приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
от 5 июня 2018 года N 336/пр
Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ
I. Общие положения
1.1. Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (далее — контракт), работ (далее — методика) разработана в целях установления единых правил составления заказчиками графика выполнения строительно-монтажных работ, графика оплаты выполненных по контракту работ при закупке соответствующих работ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; N 27, ст.3480; N 52, ст.6961; 2014, N 23, ст.2925; N 30, ст.4225; N 48, ст.6637; N 49, ст.6925; 2015, N 1, ст.11, 51, 72; N 10, ст.1393, 1418; N 14, ст.2022; N 27, ст.3979, 4001; N 29, ст.4342, 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, N 1, ст.10, 89; N 11, ст.1493; N 15, ст.2058, 2066; N 23, ст.3291; N 26, ст.3872, 3890; N 27, ст.4199, 4247, 4253, 4254, 4298; 2017, N 1, ст.15, 30, 41; N 9, ст.1277; N 14, ст.1995, 2004; N 18, ст.2660; N 24, ст.3475, 3477; N 31, ст.4747, 4760, 4780; 2018, N 1, ст.59, 87, 88, 90, N 18, ст.2578) (далее — Закон о контрактной системе).
Создание графика работы в Excel / Урок эксель для начинающих
1.2. График выполнения строительно-монтажных работ (далее — график выполнения работ) должен содержать информацию о сроке начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее — объект) (начальный срок), сроке окончания строительства, реконструкции объекта (конечный срок), о сроках завершения отдельных этапов выполнения работ по строительству, реконструкции объекта (промежуточные сроки).
1.3. График оплаты выполненных по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ (далее — график оплаты выполненных работ) должен содержать информацию о сроках и размере оплаты выполненных строительно-монтажных работ.
1.4. Проекты графика выполнения работ и графика оплаты выполненных работ составляются заказчиком одновременно с проектом контракта, являются его приложением и размещаются заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок вместе с документацией об осуществлении закупки, извещением о закупке.
1.5. График выполнения работ и график оплаты выполненных работ должны составляться в табличной форме, состоящей из взаимосвязанных граф, строк и колонок.
1.6. Под табличной частью в графике выполнения работ и графике оплаты выполненных работ предусматриваются поля для подписания их сторонами контракта.
Структура календарного графика. Способы расчета продолжительности работы.
1.7. Изменение графика выполнения работ и графика оплаты выполненных работ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных контрактом с учетом требований Закона о контрактной системе.
II. Составление графика выполнения строительно-монтажных работ
2.1. Составление графика выполнения работ осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта, а также рабочей документацией (при наличии).
2.2. В наименовании графика выполнения работ указывается наименование объекта, применительно к которому составляется такой график.
2.3. График выполнения работ должен содержать следующие заголовки граф:
2.3.1. порядковый номер этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ;
2.3.2. наименование этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ;
2.3.3. сроки исполнения этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ;
2.3.4. физический объем работ;
2.3.5. сроки передачи строительных материалов, технологического оборудования заказчика (при наличии).
2.4. Колонка «наименование этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ» должна содержать наименование этапов выполнения контракта, комплексов работ (часть выполняемого подрядчиком от общего объема работ по контракту, содержащего технологически связанные виды работ), видов работ, частей работ отдельного вида работ на основании предусмотренных утвержденной проектной документацией. При этом необходимость указания в графике выполнения работ этапов выполнения контракта и (или) комплексов работ и (или) видов работ и (или) частей работ отдельных видов работ определяется заказчиком, в том числе исходя из сложности объекта и условий контракта.
2.5. Колонка «сроки исполнения этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ» должна содержать указание на даты начала и окончания выполнения работ по этапам выполнения контракта и (или) комплексам работ и (или) видам работ и (или) частям работ отдельного вида работ, либо период выполнения этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, исчисляемый со дня наступления определенного события. Срок выполнения работ должен устанавливаться исходя из соблюдения строгой технологической последовательности работ. В качестве единицы времени в графике могут быть приняты день, неделя, месяц.
2.6. Колонка «физический объем работ» должна содержать указание на определяемые заказчиком самостоятельно на основании предусмотренных утвержденной проектной документацией единицы измерения подлежащих выполнению этапов выполнения контракта и (или) комплексов работ и (или) видов работ и (или) частей работ отдельных видов работ и количество таких единиц.
2.7. Колонка «сроки передачи строительных материалов, технологического оборудования заказчика» должна содержать сроки, не позднее которых заказчиком в соответствии с условиями контракта осуществляется передача подрядчику материалов, технологического оборудования, необходимых для выполнения определенного этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ. Колонка заполняется заказчиком при необходимости.
2.8. Степень детализации и количество этапов выполнения контракта, комплексов работ, видов работ, частей работ отдельного вида работ по строительству, реконструкции объекта определяется заказчиком исходя из архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации, в зависимости от условий контракта и специфических особенностей объекта закупки, а также приемки выполненных работ. Каждый этап выполнения контракта, комплекс работ, вид работ, часть работ отдельного вида работ должны быть обособлены в отдельные затраты в сметной документации (иметь определенную в сметной документации стоимость).
2.9. Дополнительно под табличной частью графика выполнения работ до полей для подписания его сторонами контракта в графике выполнения работ должны быть отражены даты, не позднее которых должны состоятся следующие события:
2.9.1. подписание сторонами акта о соответствии состояния земельного участка (объекта капитального строительства, подлежащего реконструкции) условиям контракта;
2.9.2. передача подрядчику копии разрешения на строительство, реконструкцию объекта; копии решения собственника имущества о его сносе (при необходимости); копии разрешения на вырубку зеленых и лесных насаждений; копии технических условий и разрешений на временное присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с проектом организации строительства;
2.9.3. передача подрядчику копий документов, подтверждающих согласование производства отдельных работ, если необходимость такого согласования установлена законодательством Российской Федерации;
2.9.4. подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями, предусмотренными проектной документацией;
2.9.5. подписание акта о соответствии состояния земельного участка условиям контракта при завершении строительства, реконструкции объекта.
III. Составление графика оплаты выполненных работ по контракту
3.1. В графике оплаты выполненных работ указывается наименование объекта, применительно к которому составляется такой график.
3.2. График оплаты выполненных работ должен содержать следующие заголовки граф:
3.2.1. порядковый номер этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ;
3.2.2. наименование этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ;
3.2.3. сроки выплаты аванса;
3.2.4. размер аванса, подлежащего выплате подрядчику;
3.2.5. сумма к оплате;
3.2.6. сроки оплаты за выполненный этап выполнения контракта и (или) комплекс работ и (или) вид работ и (или) часть работ отдельного вида работ;
3.2.7. доля этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ в цене контракта.
3.3. Колонка «наименование этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ» заполняется в соответствии с пунктом 2.4 настоящей методики. Предусмотренные графиком оплаты выполненных работ наименования этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ должны в полном объеме соответствовать наименованиям этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, предусмотренным в графике выполнения работ.
3.4. Колонка «сроки выплаты аванса» должна содержать сроки перечисления аванса в соответствии с условиями контракта и заполняется в случае, если авансовые платежи предусмотрены контрактом.
3.5. Колонка «размер аванса, подлежащего выплате подрядчику» должна содержать сведения о сумме аванса в процентном соотношении от цены контракта в соответствии с условиями контракта и заполняется в случае, если авансовые платежи предусмотрены контрактом.
3.6. В колонке «сумма к оплате» указывается подлежащая выплате подрядчику сумма денежных средств, определяемая исходя из цены контракта с учетом доли в ней соответствующего этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, ранее выплаченного подрядчику аванса и суммы, подлежащей выплате после приемки заказчиком всех предусмотренных контрактом работ, размер которой определяется заказчиком, но не может превышать десяти процентов суммы к оплате соответствующего этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ.
3.7. Колонка «сроки оплаты за выполненный этап выполнения контракта и (или) комплекс работ и (или) вид работ и (или) часть работ отдельного вида работ» заполняется заказчиком с учетом условий контракта и содержит указание на сроки оплаты выполненных работ по этапам выполнения контракта и (или) комплексам работ и (или) видам работ и (или) частям работ отдельного вида работ в виде календарной даты или периода времени и события, со дня наступления которого начинается исчисление такого срока. В качестве единицы времени в графике могут быть приняты день, неделя, месяц.
3.8. Колонка «доля этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ» должна содержать отношение стоимости выполнения конкретного этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, в процентном отношении к цене контракта. Процентное отношение стоимости конкретного этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ к цене контракта определяется исходя из доли сметной стоимости данного этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ в стоимости строительства объекта, предусмотренной проектной документацией.
3.9. Дополнительно под табличной частью графика оплаты выполненных работ до полей для подписания его сторонами контракта в графике оплаты выполненных работ указывается цена контракта, срок и размер ее окончательной оплаты.
Источник docs.cntd.ruГрафик производства работ в строительстве
График производства работ в строительстве необходим для планирования сроков, разделения комплекса работ на части и осуществления контроля за ходом строительства. Документ содержит определенную последовательность этапов работ и сроки их выполнения. Чаще всего график оформляют в виде дополнения к договору подряда. Это удобно, поскольку не придется перегружать перечнем работ тело основного договора. Составление графика необходимо при заключении договоров строительного подряда со строительными фирмами или ИП.
- Для чего нужен график производства работ
- График производства работ в строительстве: как составить
Для чего нужен график производства работ
Согласно ст. 708 ГК РФ, в договоре подряда должны быть указаны начальные и конечные сроки выполнения работ. Также, по согласованию сторон договор может содержать промежуточные сроки. Изменение сроков допускается в порядке, предусмотренном условиями договора.
График производства строительных работ выполняет такие задачи:
- помогает определить наиболее рациональную модель строительного процесса для любого объекта;
- помогает добиться слаженности действий нескольких исполнителей;
- дает четкое представление о том, какие работы будут проводиться в ближайшие дни и месяцы;
- позволяет понять, какое количество работников потребуется, какие материалы и оборудование необходимы для выполнения поставленных задач;
- дает заказчику возможность контролировать ход выполнения работ.
Сегодня графики производства работ в строительстве чаще всего составляются с использованием специальных программ, которые дают возможность просчитывать и отображать основные параметры выполнения работ. Используя такую программу, ответственный специалист сможет учесть множество факторов, оперативно вносить изменения в график и сократить потери времени на бумажную работу. Также на практике используются графики, составленные в программе Microsoft Excel.
График производства работ в строительстве: как составить
Календарный график производства работ в строительстве оформляется в виде таблицы. В строках прописывают наименование работ, а в столбцах – сроки (по дням или месяцам).
Документ может составляться:
- Для всего комплекса строительных работ. При составлении обязательно учитывают общий бюджет проекта.
- Для отдельного объекта или этапа. В документе подробно расписывают последовательность действий и их взаимосвязь, а также сроки выполнения.
Также на практике используется рабочий календарный график на непродолжительный период (несколько дней, месяц и т.п.), в котором по дням расписан порядок течения процессов на стройке. График можно корректировать в зависимости от ситуации, он необходим для оперативного планирования.
Перед тем, как составить график производства работ в строительстве, необходимо изучить следующую документацию:
- условия договора подряда и иных договоров, взаимосвязанных с ним;
- рабочие чертежи объекта;
- проект организации строительства;
- сметный расчет стоимости строительства;
- сведения о рабочих кадрах, сроках поставок материалов и оборудования и т.д.
График строительных работ не имеет унифицированного образца. В него обычно включают такие сведения:
- наименование заказчика и исполнителя;
- наименование работ;
- даты начала и окончания выполнения работ, их этапов;
- перечень техники, которая будет задействована;
- число работников;
- количество смен или норма часов рабочего времени;
- Ф.И.О. и должности ответственных лиц;
- подписи сторон.
Для контроля исполнителя можно ввести «контрольные точки», для этого нужно дополнительно разбить каждый пункт графика на подпункты. В процессе выполнения работ могут возникать непредвиденные трудности, из-за которых будут сдвигаться сроки сдачи объекта (например, увеличение объема работ, сокращение финансирования и т.д.). Во избежание взаимных претензий все изменения должны быть оформлены сторонами в письменном виде.
Таким образом, график производства строительных работ связан со многими другими документами. Он составляется на основании содержания договора подряда, сметной и технической документации:
Пригодятся для оформления строительных работ такие документы как формы КС-2, КС-3, КС-11. Рекомендуем скачать образец заполнения актуальных форм в последней редакции в системе КонсультантПлюс, по ссылкам ниже:
- скачать образец заполнения формы КС-2;
- скачать образец заполнения формы КС-3;
- скачать образец заполнения формы КС-11.
Если перейти по ссылке на документ сразу не получится, предварительно оформите бесплатно пробный доступ в систему КонсультантПлюс на 2 дня: для этого нажмите ссылку.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Статьи
Ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что обязательными приложениями к контракту, предметом которого являются строительство или реконструкция объекта, должны быть смета контракта и график выполнения работ. По желанию заказчика оплата за выполненные работ может осуществляться в соответствии с графиком оплаты. Однако, указанный график, с учетом последних изменений, внесенных в Закон № 44-ФЗ, не является обязательным приложением к контракту и может составляться по усмотрению заказчика.
В одной из прошлых статей специалисты Консультационного центра в сфере закупок “Закон.гуру” уже рассмотрели отдельные особенности составления сметы контракта. Очень рекомендуем эту статью к прочтению. В данной же статье будут рассмотрены особенности составления графика выполнения работ и графика оплаты, а также сделана попытка взаимоувязать такие графики со сметой контракта.
Составление графика выполнения работ и графика оплаты
Составление графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты должно осуществляться заказчиком в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2018 № 336/пр (далее — Методика). Методика обязательна к применению с 01.01.2019, если предметом заключаемого контракта является строительство или реконструкция объекта капитального строительства. При закупке работ, например, по реставрации объекта культурного наследия, ремонту, сносу объекта, Методика применению не подлежит.
Методика предусматривает, что график выполнения работ и график оплаты (в случае составления заказчиком последнего) должны состоять из взаимосвязанных граф, строк или колонок. Иными словами, сколько строк в графике выполнения работ, столько же должно быть и в графике оплаты.
На практике это означает, что при составлении проекта контракта заказчик не вправе предусмотреть, например, условие ежемесячной оплате подрядчику выполненных работ на основании представленных им КС-2, КС-3, как это было ранее. Оплата может осуществляться только тех работ, которые предусмотрены графиком выполнения работ, а в нем работы отражаются укрупненно с той детализацией, которая есть в смете контракта. Если в смете контракта, условно скажем, указан “фундамент”, как конструктивное законченное решение, то осуществить окончательную оплату заказчик может только после того, когда строительство указанного конструктивного элемента будет завершено полностью.
График исполнения контракта и график выполнения строительно-монтажных работ: в чем разница?
Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ, как было указано выше, утверждена приказом Минстроя России от 05.06.2018 № 336/пр. Помимо данного графика заказчик также обязан формировать график исполнения контракта, который включает в себя график выполнения строительно-монтажных работ.
График исполнения контракта формируется при условии, если контракт на строительство (реконструкцию) объекта заключается на срок более 3 лет (прим.: если на 3 года ровно, то составление графика исполнения контракта не является обязательным) и цена контракта составляет более чем 100 000 000 рублей.
Требование о составлении графика исполнения контракта установлено типовым условием, принятым приказом Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр и обусловлено положением ч. 12 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, которое распространяет свое действие на все подобные контракты вне зависимости от их предмета. При этом методика составления графика исполнения контракта не утверждается, а сам такой график составляется по форме, установленной заказчиком самостоятельно. Логично предположить, что график исполнения контракта в рассматриваемом случае будет представлять собой просто разбивку графика строительно-монтажных работ по годам.
Когда работы считаются выполненными?
На этом вопросе споткнулись и еще будут спотыкаться очень многие заказчики. Напомним, что согласно ч. 4 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ результатом контракта, предметом которого является строительство (реконструкция) объекта капитального строительства, являются не сами работы, а объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора и, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 ГрК РФ, заключение федерального государственного экологического надзора.
Представим ситуацию: заказчик сформировал смету контракта и график выполнения работ. Согласно типовым условиям, утвержденным приказом Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр, оплата за выполненные работы должна осуществляться заказчиком в течение 30 календарных (или 15 рабочих дней) со дня подписания соответствующего акта сдачи-приемки выполненных работ (в зависимости от того, проводится ли заказчиком закупка среди СМП и СОНКО или нет).
Итак, все работы подрядчиком выполнены и приняты заказчиком. Следовательно, окончательная оплата должна быть произведена заказчиком в течение 30 календарных (или 15 рабочих дней) со дня подписания последнего акта сдачи-приемки выполненных работ. Однако, само заключение о соответствии объекта еще не будет получено заказчиком к этому моменту.
Следовательно, заказчик допустит 100% оплату в отсутствие “результата работ”, т.е. 100% авансирование. Чтобы этого избежать в смете контракта (и соответственно в проекте сметы контракта), в графике выполнения строительно-монтажных работ и в графике оплаты (при наличии последнего) необходимо предусматривать еще один этап: “получение заключения органа государственного строительного надзора и, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 ГрК РФ, заключения федерального государственного экологического надзора” с любой удобной для заказчика ценой.
Остались вопросы? Получите ответы на них прямо сейчас в закрытой группе WhatsApp!
Источник 44fz.ru