Как правильно указать в декларации о доходах госслужащих средства целевого жилищного фонда от Росвоенипотеки, внесённые для приобретения жилья без использования ипотечных средств, если дом ещё не сдан и свидетельства права собственности ещё нет? Спасибо.
Ответы на вопрос:
—Здравствуйте уважаемый посетитель, так и указывайте, что это средства целевого жилищного фонда от Росвоенипотеки, тем более что доказательства у вас имеются. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Статья 20. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют:
Заполнение справки БК. Часть 2. Сведения о доходах.
1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, — при поступлении на службу;
2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, — ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 431-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Положение о представлении гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи утверждается соответственно актом Президента Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом требований настоящей статьи.
3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданским служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
4. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи для установления или определения платежеспособности гражданского служащего и платежеспособности членов его семьи, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц.
5. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Как безошибочно заполнить справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущ. характера
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.1. Непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Под членами семьи гражданского служащего в настоящей статье и статье 20.1 настоящего Федерального закона понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.
(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
Для ответа на Ваш вопрос есть Методические рекомендации по вопросам представления сведения о доходах, расхода (утверждены Минтрудом России) говорят следующее:
58. Особенности заполнения раздела «Сведения о расходах»:
1) приобретение недвижимого имущества посредством участия в долевом строительстве.
Сведения об объекте долевого строительства, в отношении которого заключен
договор участия в долевом строительстве, отражаются в сведениях о расходах в случае, если уплаченная в отчетный период по указанному договору сумма
превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три
последних года, предшествующих совершению сделки.
При заключении в отчетном периоде нескольких договоров участия в долевом
строительстве учитывается общая сумма, уплаченная по всем договорам.
В случае, если уплаченная по договору (договорам) сумма не превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года,
предшествующих совершению сделки (сделок), информация об имеющихся на отчетную дату обязательствах по договору (договорам) долевого строительства подлежит отражению в подразделе 6.2 справки «Срочные обязательства финансового характера».
При этом не имеет значения, оформлялся ли кредитный договор с банком или иной кредитной организацией для оплаты по указанному договору.
На практике распространены случаи, когда период с даты выплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором долевого участия до подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства и его государственной регистрации может составлять более года. В этой связи сведения об имеющихся на отчетную дату обязательствах имущественного характера застройщика к участнику долевого строительства, которым в соответствии с договором долевого участия выполнены обязательства по уплате полной стоимости подлежащего передаче объекта, подлежат отражению в подразделе 6.2 справки. После осуществления лицом — участником долевого строительства государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, приобретенное на основании договора долевого участия, сведения об этом имуществе подлежат указанию в подразделе 3.1 справки;
127. Отдельные виды срочных обязательств финансового характера:
1) участие в долевом строительстве объекта недвижимости. До получения свидетельства о государственной регистрации объекта долевого строительства информация об имеющихся на отчетную дату обязательствах по договору долевого строительства подлежит отражению в данном подразделе. При этом не имеет значения, оформлялся ли кредитный договор с банком или иной кредитной организацией для оплаты по указанному договору.
На практике распространены случаи, когда период с даты выплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором долевого участия до подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства и его государственной регистрации может составлять более года. В этой связи сведения об имеющихся на отчетную дату обязательствах имущественного характера застройщика по договору долевого участия по отношению к участнику долевого строительства, которым в соответствии с договором долевого участия обязательства по уплате полной стоимости квартиры в многоквартирном доме выполнены, подлежат отражению в подразделе 6.2 справки. В этом случае в графе 3 подраздела 6.2 справки указывается вторая сторона обязательства: должник, наименование юридического лица, адрес организации, с которой заключен договор долевого участия, остальные графы заполняются также в соответствии с договором долевого участия согласно ссылкам к данному разделу справки, при этом в графе «Содержание обязательства» можно отразить что денежные средства переданы застройщику в полном объеме. Аналогичный порядок распространяется на сделки по участию в строительстве объекта недвижимости, например, ЖСК, предварительные договоры купли-продажи и другие формы участия. Желаю удачи. В.
Порядок предоставления документов для приобретения жилого помещения, определен правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов. Квартира или жилой дом с земельным участком должны находиться в собственности у продавца, не должно быть зарегистрировано никакого обременения, ареста, иных притязаний третьих лиц. А при приобретении строящегося жилья по договору участия в долевом строительстве у застройщика должно быть соответствующим образом оформлено разрешение на строительство.
После получения свидетельства о праве на получение целевого жилищного займа участник самостоятельно подбирает жилое помещение, оформляет все необходимые документы, подписывает со своей стороны договор целевого жилищного займа и направляет их в ФГКУ «Росвоенипотека». Поступившие документы рассматриваются, и в течение 10 рабочих дней принимается решение о предоставлении целевого жилищного займа.
Если это договор участия в долевом строительстве, то рассмотрение проходит в течении 30 рабочих дней. Это связано с необходимостью проверки добросовестности застройщика и соответствия документов на строительство требованиям законодательства.
Если при рассмотрении документов были выявлены какие-либо недостатки или замечания, то у заемщика есть 20 рабочих дней для их устранения. Основанием для отказа могут быть: не полный комплект представленных документов или несоответствие их законодательству Российской Федерации, а также превышение размера целевого жилищного займа сумме средств, учтенных на именном накопительном счете участника.
В случае приобретения строящегося жилья основанием для отказа могут быть: несоответствие застройщика требованиям законодательства, нарушение им сроков выполнения этапов строительства или календарного плана строительства либо непредставление информации об этом (в том числе по ранее заключенным договорам). После рассмотрения документов ФГКУ «Росвоенипотека» подписывает со своей стороны договор целевого жилищного займа и направляет его заемщику.
При получении подписанного договора участник заключает договор купли-продажи с продавцом или договор участия в долевом строительстве с застройщиком и осуществляет государственную регистрацию. При этом должен быть зарегистрирован залог на приобретаемое жилое помещение, жилой дом с земельным участком или залог прав требования на строящееся жилье в пользу Российской Федерации. Зарегистрировав свое право собственности на жилое помещение участник представляет в Учреждение документы, подтверждающие сделку: один экземпляр договора купли продажи или договор участия в долевом строительстве с отметками регистрирующего органа, а также выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. После получения этих документов ФГКУ «Росвоенипотека» переводит непосредственно на банковский счет продавца сумму, указанную в договоре. В случае приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве после регистрации права собственности заемщика на это жилое помещение участник представляет в Учреждение выписку из ЕГРП на приобретенное жилое помещение с регистрацией залога в пользу Российской Федерации. Более подробную информацию можно узнать на сайте Учреждения rosvoenipoteka.ru
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Статья 20. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.
Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, — при поступлении на службу;
2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, — ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 1 в ред.
Федерального закона от 22.12.2014 N 431-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Положение о представлении гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи утверждается соответственно актом Президента Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом требований настоящей статьи.
3.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданским служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
4. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи для установления или определения платежеспособности гражданского служащего и платежеспособности членов его семьи, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц.
5.
Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.1.
Непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Под членами семьи гражданского служащего в настоящей статье и статье 20.1 настоящего Федерального закона понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.
(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Методические рекомендации по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Скачать 0.72 Mb.
Название Методические рекомендации по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
страница 3/6
Тип Методические рекомендации
filling-form.ru > Договоры > Методические рекомендации
1 2 3 4 5 6
«Квартира в ипотеке»
При приобретении квартиры в ипотеку также возможны различные ситуации, в зависимости от заключенного с банком, либо иной кредитной организацией, ипотечного договора.
Например:
1. В рамках ипотечного договора квартира находится в собственности банка (кредитной организации) и переходит в вашу собственность только после выплаты вами полностью всей суммы.
В данной ситуации необходимо отражать сведения в разделе 6. «Сведения об обязательствах имущественного характера».
В подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» указываются сведения о самой квартире, как объекта пользования, а в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера» информацию о самом ипотечном договоре.
2.
В рамках ипотечного договора квартира переходит в вашу собственность, но является залогом (закладывается) в банк до момента полной выплаты.
В данной ситуации информация о квартире указывается и в разделе 3 «Сведения об имуществе» подраздела 3.1. «Недвижимое имущество», а в разделе 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» подраздела 6.2. «Срочные обязательства финансового характера» отражается информация о самом ипотечном договоре.
«Квартира представлена работодателем» (коммерческий найм)
В данной ситуации информация о квартире отражается в разделе 6. «Сведения об обязательствах имущественного характера» в подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
Продажа/покупка объекта недвижимости.
В связи с тем, что сведения представляются на отчетную дату (для работника (гражданина) – 31.12.2014), следует рассмотреть варианты, которые должны учитываться при покупке/продаже квартиры, но всё указанное будет также относиться и к покупке/продаже объектов недвижимости.
Продажа
В конце декабря работник (гражданин) продал (подарил) квартиру.
Договор купли-продажи, либо договор Дарения зарегистрирован 14.12.2014 и документы сданы в регистрационную палату, для оформления прав собственности на покупателя. Процедура регистрации в соответствии с законодательством длится 30 дней и право собственности на квартиру у покупателя возникнет только 14.01.2015.
Таким образом, на отчетную дату работник (гражданин) всё ещё является собственником квартиры, поэтому информация о квартире отражается в подразделе 3.1 «Недвижимое имущество». При этом, учитывая, что доход от продажи получен государственным служащим 14.12.2014, то:
во-первых, работник (гражданин) должен отразить сумму дохода в разделе 1 «Сведения о доходах» в подразделе «Иные доходы», указав доход от продажи квартиры;
во-вторых, до момента получения регистрации о праве собственности покупателем в январе 2015 года, у работника (гражданин) на отчетную дату возникает Прочее обязательство финансового характера в размере полученной суммы от продажи квартиры, что следует отразить в подразделе 6.2 «Прочие обязательства».
Покупка
«Зеркальная» ситуация возникает при приобретении квартиры, когда даты регистрации права собственности включают в себя отчетную дату (для работника (гражданина) — 31.12.2014).
Например:
Работник (гражданин) приобрел квартиру в декабре 2014 года.
Договор купли продажи заключен 17.12.2014 и документы сданы в регистрационную палату для регистрации права собственности, ориентировочная дата регистрации по истечению 30 дней – 17.01.2015. Собственником квартиры работник (гражданин) на отчетную дату ещё не является, соответственно отражать квартиру в подразделе 3.1 «Недвижимое имущество» не требуется.
Но если в договоре купли-продажи либо в Акте приём-передачи указана декабрьская дата, с которой можно въехать в квартиру («дата передачи ключей»), то:
во-первых, до момента оформления собственности на приобретенную квартиру у работника (гражданина) возникает Обязательство имущественного характера в виде Объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании, информация о котором отражается в подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании»;
во-вторых, до момента регистрации нового права собственности, продавец, по отношению к работнику (гражданину) будет являться должником, так как если при регистрации прав будут выяснены обстоятельства, препятствующие возникновению нового права собственности, то продавец будет обязан вернуть полученные денежные средства работника (гражданина). Таким образом, информацию о продавце, как должнике необходимо будет отразить в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера».
Если же дата «передачи ключей» указана январская, но до регистрирования нового права собственности (в указанном примере до 17.01.2015) Объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании нет, а прочие обязательства должника возникают и их необходимо отразить в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера».
Проживание государственного служащего (гражданина), либо члена их семьи в квартирах, собственниками которых они не являются
Если работник (гражданин) либо член их семьи проживает в квартире родителей, друзей, знакомых, при этом не заключены никакие договора на пользование квартирой, рекомендуется отразить пользование данной квартирой в подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
Ситуация, когда квартира неприватизирована, и при этом в ней зарегистрированы (прописаны) все в ней проживающие, тогда информация о данной квартире должна быть также отражена в подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
Например:
1. Работник (гражданин) с семьей проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности родителям.
Требуется указывать наличие Объектов недвижимого имущества находящихся в пользовании (подраздел 6.1.);
2. Квартира принадлежит работнику (гражданину) на праве индивидуальной собственности. С ним совместно проживают супруга и несовершеннолетние дети.
В Справках у супруги и детей требуется указывать наличие Объектов недвижимого имущества, находящихся в пользовании (подраздел 6.1.);
3. Работник (гражданин) снимает квартиру и проживает в ней с супругой и несовершеннолетними детьми. Между ним и собственником квартиры заключен договор.
В справке работник (гражданин) должен указать в подразделе 6.1, сведения о снимаемой квартире и сроки, а в основании возникновения — реквизиты заключенного договора. У супруги и детей отразить аналогичные сведения;
4. Работник (гражданин) со своей семьей проживает совместно с родителями в неприватизированной квартире, при этом в ней все прописаны (зарегистрированы).
В данной ситуации во всех справках, и у Работника (гражданина), и у членов их семьи необходимо указать в подразделе 6.1.
Гаражи, паркинги, членства в ГСК (строка 4)
Гараж – помещение для стоянки и ремонта автомобилей, может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности.
Право собственности на гараж подтверждается согласно свидетельству о регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам)
Имеется свидетельство из регистрационной палаты
раздел 3 подраздел 3.1 «Недвижимое имущество»
Есть договор членства в гаражно-строительном кооперативе
подраздел 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании»
Имеется договор-купли продажи, но право собственности не оформлено
Заключён договор аренды/съема на пользование гаражом Следует обратить внимание на то, что как правило земельный участок под гаражом является объектом индивидуальной собственности, либо арендуется на определенный срок, либо находится в безвозмездном бессрочном пользовании. Следовательно:
Если на земельный участок под гаражом имеется свидетельство из регистрационной палаты его следует указать в строке «Земельные участки» — подраздела 3.1. раздела 3;
Если на земельный участок под гаражом заключен договор аренды или он находится в безвозмездном бессрочном пользовании, его следует указать в строке «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» подраздела 6.1. раздела 6.
Иные объекты недвижимого имущества (строка 5)
К иному недвижимому имуществу относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, объекты недвижимого имущества коммерческого назначения (офисные помещения, склады, торговые площади)
Вид собственности
Вид собственности (графа 3) указывается вид собственности (индивидуальная, общая, долевая).
Совместная (общая)
Указывается Ф.И.О. совладельца
Долевая
Указывается доля, общая площадь
Индивидуальная
Индивидуальная собственность – имущество, находящееся в собственности одного лица.
Общая собственность – имущество, находящееся в собственности двух и более лиц.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество (например, земельный участок может находиться в совместной собственности супругов).
Для долевой собственности указывается доля государственного служащего (гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы) или работника, представляющего сведения, а в Справках на супругов и несовершеннолетних детей – доля соответствующего члена семьи.
Местонахождение (адрес) (графа 4) недвижимого имущества указывается согласно правоустанавливающим документам.
Если правообладателем объекта недвижимого имущества является физическое лицо, то указывается:
а) индекс;
б) субъект Российской Федерации;
в) район;
г) город иной населенный пункт (село, поселок и т.д.);
д) улица (проспект, переулок и т.д.);
е) номер дома (владения, участка), корпуса (строения), квартиры.
Если недвижимость находится за рубежом, то указывается:
а) наименование государства;
б) населенный пункт (иная единица административно-территориального деления);
в) почтовый адрес.
Площадь (кв. м.) (графа 5) отражается площадь объекта недвижимого имущества в квадратных метрах, указанная в свидетельстве о государственной регистрации права. Площадь недвижимого имущества указывается полностью, а не пропорционально доле, принадлежащей государственному служащему (гражданину) или работнику и членам их семьи.
Основание приобретения и источник средств (графа 6)
Для каждого объекта недвижимого имущества указывается основание приобретения, то есть реквизиты свидетельства о государственной регистрации права собственности или документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности.
Обязанность сообщать сведения об источнике средств, за счет которых приобретено имущество, находящееся за пределами территории Российской Федерации, распространяется только на лиц, указанных в приказе министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17 июля 2015 года № 107-мпр «Об определении перечня должностей государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамирритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
К Справке о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, прилагается справка, в которой в произвольной форме указываются:
Ф.И.О. лица, в отношении которого представляются сведения
Указание оснований получения в собственность недвижимого имущества (реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта)
Период времени, когда приобретено
Источники получения средства:
доход по основному месту работы лица, представляющего сведения, и его супруги (супруга)
доход от иной разрешенной законом деятельности
доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях
накопление за предыдущие годы
наследство
дар
заем
ипотека
доход от продажи имущества
иные кредитные обязательства
другое
Подписывается информация лицом, представившим Справки
3.2. Транспортные средства
№№
п/п
Вид, марка, модель транс-портного средства, год изготовления
Вид собственности
Место регистрации
1
2
3
4
1
Автомобили легковые:
1) ВАЗ 2114, 2012 г.
индивидуальная
МРЭО ГИБДД УМВД по Иркутской области
2
Автомобили грузовые:
1) ЗИЛ 157, 1978 г.
индивидуальная
МРЭО ГИБДД УМВД по Иркутской области
3
Мототранспортные сред-ства:
1) Мотоцикл FZ1-S, 1999 г.индивидуальная
МРЭО ГИБДД УМВД по Иркутской области
4
Сельскохозяйственная тех-ника:
1) Трактор К-701, 1995 г. индивидуальная
ИГТН по Иркутской области
5
Водный транспорт:
1) Моторная лодка «Ма-стер-600», 2010 г.
2) Катер Скиду 200 Dc,
2005 г.
индивидуальная
индивидуальная
ГИМС МЧС России по Иркутской области
ГИМС МЧС России по Иркутской области
6
Воздушный транспорт:
1) не имею 7
Иные транспортные сред-ства:
1)Cнегоход Фазер MTX 10, 2008 г.
2) Автоприцеп СКИФ 25, 2010 г. индивидуальная
индивидуальная ИГТН по Иркутской
области
МРЭО ГИБДД УМВД по Иркутской области
В данном подразделе указываются сведения о транспортных средствах, принадлежащих государственному служащему или работнику (гражданину) на праве собственности на отчетную дату (указанию подлежат транспортные средства, подлежащие регистрации в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации), а также следует перечислить все транспортные средства, по которым зарегистрировано право собственности, включая переданные в пользование по доверенности, находящиеся в угоне, в залоге у банка, полностью негодные к эксплуатации, снятые с регистрационного учета, утилизированные и т.д., собственником которых является служащий (работник), члены его семьи, также подлежат указанию в справке.
Источником сведений о транспортных средствах, необходимых для заполнения данного подраздела, являются паспорта, регистрационные свидетельства транспортных средств, самоходных машин и других видов техники.В строках 3 – 7 перед указанием марки указывается конкретный вид мо-тотранспортного средства (мотоцикл, мотороллер, снегоход и т.п.), сельско-хозяйственной техники (трактор, комбайн, и т.п.), водного транспорта (мо-торная лодка, гидроцикл, яхта, и т.п.), воздушного транспорта (вертолет, са-молет, и т.п.), иных транспортных средств (прицеп, и т.п.).
Вид, марка, модель транспортного средства, год изготовления (графа 2) заполняется согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, на русском языке, с учетом правил транскрипции собственных имен, указанных на иностранном языке.
Вид собственности (графа 3) указывается вид собственности (индивидуальная, общая). В соответствии со статьей 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Собственник транспортного средства определяется по ПТС (паспорту технического средства).
Как правило, собственность индивидуальная, кроме тех случаев, когда транспортное средство приобретено на условиях лизинга.В случае, если транспортное средство находится в долевой собственности, необходимо указать долю, принадлежащую государственному служащему (гражданину).
В случае, если транспортное средство находится в совместной собственности, необходимо указать иных лиц (Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица), в собственности которых находится указанное в Справке транспортное средство.
Примечание: Указание нахождения транспортного средства в общей собственности производится в случае наличия в паспорте и регистрационном свидетельстве транспортного средства в качестве собственников двух или более лиц.
Место регистрации (графа 4) указывается тот уполномоченный орган государственной власти, в котором осуществлялась регистрация транспортного средства.
Если автотранспортное средство приобретено в кредит, то информацию о нѐм необходимо отображать в подразделе 3.2 «Транспортные средства» и в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера» (информацию о заключенном кредитном договоре).
Продажа/покупка транспортного средства
В случаях, когда вносится предоплата за покупаемый автомобиль, например в автосалоне, когда поставка автомобиля будет осуществляться длительное время, то право собственности на автомобиль (иное транспортное средство) не возникло, но при этом возникло обязательства поставщика перед покупателем, в размере внесенной вами суммы предоплаты, что и должно быть отражено в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера», где поставщик (автосалон) будет выступать перед работником (гражданином) в качестве должника. Когда на автомобиль (иное транспортное средства) была оформлена «Генеральная доверенность» с правом перепродажи другому лицу (доверителю). До момента продажи автомобиля доверителем, данный автомобиль, по-прежнему, является вашей собственностью и его необходимо отражать в разделе 3 «Сведениях об имуществе» подраздела 3.1 «Транспортные средства».При продаже транспортного средства в течение отчетного периода, независимо от того подлежит ли полученная сумма налогообложению, её необходимо отражать в разделе 1 «Сведения о доходах», соответствующей строке 6 «Иные доходы»
Источник: www.9111.ru
Методические рекомендации по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера г. Владивосток
находящиеся в пользовании
При заполнении раздела Справки указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т.п.), находящееся во временном пользовании гражданского служащего (гражданина, кандидата на должность), супруга (супруги) и несовершеннолетних детей на отчетную дату, а также основание пользования (договор аренды, фактическое предоставление и другие).
В том числе указанию подлежат сведения о:
— жилом помещении (дом, квартира и т.д.), не принадлежащем гражданскому служащему (гражданину, кандидату на должность) или членам его семьи на праве собственности или на праве нанимателя, где он или они фактически проживают по состоянию на отчетную дату без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма;
— квартирах, занимаемых по договору аренды (найма, поднайма) жилого
помещения, по договору социального найма.
Данный подраздел заполняется в обязательном порядке теми гражданскими служащими (гражданами, кандидатами на должность), членами их семьи, которые по месту прохождения службы или месту работы (например, в соответствующем субъекте Российской Федерации) имеют временную регистрацию.
В графе «Вид имущества» указывается вид недвижимости (земельный участок, жилой дом, квартира, дача и др.) находящиеся в пользовании по состоянию на отчетную дату.
В графе «Вид и сроки пользования» указывается вид (аренда, субаренда, наем жилого помещения, социальный наем жилого помещения, безвозмездное и др.) и сроки пользования гражданским служащим (гражданином, кандидатом на должность) недвижимым имуществом (в случае если конкретный срок пользования не установлен, то указывается – бессрочно).
В графе «Основание пользования» указывается основание пользования недвижимым имуществом (договор, фактическое предоставление, регистрация по месту жительства и др.), а также указываются реквизиты (дата, номер) соответствующих договоров и других документов (при наличии таких документов), послуживших основанием для предоставления недвижимого имущества гражданскому служащему (гражданину, кандидату на должность) в пользование.
В случае, если в качестве основания пользования жилым помещением указано «регистрация по месту жительства», указывается дата регистрации по данному месту жительства.
Если гражданский служащий (гражданин, кандидат на должность), фактически проживает в объекте недвижимого имущества, находящемся в его собственности, то эти сведения повторно не указываются в данной графе, так как уже должны быть указаны в разделе 3.1 Справки.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) предоставляет арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
По договору найма жилого помещения собственник жилого помещения предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
По договору социального найма жилого помещения собственник жилого помещения государственного жилищного фонда предоставляет гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
По договору найма специализированного жилого помещения собственник специализированного жилого помещения предоставляет гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (например, жилое помещение в общежитии; жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами).
По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) ссудодатель предоставляет жилое помещение в безвозмездное временное пользование ссудополучателю, а тот обязуется вернуть это жилое помещение в том же состоянии, в каком его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Представление договора безвозмездного пользования предусмотрено в случаях, когда жилое помещение находится в муниципальной или государственной собственности или же квартира является коммунальной.
Члены семьи собственника (гражданского служащего (гражданина, кандидата на должность), проживающие в принадлежащем ему жилом помещении (в случае если супруг (супруга) или несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении), имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Данное право пользования принадлежит членам семьи собственника на основании и в порядке статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (в случае если супруг (супруга) или несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении), имеют равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением. Данное право пользования принадлежит членам семьи нанимателя на основании и в порядке статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Необходимо учитывать, что объекты недвижимого имущества могут находиться в пользовании на разных основаниях. Например, земельный участок может предоставляться в пользование на основании договоров аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования, в пожизненное владение. Квартира – на основании договора найма жилого помещения, договора поднайма жилого помещения, договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением.
При заполнении Справок на членов семьи в случае, если супруге (супругу) или несовершеннолетним детям не принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, который находится в собственности гражданского служащего (гражданина, кандидата на должность), следует указать, что эти объекты находятся в их безвозмездном бессрочном пользовании. В графе «Основание пользования» при этом указывается «фактическое предоставление».
Аналогично у гражданского служащего (гражданина, кандидата на должность) указываются объекты недвижимого имущества, которые не принадлежат ему на праве собственности, но находятся в собственности его супруги (супруга) или несовершеннолетних детей.
В случае, если объект недвижимого имущества находится в долевой
собственности у гражданского служащего (гражданина, кандидата на должность) и его супруги (супруга), сведения о том, что гражданский служащий (гражданин, кандидат на должность) пользуется долей объекта недвижимого имущества, принадлежащей на праве собственности его супруге (супругу), в подраздел 6.1 не вносятся.
Данные доли собственности должны быть отражены в подразделе 3.1 Справок гражданского служащего (гражданина, кандидата на должность) и его супруги (супруга).
В графе «Местонахождение (адрес)» указывается местонахождение (адрес) недвижимого имущества, находящегося в пользовании государственного служащего (гражданина).
В графе «Площадь (кв.м)» указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании гражданского служащего (гражданина, кандидата на должность).
Пример заполнения подраздела 6.1:
Источник: rykovodstvo.ru
Заполнение справок о доходах госслужащих за 2019 год
До 30 апреля 2020 года руководители государственных и муниципальных учреждений должны подать справки о доходах госслужащих 2019, имуществе и обязательствах имущественного характера – на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей. Если этого не сделать или представить неполные либо недостоверные сведения, руководителю грозит увольнение. На что обратить внимание при заполнении справки?
Согласно ст. 275 ТК РФ и п. 4 ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ[1] руководители учреждений обязаны ежегодно подавать справки о доходах госслужащих 2019.
Сведения представляются в орган-учредитель (в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений, функции которого может выполнять кадровая служба) – в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, субъектом РФ, органом местного самоуправления. Форма справки утверждена Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460. Она общая для всех.
Опоздание с подачей справок или заполнение справок о доходах госслужащих их с ошибками повлечет для руководителя серьезные последствия вплоть до увольнения по п. 7.1 ст. 81 ТК РФ (непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, если такие действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя).
Чтобы помочь лицам, обязанным отчитываться о своих доходах, Минтруд выпустил ежегодные рекомендации (см. Письмо от 27.12.2019 № 18-2/10/В-11200 (далее – Рекомендации по заполнению)). Документ адресован прежде всего государственным и муниципальным служащим – они должны раскрывать сведения как о доходах, так и о расходах. Но руководителям учреждений полезно ознакомиться с той его частью, которая имеет отношение и к ним.
Обязательно ли подавать сведения?
Должность руководителя государственного (муниципального) учреждения поименована в ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ и освободить его от обязанности подавать справки о доходах нельзя. Уважительной причиной здесь не будут ни нахождение в отпуске (ежегодном оплачиваемом, без сохранения зарплаты, по уходу за ребенком и др.), ни временная нетрудоспособность, ни временное неисполнение должностных обязанностей по иной причине (п. 4 Рекомендаций по заполнению).
Подобной точки зрения придерживаются и суды (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 07.05.2019 по делу № 33-20102/2019). Как следует из материалов этого дела, учредитель уволил руководителя подведомственного учреждения по п. 7.1 ст. 81 ТК РФ (из-за непредставления справки о доходах), а тот посчитал увольнение незаконным: в периоды с 30.03.2018 по 13.04.2018 и с 16.04.2018 по 24.05.2018 он находился на больничном. Суд не счел эту причину уважительной и поддержал учредителя.
В силу п. 5, 8, 9 Рекомендаций по заполнению справки о доходах можно подать в любое время, начиная с 1 января года, следующего за отчетным. Откладывать до апреля не стоит, особенно если планируется длительное отсутствие руководителя (например, командировка). В ситуации, когда не получается подать сведения лично, их можно направить по почте до 24:00 30 апреля.
А если заявить о невозможности подать справку?
Заявление о невозможности представить сведения о доходах госслужащих за 2019 руководителю учреждения написать нельзя – такое право не предусмотрено антикоррупционным законодательством (п. 31 Рекомендаций по заполнению). А вот в отношении членов своей семьи такое заявление направить можно – если причины, по которым не получается подать справку, объективны. Заявление должно быть направлено в установленный срок – до 30 апреля (п. 29, 30 Рекомендаций по заполнению).
Кстати, объективность причины, по которой не подается справка, тоже становится поводом для споров. В одном таком деле разбирался Верховный суд (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 17.04.2017 № 59-КГ17-3). Работница не подала работодателю справку о доходах своего супруга, поскольку тот отказался сообщать сведения, посчитав их коммерческой тайной.
Комиссия по урегулированию конфликта интересов, созданная работодателем, признала причину необъективной и расценила ее как способ уклонения от представления сведений. В итоге трудовой договор с работницей был расторгнут по п. 7.1 ст. 81 ТК РФ и судьи признали законность такого решения.
Кто должен подавать справки?
Закон № 273-ФЗ устанавливает, что справки о доходах подают руководители государственных и муниципальных учреждений и граждане, претендующие на замещение этой должности. Однако органы-учредители могут расширить круг лиц, обязанных отчитываться о своем финансовом положении. Прежде всего, так делают федеральные органы власти в отношении подведомственных учреждений. Например, Минобрнауки[2] включило в перечень должностей не только руководителя, но и заместителя руководителя, главного бухгалтера, его заместителя и аналогичный руководящий состав филиалов и представительств учреждения. Все эти работники должны представлять справки.
Подобные решения принимают и учредители регионального уровня. В частности, Минстрой Республики Крым[3] обязал декларировать доходы директоров, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений.
Заявление о невозможности представить сведения о доходах госслужащих за 2019 руководителю учреждения написать нельзя – такое право не предусмотрено антикоррупционным законодательством.
Отметим, что на возникновение обязанности по раскрытию доходов напрямую влияет должностной статус, имеющийся у лица на отчетную дату. Применительно к должности руководителя учреждения приведем несколько важных разъяснений Минтруда.
Врио руководителя учреждения, замещающий эту должность на 31 декабря отчетного года, обязан подать справку (пп. 2 п. 13 Рекомендаций по заполнению).
Если лицо назначено на должность руководителя учреждения (в том числе в статусе врио) после 31 декабря отчетного года, справку представлять не надо (п. 14).
Если руководитель учреждения уволился с этой должности в период с 1 января по 30 апреля 2020 года, справку за 2019 год подавать не требуется (п. 15). Отметим, что в прошлогодних рекомендациях Минтруд указывал, что отчитаться в аналогичной ситуации о своих доходах не будет нарушением.
Сведения подаются отдельно на работника и каждого члена его семьи, подпадающего под нормы о декларировании. Например, руководителю, состоящему в браке и имеющему двоих несовершеннолетних детей, нужно представить четыре справки. Как сказано в п. 11 Рекомендаций по заполнению, нельзя объединять в одной справке сведения о двух и более лицах (скажем, о двух несовершеннолетних детях).
Как исправить ошибку в справке?
Справку нужно заполнять на основании правоустанавливающих и иных подтверждающих официальных документов. Минтруд не рекомендует пользоваться информацией, полученной по телефону, в том числе в виде СМС-сообщений (п. 34 Рекомендаций по заполнению). Все это может повысить вероятность ошибки.
Если же руководитель учреждения обнаружит неточности после подачи справки, уточненные сведения можно представить в течение месяца после окончания срока представления справки – до 31 мая года, следующего за отчетным. При этом повторно подаются только те справки, в которых не отражены, не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки (п. 27, 28 Рекомендаций по заполнению).
Если руководитель вовремя не воспользуется своим правом уточнить представленные сведения и неточности в справках обнаружат уже сотрудники органа-учредителя, первому лицу учреждения грозит дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения по п. 7.1 ст. 81 ТК РФ. Но могут последовать и менее строгие наказания, в частности выговор.
Так произошло, например, в споре, который рассматривал Красноярский краевой суд (Апелляционное определение от 12.02.2018 по делу № 33-2017/2018). Работница посчитала незаконным выговор, который был вынесен работодателем за предоставление недостоверных сведений о доходах и расходах, и обратилась в суд. Но тот не увидел нарушений.
Сведения действительно были поданы в неполном виде: в справках на себя и супруга работница неверно указала, например, вид собственности на недвижимое имущество, не вписала реквизиты документов, являющихся основанием для возникновения права собственности, а в разделе о счетах не указала адрес банка. Эти нарушения присутствовали как в основной, так и в уточненной справке. Выговор за подачу недостоверных сведений был вынесен правомерно.
Данный спор показывает, что вывод о недостоверности информации работодатель (учредитель) может сделать даже тогда, когда ошибки связаны именно с неверным заполнение справок о доходах госслужащих (отсутствие реквизитов документов-оснований, адреса банка). Не помешают подробные разъяснения Минтруда на этот счет.
Что раскрывать в доходах?
Все полученные доходы, в том числе по основному месту работы, указываются без вычета НДФЛ. В строках разд. 1 справки отражаются следующие виды доходов:
по основному месту работы;
от педагогической и научной деятельности;
от иной творческой деятельности;
от вкладов в банках и иных кредитных организациях;
от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях;
иные доходы (пенсия и доплаты к ней, средства, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, или пособий, стипендия, доход от сдачи в аренду недвижимости или транспортного средства, от реализации недвижимости, транспортных средств и иного имущества, денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования).
При отсутствии того или иного вида дохода в соответствующей строке надо поставить, например, «нет», «не имеется», «0». В последней строке раздела суммируется общий доход.
Вместе с тем Минтруд в п. 60 Рекомендаций по заполнению пояснил: в этом разделе не нужно учитывать денежные средства, полученные работником (членом его семьи) в качестве возмещения расходов, связанных:
со служебными командировками за счет средств работодателя;
с оплатой проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;
с приобретением проездных документов для исполнения должностных обязанностей;
с оплатой коммунальных и иных услуг, наймом жилого помещения;
с внесением родительской платы за посещение дошкольного учреждения; и др.
Кроме того, в качестве дохода не указываются средства, полученные:
в виде социального, имущественного, инвестиционного налогового вычета;
в качестве бонусных баллов, бонусов на накопительных дисконтных картах, начисленных банками и иными организациями за пользование их услугами, в том числе в виде денежных средств («кэшбэк»-сервис);
в качестве возврата НДС, уплаченного при совершении покупок за границей, по чекам tax-free;
в виде кредитов, займов;
в связи с переводом денежных средств между своими банковскими счетами, а также с зачислением на свой банковский счет средств, ранее снятых с другого счета;
в качестве перевода (между супругами и (или) несовершеннолетними детьми).
Что указывать об имуществе?
В раздел 3 справки надо вписывать все основное имущество – недвижимость и транспортные средства, принадлежащее руководителю, его супруге (супругу), несовершеннолетним детям на праве собственности, независимо от того, когда эти объекты были приобретены, в каком регионе России или в каком государстве зарегистрированы. При внесении в данный раздел сведений надо ориентироваться на главный признак: имеется ли право собственности на тот или иной объект?
К примеру, если компания-застройщик передала покупателю объект долевого строительства, но на 31 декабря отчетного года квартира не была зарегистрирована в Росреестре, отражать информацию о ней в разд. 3 справки не надо. Сведения вносятся в разд. 6, где указываются объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании (п. 94 Рекомендаций по заполнению).
Это же правило действует в отношении транспортных средств. Если по состоянию на 31 декабря отчетного года автомобиль находился в собственности руководителя учреждения, супруги (супруга), несовершеннолетнего ребенка, объект должен быть отражен в разд.
3. Если же автомобиль уже был продан, указывать сведения о нем здесь не нужно, а вот доход от продажи (в том числе по схеме «трейд-ин») необходимо внести в разд. 1 (п. 101 Рекомендаций по заполнению). При этом следует помнить, что регистрация транспортного средства не служит основанием для возникновения (прекращения) права собственности: если руководитель продал автомобиль до 31 декабря 2019 года, а новый собственник зарегистрировал машину только в январе 2020 года, сведения о ней не включаются в разд. 3.
Как декларировать имущественные обязательства?
В разделе 6 справки отражаются сведения об объектах недвижимости, находящихся в пользовании, а также о срочных обязательствах финансового характера.
В подразделе 6.1 указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т. п.), находящееся во временном пользовании руководителя, членов его семьи, и основания пользования (договор аренды, фактическое предоставление и др.). Подраздел в обязательном порядке заполняется в отношении тех лиц, которые по месту работы (например, в соответствующем субъекте РФ) имеют временную регистрацию (п. 138, 140 Рекомендаций по заполнению).
Сведения об имуществе вносятся либо в подразд. 3.1 «Недвижимое имущество», либо в подразд. 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании». Отсутствие информации в обоих подразделах не допускается.
Вместе с тем на практике часто возникает путаница: гражданин, обязанный отчитываться о своем финансовом положении, не вносит сведения об имуществе в разд. 3 (поскольку оно не принадлежит ему на праве собственности), но и не включает эти сведения в подразд. 6.1. А впоследствии работодатели (органы власти) и суды делают вывод о нарушении работником антикоррупционного законодательства.
В одном из таких случаев служащий внес в справку за 2016 год сведения о двух квартирах, зарегистрированных в Росреестре в отчетном году, хотя расходы на них в справке отражены не были, а в предыдущих справках квартиры или соответствующие источники дохода не указывались. Как пояснил служащий, одна квартира приобреталась по договору долевого участия в 2008 году, а доля в праве собственности на вторую квартиру была унаследована в 2007 году. В силу давности приобретения недвижимости и отсутствия в эти периоды установленной обязанности соблюдать антикоррупционное законодательство служащий, не указав квартиры в более ранних справках, ничего не нарушил. Однако суд посчитал иначе: лицо подало неполные сведения, хотя обязано было внести в справки за 2015 и предыдущие годы сведения о квартирах независимо от фактической даты их госрегистрации (Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 12.11.2018 № 44Г-178/2018).
Аналогичный вывод судьи сделали и в другом споре (Определение Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ от 11.07.2017 № 204-КГ17-5). Служащий не указал в справке о доходах земельный участок и дом, находящийся в его фактическом пользовании (но не на праве собственности), хотя обязанность сообщать сведения о таких объектах прямо установлена антикоррупционным законодательством. К дисциплинарной ответственности в виде выговора (за представление неполных сведений) служащий был привлечен обоснованно.
В подразделе 6.2 указывается каждое имеющееся на отчетную дату срочное обязательство финансового характера на сумму, равную или превышающую 500 тыс. руб., кредитором или должником по которому является руководитель учреждения, его супруга (супруг), несовершеннолетний ребенок. Если на 31 декабря 2019 года размер обязательства (оставшийся непогашенным долг с суммой процентов) составил менее 500 тыс. руб., оно в справке не отражается. Хотя и включение его в справку не будет нарушением (п. 149, 154 Рекомендаций по заполнению).
Срочные финансовые обязательства, например, возникают по договорам о предоставлении кредита, об уступке права требования, а также по договору долевого строительства (их обязательно надо отражать в справке, если между моментом полной оплаты по договору и моментом подписания передаточного акта или госрегистрации квартиры проходит много времени). В последней ситуации должником выступает компания-застройщик (п. 158 Рекомендаций по заполнению).
Как проверить правильность заполнения справки?
Перед тем, как подавать справки органу-учредителю, руководитель учреждения может самостоятельно оценить полноту сведений и правильность заполнения формы. Для этого полезно изучить другие Рекомендации[4], выпущенные Минтрудом, – в них есть указание на то, что документ можно использовать и при анализе справок, подаваемых руководителями государственных (муниципальных) учреждений (разд. II Рекомендаций).
В частности, в разд. 1 справки должны быть заполнены строки «Доход по основному месту работы» или «Иные доходы», а также указан общий доход за отчетный год. Кроме того, при проверке справок сотрудники органа власти обратят внимание на соотношение дохода по основному месту работы и доходов от иной оплачиваемой работы.
Если последние отсутствовали в справках за предыдущие годы, а сейчас превышают основной доход – это станет поводом для детального анализа сведений на предмет их полноты и достоверности (п. 4 разд. I, подразд. 2.2 разд. II Рекомендаций).
Когда в разд. 3 справки отражаются сведения о каком-либо имуществе в собственности, в его отношении должны заполняться все графы. При этом в обязательном порядке сведения вносятся либо в подразд. 3.1 «Недвижимое имущество», либо в подразд. 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании». Отсутствие информации в обоих подразделах не допускается (п. 4 разд.
I Рекомендаций).
Выводы о возможном предоставлении недостоверных или неполных сведений сотрудники органа власти могут сделать в следующих случаях, перечисленных в подразделе 2.4 разд. II Рекомендаций:
1) в справке не отражены объекты недвижимости, транспортные средства, ранее принадлежавшие лицу на праве собственности, и доходы от продажи таких объектов, кроме того, отсутствуют сведения в разд. 7 «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки»;
2) в справке отражен новый объект недвижимости, но реквизиты документа, являющегося основанием для возникновения права собственности, указывают на приобретение имущества в один из периодов, предшествующих отчетному.
Заключение.
В Рекомендациях по заполнению подробно разъяснены действия лица, наделенного обязанностью декларировать свои доходы. Следование этим указаниям, а также своевременный сбор необходимой информации и документов (справки 2-НДФЛ с основного места работы и иных мест получения дохода, выписки по банковским счетам, вкладам, кредитам, документы – основания для возникновения права собственности или пользования) помогут обеспечить достоверность представляемых сведений. При возникновении же вопросов по заполнению справки Минтруд рекомендует обращаться в подразделение органа-учредителя по профилактике коррупционных и иных правонарушений, куда впоследствии и подается справка.
[1] Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
[2] Приказ Минобрнауки РФ от 26.07.2019 № 533 «Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах госслужащих за 2019 , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
[3] Приказ Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 22.03.2019 № 81 «Об утверждении перечня должностей».
[4] «Методические рекомендации по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
Источник: www.audit-it.ru