Перечень исполнительной документации оформляемой при строительстве
Какие документы нужны на разрешение на строительство?
Большая часть населения России не знает законов и правил, касающихся возведения домов, и других норм, относящихся к градостроительной сфере. Кроме того, эти люди считают, что, имея землю в собственности, они вправе возводить на ней любые строения, какие захотят. Это мнение ошибочно. Такие постройки признают незаконными, а самого собственника привлекут к ответственности. Поэтому при желании что-либо возвести на своей земле необходимо получить соответствующее разрешение.
Что такое разрешение на строительство по ГрК РФ
Согласно нормам Градостроительного кодекса, строительное разрешение — это документ, подтверждающий соответствие документации, представленной в форме проекта, следующим нормам, установленным:
- регламентом градостроительной деятельности;
- проектом территориального планирования;
- межевым проектом территории, если строительство или реконструкция капитальных объектов строительства линейного и нелинейного типов;
- допустимость расположения объекта строительства на участке земли в зависимости от разрешенных видов его использования и установленных для этого участка ограничений.
Если у застройщика имеется разрешение на строительство ИЖС, он вправе строить или реконструировать капитальные объекты, если это не противоречит градостроительному законодательству.
Последствия строительства без разрешения
Если собственник земельного участка собрался возводить на нем частный дом, ему необходимо выяснить следующие моменты:
- В какое учреждение нужно обращаться за получением разрешения.
- Какие документы нужны на разрешение на строительство.
- Какие справки нужно представить.
- К кому можно обратиться за ускорением процессуальных действий.
Если собственник решил не улаживать все эти вопросы, осуществить свой замысел без разрешения на строительство ИЖС, его действия будут признаны незаконными. Его лишат права на оформление права собственности на построенный дом или вовсе заставят его снести.
Случаи выдачи строительного разрешения
Разрешения на капитальное строительство выдаются в следующих случаях:
- Если объект строительства будет возводиться на участке земли, который предоставлен пользователю земельных недр для осуществления работ по использованию этих недр (разрешение предоставляется федеральным управленческим органом, отвечающим за государственный фонд недр).
- Если объект является средством использования энергии атомного типа (разрешение представляется организацией, которая занимается использованием энергии атомного типа, а также государственным управлением деятельностью по разработке, изготовлению и утилизации оружия и установок ядерного типа, используемого в военных целях).
- Если объект относится к космической инфраструктуре (по ст. 51 ГрК РФ, разрешение предоставляет Государственная корпорация по деятельности космической организации «Роскосмос»).
- Если объект относится к гидротехническим сооружениям второго или первого классов, аэропортам, авиационным объектам, железнодорожным объектам, консульствам, посольствам, российским представительствам за границей, оборонным объектам, объектам безопасности, обеспечивающим безопасность российской границы, объектам приграничного назначения и иным, которые предполагается построить на территории российского континентального шельфа, морских внутренних вод или территориального моря (разрешение предоставляют уполномоченные федеральные исполнительные органы власти).
- Если объект строительства или реконструкции будет расположен в пределах границ природной охраняемой территории (по ст. 51 ГрК РФ, разрешение предоставляет исполнительный орган власти на федеральном или муниципальном уровне или уровне субъекта).
Органы, выдающие строительные разрешения
По ГрК РФ разрешение на строительство по общим правилам выдается следующими органами:
- уполномоченными федеральными исполнительными органами власти (если объект строительства или реконструкции будет располагаться на территориях двух и больше российских субъектов);
- уполномоченными исполнительными органами власти субъекта (если объект строительства или реконструкции будет располагаться на территориях двух и больше муниципальных районов).
Перечень документов для получения разрешения на строительство
Перед началом строительных работ необходимо выяснить, какие документы нужны на разрешение на строительство. Строительное разрешение – документ, который способен удостоверить, что проектные документы соответствуют требованиям и нормам плана участка (градостроительного), и предоставить застройщику полное право начать строительный процесс.
В некоторых случаях законодательство разрешает обойтись без оформления разрешения на строительство. Одним из разрешающих документов является Федеральный закон № 93 от 2006 года, определяющий такое понятие, как «дачная амнистия».
Согласно этому документу, согласие соответствующих органов на введение недвижимого объекта в пользование получать необязательно, если речь идет о построении индивидуального жилого дома, который возведен на земельном участке в пределах поселения, если этот участок используется для ведения подсобного хозяйства.
Получить разрешение на ввод такого жилища в эксплуатацию можно при представлении установленного ст. 51 ГрК РФ строительного разрешения. Дачная амнистия допускает государственную регистрацию права на эту собственность при представлении документов, подтверждающих факт построения этого недвижимого объекта и содержащих описание дома. Таким документом является исключительно кадастровый паспорт индивидуального жилого строения.
Если такое недвижимое имущество будет выступать в качестве предмета сделки в недостроенном состоянии, тогда до государственной регистрации необходимо будет согласовать выполнение строительства.
Список документации, необходимой для получения разрешения
Седьмая часть 51 статьи Кодекса указывает, какие документы нужны на разрешение на строительство. В этот список входят:
- Заявление от застройщика.
- Правоустанавливающая документация, касающаяся участка земли.
- План градостроительного типа по участку земли.
- Материалы, содержащиеся в проектной документации.
- Пояснительная записка.
- Схема-план участка земли, соответствующая градостроительному плану, указывающая на наличие обозначений точек расположения строительного объекта, а также всех подходов, подъездов к строительству и границ публичных зон сервитутов или объектов археологического наследия.
- Схема планирования земельного участка, подтверждающая размещение объекта линейного типа в пределах красной линии, утвержденной в документах по планированию территории в отношении объектов линейного типа.
- Изображение архитектурных схематических решений.
- Сведения, относящиеся к инженерному оборудованию, а также сводному плану по инженерно-техническим сетям снабжения, который характеризуется наличием точек для подключения к этим сетям самого строительного объекта.
- Проектная документация по организации строительного процесса в отношении объекта.
- Проектная документация, касающаяся организации процесса сноса или демонтажа строительного объекта и составляющих его частей.
- Разрешительное заключение, зафиксированное в экспертизе документации проектного типа, выданное государственным органом, а также утвердительный вывод государственной экологической экспертизы проектной документации (по шестой части 49 статьи Кодекса).
- Документ разрешительного характера, касающийся отклонения от границ параметров разрешенных строительных или реконструкционных работ.
- Письменное согласование проведения реконструкции объекта от всех его правообладателей.
Перечень документов для застройщиков частного типа
К таким лицам относятся лица, планирующие построить дом для проживания семьи (одной), если его высота не будет превышать трех этажей. Для них ответ на вопрос, какие документы нужны на разрешение на строительство, включает всего три пункта:
- правоустанавливающие документы по участку земли (свидетельство, подтверждающие регистрацию права, документ о выделении земельного участка или другой схожий);
- план градостроительного типа по земельному участку;
- схема по распределению планировки.
Существует разница, где получать градостроительный план земельного участка и организационную схему. Схема представляет собой собственноручное указание на место расположения дома на земельном участке, а градостроительный план – официальный документ, который необходимо брать в администрации данного населенного пункта.
Чаще всего администрация выдает полный перечень документов, который требуется собрать и подать для оформления такого плана. В перечень входят технические условия (по электричеству, водо- и газоснабжению, канализации), топографическая актуальная съемка участка земли, справочная документация из организации, занимающейся охраной культурных объектов наследия, и проект дома.
На законодательном уровне решение вопроса, как получить разрешение на строительство дачного дома, упрощено. Согласно законодательным нормам, от застройщика необходимо только подать заявление, а все остальные документы обязана собрать администрация местного уровня. Это положение также закреплено в Указе, изданном Верховным Судом РФ.
Документ, разрешающий строительство, относится только к земельному участку. Он не привязан ни к собственнику-гражданину, ни к собственнику-организации.
Из правила подачи документов для частных застройщиков есть одно исключение. Если недвижимый объект возводится для проживания более чем одной семьи (например, таунхаус или многоквартирный дом), застройщик должен будет представить полный пакет документов по седьмой части 51 статьи Кодекса.
Случаи, когда строительное разрешение не нужно
Существуют ситуации, когда получать разрешение не нужно вовсе. К ним относятся:
- Гаражное строительство на участке земли, предоставленный человеку для непредпринимательской деятельности, либо строительство дома для реализации садоводческих или дачных подсобных целей.
- Строительство или реконструкция недвижимых объектов, не являющихся капитальными (навесы, киоски, сборные конструкции и прочее).
- Проведение строительства на участке земли вспомогательных эксплуатационных сооружений.
- Осуществление изменений капитального объекта или его частей, если эти изменения не влияют на конструкцию или другие свойства строения в области безопасности, а также находятся в рамках границ разрешенного строительства или реконструкции, установленных регламентом соответствующего Кодекса РФ.
Действия для оформления строительного разрешения
Указание о том, кто выдает разрешение на строительство частного дома, можно найти не только в соответствующем кодексе РФ, но и в законе, касающемся дачной амнистии. По общим правилам, выдающим разрешение органом является исполнительный властный орган на местном уровне в месте нахождения участка земли. Исключение составляют только указанные выше определенные объекты строительства.
Даже при строительстве частного дома разрешение нужно получить обязательно, если на возведение строения необходимо будет оформлять кредит целевого назначения в банковской организации для получения недостающих денежных средств. Также разрешение понадобится, если построенный дом нужно будет подключать к газоснабжению.
Необходимые документы
В общий перечень документов входят следующие бумаги:
- заявление в письменной форме, которое необходимо будет направить в адрес главы администрации нужного населенного пункта;
- паспортные (анкетные) данные застройщика;
- документы по участку земли, которые имеют правоустанавливающий характер;
- план градостроительного типа;
- схема по организации плана земельного участка.
После подачи необходимых документов на выдачу разрешения установлен десятидневный срок (исчисляется в рабочих днях). В течение этих дней проводится проверка на соответствие этих схем фактическому расположению строения и градостроительным нормам.
Строительное разрешение на постройку жилого индивидуального дома действует в течение десяти лет. Затем его необходимо будет обновлять.
Если после проверки документов заявителю был выдан отказ в разрешении на строительство, его можно обжаловать посредством обращения в судебный орган.
Получение разрешения является длительным процессом. Даже если известно, где получать градостроительный план земельного участка, как оформлять все документы. При этом строительство при отсутствии данного документа грозит застройщику наложением штрафных санкций или обязанностью снести возведенное здание.
ИсточникДля объектов некапитального строительства разрешение не нужно . Такие постройки не ставятся на кадастровый учёт и не имеют статуса объектов недвижимости. Разбираем, что признают капстроением, где его можно построить и как регулирует это закон. Капитальное строение: что это. Капитальное строение — это готовые жилые и нежилые здания, сооружения. Их возводят на капитальном фундаменте и они неотделимо связаны с земельным участком, на котором стоят. Капитальную конструкцию нельзя демонтировать и перенести на другой участок, не нарушив её характеристики. Близок к этому понятию термин « объект капитального строительства » (ОКС).
Какие документы необходимо иметь на объекте строительства
Перечень исполнительной документации оформляемой при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов со ссылками на нормативные документы
В таблице собран перечень основных разрешительных документов и исполнительной документации оформляемых при строительстве актуальный на сегодня. Отметим, что данный перечень не является окончательным. Состав документации для каждого объекта индивидуален и необходимость оформления тех или иных актов нужно согласовывать с Заказчиком. Конечно же основными руководящими документами при оформлении исполнительной являются РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» и РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, . «. Учитывая постоянные изменения в нормативной документации актуальность ссылок необходимо проверять самостоятельно.
ИсточникВ статье рассказывается о том, какие документы нужны для строительства дома. … Для получения разрешения на начало строительных работ необходимо подать в местную администрацию заявление и все необходимые документы для строительства частного дома, включая: постановление руководителя муниципальной администрации о выделении надела под частное строительство жилого объекта ; договор купли-продажи; генеральный план объекта … Земля с целевым назначением для частного строительства имеет ряд преимуществ. Собственник такого надела может возводить на нем частный дом и другие постройки по своему проекту.
Исходно разрешительная документация
Любые строительные работы на земельном участке — возведение жилого или нежилого объекта недвижимости, капитальный ремонт, реконструкция – требуют подтверждения своей законности. Делается это посредством сбора исходно разрешительной документации (сокращенно ИРД) на начальной стадии проработки строительного проекта планирования территории и последующих согласований.
Терминология в общем и частном
В общих чертах ИРД – это комплект взаимосвязанных между собой бумаг разного характера:
- правоустанавливающих;
- ограничительных;
- подтверждающих;
- других.
На базе этого пакета в дальнейшем будет проводиться проектирование и возведение. Для разработчиков ИРД – это в первую очередь проработка исходных данных, которые дают такую информацию как:
- качественные параметры объекта капитального строительства;
- объемы будущих работ;
- размер финансового обеспечения.
Главной целью оформления ИРД является получение разрешения на строительство объекта. Без выдачи разрешения владелец ЗУ и застройщик не смогут разработать и реализовать проект. ТЗ также составляется на основе ИРД.
Все вопросы, связанные с получением необходимых бумаг, их составом, а также полномочиями надзорных органов, регулируются Градостроительным Кодексом Российской Федерации. Нужная информация размещена в статьях 44-51. Поэтому перед началом строительства объекта рекомендуется их внимательно изучить.
Обобщая приведенную выше информацию, можно сказать, что ИРД – это первое, чем должен заняться застройщик или собственник земли. Нужно учесть, что процесс оформления бумаг крайне сложный и способен растянуться на несколько месяцев. Поэтому заняться вопросами получения исходно разрешительных документов необходимо сразу после общей проработки проекта.
Выдача полномочий на оформление бумаг
ИРД оформляются в несколько этапов, которые нередко затягиваются на неопределенное время из-за необходимости проводить подтверждение в разных инстанциях. Поэтому для решения вопросов, связанных с документацией, назначается технический заказчик. Он имеет все необходимые полномочия для:
- подачи прошений;
- получения разрешений в органах местной администрации;
- формирования запросов в государственные структуры;
- участия в общественных слушаниях по объекту и не только.
В качестве заказчика могут выступать:
- застройщик;
- инвестор;
- владелец ЗУ;
- организация-посредник.
Чтобы строительство началось в срок, важен опыт полномочного лица в работе с документацией. Благодаря продуманному подходу, реализация проекта начнется в срок, чем будет обеспечена эффективность сделанных инвестиций.
Получите первую консультацию бесплатно!
Несколько важных нюансов
Разрешительные документы – это не только первый этап проектирования и строительства объектов, но и база для формирования архитектурно-функциональной концепции или АФК. Она подтверждает соответствие проекта регламентирующим актам и тесно связана с ними. В первую очередь проверяется соответствие:
- Генеральному плану; ; .
Если выявлены разногласия между предполагаемым проектом и перечисленными бумагами, то строительство объекта не будет начато. Уполномоченному лицу придется разработать корректировки к документации, согласовать их и обеспечить процедуру внесения.
В процессе оформления нельзя забывать о правовом сопровождении проекта. Параллельно застройщик должен готовить проектную документацию (ее состав определяется видом строительных работ). Такой подход позволит начать строительство без досадных бюрократических проволочек.
Состав ИРД: что нужно знать о документах
Исходно разрешительная документация представляет собой перечень документов на объекты, который в каждом конкретном случае может незначительно различаться. Рассмотрим общий перечень.
Имущественно-правовая
Без следующего списка подойти к вопросам непосредственного проектирования будет невозможно:
- правоустанавливающие бумаги – договор аренды ЗУ, подтверждение права собственности;
- кадастровый паспорт ЗУ;
- кадастровый паспорт строения (если планируется ремонт или реконструкция объекта);
- акт выбора трассы прохождения коммуникации.
Чаще всего перечисленные бумаги из комплекта ИРД собирают первыми.
Распорядительная
Из состава этой подгруппы технический заказчик может исключить те документы на объекты, которые не соответствуют рамкам проекта. Ниже приведен полный список:
- акт о выделении ЗУ;
- инвестиционный контракт;
- разрешение на снос тех или иных объектов;
- порубочный билет;
- распоряжение на формирование ППТ.
Территориальное планирование
Получение этих бумаг требует обращения в органы местного управления. Для запуска строительства объекта понадобятся только отдельные материалы, собранные из следующих документов по списку:
Также технический заказчик должен будет запросить схему транспортного обслуживания и сформировать ГПЗУ.
Геодезическая
В исходно разрешительный пакет входят:
- ситуационный план;
- геоподоснова; ;
- заключение, вынесенное по итогам проведения инженерно-экологических исследований;
- выводы по инженерно-геологическим изысканиям;
- результаты инженерно-гидрологических работ;
- акт обмера имеющихся объектов;
- подтверждение обследования состояния зданий.
Нередко этот этап сбора ИРД называют самым затратным.
Технические условия
Сюда включены все ТУ, которые будут необходимы для начала строительства объектов:
- на подключение к инженерным сетям на период возведения объекта и после введения его в эксплуатацию;
- по пожарной безопасности;
- на примыкание к дорожной сети;
- на подключение к телефонной сети.
Исходно разрешительная документация из этой подгруппы представляет собой внушительный пакет, на оформление которого уходит немало времени.
Исходная
Жители Москвы и Московской области в обязательном порядке должны получить еще два вида свидетельств – АГР и АГО. Для остальных технических заказчиков важными являются только техзадание и задание на проектирование.
Ко всем перечисленным подгруппам можно добавить и дополнительную. В нее включены такие вспомогательные документы и материалы как письма, соглашения или, к примеру, заключения экспертов, разрешения на строительства и пр.
Можно ли сократить список?
Полный комплект бумаг за некоторыми поправками в связи со спецификой строительных работ придется собирать, если в планах застройщика есть:
- возведение многоэтажного строения;
- строительство промышленного объекта;
- реконструкция;
- ремонт.
Гораздо проще подготовить пакет на строительство ЗУ малоэтажными домами, предназначенными для проживания одной семьи. В этом случае базу будут представлять:
- Генеральный план;
- СПОЗУ;
- правоустанавливающие бумаги.
Если в документы вносились изменения по видам использования земель, то понадобится официальное подтверждение того, что корректировка была закончена. В некоторых ситуациях список может быть незначительно изменен в сторону увеличения.
Какие могут возникнуть проблемы и сложности при разработке ИРД?
Столкнуться с определенными трудностями можно на всех этапах сбора и оформления исходно разрешительной документации для строительства, все проблемы связаны с объективными причинами:
- Нет документов градостроительного планирования, в итоге усложняется процесс получения другой документации на конкретный вид участка;
- Продолжение строительства невозможно до получения разрешения на новый вид деятельности на участке;
- Неточные характеристики участка;
- Невозможность получения документов на подключение коммуникационных линий на объекте;
- Отступление от проектной документации в ходе выполнения работ и пр.
Важно учитывать все возможные сложности на начальном этапе работы с документацией, это позволит выбрать оптимальный вариант получения ИРД с экономией времени и денег.
Как выбрать компанию для оформления ИРД?
От правильного выбора исполнителя будет зависеть, насколько быстро и беспроблемно пройдет процедура оформления исходно-разрешительной документации при строительстве. Чтобы определиться с подходящей фирмой, обращайте внимание на следующие нюансы:
- Компания имеет все разрешения и лицензии на осуществление конкретного рода деятельности;
- В портфолио присутствуют кейсы по ранее выполненным проектам, которые постоянно пополняются;
- В компании работают квалифицированные специалисты, которые помогут подготовить документации в рамках действующих требований.
Почему компания Аракис станет отличным подрядчиком
Компания Аракис – надежный партнер в сфере оформления исходно разрешительной документации при строительстве. Мы поможем собрать все необходимую документацию и проведем оформление в сжатые сроки.
- Доступные цены на услуги;
- Выполнение оформления в максимально сжатые сроки с сохранением качества разрешительного-исходного документа;
- Консультация клиентов по всем вопросам на каждой стадии сотрудничества;
- В штате работают квалифицированные специалисты, в процессе сотрудничества не придется обращаться в другие фирмы.
Мы делаем все возможное, чтобы процесс сбора и согласований на строительство проходил с одного раза, без замечаний и проблем. Для начала сотрудничества свяжитесь с нашим консультантом через сайт или по телефону +7 (495) 989-17-57.
ИсточникПри подаче документов оригиналы необходимо иметь с собой для сверки. В 2020 году у граждан также имеется возможность подавать заявление для получения разрешения в Многофункциональные центры (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. … Получение разрешения на строительство промышленного объекта в 2020 году. Здания и постройки промышленного типа также нуждаются в получении разрешения на возведение. Перед тем, как приступать к планированию и согласованию объекта , необходимо определиться с типом используемого участка земли и проверить местность, определить границы.
Документы для строительства частного дома в 2019: собираем все необходимое
Мечта о собственном доме есть у каждого человека, кто еще не успел его построить. Для реализации такой мечты необходимо приложить большие усилия. Одним из этапов этого пути является изучение правового аспекта данного вопроса. Согласно правовым нормам в отношении жилой недвижимости предусмотрен специальный режим регулирования. В этой статье мы расскажем, какие документы для строительства частного дома и его последующей регистрации следует подготовить.
Порядок оформления документов для строительства частного дома
Заявление о строительстве частного дома подаются в местную администрацию. Если ее решение будет положительным, то на следующем этапе необходимо заняться оформлением паспорта проекта строительства.
- документация, подтверждающая права собственности на землю;
- решение администрации о предоставлении разрешения на начало строительных работ;
- копии из генерального плана застройки города;
- технические условий на подключение к централизованным инженерным коммуникациям;
- ситуационный план;
- поэтажная планировка этажей, фасадные чертежи и разрезы;
- акт межевания границ участка с разбивкой построек.
Параллельно нужно подготовить документы по проекту частного дома:
- ситуационный план с нанесением рядом стоящих объектов, указанием населенных пунктов и планом централизованных инженерных сетей;
- топографические съемки земельного надела с указанием расположенной рядом улицы;
- генеральный плана земельного надела с привязкой к местности и планировкой по вертикали;
- поэтажный план и чертеж подвала;
- специфические разрезы;
- проект фасада;
- чертежи стропильной системы и конструкции крыши;
- план и сечение конструкции фундамента;
- пояснительная записка с указанием финансовый и технических данных;
- строительная смета;
- инженерно-техническая документация.
Какие документы для строительства частного дома потребуются в первую очередь
Для получения разрешения на начало строительных работ необходимо подать в местную администрацию заявление и все необходимые документы для строительства частного дома, включая:
- постановление руководителя муниципальной администрации о выделении надела под частное строительство жилого объекта;
- договор купли-продажи;
- генеральный план объекта;
- паспорт на землю;
- акт о межевании участка в натуре с разбивкой зданий, красных линий и осей строения.
Вторичные документы для строительства частного дома
После того, как будут изучены все предоставленные документы для разрешения для строительства частного дома глава администрации должен сформировать постановление о разрешении/отказе. В случае положительного решения будет оформлен паспорт индивидуального жилищного объекта, включающий:
- решение муниципальной администрации о предоставлении разрешения на начало строительных работ;
- документация на право владения земельным наделом;
- копия генплана из градостроительного архива;
- ситуационный план;
- технические условия на подключение к центральным инженерным коммуникациям;
- поэтажные планы, разрезы, фасадные эскизы;
- акт межевания земельного надела с разбивкой построек (схема выноса в натуру).
- ситуационный план (М 1:500) с указанием расположения будущего частного дома относительно границ населенного пункта, с указанием централизованных систем инженерного обеспечения (канализация, электросети, водопровод и т.д.);
- топографическая съемка земли с расположенной рядом улицей (М 1:500);
- генплан земельного надела с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200, 1:1000);
- планировка подвального помещения;
- поэтажная планировка (М 1:100, 1:50);
- основной и боковой фасады построек (М 1:50, 1:100);
- характерные разрезы (М 1:100, 1:50);
- планировка межэтажных перекрытий и покрытий для этажей, которые не повторяются (М 1:100);
- план стропильной системы крыши (М 1:100);
- план кровельной конструкции (М 1:100, 1:200);
- планировка фундаментов (М 1:100, 1:50);
- сечение конструкции фундаментов с характерными архитектурными и инженерно-строительными узлами и элементами (М 1:10, 1:20);
- пояснительная записка к проекту с техническими и экономическими расчетными данными;
- смета на строительство частного дома;
- чертежная и инженерная документация (по техзаданию на проект).
Документы для строительства частного дома на своем участке ИЖС
Принимая решение о строительстве частного дома, не все застройщики знают, что для этого требуется соответствующее разрешение. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса России такое разрешение необходимо для придания частному дому законного статуса.
В этом нормативном документе определены документы для начала строительства частного дома и реконструкции всех капитальных объектов. В категорию частных домов попадают капитальные строения высотой до 3-х этажей, в которых проживает одна семья. Здания, которые построены без разрешения на начало строительства, могут признаваться незаконно возведенными.
Рекомендуем к прочтению:
Без такого документа могут возникнуть проблемы с внесением данных в кадастр, с регистрацией прав собственности, с подключением к центральным инженерным коммуникациям. Кроме того, будет проблематично оформить кредит на постройку частных домов без получения разрешения на начало строительства. Гос. органы признают такие здания самовольно построенными, что является нарушением закона. За строительство частного дома без разрешения предусмотрено взимание штрафов.
Для каких объектов недвижимости не нужно получать дополнительные разрешения на строительство?
Кроме частного дома на своем участке застройщики планируют сооружение других строений. Нужно ли получать разрешение на все постройки. Ответ на этот вопрос есть в статье 51 Градостроительного кодекса России.
- для хоз. построек и вспомогательных строений;
- для гаража, который не планируется для использования в предпринимательской деятельности;
- при сооружении, реконструкции построек, не относящихся к объектам капитального строительства;
- для ремонта, реконструкция частного дома без существенных изменений их конструкции и характеристик.
Данный список случаев, когда не нужны документы для строительства частного дома на своем участке для объектов ЛПХ (личного приусадебного хозяйства), не является окончательным. Положениями градостроительного норматива могут быть предусмотрены и другие условия.
Как получить разрешение для строительства частного дома
Чтобы получить разрешение на легальное сооружение частного дома необходимо подготовить необходимый перечень документов и подать заявление в соответствующий орган. В соответствии с законодательством, решение таких вопросов входит в компетенцию муниципальных администраций (по месту расположения участка).
Сейчас существует возможность подать документы для получения разрешения на строительство частного дома в Многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг. Кроме того, можно отправить заявление в электронной форме через Единый портал государственных услуг.
Подавать заявления может сам застройщик или его представители (при наличии подтвержденных полномочий на подписание и подачу документов).
Вместе с заявлением для получения разрешения на строительство необходимо предоставить следующий пакет документов:
- правоустанавливающие документы, подтверждающие права на землю;
- градостроительный план надела;
- план-схема организации участка;
- паспорт заявителя.
Особенности получения разрешения для строительства частного дома
Документы для строительства частного дома на своем участке до конца 2018 года подавались по упрощенной процедуре. Для получения разрешения на ИЖС не нужно предоставлять проектную документацию. Сама процедура является бесплатной (сборы и пошлины отсутствуют).
Отдельно нужно рассмотреть ситуации со сменой собственников земельного участка или частного дома. Что делать, если после получения разрешения участок, отведенный для строительства, переходит во владение другого лица? Существуют разные мнения. Нужно ли получать разрешительные документы или переоформлять имеющиеся? Делать это не нужно, если срок действующего разрешения не истек.
Оно будет действительным для всех собственников земли, пока не закончится его срок действия. В случае разделения или объединения наделов для сооружения частного дома, строительство может вестись на основании выданных ранее разрешений.
Прекращение разрешения на строительство частного дома
В соответствии с нормами законодательства, срок действия разрешений на строительство частного дома составляет 10 лет. В тоже время, при определенных обстоятельствах, оно может быть прекращено и ранее такого срока.
К таким обстоятельствам относятся:
- отказ от прав владения землей;
- прекращение прав собственности на участок земли в принудительном порядке;
- расторжение договоров, являющихся основанием для наступления прав собственности на земельный надел;
- прекращение прав использования недр, если без этого условия дальнейшее строительство не представляется возможным.
При получении сведений, являющихся основанием для прекращения прав собственности на участок, уполномоченные государственными органами отзывают разрешения на строительство частных домов в течение месяца.
Что делать после того, как собраны все документы для строительства частного дома
При покупке земли для строительства частного дома не всегда можно получить участок готовый для эксплуатации. Если он расположен в дачном кооперативе или другом населенном пункте, то задача подключения центральных инженерных коммуникаций решается проще.
Водопровод, канализация, газопровод или электричество являются необходимыми коммуникациями для нормальной эксплуатации частного дома. В зависимости от местонахождения земельного надела и централизованных инженерных сетей, вопросы подключения к ним могут потребовать много времени и финансовых ресурсов.
При отсутствии подключения к общим коммуникациям (либо, если это обходится слишком дорого), можно запланировать самостоятельно автономные коммуникации.
Завершающий этап строительства частного дома — ввод в эксплуатацию. Для этого также необходимо обратиться в местные администрации. Данная процедура также является бесплатной.
Законодательством определено, что разрешение на ввод частного дома в эксплуатацию необходимо для регистрации прав владения на возведенное здание. Такие документы для строительства частного дома на своем участке до марта 2018 можно было не получать.
- документы, подтверждающие права собственности на землю;
- градостроительный план надела;
- технический план;
- документ о соответствии участка существующим техническим нормативам;
- план инженерных коммуникаций и технических сооружений;
- акт приемки здания.
Земля с целевым назначением для частного строительства имеет ряд преимуществ. Собственник такого надела может возводить на нем частный дом и другие постройки по своему проекту. Для всех, кто мечтает о своем доме, одним из явных преимуществ такого решения является отсутствие соседей.
Частные дома подпадают под упрощенную процедуру регистрации и налогообложения. Тем не менее, частным застройщикам придется смириться и с рядом ограничений, которые, прежде всего, касаются размеров надела и строящихся на нем зданий.
Нужно отметить, что получение земельных наделов, строительство частных домов строго регламентировано. Для этого необходимо оформить соответствующее разрешение и подготовить большой перечень документов. Этот вариант землепользования является более дорогим.
Почему для строительства частного дома следует обратиться к профессионалам
Вы уже близки к реализации мечты о собственном доме, но еще решили: осуществить строительство самостоятельно или обратиться к профессионалам. Конечно, лучше выбрать второй вариант. Без квалифицированной помощи будет сложно даже выяснить, какие необходимы документы для строительства частного дома, не говоря уже о ведении строительных работ.
Получить комфортный и надежный частный дом при оптимальных затратах можно, только в том случае, если он будет построен без нарушений и с первой попытки (без переделок). Даже опытные мастера могут совершать ошибки, работая в одиночку.
Наиболее распространенные ошибки при строительстве частного дома:
- Применение стройматериалов из недостаточно хорошо высушенной древесины. Такая ошибка может создать серьезные проблемы. В ходе сушки дерево может менять размеры и форму, изготовленных из него изделий. Это может привести к перекосу конструкций, развитию грибковых образований и гниению крепежных деталей.
- Неправильное сочетание слоев кровельной конструкции. При этом важно соблюдать принцип совместимости материалов. В противном случае могут увеличиться теплопотери через крышу или ускорятся процессы гниения элементов кровли.
- Недостаточная прочность каркаса. Такую ошибку часто совершают при строительстве больших домов. Обычные каркасы включают вертикальные колоны и горизонтальные балки, но для габаритных коттеджей необходимы специальные более мощные перекрытия.
- Необходимо строго соблюдать технологические требования при ведении строительных работ. Это обеспечит надежность и прочность строительных конструкций.
- Несоблюдение требований к строительству фундамента. Он является основанием всего и определяет надежность здания. Наиболее распространенной ошибкой является полное отсутствие фундаментной конструкции и непрофессиональная оценка состояния почвы на стройплощадке.
- Слабая влагозащита здания. Сэкономив на средствах защиты от влаги в ходе строительства, можно понести значительные затраты на исправление недоделок.
Все описанные здесь ошибки при строительстве частного дома могут стать причиной необратимых процессов, включая разрушение строительной конструкции. Стоит помнить о недопустимости экономии на аспектах строительства, которые могут представлять угрозу для жизни людей.
Чтобы построить частный дом без нарушений и недоделок, а также избавиться от непростых забот с поиском качественных материалов, рекомендуем обратиться к профессионалам, которые готовы выполнить весь комплекс работ «под ключ».
Спасибо, что дочитали эту статью до конца
Компания ГК «Строй Коттедж» уже на протяжении 10 лет предлагает услуги по возведению каменных и деревянных домов.
В числе наших заказчиков возведение индивидуальных частных домов и коттеджных посёлков, выдерживающих единый архитектурный стиль от эконом- до премиум-класса.
Сокращение сроков строительства, уменьшение себестоимости и повышения качества строительных работ – базисные принципы нашей компании.
ИсточникСначала необходимо определить способ строительства : подрядный способ — с привлечением строительной организации; хозяйственный способ. … И оно должно иметь лицензию. Лицензия нужна не только для осуществления функций заказчика-застройщика, но и для непосредственного выполнения строительно -монтажных работ. … Выдача разрешения на строительство не требуется, если изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства , реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Документальное оформление строительства
Реконструкция, расширение или возведение нового помещения давно престали быть уделом исключительно строительных фирм. Многие организации производят строительно-монтажные работы хозяйственным способом. Закон говорит по этому вопросу много и путано, а между тем несоблюдение его требований может вылиться в массу неприятностей.
Виды работ
Прежде всего: что следует понимать под строительно-монтажными работами? Перечень их содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (утв. постановлением Госкомстата России от 03.10.96 № 123).
К строительным работам, в частности, относятся:
- работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, работы по устройству и разработке подкрановых путей для башенных и других кранов;
- работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения, возведение установок (сооружений) по охране окружающей среды от загрязнений;
- работы по установке санитарно-технического оборудования (включая стоимость этого оборудования);
- работы по освоению участков, по подготовке и планировке территорий строительства, включая намыв территории и связанные с этим снос строений, вырубку леса, корчевание пней, осушение, вертикальную планировку и т. д.;
- затраты, связанные с управлением и производством строительных работ и включаемые в их стоимость;
- затраты, связанные с командированием работников для выполнения строительных, монтажных и специальных работ;
- затраты на ремонтно-строительные работы, проводимые в соответствии с проектно-сметной документацией (с рабочими чертежами и сметами на отдельные объекты и виды работ).
Подряд или хозспособ?
Сначала необходимо определить способ строительства:
- подрядный способ — с привлечением строительной организации;
- хозяйственный способ. Организация выполняет строительные работы для собственных нужд собственными силами без привлечения специализированных подрядных строительно-монтажных организаций;
- смешанный способ. При этом часть работ организация производит своими силами, а для некоторых видов работ привлекает специалистов со стороны.
Вопрос № 1: самостоятельно ли осуществляются строительно-монтажные работы? При хозяйственном способе строительно-монтажные работы осуществляются организацией самостоятельно без привлечения подрядчика. При подрядном способе строительно-монтажные работы производятся специализированной подрядной организацией.
Вопрос № 2: заключается ли договор? При хозяйственном способе договорные отношения между структурными подразделениями организации отсутствуют, при подрядном способе заключается договор строительного подряда.
Вопрос № 3: для чего осуществляются строительно-монтажные работы? При хозяйственном способе они осуществляются для собственных нужд. При подрядном способе строительно-монтажные работы являются предметом деятельности подрядной организации и осуществляются в первую очередь для других организаций и в меньшей мере — для собственного потребления.
Внимание: к работам, выполненным хозяйственным способом, не относятся отдельные объемы работ, выполненные подрядными организациями, при осуществлении стройки в целом хозяйственным способом.
Нужна ли лицензия?
Строительство хозспособом предваряет целый ряд мероприятий:
- создается производственная база;
- приобретается или арендуется инструмент, машины и механизмы;
- приобретаются стройматериалы, конструкции, детали;
- разрабатывается и утверждается проектно-сметная документация и т. д.
Лицензия нужна не только для осуществления функций заказчика-застройщика, но и для непосредственного выполнения строительно-монтажных работ. В законе о лицензировании вы не найдете этого вида деятельности.
Выполнение функций заказчика-застройщика отнесено к лицензируемой деятельности Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.02 № 174). Однако при рассмотрении иска о признании незаконным указанного положения Верховный Суд РФ решением от 02.10.03 № ГКПИ 03-1073 отказал в признании недействующим данного положения в части включения в состав лицензируемого вида деятельности выполнение функций заказчика-застройщика. Кассационная инстанция оставила данное решение без изменения (определение от 25.12.03 № КАС 03-603).
Не забудьте разрешение
В соответствии со статьей 222 ГК РФ строительство объектов недвижимости:
- без специального на то разрешения;
- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом;
- с грубым нарушением градостроительных и строительных норм и правил
При наличии хотя бы одного из трех вышеуказанных признаков строение, сооружение или иная недвижимость будут признаны возведенными самовольно, что влечет за собой ряд неблагоприятных последствий.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Постройка в любом случае будет подлежать сносу, если она нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Есть два случая, когда возможно принятие судом решения о признании права собственности на самовольную постройку:
- за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что этот участок будет в установленном порядке предоставлен ему под возведенную постройку;
- за лицом, в собственности (пожизненном наследуемом владении или пользовании) которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
- на граждан — от 3 до 5 МРОТ;
- на должностных лиц — от 5 до 10 МРОТ;
- на юридических лиц — от 50 до 100 МРОТ.
- заявления заинтересованного физического или юридического лица;
- документов, удостоверяющих право лица на земельный участок;
- предполагаемых сроков начала строительства;
- утвержденной проектной документации.
- несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;
- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.
Выдача разрешения на строительство не требуется, если изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на строительство сохраняется, но подлежит повторной регистрации на нового собственника.
Разрешение на выполнение работ
Кроме разрешения на строительство и лицензии на выполнение строительных работ необходимо получить также разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается заказчику на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве данного объекта (п. 2 Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ; утв. приказом Минстроя России от 03.06.92 № 131)
Разрешение выдается органами архитектуры и градостроительства и подразделяются на два вида:
- разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту;
- разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ — подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов.
Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения выполнение строительно-монтажных работ по объекту не началось.
При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия-заказчика или передаче подряда на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в инспекции в трехнедельный срок.
Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту заказчик представляет в инспекцию Госархстройнадзора следующие документы и материалы:
- заявление на получение разрешения;
- лицензии на право выполнения строительно-монтажных и проектных работ по данному типу объектов;
- проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта, а также генеральный план участка строительства;
- заключения экологической и государственной вневедомственной экспертизы и распорядительный документ об утверждении проектной документации;
- стройгенплан, согласованный с органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями;
- копию Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;
- приказы заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор, ответственного производителя работ;
- прошнурованный журнал работ.
Проектно-сметная документация
Проектно-сметная документация при строительстве хозспособом оформляется так же, как и при строительстве подрядным способом. Готовить ее должна специализированная проектная организацич. Разработка такой документации нестроительной организацией, осуществляющей строительство, возможна только в том случае, если в штате у нее есть необходимое количество специалистов — инженеров, проектировщиков, сметчиков и т. п., а также имеется лицензия на проектирование зданий и сооружений.
Сметная документация составляется в установленном порядке независимо от метода осуществления строительства — подрядным или хозяйственным способом. Цена строительных работ определяется на основании сметы (ст. 743 ГК РФ). Смета представляет собой перечень работ с указанием их стоимости и единиц измерения объемов работ.
Цена выполняемых работ может состоять из двух частей:
- сметной (в виде известных расценок)
- переменной (выраженной текущим коэффициентом пересчета базисных цен).
С 9 марта 2004 года введена в действие Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ (по заключению Минюста России не нуждается в государственной регистрации; письмо Минюста России от 10.03.04 № 07/2699-ЮД). Методика рекомендует для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составлять следующую документацию (п. 3.23):
- в составе проекта (рабочего проекта):
- сводку затрат (при необходимости);
- сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);
- объектные и локальные сметные расчеты;
- сметные расчеты на отдельные виды затрат;
- в составе рабочей документации — объектные и локальные сметы.
(Следует отметить, что в соответствии с поручением Правительства РФ от 27.11.03 № ВЯ-П10-14161 положения, приведенные в этой методике, распространяются на все предприятия строительного комплекса РФ вне зависимости от источников финансирования)
Проектно-сметная документация утверждается руководителем организации, осуществляющей строительство.
Окончание строительства и незавершенка
По окончании строительства организация определяет инвентарную стоимость объекта в размере фактических затрат по его возведению. К законченному строительству относятся принятые в эксплуатацию объекты основных средств, приемка которых оформлена в установленном порядке.
Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14) — это документ по приемке и вводу законченного строительством объекта и зачисления его в состав основных средств (включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение). Данный акт приемки является также основанием для окончательной оплаты всех выполненных работ по договору подряда.
Акт составляется и подписывается представителями исполнителя работ, руководителем организации, а также членами приемочной комиссии. В состав приемочной комиссии должны входить представители органов:
- государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- экологического надзора;
- пожарного надзора;
- государственного архитектурно-строительного надзора;
- генерального проектировщика, а также представители других заинтересованных организаций.
К акту приемки законченного строительством объекта должна быть приложена следующая документация:
Источниксметы на строительство объектов капитального строительства ; иной документации в случаях, предусмотренных федеральными законами. … генерального плана, который определяет изображение всей площади строительства , на котором в контурах вида сверху представлено размещение существующих и проектируемых объектов , отражено благоустройство, озеленение, а иногда и топографическое состояние места строительства ; общих чертежей: чертежей фасадов, планов по этажам, а также поперечных и продольных разрезов зданий.