Данная мера позволит решить проблему с «недостроями» и расширит перечень потенциальных объектов соглашений.
Правительство РФ на заседании в среду, 2 марта, поддержало разработанный Минэкономразвития законопроект, которым предлагается распространить возможность заключения концессионных соглашений, ГЧП и МЧП на объекты незавершенного строительства. Эта мера поможет решить проблему с «недостроями» и расширит перечень потенциальных объектов соглашений.
«Мы продолжим совершенствовать условия для реализации инвестиционных проектов на территории нашей страны. Внесем ряд изменений в законодательство, которые улучшат работу механизма ГЧП», — сказал Председатель Правительства Михаил Мишустин, напомнив, что о необходимости активнее использовать эту форму сотрудничества говорил Президент РФ, а возможные изменения существующей практики неоднократно обсуждались с представителями делового и экспертного сообщества.
В законопроекте Минэкономразвития России также предложило ввести возможность компенсации частному инвестору – инициатору проекта затрат на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения, в случае, если по итогам его рассмотрения был объявлен конкурс и инициатор не стал победителем. Возмещать затраты планируется за счет победителя. При этом максимальный размер компенсации будет установлен Правительством России.
Обзор здания под реконструкцию
По мнению главы ведомства Максима Решетникова, механизм компенсации вместе с другими мерами, которые предложило Минэкономразвития, будет стимулировать частную инициативу в проектах ГЧП. «Законопроект является итогом нашей работы с бизнесом, органами власти, экспертами, которые неоднократно подтверждали необходимость его принятия. В первую очередь вводим возможность компенсации частному инвестору своих затрат на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения, в случае, если был объявлен конкурс и инициатор не стал победителем. Это будет стимулировать «частную инициативу» в проектах ГЧП. Во-вторых, вводимая законопроектом процедура конкурса в электронной форме, наряду со стандартной процедурой, позволит повысить прозрачность конкурсных процедур, исключить территориальные ограничения при проведении конкурсов, снизить административную нагрузку на органы власти и сократить сроки проведения конкурсных процедур», — сказал Максим Решетников.
По его словам, в ведомство постоянно поступают обращения от органов власти и участников рынка ГЧП, связанных с разъяснением законодательства. Поэтому в законопроект включены также положения, четко определяющие формы финансового участия публичной стороны в проекте (капитальный грант, плата концедента, минимальный гарантированный доход), подробно раскрывающие порядок прохождения конкурсных процедур и «частной инициативы».
Также законопроект предусматривает возможность включения в условия концессионного соглашения «особых обстоятельств», наступление которых может привести к нарушению обязательств концессионера
по концессионному соглашению (например, повышение ключевой ставки, неисполнение публичной стороной своих обязательств и т.д.) или возникновению у концессионера дополнительных расходов.
Как ввести в эксплуатацию незавершенный объект капитального характера
В случае принятия поправок, в концессионном соглашении можно будет прописать перечень таких обстоятельств и последствия их наступления, к которым в том числе может относиться обязательство публичной стороны возместить дополнительные расходы или компенсировать недополученные доходы частного инвестора.
Уточненные определения, сказал Максим Решетников, позволят исключить неопределенность их правоприменения на практике и, как следствие, снизить количество судебных разбирательств.
Среди других новшеств законопроекта – изменения в действующий закон о недрах. Минэкономразвития предложило распространить право пользования общераспространенными полезными ископаемыми (песком, например) при строительстве автодорог не только исполнителям госконтрактов, но и концессионерам в рамках концессионных соглашений. Они смогут воспользоваться соответствующим участком недр без проведения конкурса или аукциона. По мнению Максима Решетникова, это, в свою очередь, позволит снизить риски необоснованного завышения стоимости общераспространенных полезных ископаемых при строительстве объектов автодорожной инфраструктуры в рамках концессий.
В Минэкономразвития рассчитывают, что принятие законопроекта повысит защиту интересов инвесторов и стимулирует запуск новых инфраструктурных проектов.
Источник: alekseyevsk.ru
В Ярославской области еще два района полностью завершили программу «Наши дворы»
Как сообщает правительство региона, в этих районах полностью благоустроены все включенные в план губернаторской программы «Наши дворы» на текущий год объекты. Эти данные сегодня, 17 октября, были озвучены на совещании под руководством главы региона Михаила Евраева. Добавим, что в Ярославской области к настоящему времени полностью реализовано 445 проектов, что составляет 90% от общего количества. Работы завершены во всех муниципальных районах, кроме Даниловского. Также в числе отстающих Ярославль, Рыбинск и Переславль-Залесский.
На совещании отмечалось, что в областном центре полностью готовы 73 двора, установлены все включенные в план детские и спортивные площадки. А вот по 26 объектам сроки сорваны. На 14 из них уже вышло АО «Ярдормост». Именно этот подрядчик сменил не выполнившую обязательства по контракту «Стан». Напомним, что еще на прошлой неделе губернатор ввел на незавершенных объектах ежедневный контроль.
«Подрядчики докладывают о том, что работы идут, а жители мне пишут, что во дворах по три недели никого нет. Ввел ежедневный контроль. Поручил руководителям муниципалитетов лично включиться в эту работу по каждому незавершенному объекту» , – говорил тогда Михаил Евраев.
Сегодня глава региона подтвердил свои слова и поручил рабочей группе ежедневно докладывать о ситуации по каждому незавершенному объекту.
Добавим, что программа «Наши дворы» в Ярославской области реализуется по инициативе Михаила Евраева. На благоустройство более 200 дворовых территорий, обустройство свыше 90 детско-спортивных площадок и 20 площадок для дрессировки и выгула собак в 2022 году выделено 1,8 млрд рублей. Благодаря губернаторской программе количество отремонтированных за год дворов в регионе выросло в три раза, а в Ярославле – в пять раз.
Источник: www.yarnews.net