Какие объекты относятся незавершенное строительство

незавершенное строительство

Объекты незавершенного строительства (в просторечии — «долгострой», в юридической повседневной терминологии — «незавершенка») с 2004 года законодательно причислены к недвижимому имуществу. В регистрации права собственности на данные объекты и совершении сделок с ними существует много нюансов.

Набор строительных материалов или недвижимое имущество?

В 2004 году в Гражданский кодекс РФ был внесен ряд изменений, в том числе в перечень объектов недвижимости. По признаку прочной связи с землей туда были добавлены объекты незавершенного строительства.

В какой же момент совокупность строительных материалов превращается в новый объект недвижимого имущества?

Момент возникновения объекта незавершенного строительства имеет существенное значение для правового режима данного объекта, так как является точкой отсчета, определяющей применение к нему конкретных правовых норм.

Возникновение объекта незавершенного строительства связывают со следующими юридическими фактами:

· получение разрешения на строительство и прав на земельный участок;

· прекращение договора строительного подряда в отношении данного объекта;

· соответствие объекта определенным количественным нормативам (например, степени готовности);

· приобретение объектом свойств недвижимой вещи;

· государственная регистрация объекта незавершенного строительства и права собственности на него.

Разрешение на строительство и наличие права пользования земельным участком являются необходимыми условиями существования объекта незавершенного строительства. Эти юридические факты свидетельствуют о том, что данный объект не может быть отнесен к категории «самовольная постройка».

«Юридический факт прекращения договора строительного подряда также следует считать моментом возникновения объекта незавершенного строительства. Являясь предметом договора строительного подряда, объект незавершенного строительства остается лишь совокупностью строительных материалов и конструкций, в которую вложен труд строителей (то есть движимым имуществом), а право собственности на них по общему правилу принадлежит подрядчику (п.2 ст.702, п.2 ст.703, п.1 ст.705, п.1 ст. 741 Гражданского кодекса РФ», — говорит Евгений Лоскутов, директор Ассоциации «СтройДоктор».

Однако нельзя забывать о том, что недвижимость может быть построена вообще без применения такого правового инструмента, как договор строительного подряда. Лучшим примером этого является ситуация самостоятельного возведения недвижимости землепользователем участка («хозяйственным способом» — в советской терминологии). Тем не менее, это не означает, что частично построенный объект не может быть введен в гражданский оборот в качестве не завершенной строительством недвижимости.

Консервация строительства во всех случаях происходит или одновременно, или после юридического факта прекращения договора строительного подряда. В целом под процедурой консервации строительства подразумевается совокупность мер технического характера, направленных на обеспечение максимальной сохранности объекта строительства в период с момента приостановки и до возобновления строительства.

Что касается критерия степени готовности объекта незавершенного строительства, то в некоторых нормативных актах ему придается существенное значение.

Сделки с объектами незавершенного строительства

«Объекты незавершенного строительства, являясь недвижимым имуществом, активно вовлечены в гражданский оборот, — поясняет Евгений Лоскутов. — При оформлении прав на такие объекты и земельные участки под ними необходимо учитывать множество особенностей. Также следует отметить, что до настоящего времени было широко распространено самовольное строительство и строительство, совершенное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Практика приобретения прав на такие объекты достаточно сложна и неоднозначна.

Основным условием, предшествующим совершению сделки с объектом незавершенного строительства, является его государственная регистрация. — В связи с внесением объектов незавершенного строительства в перечень объектов недвижимого имущества, произошли изменения и в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Раньше государственная регистрация права на не завершенный строительством объект производилась при представлении единого для всех правообладателей пакета документов, подтверждающих право пользования земельным участком для создания объекта недвижимого имущества, а также документов, содержащих описание объекта на основании проектно-сметной документации.

В настоящее время добавился новый документ, который необходимо представить для государственной регистрации. Им является разрешение на строительство.

Регистрация права собственности на объект незавершенного строительства

Государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства осуществляется на основании следующих документов:

· заявления о государственной регистрации права (доли в праве собственности);

· документа об оплате госпошлины за государственную регистрацию права;

· документа, удостоверяющего личность заявителя;

· свидетельства о праве собственности (постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок либо договора аренды земельного участка;

· разрешения соответствующих органов исполнительной власти на осуществление строительства на конкретном земельном участке, выданного в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

Для ряда объектов разрешения на строительство не требуется (гараж, построенный на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; объекты недвижимости, построенные на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строения и сооружения вспомогательного использования; объекты недвижимости, в которых произведены изменения, не затрагивающие конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышающие предельных параметров разрешенного строительства);

• учредительных документов правообладателя (устав, учредительный договор), свидетельства о государственной регистрации юридического лица, о постановке лица на налоговый учет;
• документов, подтверждающих, что объект незавершенного строительства не

является предметом действующего договора строительного подряда (например, соглашение о расторжении договора подряда);

• документов, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц на объект;

· проектно-сметной документации. Представление этой документации и разрешения на строительство позволяет доказать, что объект незавершенного строительства не является самовольной постройкой;

· описания объекта незавершенного строительства, изготовленного уполномоченным органом технического учета (ФГУП «Ростехинвентаризация»). Описание объекта незавершенного строительства в Едином государственном реестре прав производится на основании технического паспорта, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация».

Для регистрации могут потребоваться и другие документы, прямо не указанные в Законе. В частности, это могут быть документы, подтверждающие права заявителя на объект незавершенного строительства (если у регистрирующих органов есть основания полагать, что строительство осуществлялось не только за счет средств заявителя, например, когда заключен договор об участии в долевом строительстве).

Оценка технического состояния объекта незавершенного строительства

В современных рыночных условиях оценка объектов незавершенного строительства представляет собой актуальную и весьма сложную задачу, требующую от оценщиков специальных знаний и опыта. Как правило, при оценке объектов незавершенного строительства, используются затратный и доходный подходы.

Оценка объектов незавершенного строительства производится в следующих целях:

· для постановки объекта незавершенного строительства на баланс организации;

· при определении рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, которая отражает строительную и рыночную ценовую ситуацию;

· при принятии решения о дальнейшем использовании объекта незавершенного строительства;

· при реорганизационной трансформации (создание холдинга, выделение подразделений, банкротство);

· при покупке или продаже объекта незавершенного строительства;

· для принятия решения о рациональном использовании земельного участка, на котором находится объект незавершенного строительства.

С помощью оценки можно определить варианты наиболее эффективного использования земельного участка, на котором расположен долгострой.

Для оценки объекта незавершенного строительства необходимы следующие документы:

• данные об юридическом положении объекта (свидетельство о регистрации, документы, подтверждающие имущественные права), включая точный адрес местоположения объекта оценки;
• данные о состоянии земельного участка, включая документы, подтверждающие права на земельный участок (собственность, аренда и др.);

· объектный сметный расчет стоимости строительства;

· сводный сметный расчет стоимости строительства;

· акты о приемке работ, выполненных от начала строительства;

· акты на скрытые работы, выполненные от начала строительства.

Данный перечень носит предварительный характер и может быть расширен или сокращен в зависимости от специфики объекта, после ознакомления специалистов-оценщиков с конкретным заданием.

«Оценку технического состояния объекта незавершенного строительства осуществляет организация, имеющая лицензию на проведение обследования технического состояния здания. Данная лицензия выдается Росстроем.

Перед тем как купить объект загородной недвижимости, особенно если речь идет о незавершенном объекте строительства, я настоятельно рекомендую обратиться в специализированную экспертную организацию, так как не исключено, что объект построен с нарушениями, и его эксплуатация невозможна», — говорит Евгений Лоскутов.

Источник

Что такое объект незавершенного строительства

В процессе возведения любого недвижимого объекта в РФ (здание любого назначения, жилой дом и т.д.) осуществляемая стройка может быть приостановлена ввиду каких-либо возникших обстоятельств. К подобным недостроенным сооружениям применяют понятие «объект незавершенного строительства». Что же далее можно делать с такой недвижимостью, можно ли получить право собственности на него и как сделать это по закону, чтобы в дальнейшем иметь право осуществлять любые операции (продажа, дарение и т.д.)?

Определение ОНС

Что такое объект незавершенного строительства (ОНС) – существующие законодательные акты, в частности, градостроительный кодекс, не дают четкого определения этому понятию. На основании всех законов, можно выделить те признаки, которые отличают объект НЗС от других, степень готовности каких равна 100%:

• это некое строение или здание, которое располагается на конкретном месте (географически) и имеет связь с землей;
• это определенная стадия процесса между началом стройки и окончанием, не прошедшая стадию ввода в эксплуатацию;
• это объект, находящийся на данный момент в процессе стройки или реконструкции и не прошел еще стадию своей регистрации;
• это возведение, не имеющее тех свойств, какие должны быть присущи готовому объекту;
• это то строение, которое не может выполнять функций, какие будут возможны по завершению строительства.

Кроме того, объект незавершенного строительства в любом состоянии и стадии обязательно имеет такие особенности:

• наличие непосредственной связи с землей, из-за чего невозможно осуществить его перемещение в пространстве без нанесения его целостности вреда. К примеру, возведенный фундамент дома – для его перемещения необходимо разобрать его или разрушить. Такой пункт четко разграничивает понятие между движимыми и недвижимыми объектами – ранее возникали споры по поводу киосков и торговых конструкций, которые устанавливались без крепления в землю – на сегодняшний день четко определяется, что они не могут относиться к ОНС;
• не зависимо от стадии своего строительства он имеет какие-либо характерные признаки;
• процесс строительства объекта находится на одной из следующих стадий – консервации, приостановления либо же полного прекращения.

Также на протяжении долгого времени отсутствовало четкое определение — являются ли объекты незавершенного строительства объектами недвижимости. На данный момент он уже признаются таковыми и, как следствие, возможно уже осуществлять процесс признания права собственности на него, однако, в большинстве случаев, не без подачи искового заявления в суд.

Процедура оформления права собственности

Рассмотрим, как оформить право собственности на недостроенный объект и какие потребуются для этого документы.

Правовой режим присвоения права собственности предполагает обращение в один из таких органов:

• территориальное подразделение Росреестра – непосредственно тот орган, в ведении которого находится тот населенный пункт, где расположено ваше строение;
• во многофункциональный центр. В этом случае можно не привязываться к определенной территории – подачу заявления можно осуществить в любом удобном для гражданина отделении. Уже специалисты МФЦ после проверки всех поданных документов направят их на рассмотрение в необходимое подразделение Росреестра.

В том случае, если вопрос присвоения права собственности касается недостроенного частного дома, документы понадобится предоставить такие:

• разрешение на строительство объекта, который является предметом подачи заявления;
• документы, подтверждающие право собственности на землю (или же договор аренды);
• паспорт заявителя;
• проектная документация на недострой и технический план;
• само заявление о внесении объекта в базу ЕГРН;
• квитанцию об оплате гос. пошлины.

Зачастую возникают ситуации, когда гражданам отказывают в регистрации права собственности. В таком случае есть выход – подать иск (заявление) в суд о неправомерности таких действий и требовании вынесения принудительного решения о совершении регистрации. После вынесения положительного решения заявление о регистрации подается повторно, причем постановление суда прикладывается ко всем поданным ранее бумагам. В большинстве случаев право собственности на недострой все же выдается.

Видео: О п ризнании права собственности

Как определить процент готовности объекта?

Что же делать дольщикам многоквартирных домов, чье строительство прекращено и остановилось на определенной стадии – ведь по закону квартира может перейти в собственность только после оформления акта приема-передачи, подтверждающего окончание всех работ?

В таких ситуациях законом устанавливается возможность получения права собственности при определенном проценте готовности объекта – от 80% и более. Подобная процедура заключается в специально разработанных формулах, позволяющих понять, какая степень работ уже произведена от общего объема, который был запланирован:

1. Сг = Ов х 100/Сс, где:

• Сг – Степень (процент готовности объекта), %;
• Ов – объем выполненных работ, выраженный в стоимостной оценке, руб;
• Сс – общая стоимость планируемых работ согласно смете, руб.

1. Сг = ∑ Вес_i х с_i/100, где:

• Сг – Степень (процент готовности объекта), %
• Вес_i – значение удельного веса определенного элемента постройки, ед;
• с_i — доля построенной части определенного элемента, %;
• i – определенный порядковый номер элемента.

Принцип такой формулы заключается в том, что каждому из конструктивных элементов здания (фундамент, крыша, полы, штукатурка и т.д) присваивается порядковый номер и удельный вес, то есть какой процент от общего объема работ составляет его наличие. Если все элементы имеют степень готовности 100%, тогда и постройка также будет признана завершенной полностью.

К заявлению по передачи права собственности квартиры в недостроенной многоэтажке кроме всех документов нужно будет приложить договор о долевом участии в строительстве, а также документы, подтверждающие факт перечисления средств.

Ввод в эксплуатацию

После того, как строительство дома или квартиры успешно заканчивается, перед собственником возникает вопрос – как ввести в эксплуатацию готовую постройку? Порядок действий в этом случае будет таким:

Источник