или не имеющих проектно-сметной документации. Выявление за­вышения объемов работ оформляют промежуточным ак­том (справкой).

При проведении контрольных обмеров используются также документы проектных организаций, которые отно­сят к объектам контрольного обмера. Если на предприяти­ях не ведется учет работ, выполненных на контролируемом объекте обмера, документы сопоставляют с утвержденной проектно-сметной документацией.

Правильность оплаты выполненных работ по конструк­циям, обмер которых затруднен, проверяют по рабочим чер­тежам и спецификациям при условии установки конст­рукций в проектное положение. Кроме того, используются имеющиеся на стройке первичные документы (наряды на оплату труда, сменные рапорты), подтверждающие факт выполнения работ.

Объемы закрытых работ (фундаменты, конструкции пола, автомобильные дороги, траншеи с вложенными в них тру­бопроводами и др.) проверяют на основании актов на скры­тые работы, утвержденных предприятием-заказчиком и генеральным подрядчиком при участии банка. В случае отсутствия на стройке таких актов объем выполненных работ определяют по рабочим чертежам, а при необходимо­сти учреждение банка имеет право требовать от генераль­ного подрядчика раскрытия работ за его счет.

Если при контрольных обмерах объектов, расчеты по которым производятся по договорным ценам, установлены не полностью завершенные работы, то их включают в акт невыполненных работ по той же стоимости.

При выявлении контрольными обмерами неравноцен­ной замены материалов и конструкций на более дешевые (например, паркетного пола — на дощатый, облицовки стен кафелем — на масляное покрытие и др.) в ведомость перерасчета, прилагаемую к акту, включается стоимость фак­тически вложенных материалов, деталей и конструкций, а удорожание их стоимости относят к завышению стоимости работ.

Контрольным обмером работ по монтажу оборудования проверяют их завершение. Завершенными эти работы счи­тают только при наличии актов об индивидуальном испыта­нии оборудования вхолостую, а в случае необходимости — под нагрузкой. В случае отсутствия актов на закрытые ра­боты стоимость работ по монтажу оборудования считают завышением выполненных работ.

Контрольный обмер объема работ, выполняемых хозяй­ственным способом и оплачиваемых по мере их выполне­ния, осуществляется по аналогии контрольного обмера ра­бот, выполненных подрядным способом.

Если при контрольном обмере в расчетных документах выявлен перерасход строительных материалов (металла, сборного железобетона, труб и других материалов и конст­рукций), то его относят к завышению стоимости выполнен­ных работ. Аналогично отражают выявленный в процессе контроля брак в производстве.

При выявлении контрольным обмером применения за­вышенных против проекта объемов декоративно-художе­ственных работ, дорогостоящих облицовочных и отделочных материалов, излишеств в предметах оборудования и внутренних украшений домов, дорогой и громоздкой мебели, осветительной арматуры, изделий из бронзы, ковров, плюше­вых и бархатных штор, письменных принадлежностей, кожи и ценных пород дерева и других излишков разницу сто­имости относят к завышению объемов выполненных работ.

В случаях выявления при контрольном обмере нецеле­вого использования средств строительства и ремонта про­веденные работы и потери относят к внеплановому строи­тельству, а их стоимость удерживается банком в соответ­ствии с отдельно составленным заключением с примене­нием санкций в установленном порядке.

Результаты контрольного обмера оформляются актами и ведомостями перерасчета стоимости работ при участии заказчика и подрядчика. Акт подписывается представите­лем банка, заказчиком и подрядчиком.

В случае неявки для участия в контрольном обмере ука­занных представителей или одного из них акт подписыва­ется представителем банка в одностороннем порядке и высылается сторонам не позднее двух рабочих дней со дня его составления. В пятидневный срок должно предостав­ляться банку письменное пояснение к содержанию акта контрольного обмера. Руководитель учреждения банка не позднее чем через 10 рабочих дней после подписания акта контрольного обмера принимает решение по результатам проведенного контрольного обмера.

По результату контрольного обмера учреждение банка в надлежащем порядке применяет санкции путем взыскания переплаты работ. Если при проверке частного предприятия установлено, что завышение объемов и стоимости работ при­вело к получению завышенного кредита, то учреждение бан­ка, руководствуясь условиями кредитного договора, требует от предприятия погашения соответствующей части кредита и выплаты штрафа путем перерасчета по платежному пору­чению со своего счета в банке или внесения денежных средств наличными. В противном случае средства взыскивают в при­нудительном порядке через суд или арбитраж.

Если при проведении контрольных обмеров выявлены приписки объемов работ, завышение стоимости выполнен­ных работ, искажение государственной отчетности о выпол­нении планов, независимо от того, как выплачивались в за­вышенном размере заработная плата, премии, излишнее спи­сание строительных материалов и другие подобные нару­шения, учреждение банка передает материалы в органы прокуратуры. Если в этих случаях причинен материаль­ный ущерб (переплаты заработной платы, премий, сверх­нормативное списывание материалов и др.), то против ви­новных лиц возбуждается иск на возмещение убытков.

Аналогично оформляют контрольные обмеры строитель­но-монтажных и ремонтных работ и применяют к ним ре­шение других контролирующих органов, включая также комплексный аудит финансово-хозяйственной деятельнос­ти предприятий.

Источник: infopedia.su

Контрольный обмер в строительстве и особенности проведения работы

Проведение обмеров в строительстве с целью контроля – один из обязательных этапов, позволяющих выявить фактический объем строительных работ, их качество и фактическое количество израсходованного материала. Для осуществления подобных задач используются визуальные, инструментальные и расчетные методики.

Организационный порядок и процедура документирования выполненного контрольного обмера, соответствует определенным требованиям, обозначенным в локальных нормативных актах, которые разработаны специальными контрольно-ревизионными органами или службами.

Для чего необходимы контрольные обмеры в строительстве?

Обмер представляет собой отдельное полноценное мероприятие, которое проводится с целью выявления ряда возможных нарушений, таких как:

• приписка дополнительных строительных операций, увеличивающих итоговый объем выполненных работ;
• подмена требуемых материалов на аналоги, имеющие более низкую стоимость;
• снижение качества строительных операций или отделки;
• завышение фактически использованного материала и комплектующих при ведении строительства;
• незавершенные объекты или отдельные их части.

Контрольный обмер позволяет проверить объем и стоимость подлежащих оплате или уже оплаченных работ, проведенных на объектах, которые предстоит сдать в эксплуатацию или уже выполняющих свои функции. Точный обмер позволяет выявить соответствие сооружения его назначению и характеристикам, обозначенным в документах, определить полноту выполнения работ, соответствующую актам приемки.

Обмер с целью контроля дает возможность проверить затраты и фактические объемы работ в условиях незавершенного строительства, удостоверится в наличии и обоснованности предъявленных смет по затратам на оборудование, которое числиться на балансе подрядчика или заказчика.

Требования к проведению контрольно-обмерных работ

Контрольному обмеру обязательно предшествует детальное изучение рабочих чертежных документов, характеризующих объект, а также выявление конструкций и типов работ, нуждающихся в повышенном внимании.

При необходимости обмерные работы проводятся сразу на нескольких объектах. Особенное внимание уделяется тем сооружениям, относительно которых имеются подозрения о существующем перерасходе затрат.

Если оказываются обнаружены невыполненные объемы заявленных работ, специалисты устанавливают стоимость и количество материалов, которые изначально были списаны на данный объект. Дополнительно проводится инвентаризация материалов, которая может быть полной или частичной. По ее итогам определяется суммарный объем ущерба от проведения неправомерных списаний.

Особенности выполнения

Перед выполнением обмеров, занимающиеся этим заданием специалисты, определяют места, где проведение подобных работ является нецелесообразным занятием. К этой категории относятся точки выполнения скрытых работ, участки, которые трудно поддаются обмеру, произведенные работы, отличающиеся низкой себестоимостью.

Перед началом проведения контрольных обмеров бухгалтерии предстоит составить ведомость, которую называют сводно-накопительной. Она выполняет функции аналога инвентаризационной описи.

В проведении контрольных обмеров обязан принимать участие специалист-строитель, в противном случае результаты выполненной работы не будут иметь последствий юридического характера.

После завершения всех необходимых действий, выполненные работы сопоставляются с актами приемки. Подобную процедуру обычно проводят сразу на месте с целью уточнения возможных расхождений.

Источник: okvsk.ru