В октябре 2022 года многим управляющим организациям нужно продлить срок действия лицензии на управление многоквартирными домами. Собрали в одном месте ответы на популярные вопросы лицензиатов, используя среди прочего разъяснения органов жилищного надзора. Как выяснилось, процедура «перелицензирования» может иметь свои особенности в разных регионах.
Какой срок действия лицензий на управление МКД
С 11 января 2018 года действует правило о предоставлении лицензии на 5 лет (ч. 4 ст. 192 ЖК РФ). Ранее лицензия предоставлялась без ограничения срока действия. В отношении лицензий, выданных на бессрочной основе, 5‑летний срок исчисляется с 11 января 2018 года.
Поэтому у таких лицензий срок действия истечет в начале января 2023 года.
Когда подавать заявление о продлении срока действия лицензии на управление МКД
Общее правило: заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии (п. 17 Положения о лицензировании № 1110).
Однако органы лицензионного контроля расходятся во мнениях, как исчисляется этот срок применительно к календарю.
ГЖИ Республики Татарстан пишет, что для лицензий, предоставленных до 11 января 2018 года, срок подачи заявления – не ранее 10 октября 2022 года и не позднее 31 октября 2022 года. Cлужба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области тоже указывает на этот период обращения с заявлением.
Другие ГЖИ отмечают, что обращаться можно с 11 октября по 1 ноября 2022 года (например, ГЖИ Тюменской области, ГЖИ Ростовской области, ГЖИ Краснодарского края, ГЖИ Саратовской области).
Самый поздний срок нашелся у ГЖИ Новосибирской области. Она предлагает подавать заявления не ранее 13 октября 2022 года.
Самую раннюю дату назвало Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области. Оно пишет, что подавать заявление можно не ранее 07 октября 2022 г.
Видимо, расхождения связаны с разной оценкой праздничных дней.
Обратите внимание, что некоторые лицензирующие органы составили графики рекомендуемых сроков подачи заявлений, чтобы все УК не подали заявления одновременно (например, ГЖИ Тюменской области, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области). Графики носят рекомендательный характер.
Какие документы нужно подать для продления срока действия лицензии на управление МКД
Для продления нужно подать только заявление. Образцы заявлений некоторые жилищные инспекции выкладывают на своих сайтах.
Госпошлину платить не надо, так как согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году», оплата государственных пошлин за продление срока действия лицензии по заявлениям, поданным со дня вступления в силу постановления до 31.12.2022, не требуется.
Как подать заявление о «перелицензировании» УК
Наши читатели и подписчики из числа лицензиатов отметили, что и здесь у административных органов совершенно разные предпочтения.
Со слов УО из Ростовской области, их инспекция не хочет, чтобы заявление подавалось электронно – через Портал Госуслуг – и требует бумажный документ.
ГЖИ Кузбасса, напротив, на своем сайте указывает, что заявление подается в форме электронного документа путем заполнения формы на региональном портале предоставления государственных и муниципальных услуг.
ГЖИ Краснодарского края пишет, что заявление можно подать любым удобным способом: на бумажном носителе непосредственно в госжилинспекцию края, почтой России, через Единый портал государственных и муниципальных услуг, через многофункциональные центры, а также направить на официальную электронную почту госжилинспекции края, подписав УКЭП.
ГЖИ Амурской области обращает внимание, что заявление о продлении срока действия лицензии может быть подано непосредственно в инспекцию либо через Госуслуги. Такие же способы указывает ИГЖН Волгоградской области.
ГЖИ Кировской области тоже предлагает направить заявление через Единый портал государственных и муниципальных услуг или принести с нарочным в канцелярию.
Как подать заявление о продлении лицензии УК через Госуслуги
2. Войти в личный кабинет как организация.
3. В каталоге услуг набрать «Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».
4. Выбрать услугу «Продление срока действия лицензии».
5. Заполнить поля и направить заявление.
УК из Калининграда дополняет:
«Рекомендую проверить все данные на портале, так как если чего-то нет (например, подтвержденной электронной почты), то заполнить не сможете, так как руками не внести информацию, она подтягивается из системы. Нужен будет ключ ЭЦП, так как после заполнения заявление нужно подписать».
Что будут проверять ГЖИ при рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии
Решение о продлении принимается при условии, что в результате проверки лицензиата установлено:
1. Соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии.
2. Соответствие УК лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 1 – 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ:
- регистрация УК в качестве юридического лица или ИП на территории РФ;
- отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования УК с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД возникло ранее;
- наличие у должностного лица УК квалификационного аттестата;
- отсутствие у должностного лица УК неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц информации о должностном лице УК;
- отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной УК;
- соблюдение УК требований к размещению информации в ГИС ЖКХ.
Многие инспекции обращают особое внимание именно на последний пункт – на заполнение ГИС ЖКХ.
ГЖИ Ростовской области опубликовала презентацию про продление срока действия лицензии, там очень много слайдов про ГИС ЖКХ, со скриншотами, можно посмотреть.
Также мы публиковали инструкцию, как УК проверить заполняемость ГИС ЖКХ по дому, но со слов подписчиков, доступ к нужному отчету есть не у всех.
3. Отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «в» – «д» пункта 4(1) Положения №1110.
К таким нарушениям относятся:
- не заключение в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления МКД договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с Правилами пользования газом № 410, выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов в соответствии с Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов № 743;
- не заключение лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления МКД договоров с РСО для приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД;
- наличие у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед РСО в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, независимо от факта последующей оплаты задолженности.
4. Отсутствие неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения проверки, которая проводится при принятии решения о продлении срока действия лицензии.
При соблюдении перечисленных выше условий лицензирующий орган обязан принять решение о продлении срока действия лицензии.
Что будет, если ГЖИ откажет в продлении срока действия лицензии
ГЖИ Тюменской области угрожает, что отказ в продлении срока действия лицензии влечет за собой исключение всех МКД, находящихся в управлении лицензиата, из реестра лицензий и запрет на управление такими домами, в том числе с привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ (штраф на должностных лиц от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет, на юридических лиц – от 150 тысяч до 250 тысяч рублей).
Речь идет про такое нарушение, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.
Сколько дней рассматривается заявление о продлении срока действия лицензии
Срок проведения проверки не может превышать 15 рабочих дней.
Некоторые ГЖИ пишут про 30 дней, но это старый срок, он был сокращен еще в феврале 2022 года.
Если инспекции были бы подписаны на наши Telegram-каналы, то не пропустили бы это и другие изменения.
Источник: gkhnews.ru