Какие работы в строительстве выполнять без СРО

Профессия кадастрового инженера появилась в России сравнительно недавно. В настоящее время законодательство в области кадастровой деятельности претерпело значительные изменения. В частности, были уточнены требования, предъявляемые к кадастровым инженерам, а также предусмотрена передача отдельных функций регулирования в области кадастровых отношений саморегулируемым организациям (СРО).

Принятые меры призваны способствовать улучшению качества кадастровых работ и минимизации ошибок при подготовке межевых и технических планов, актов обследования, а также существенно повысить уровень защищенности прав собственников недвижимости.

В данной статье мы расскажем о том, какие требования предъявляются к кадастровому инженеру, о его правах и обязанностях, а также о том, как стать кадастровым инженером.

1. Требования к кадастровому инженеру

С 1 июля 2016 года на законодательном уровне, закреплено, что для выполнения кадастровых работ недостаточно лишь одного аттестата кадастрового инженера – обязательно членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО КИ) (ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ; далее – Закон № 221-ФЗ). Иными словами, после указанной даты физическое лицо, имеющее аттестат кадастрового инженера, но не являющееся членом СРО КИ, не вправе выполнять работы по подготовке межевого и технического планов, акта обследования.

Работа без допуска СРО

Аттестат кадастрового инженера – это документ, выдаваемый кадастровому инженеру после проведения экзамена в целях подтверждения наличия профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности. Выдавался уполномоченным органом до 01.07.2016.

Лицо приобретает все права члена СРО КИ с даты внесения сведений о нем в реестр членов СРО КИ (ч. 2 ст. 7.1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ, далее — Закон № 315-ФЗ).

Обязательными условиями принятия физического лица в члены СРО КИ являются (ч. 2 ст. 29 Закона № 221-ФЗ):

• наличие гражданства Российской Федерации;
• наличие высшего образования по специальности (направлению подготовки) в соответствии с утвержденнымперечнем; при наличии высшего образования по специальности, не вошедшей в данный перечень, — наличие дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений;

До 1 января 2020 г. не требуется наличие соответствующего высшего образования или дополнительного образования по программе профессиональной переподготовки для лиц, имеющих действующий на 01.07.2016 квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не требуется для лиц, имеющих на 01.07.2016 действующий аттестат кадастрового инженера.

Кадастровый инженер может быть включен в коллективный договор обязательного страхования гражданской ответственности, заключенный СРО КИ, либо вправе заключить индивидуальный договор обязательного страхования гражданской ответственности. Наличие коллективного или индивидуального договора страхования определяется кадастровым инженером самостоятельно при условии, что данный вид страхования предусмотен решением Общего Собрание членов СРО КИ, членом которого является кадастровый инженер.

Кадастровый инженер, исключенный из СРО КИ, не вправе вступать в СРО КИ:

1. за нарушение обязательных условий членства, установленных ч. 13 ст. 29 Закона № 221-ФЗ
2. в случае принятия Росреестром в течение 1 календарного года 25% и более решений об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основаниям, связанным с соблюдением кадастровым инженером норм действующего законодательства при подготовке межевого плана, технического плана, акта обследования, карты-плана территории, от общего количества решений, принятых Росреестром, в отношении документов, подготовленных кадастровым инженером, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее 20-ти (п. 5 ч. 15 ст. 29 Закона № 221-ФЗ);
3. принятия за последние 3 года деятельности 10 и более реестровых ошибок;
4. неосуществления кадастровой деятельности более 3-х лет;
5. непредставления в Росреестр актов согласования границ.

⇒ в течение 6 месяцев, в случае нарушения срока уплаты членских взносов более, чем на 3 месяца;

⇒ в течение срока дисквалификации либо срока, в течение которого кадастровый инженер лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу решением суда, в случае, если данный срок превышает два года.

Не вправе вступать в СРО КИ кадастровый инженер, исключенный из СРО КИ за представление подложных документов при вступлении в СРО КИ либо признания судом кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным.

СРО КИ не вправе предъявлять к физическим лицам, претендующим на вступление в такую СРО КИ, требования, кроме тех, что установлены ч. 2 ст. 29 Закона № 221-ФЗ

Обязательными условиями членства кадастровых инженеров в СРО КИ являются (ч. 13 ст. 29 Закона № 221-ФЗ):

• соответствие установленным обязательным условиям принятия физического лица в СРО КИ;
• соблюдение предусмотренных Федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений требований к осуществлению и организации кадастровой деятельности;
• внесение установленных СРО КИ взносов.

Контроль за соблюдением членами СРО КИ обязательных условий членства в ней осуществляется самой СРО КИ.

Контроль за осуществлением членами СРО КИ профессиональной деятельности проводится СРО КИ путем проведения плановых и внеплановых проверок (ст. 9 Закона № 315-ФЗ).

Предметом плановой проверки является соблюдение членами СРО КИ требований стандартов и правил СРО КИ, условий членства. Плановая проверка проводится не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в год.

Внеплановые проверки проводятся на основании поступившей информации или жалобы на действия кадастрового инженера. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям. Продолжительность внеплановой проверки составляет 20 рабочих дней.

На время проведения плановой или внеплановой проверки юридическое лицо, работником которого является кадастровый инженер, вправе отстранить кадастрового инженера от выполнения кадастровых работ на период проверки.

2. Формы организации кадастровой деятельности

Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность либо в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в установленном порядке, либо в качестве работника юридического лица на основании трудового договора (ст. 31 Закона № 221-ФЗ). Форму организации кадастровой деятельности и место ее осуществления кадастровый инженер выбирает самостоятельно.

Одновременное осуществление кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и работника юридического лица не допускается.

Юридическое лицо, работником которого является кадастровый инженер, обязано:

1. иметь в штате не менее 2-х кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность;
2. обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ;
3. отстранить от выполнения кадастровых работ (не допускать к выполнению кадастровых работ) кадастрового инженера:
4. не прошедшего в установленном порядке обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации;
5. исключенного из саморегулируемой организации кадастровых инженеров;
6. привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о его временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ (ч. 2 ст. 33 Закона № 221-ФЗ

Также стоит учитывать, что лицо, имеющее статус кадастрового инженера, не вправе работать кадастровым инженером у индивидуального предпринимателя, являющегося кадастровым инженером и осуществляющего кадастровую деятельность, так как такая форма кадастровой деятельности как «в качестве работника индивидуального предпринимателя» Законом не предусмотрена.

При этом, в случае если кадастровый инженер осуществляет кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, он может быть работником юридического лица, но не в должности кадастрового инженера.

3. Договор подряда как основание для выполнения кадастровых работ

Основанием для выполнения кадастровых работ является договор подряда на выполнение кадастровых работ либо определение суда (ст. 35 Закона № 221-ФЗ).

В случае если, кадастровый инженер осуществляет кадастровую деятельность в качестве работника юридического лица, то такие договоры подряда заключаются этим юридическим лицом.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором. (ч. 3 ст. 36 Закона № 221-ФЗ). Это накладывает определенные ограничения на его условия, в частности в определении размера цены. Она должна быть одинаковой для потребителей одной категории.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ заключается в соответствии с требованиями гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).

В договоре подряда обязательно должны быть оговорены:

• предмет договора;
• сроки выполнения работ;
• цена работ и порядок их оплаты;
• порядок сдачи и приемки работ;
• ответственность сторон;
• порядок изменения и расторжения договора.

Сведения об объекте, в отношении которого проводятся кадастровые работы, объем работ, требования к качеству работ и подготавливаемым документам, могут быть определены в техническом задании, которое является приложением к договору. Заказчик кадастровых работ должен утвердить техническое задание.

Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда путем составления твердой сметы. Смета утверждается заказчиком кадастровых работ.

Договором может быть предусмотрено обязательство заказчика уплатить обусловленную договором подряда цену в полном объеме после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых выполнялись кадастровые работы (ч. 4 ст. 36 Закона № 221-ФЗ).

Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 марта 2020 года. При этом установленные в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления вупрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» до дня вступления в силу Закона № 221-ФЗ предельные максимальные цены работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, признаются установленными предельными максимальными ценами кадастровых работ в отношении указанных земельных участков (ч.3 ст. 47 Закона № 221-ФЗ).

Договор можно изменить или расторгнуть по общим основаниям. Кроме того, законом предусмотрено право кадастрового инженера отказаться от выполнения работ, если заказчик в нарушение договора не предоставил необходимую информацию (нужные документы) либо не обеспечил доступ кадастрового инженера на объект кадастровых работ (п. 2 ч. 1 ст. 29.1 Закона № 221-ФЗ).

Кроме того, кадастровый инженер обязан отказаться от выполнения работ, если документы заказчика содержат недостоверные сведения или по форме либо содержанию не соответствуют законодательству, действовавшему в момент и в месте их издания (п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 29.1 Закона № 221-ФЗ).

Результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Кроме того, во избежание нарушения сроков передачи в Росреестр актов согласования границ в договоре подряда может быть предусмотрена обязанность заказчика сообщить исполнителю о дате проведения кадастрового учета.

4. Права и обязанности кадастрового инженера

Права и обязанности кадастрового инженера установлены ст. 29.1 Закона № 221-ФЗ.

Кадастровый инженер имеет право:

• при выполнении кадастровых работ требовать от заказчика обеспечения доступа на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы;
• при выполнении кадастровых работ требовать от заказчика (или юридического лица, работником которого является) предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ, если иное не установлено договором подряда на выполнение кадастровых работ;
• отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик нарушил условия договора подряда; не обеспечил предоставление необходимой информации (необходимых документов) или доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы;
• отказаться от руководства стажировкой в случае наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей руководителя стажировки.

Кадастровый инженер обязан:

• соблюдать требования законодательства в области кадастровой деятельности, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров;
• отказаться от заключения договора подряда в случае, если объект, в отношении которого предполагается выполнение кадастровых работ, не является объектом недвижимости, подлежащим государственному кадастровому учету в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
• отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком документы содержат недостоверные сведения;
• отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания;
• сообщить заказчику кадастровых работ или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в выполнении кадастровых работ в срок не более 3-х рабочих дней с даты возникновения или установления таких обстоятельств;
• иметь печать с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, а также иметь усиленную квалифицированную электронную подпись (ЭЦП);
• предоставлять по требованию заказчика информацию о членстве в СРО КИ в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления соответствующего требования;
• не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика в ходе выполнения кадастровых работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
• хранить акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ, и передавать их в Росреестр в порядке и в сроки, которые установлены Приказом Минэкономразвития России от 09.06.2016 № 363 (далее — Приказ № 363);

Если кадастровый инженер осуществляет кадастровую деятельность в качестве работника юридического лица, то обязанность по хранению и передаче актов согласования в орган регистрации прав и кадастрового учета возлагается на юридическое лицо (ч. 5 ст. 33 Закона № 221-ФЗ).

Если кадастровый инженер ведет кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то обязанность по передаче актов согласования возлагается на этого кадастрового инженера.

Лицо, осуществляющее хранение, обязано передать акты согласования в орган, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, в течение 30 рабочих дней со дня осуществления кадастрового учета земельного участка (земельных участков) в соответствии с межевым планом, содержащим электронные образы указанных документов (п. 7 Порядка и сроков хранения актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ, а также порядка и сроков их передачи в орган, уполномоченный на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости, утвержденных Приказом № 363).

Непредставление кадастровым инженером в орган регистрации прав актов согласования местоположения границ земельных участков является основанием для исключения кадастрового инженера из СРО КИ (п. 8 ч. 15 ст. 29 Закона № 221-ФЗ).

Кадастровый инженер может пройти курс повышения квалификации по следующим типовым программам:

• «Современные технологии в области кадастровой деятельности»;
• «Актуальные проблемы взаимодействия субъектов кадастровых отношений»;
• «Актуальные вопросы законодательства в области кадастровой деятельности».

Выбор программы осуществляется кадастровым инженером самостоятельно.

Обязанность кадастрового инженера проходить один раз в 3 года курс повышении квалификации введена 1 июля 2016 года (Федеральныйзакон от 30.12.2015 № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров»). Соответственно отсчёт 3-летнего срока начинается с 1 июля 2016. Это означает, что все кадастровые инженеры должны пройти курс повышения квалификации до 1 июля 2019 года и уведомить об этом СРО КИ, членом которой они являются.

При этом, в случае если кадастровым инженером пройден курс переподготовки после 1 июля 2016 года, то 3-х летний срок для повышения квалификации также отсчитывается 1 июля 2019.

Кадастровый инженер обязан уведомлять СРО КИ в письменной форме или путем направления электронного документа о наступлении любых событий, влекущих за собой изменение информации, содержащейся в реестре членов СРО КИ, в течение 3-х рабочих дней со дня, следующего за днем наступления таких событий (ч. 7 ст. 7.1 Закона от № 315-ФЗ).

1. Сведения об уникальном регистрационном номере члена СРО КИ с указанием даты внесения сведений в Реестр и реквизитов решения о приеме этого лица в СРО КИ;
2. Сведения, позволяющие идентифицировать члена СРО КИ:
3. фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), место жительства, дата и место рождения, данные основного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации (серия, номер, когда и кем выдан);
4. страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;
5. контактная информация (номера телефонов с указанием кода междугородней связи, почтовый адрес, адрес электронной почты);
6. Сведения о соответствии члена СРО КИ условиям такого членства, предусмотренным законодательством Российской Федерации и (или) внутренними документами СРО КИ, а именно:
7. информация о форме организации кадастровой деятельности:

— в качестве индивидуального предпринимателя — идентификационный номер налогоплательщика, дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, место фактического осуществления деятельности, дата прекращения кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя);

— в качестве работника юридического лица (может быть указано неограниченное число лиц) на основании трудового договора (в отношении каждого юридического лица) — полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, место нахождения юридического лица, номера контактных телефонов, идентификационный номер налогоплательщика, дата заключения (прекращения) трудового договора;

• информация о виде проверки — плановая или внеплановая (при наличии) с указанием даты начала и даты окончания проверки, а также ее результатов с указанием выявленных нарушений;
• сведения о поступивших в СРО КИ жалобах на действия (бездействие) кадастрового инженера (при наличии) с указанием реквизитов и предмета соответствующей жалобы, информации о подавшем ее лице, а также даты окончания рассмотрения жалобы и результата ее рассмотрения;
• нформация о применении в отношении кадастрового инженера мер дисциплинарного воздействия (при наличии) с указанием примененных мер дисциплинарного воздействия, реквизитов соответствующего решения о применении мер дисциплинарного воздействия и основания их применения.
• информация об исключении кадастрового инженера из СРО КИ с указанием основания исключения ( ч.ч. 15 и 17 ст. 29 Закона № 221-ФЗ) и, при наличии, срока дисквалификации (ч.ч. 19 и 20 ст. 29 указанного закона).

При наличии по состоянию на 1 июля 2016 года у кадастрового инженера действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера такая информация подлежит включению в Реестр с указанием идентификационного номера такого аттестата и даты начала его действия (даты аннулирования).

5. Ответственность кадастрового инженера

От профессионализма и добросовестности кадастрового инженера напрямую зависит реализация и защита прав граждан и юридических лиц на принадлежащие им объекты недвижимости.

В силу специфики кадастровой деятельности у правообладателей недвижимости зачастую отсутствует возможность проверить правильность документов, подготовленных кадастровым инженером.

Нередко проблемы возникают лишь спустя годы после выполнения кадастровых работ. При этом, как правило, бремя исправления кадастровых ошибок, в том числе расходы на проведение новых кадастровых работ, судебные издержки, ложатся на заинтересованное в этом лицо, а не на кадастрового инженера.

В связи с этим, необходимо понимать, к каким последствиям могут привести ошибки в документах. Чтобы избежать негативных последствий, рекомендуем воспользоваться помощью специалистов , которые проверят документы.

Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

В зависимости от характера нарушения и тяжести его последствий кадастрового инженера могут привлечь к:

• административной,
• уголовной,
• гражданско-правовой,
• дисциплинарной ответственности.

Одним из обязательных условий принятия физического лица в СРО КИ является наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера (договор страхования), отвечающего требованиям ст. 29.2 Закона № 221-ФЗ.

Договор страхования заключается на срок не менее чем 1 год с возможностью его продления на новый срок и с условием возмещения убытков, причиненных в период действия такого договора, в течение срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации для договоров имущественного страхования.

Страховые тарифы по договору страхования определяются страховщиком с учетом обстоятельств, влияющих на степень риска возникновения ответственности кадастрового инженера, в том числе стажа работы кадастрового инженера, количества предыдущих страховых случаев.

Размер страховой суммы по договору (при личном страховании и (или) коллективном страховании) не может составлять менее 2,5 млн рублей в отношении каждого кадастрового инженера.

Размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется произвести выплату страхового возмещения при наступлении каждого страхового случая, не может превышать размер страховой суммы, установленной таким договором страхования. Иные условия страхования гражданской ответственности кадастрового инженера определяются по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными страховщиком или объединением страховщиков правилами страхования.

Объектом страхования по договору страхования являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности кадастрового инженера по обязательствам, возникающим вследствие причинения убытков заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам.

Страхователем по договору страхования выступают кадастровый инженер, в случае личного страхования, или СРО КИ членом которой является кадастровый инженер, в случае коллективного страхования.

Страховым случаем по договору страхования гражданской является возникновение обязанности этого кадастрового инженера возместить убытки, причиненные заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам, действиями (бездействием) кадастрового инженера в результате осуществления кадастровой деятельности с нарушением требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов в области кадастровых отношений, установленной вступившим в законную силу решением суда или признанной таким кадастровым инженером и страховщиком.

6. Исключение из СРО КИ

Кадастровый инженер исключается из СРО КИ в случаях (ч. 15 ст. 29 Закона № 221-ФЗ):

• установления факта представления кадастровым инженером подложных документов при принятии в СРО КИ;
• подачи кадастровым инженером заявления о добровольном выходе из СРО КИ;

В случае, если в отношении кадастрового инженера, подавшего заявление о выходе из СРО КИ, рассматривается дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение об исключении такого кадастрового инженера принимается в срок не более чем 1 месяц после завершения рассмотрения этого дела (ч. 18 ст. 29 Закона 221-ФЗ).

Невнесение установленных СРО КИ взносов является основанием для исключения кадастрового инженера из СРО КИ, при этом вступить в другое СРО КИ данное лицо не сможет в течение 2-х лет.

В данном случае рассматриваются решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, по которым в течение срока приостановления не были устранены причин приостановления, принятые по основаниям, указанным в п.п. 19, 25, 28 — 32, 34, 35, 42, 45 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кадастровый инженер — индивидуальный предприниматель не сдавший в Росреестр акты согласования границ исключается из СРО КИ и не вправе вступать в другое СРО КИ в течение 2-х лет.

Решение об исключении кадастрового инженера из СРО КИ принимается СРО КИ, членом которой является кадастровый инженер, в срок не более чем 20 рабочих дней с даты поступления заявления о выходе или сведений, материалов, подтверждающих факты, предусмотренные вышеперечисленными случаями.

Кадастровый инженер признается исключенным из СРО КИ с даты исключения сведений о нем из реестра членов СРО КИ. Сведения об исключении кадастрового инженера вносятся в реестр в течение 1 рабочего дня со дня принятия СРО КИ решения об исключении кадастрового инженера (п. 22 Порядка ведения реестра членов СРО КИ и размещения содержащейся в реестре информации на официальном сайте СРО, утвержденного приказом Минэкономразвития № 419).

7. Стажировка в качестве помощника кадастрового инженера

Как уже упоминалось ранее, после 1 июля 2016 года для того, чтобы стать кадастровым инженером, при отсутствии на этот период действующего квалификационного аттестата, необходимо пройти стажировку в качестве помощника кадастрового инженера.

Организация прохождения стажировки физическими лицами осуществляется в соответствии с Правилами организации СРО КИ прохождения стажировки физическими лицами, установленными национальным объединением СРО КИ (далее – Национальное объединение) по согласованию с Росреестром (ч. 7 ст. 29 Закона № 221-ФЗ) (далее — Правила стажировки).

В течение 20 рабочих дней после поступления заявления физического лица о прохождении стажировки и документов, установленных Правилами стажировки, СРО КИ назначает руководителя стажировки. В срок не более 5 рабочих дней с даты назначения руководителя стажировки СРО КИ направляет в Национальное объединение информацию о физическом лице, принятом для прохождения стажировки, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте.

Руководитель стажировки должен иметь более чем 2-летний опыт работы кадастровым инженером и не привлекаться к дисциплинарным взысканиям в течение последних 2 лет (ч. 8 ст. 29 Закона № 221-ФЗ).

За одним руководителем может быть закреплено не более 2-х стажеров (п. 4.7 Правил стажировки).

Стажировка осуществляется на основании:

• трудового договора, заключенного физическим лицом, принятым для прохождения стажировки, с юридическим лицом, работником которого является руководитель стажировки, или индивидуальным предпринимателем, назначенным руководителем стажировки;
• программы стажировки, разработанной руководителем стажировки и утвержденной СРО КИ, членом которой является руководитель, в соответствии с правилами стажировки.

Отказ СРО КИ в приеме физического лица для прохождения стажировки может быть обжалован в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Контроль за стажировкой, в том числе за освоением программы стажировки, осуществляют руководитель стажировки и СРО КИ, членом которой он является. По результатам прохождения стажировки руководитель стажировки составляет заключение и представляет его в СРО КИ на утверждение. СРО КИ утверждает заключение об итогах стажировки либо мотивированно отказывает в его утверждении в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего заключения.

Физическое лицо считается прошедшим стажировку со дня утверждения заключения об итогах стажировки. Физическое лицо, не прошедшее стажировку, вновь допускается к прохождению стажировки на общих основаниях.

Минимальный срок стажировки составляет 2 года при условии, что трудовым договором для помощника кадастрового инженера установлена продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю. В случае меньшего количества часов рабочего времени в неделю минимальный срок стажировки составляет:

• от 30 до 40 часов – 2,5 года;
• от 20 до 30 часов – 3 года;
• менее 20 часов – 3,5 года (п. 5.2 Правил стажировки).

Прохождение стажировки является основанием для сдачи теоретического экзамена, подтверждающего наличие необходимых знаний, для осуществления кадастровой деятельности.

Проведение экзамена организуется Национальным объединением. Экзамен проводится в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы. Экзамен принимается комиссией, формируемой национальным объединением.

Порядок проведения экзамена, формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена, устанавливается Национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Вопросы тестовых заданий разрабатываются и утверждаются Национальным объединением в соответствии с программой экзамена, утвержденной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, и размещаются на официальном сайте Национального объединения в срок не позднее чем 3 рабочих дня с даты их утверждения (ч. 4 ст. 29 Закона №221-ФЗ).

За прием экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются национальным объединением.

Источник: vladeilegko.ru

Какие виды строительных работ можно выполнять без сро. На какие работы нужно свидетельство СРО

Прежде чем разбирать вопрос о работах, требующих получения допуска СРО, познакомимся поближе с этой темой. Ведь чем больше владелец строительной организации знает обо всех условиях работы, тем проще ему будет предоставлять свои услуги заказчикам. Для начала мы выясним, что же обозначает эта короткая аббревиатура и кто должен получать допуск к работам СРО. Полезная информация никогда не бывает лишней.

Что такое СРО?

Эти три буквы являются аббревиатурой, которая расшифровывается как саморегулируемая организация. В нашем случае это объединение строителей и проектировщиков, а если точнее, то предприятий и компаний, выполняющих эти функции. Главной задачей этой организации является контроль над соблюдением качества и профессионализма оказываемых услуг в области строительства.

Все предприниматели, вступая в СРО, обязаны заплатить определенную сумму. Полученные таким образом средства поступают в за счет которого при необходимости оплачиваются расходы на возмещение ущерба, причиненного недоброкачественным выполнением работы каким-либо из членов СРО. То есть организация является своего рода гарантом качества оказываемых услуг, что, безусловно, вызывает доверие к ее членам со стороны заказчиков. Именно поэтому, прежде чем начинать сотрудничество с той или иной компанией, заказчики строительных объектов интересуются, есть ли у компании допуски СРО на строительные работы.

Зачем нужно получать допуск?

В настоящее время является заменой лицензии на право проведения строительных работ и выполняет ту же функцию. Только организации, доказавшие свой профессионализм и опыт, могут стать полноправными участниками саморегулируемой организации. Стоит отметить, что отбор ведется достаточно строгий — это позволяет на ранних этапах отсеять недобросовестных предпринимателей и обезопасить потребителей от некачественно выполненной работы. А значит, членство в СРО — это доказательство компетентности той или иной организации.

Строительство новых объектов, как и капитальный ремонт уже существующих, должно выполняться только мастерами своего дела, иначе это может повлечь за собой опасные для жизни и здоровья человека ситуации. Поэтому специалистами был составлен список, включающий виды работ, допуск СРО для выполнения которых является обязательным. К нему перейдем позже.

Кто должен получать допуск?

Как уже отмечалось выше, членом саморегулируемой организации должно стать любое предприятие, оказывающее услуги по строительству, ремонту и реконструкции зданий и других объектов. Это условие является обязательным для тех, кто хочет оказывать перечисленные услуги в рамках существующего законодательства. Причем допуск к работам СРО должен быть получен с учетом того, какие именно услуги будут выполняться. Например, компания, получившая разрешение на выполнение земельных или фасадных работ, не имеет права осуществлять проектную деятельность. Для этого необходимо получить специальное разрешение.

Работы, на которые требуется допуск СРО

Список, приведенный ниже, включает работы, осуществление которых требует обязательного получения разрешения от саморегулируемой организации вне зависимости от того, в каких условиях они будут выполняться.

Список других услуг, для осуществления которых необходим допуск к работам СРО

1. Создание объектов газовой и нефтяной промышленности.
2. Различные
3. Пусконаладочные работы.
4. Строительство аэродромов и автодорог.
5. Устройство ж. д. и трамвайных путей.
6. Строительство метрополитенов и тоннелей.
7. Создание шахтных сооружений.
8. Устройство путепроводов, мостов и эстакад.
9. Гидротехнические и водолазные работы.
10. Создание промышленных печей и дымовых труб.
11. Строительный контроль.
12. Организация строительства, капитального ремонта или реконструкции.

Когда не нужно получать допуск

Этот список включает работы, допуск для которых необходим только в том случае, если они выполняются на технически опасных и других сложных объектах, перечень которых можно найти в РФ (статья 48.1).

1. Геодезические работы.
2. Подготовительные работы, кроме тех, что указаны в первом списке.
3. Механизированная разработка грунта и его уплотнение катками.
4. Устройство каменных и деревянных конструкций, а также кровель.
5. Покрытие строительных элементов лакокрасочными материалами в защитных целях.
6. Устройство внутренних инженерных систем, теплоизоляция трубопроводов.
7. Фасадные работы.
8. Устройство электросетей напряжением до 1 кВт.
9. Создание объектов по использованию атомной энергии.
10. Монтаж систем автоматики и сигнализации, компрессоров и насосов, оборудования пищевой, сельскохозяйственной, электронной и медицинской промышленности.
11. Некоторые виды пусконаладочных работ:

• автоматики в электроснабжении;
• автономной и комплексной наладки систем;
• средств телемеханики;
• систем вентиляции и кондиционирования воздуха, а также холодильных установок;
• водогрейных теплофикационных котлов.

Допуск СРО на проектные работы

При возведении новых зданий или при реконструкции и капитальном ремонте старых большая ответственность лежит и на инженерах, по расчетам которых осуществляются все последующие работы. Небольшая ошибка в чертежах может стоить жизни многим людям.

Поэтому существует список услуг по проектированию, для осуществления которых также необходимо получить допуск СРО. Перечень работ приведен ниже.

1. Подготовка планировочных решений для организации строительного участка.
2. Создание архитектурных, конструктивных и технологических решений.
3. Подготовка данных о внешних и внутренних инженерных сетях и оборудовании.
4. Разработка специальных разделов проекта, а также тех, которые отвечают за пожарную безопасность, охрану окружающей среды и обеспечение доступа для маломобильных групп граждан.
5. Проектирование организации строительства.
6. Обследование строительных конструкций.
7. Организация подготовки проектной документации.

Очень важно своевременно ознакомиться со всеми списками и вовремя получить все необходимые допуски СРО на строительные работы и проектирование, чтобы впоследствии не нарушить один из законов РФ. Ведь, как известно, незнание не освобождает от ответственности.

Все виды работ связанных с капитальным строительством должны выполняться организацией включенной в СРО, но есть особенности. Какие узнайте из статьи.

СРО, или саморегулируемая организация — это некоммерческое партнерство предпринимателей, занятых одним видом деятельности. Закон об СРО в строительстве действует с 2010 года, когда отменили обязательное лицензирование этого вида деятельности. Вместо него:

• в Градостроительный кодекс добавили главу 6.1, которая закрепила условие: изыскательские, проектные и строительно-ремонтные работы на объектах кап строительства могут осуществлять только организации, имеющие допуск СРО;
• утвердили Перечень видов работ , оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (ОКС).

Все саморегулируемые строительные организации объединяются в Национальное объединение строителей Нострой.

Работы, влияющие на безопасность ОКС

Перечень устанавливает виды работ, на которые требуется допуск СРО. В общей сложности их более 200, включая инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Более 100 видов относятся непосредственно к строительству:

: демонтаж каменных и деревянных зданий; разборка стен, перекрытий, других конструкций; : укрепление грунтов, дренаж; свайные работы, устройство скважин и колодцев;
• возведение и монтаж монолитных железобетонных и бетонных конструкций, в том числе фундаментов, колонн, перегородок, балок;
• строительство из кирпича, камня, дерева; сооружение каминов, печей, дымоходов;
• фасадные работы, облицовка искусственным и натуральным камнем,устройство вентиляции;
• все виды защиты строительных конструкций, включая антисептирование, теплоизоляцию, гидроизоляцию;

Даже без детализации понятно, что перечень охватывает практически весь строительный цикл. Формально это не относится к текущему ремонту, но на практике, как правило, заказ бывает комплексным.

Обратите внимание. В строительстве широко практикуется узкая специализация деятельности и развиты отношения субподряда. Непосредственные исполнители должны иметь допуски к отдельным видам работ, а генеральный подрядчик — на организацию строительства, что не дает ему права осуществлять строительную деятельность.

Можно ли работать без допуска?

Как таковой, перечень работ, не требующих допуска в СРО, отсутствует. Приказом установлено, что список работ, оказывающих влияние на безопасность ОКС, не применяется при возведении:

• объектов, для которых не требуется разрешение на строительство: частные гаражи, хозяйственные постройки, навесы, киоски; , рассчитанных на 1-2 семьи, высотой до 3-х этажей;
• блокированных жилых многоквартирных домов не более чем в 3 этажа: с количеством блоков для 1 семьи до 10-ти, имеющих отдельный выход, или объединенных в секции по 4 квартиры с общим подъездом.

Подрядчик, осуществляющий работы без допуска — нарушает закон, со всеми вытекающими последствиями. При выявлении этого обстоятельства ему обеспечены, как минимум, штрафные санкции. В случае конфликта с заказчиком, строительная фирма незащищена: сделка может быть признана недействительной и расторгнута.

Условия вступления и стоимость

Общие затраты на вступление в СРО существенно выше, чем, например, расходы при регистрации ООО или оформлении ИП .Их можно разделить на три группы:

Взносы в компенсационный фонд составляют основную сумму, и снизить их нельзя по закону. Страховые требования, уплата за вступление и членство определяется Уставом конкретной организации.

Требования к претендентам

Минимальные требования для получения допуска СРО устанавливаются отдельно по каждому виду работ,снижать их нельзя (ст.55 Градостроительного кодекса).

Обязательные- по закону:

• к численности, квалификации, стажу работников: отражены в таблице 2;
• к повышению профессионального уровня и аттестации: получение дополнительного специального образования (каждые пять лет).

Дополнительные — устанавливаются правилами СРО:

• к имуществу, механизмам, оборудованию для проведения работ;
• к системе управления качеством работ и документации;
• к показателям результата проверки квалификации работников.

Как не ошибиться с выбором СРО

Строительная фирма или ИП могут быть членами любой российской саморегулируемой организации, региональные ограничения отсутствуют. Но выбор должен быть обдуманным. Основные критерии:

• возможность получения всех необходимых допусков — для этого нужно изучить Устав и правила;
• надежность организации — можно оценить на основании обязательных к публикации сведений.

Список всех зарегистрированных СРО можно найти на сайте Ростехнадзора , по активным ссылкам можно найти страницу каждой саморегулируемой организации. Если списки ее членов, опубликованные в государственном реестре, отличаются от размещенных на сайте — есть повод задуматься.

Обратите внимание! С ноября 2014 года действительны только допуски, выданные организациями, имеющими право на их выдачу. При исключении СРО из государственного реестра — все выданные документы утрачивают силу.

Нужно ли вашей компании получать допуск СРО? После изменений вносимых 372-ФЗ в ГрК РФ этих вопросов стало еще больше. В этой статье мы рассмотрим 2-е группы лиц-участников строительной отрасли, на которых сейчас можно поделить рынок с точки зрения необходимости получения членства в СРО строителей.

Кому нужно вступать в СРО в 2019 году (В соответствии с 372-ФЗ от 03.07.2016)

Кому нужно вступать в СРО строителей:

1. Компаниям-застройщикам, в случае самостоятельного осуществления строительства.
2. Техническим заказчикам.
3. Лицам (Юр. Фирмам, ИП), заключающим прямые договоры с застройщиками и техническими заказчиками.
4. Лицам, заключающим прямые договоры с региональными операторами (фонды капитального ремонта) и организациями, эксплуатирующими здания (сооружения)
5. Лицам, принимающим участие в конкурсах которые проводятся в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами: 44-ФЗ, 223-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р (ред. от 10.08.2016) и пр., когда в соответствии с законом для заключения договоров подряда необходимо использовать конкурентные способы определения поставщиков.

Кому не нужно вступать в СРО строителей:

1. Лицам, заключающим договоры с застройщиками и техническими заказчиками если сумма по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.
2. Государственным и муниципальным унитарным предприятиям.
3. Коммерческим организациям, в уставных капиталах которых доля гос. и муниципальных автономных учреждений составляет более 50%.
4. Юридическим лицам, созданным публично-правовыми образованиями (Субъекты Российской Федерации: республики, края, области и др.)
5. Юридическим лицам, в уставных капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более 50%.
6. Физическим лицам, осуществляющих строительство, реконструкцию, кап. ремонт индивидуального жилого дома, а также гаражей, киосков, навесов и др.

Проектирование:

Компаниям и частным лицам, заключающим договора подряда на подготовку проектной документации с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, необходимо являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования (Статья 48 Гр К РФ)

Можно работать не вступая в СРО если:

1. Вы -государственная и муниципальное учреждение в случае заключения вами договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, и др.
2. Если в вашем предприятии доля гос. и муниципальных организаций составляет более 50%.
3. Компания является юридическим лицом, созданным публично-правовыми образованиями.
4. Юридическим лицам, в уставных капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов.

Изыскания:

1. ИП и Юр. лицам, заключающим договора подряда на выполнение инженерных изысканий, с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий.

Не требуется членство в СРО:

Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий следующим компаниям
1. ГУПам, МУПам в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Коммерческим организациям в уставных капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов.
3. Юридическим лицам, созданным публично-правовыми образованиями.
4. Юр. лицам, в уставном капитале которых доля публично-правовых образований превышает 50%, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Выдача лицензий на ведение строительной деятельности была отменена в 2010 году. Тем не менее, выполнение многих видов строительных работ невозможно без специального разрешения. В соответствии с законодательством, чтобы получить право на ведение строительной деятельности необходимо состоять в саморегулируемой организации строителей (СРО). Именно СРО и решает все вопросы допусков к реконструкции, капитальному ремонту и прочим видам работ в строительной сфере.

Регламентирует список работ, для которых нужно членство в СРО приказ № 624 от 30.12.2009 года. Правда при более детальном анализе Градостроительного кодекса РФ, классификатора работ, а также рекомендаций ФГУ «Главгосэкспертизы России», получается выделить некоторые виды работ, проведение которых не требует допуска, а соответственно и членства в СРО.

В каких случаях не требуется допуск СРО

В ст. 51 ГК РФ в п. 1-5 и п. 17 перечислены виды работ, для выполнения которых не требуется получать разрешение на строительство.

Допуск СРО не требуется:

При возведении объектов индивидуального жилищного строительства, предназначенных для проживания одной семьи, являющихся отдельно стоящими и имеющих не более трех этажей;

Для построек в виде блочных жилых домов, с количеством блоков не более десяти. Отдельный блок рассчитан для проживания одной семьи и имеет одну или более стенок, общих с блоком соседнего дома и не имеющих проемов. Обязательным условием является то, что дом должен располагаться на личном участке и иметь выход на территорию общественного пользования. Этажей в таком объекте должно быть не больше трех.

В зданиях производственного назначения, являющихся объектами капитального строительства, у которых общая площадь не превышает 1500 квадратных метров,

Такие постройки должны принадлежать к типу зданий и сооружений, которые не нуждаются в организации санитарно-защитной зоны или аналогичные зоны устанавливаются на территории участка, принадлежащего данному объекту. Исключением является объект капитального строительства, который, исходя из положений статьи 48 части 1 ГК РФ, признается либо особо опасным, либо технически сложным, либо уникальным. Этажей в таком сооружении должно быть не больше двух.
Нужно иметь в виду, что 624 приказ был неоднозначно встречен строительными организациями и индивидуальными предпринимателями.

По этой причине приказом № 294 от 23.07.2010 года были внесены ряд поправок и расширенных объяснений, какие виды работ не нуждаются в допуске:

Почти все виды остекления;

Штукатурные и облицовочные работы;

Земляные работы, полы и стяжки;

Установка заборов, ограждений и ворот;

Работы по благоустройству, а также ремонту и содержанию дорожных покрытий;

Помимо всего этого допуска СРО не требуют:

Изготовление деревянных конструкций для уже готовых фундаментов малоэтажного строительства. Не распространяется данное положение на висячие конструкции, оболочки двоякой кривизны, а также мембранные покрытия;

Работы, производящиеся на внутренних сетях зданий и сооружений, не относящихся к особо опасным объектам либо уникальным. Это исключение не относится к работам с газовыми сетями;

Кровельные, каменные, фасадные работы зданий и сооружений, не относящихся к особо опасным объектам или уникальным;

Геодезические работы на строительных площадках вышеуказанных объектов;

Защитные работы на строительных конструкциях, а также трубопроводе и оборудовании, в том числе работы по защитному покрытию лакокрасочными материалами и теплоизоляции трубопровода. Данное положение не распространяется на магистральные и промысловые трубопроводы;

Можно частично выполнять работы по подготовке строительных площадок под здания и сооружения, не относящихся к особо опасным или уникальным объектам.

Строительные работы, для которых допуск СРО необходим

Разрешение на строительство требуется при проведении работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, полный перечень которых содержит Градостроительный кодекс РФ в ст. 48.1.
В качестве примера, к подобным объектам относятся: объекты авиационной и космической инфраструктуры, метрополитены, гидротехнические сооружения, морские порты, а также объекты капстроительства, которые имеют высоту или длину пролетов более чем сто метров и пр.

Сегодня многие строители задаются вопросами, нужно ли вступать в СРО и можно ли не вступать в СРО. Попробуем обобщить имеющуюся, но разбросанную информацию по этому поводу.

К нам, как к юристам, нередко обращаются руководители строительных компаний, выполняющих различные вспомогательные работы на строительных объектах, с одним единственным вопросом: «Обязательно ли нашей фирме вступать в СРО? Можем ли мы работать без Допуска СРО на строительные работы?». Ответ — Да, можете, в случае если Вы:

1. Строите гараж на земельном участке, предоставленном физическому лицу.
2. Строите на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
3. Строите, или реконструируете объекты, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
4. Строите сооружения и строения вспомогательного использования;
5. Изменяете объекты капитального строительства и (или) их части, но если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
6. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Он предназначен для проживания не более чем двух семей;
7. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Дом может состоять из нескольких блоков, но не более десяти. Каждый из блоков, предназначен для проживания одной семьи. Также имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками).

Жилой дом расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
8. Строите многоквартирный дом. Количеством этажей в нем не более трех. Дом состоит из одной или нескольких блок-секций, но не более четырех. В каждой блок-секции находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
9. Производите следующие работы (касается строительства, реконструкции и капитального ремонта):

• п.1.1 Разбивочные работы в процессе строительства;
• п.1.2 Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений;
• п.2.1 Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей;
• п.2.2 Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений;
• п.2.4 Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов;
• п.3.1 Механизированная разработка грунта;
• п.3.5 Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками;
• п.9.1 Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой;
• п.9.2 Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой;
• п.9.3 Устройство отопительных печей и очагов;
• п.11.1 Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций;
• п.11.2 Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки;
• п.12.3 Защитное покрытие лакокрасочными материалами;
• п.12.11 Работы по теплоизоляции трубопроводов;
• п.13.1 Устройство кровель из штучных и листовых материалов;
• п.13.2 Устройство кровель из рулонных материалов;
• п.13.1 Устройство наливных кровель;
• п.14.1 Облицовка поверхностей природными и искусственными камнями;
• п.14.2 Устройство вентилируемых фасадов;
• п.15.1 Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации;
• п.15.2 Устройство и демонтаж системы отопления;
• п.15.4 Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха;
• п.15.5 Устройство системы электроснабжения;
• п.15.6 Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений;
• п.20.1 Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно;
• п.20.13 Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения;
• п.23.5 Монтаж компрессорных установок, насосов и вентиляторов;
• п.23.6 Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации;
• п.23.24 Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности;
• п.23.27 Монтаж оборудования предприятий кинематографии;
• п.23.28 Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности и промышленности средств связи;
• п.23.29 Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности;
• п.23.30 Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств, в том числе рыбопереработки и хранения рыбы;
• п.23.31 Монтаж оборудования предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства;
• п.23.33 Монтаж оборудования сооружений связи;
• п.24.7 Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении;
• п.24.10 Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств;
• п.24.11 Пусконаладочные работы автономной наладки систем;
• п.24.12 Пусконаладочные работы комплексной наладки систем;
• п.24.13 Пусконаладочные работы средств телемеханики;
• п.24.14 Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
• п.24.18 Пусконаладочные работы холодильных установок;
• п.24.21 Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов;
• п.24.22 Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования;

Итак, эти работы не требуют допуск СРО, если они НЕ проводятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Если-же перечисленные работы производятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах то допуск СРО обязателен. Если Вам необходимо вступить в СРО строителей, предлагаем воспользоватья формой расчета стоимости .

Ниже они перечислены:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
* получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
* получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
* ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
* используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

К уникальным объектам относятся :
объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Если в списках работ, вы не нашли тех видов работ, на которые не нужен допуск СРО, но которые производите — то Вам необходимо вступить в СРО.

П. 1-5 (Часть 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ)
П. 7-9 (Приказ № 624 Министерства Рег. Развития РФ от 30.12.2009г.)
Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты приведены согласно статье 48.1 ГК РФ.
Если после прочтения статьи Вы поняли, что допуск СРО необходим Вашей компании, мы предлагаем воспользоватья

Источник: ulnavto.ru

Какие виды работ можно выполнять без сро

С момента отмены лицензий на строительные работы, проектирование и проведение инженерных изысканий, руководители большинства строительных компаний не имеющие допуска СРО, часто задают вопрос, а нужно ли вступать в партнерство и получать разрешение на работы, которые мы выполняем?

В сети довольно много информации по этой теме, однако, она либо ложная, либо изложена в непонятной форме и оставляет еще больше вопросов, чем дает конкретных ответов.

В этой статье мы попытаемся разобраться, но сначала опишем ситуации, когда строителям не нужно получать допуск.

Допуск СРО получить строительство

Итак, основными нормативными документами, регулирующими данное направление, являются:

Когда допуск не нужен?

Членство в СРО и свидетельство, дающее разрешение на проведение работ не нужно, если идет речь о следующих направлениях:

• Строительные, ремонтные работы, реконструкция на объектах, входящих в список пунктов 1,4, 5, прописанных в 51 статье Градостроительного комплекса РФ. Если предприятие выполняет работу на объектах, по которым не требуется специальное свидетельство, следовательно, допуск СРО не понадобится;
• Строительство гаража на земельном участке, предоставленному физическому лицу не для коммерческих целей (предпринимательской деятельности);
• Строительство на земельном участке под ведение дачного хозяйства, садоводства;
• Реконструкции и строительства конструкций, которые не являются объектами капитального строительства (среди них навесы, киоски и прочее);
• Возведение сооружений вспомогательного использования;
• Изменение объектов капитального строительства или частей, не касающихся конструктивных и прочих параметров, надежности, безопасности, не превышающие параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным кодексом;
• В других случаях, описанных в градостроительном регламенте, законодательстве субъектов РФ, когда получение свидетельства не требуется;

Если строительное предприятие выполняет вышеописанные работы, где не нужен специальный допуск, то и вступать в СРО не требуется.

Также не нужен допуск при выполнении следующих работ:

• Индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3, предназначенные для 1-2 семей);
• Индивидуальное жилищное строительство домов этажностью не выше 3. Дом может состоять из нескольких блоков (не более 10) и каждый из них может быть предназначен для проживания одной семьи, иметь общую стену без проемов с соседними блоками и быть расположенным на отдельном земельном участке с выходом на территорию общего пользования;
• Многоквартирное строительство с общим количеством этажей не более 3, несколькими блоками-секциями (не более 4). В каждой из них могут находиться помещения общего пользования, отдельный подъезд и выход на общую территорию.

• Разбивочные работы в строительном процессе;
• Геодезический контроль точности параметров сооружений и зданий;
• Демонтаж лестничных маршей, перекрытий, стен, иных конструктивных частей и элементов;
• Строительство временных инженерных сетей, дорог, сооружений;
• Монтаж и демонтаж технологических мусоропроводов, наружных, внутренних инвентарных лесов;
• Уплотнение грунта с привлечением тяжелых трамбовок, катков, уплотняющих машин;
• Механизированная разработка грунтов;
• Устройство сооружений и конструкций из искусственных и природных камней;
• Строительство конструкций из кирпича;
• Устройство очагов и отопительных печей;
• Ограждающих конструкций и сооружений, в том числе клееных;
• Сборка зданий жилого и общественного назначения с применение деталей заводской поставки;
• Нанесение защитного покрытия ЛКМ;
• Теплоизоляция трубопроводов;
• Строительство рулонной, наливной кровли;
• Облицовка поверхностей искусственными, природными, фасонными, линейными камнями;
• Работы, связанные с теплоизоляцией трубопроводов;
• Устройство вентилируемых фасадов;
• Системы электроснабжения;
• Кондиционирования воздуха;
• Монтаж и демонтаж систем канализации и водопровода;
• Отопительных систем;
• Электрических сетей;
• Сетей напряжения до 1 кВ;
• Телефонных, телевизионных, радио и иных наружных видов связи;
• Насосов, вентиляторов, компрессорных установок;
• Систем автоматики, сигнализаций, электротехнических установок;
• Оснащения для предприятий пищевой промышленности;
• Кинематографической сферы;
• Электронной промышленности и средств связи;
• Оборудования для сельскохозяйственной сферы;
• Предприятий медицинской промышленности и здравоохранения;
• Коммунального обслуживания и бытового хозяйства;
• Сооружения связи;
• Пуск и наладка автоматики в электроснабжении;
• Средств телемеханики;
• Комплексной наладки систем;
• Автономной наладки систем;
• Сигнализации, автоматики, взаимосвязанных устройств;
• Теплофикационных водогрейных котлов;
• Средств телемеханики;
• Холодильного оборудования;
• Котельно-вспомогательного оснащения;
• Кондиционирования и вентиляции,

А также работы, касающиеся организационных вопросов строительства, капитального ремонта, реконструкции, выполняемые генеральным подрядчиком на основании договора с ИП или юридическим лицом и выполняемых на предприятиях сферы:

• Легкой промышленности;
• Сельского и лесного хозяйства;
• Пищевой промышленности;
• Общественного транспорта.

Что касается работ по подготовке проектной документации для объектов капитального строительства, то допуск не требуется в случаях:

• Подготовки проектов внутренних систем электроснабжения;
• Подготовке к строительству, сносу, демонтажу сооружений, консервации, продлению срока использования;
• Подготовки систем слабого тока.

В сфере инженерно-экологических изысканий получение свидетельства не требуется в процессе изучения животного и растительного мира, проведения медико-биологических исследований территорий и санитарно-эпидемиологических изысканий.

Таким образом, если работы выполняются на вышеописанных объектах, вступление в СРО и получение допуска не обязательно. Если в данном перечне вы не нашли видов деятельности, которые осуществляет ваша компания, то вам однозначно необходимо вступление в СРО, чтобы получить соответствующий допуск и работать законно.

Однако, отдельные ситуации все же требуют вступления в СРО, хотя и допуск получать необязательно. В большинстве случаев это касается предприятий, которые принимают участие в тендерах.

Организаторы в своем большинстве устанавливают обязательное условие для претендентов – членство в СРО, даже если работа будет выполняться на объекте, не требующем допуска. Таким образом, организаторы пытаются защитить свои имущественные интересы.

Более безопасно работать с предприятием, являющимся членом СРО, чем с не вступившими в партнерство строителями.

Это нужно принимать во внимание при решении вопроса о необходимости вступления в саморегулируемую организацию.

Нужен ли допуск строительному контролю?

Работы, касающиеся осуществления строительного контроля с привлечением заказчика или застройщика на основании договора с ИП или юридическим лицом, где не требуется допуск саморегулируемой организации:

• Общестроительные работы;
• Работы в сфере вентиляции и теплогазоснабжения;
• В области пожарной безопасности;
• Организации реконструкции, строительства, капитального ремонта на объектах, перечисленных выше;
• Системы газоснабжения и электроснабжения;
• Канализации и водоснабжения;
• Жилищно-гражданского строительства.

На все остальные разновидности строительного контроля требуется получение свидетельства.

Когда без допуска не обойтись?

Свидетельство о допуске на проведение строительных работ необходимо в обязательном порядке получить, если компания выполняет работы, включенные в Перечень, утвержденный Приказом Министерства регионального развития.

Третий раздел данного перечня содержит наименования строительных работ, работ, связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом, для выполнения которых нужно вступить в саморегулируемое партнерство и получить соответствующее свидетельство.

Отдельные виды работ в представленном перечне помечены как «*», что означает необходимость получения свидетельства при проведении работ, входящих в категорию уникальных, опасных и сложных с технической точки зрения.

Особо опасными и технически сложными объектами являются следующие:

• Гидротехнические сооружения (1,2 класс), устанавливаемые согласно законодательным нормам безопасности гидротехнических сооружений;
• Атомные объекты, в число которых входят пункты хранения радиоактивных веществ, отходов и ядерных материалов;
• Сооружения связи, принадлежащие к категории технически сложных, особо опасных согласно российскому законодательству;
• Объекты электросетевого хозяйства и линии электропередач (напряжение выше 330 киловольт;
• Объекты авиационной и космической инфраструктуры;
• Метрополитены;
• Морские порты, кроме специальных портов, созданных для обслуживания прогулочных и спортивных судов;
• Метрополитены;
• Тепловые станции (мощность от 150 мегаватт и более);
• Опасные производственных объекты, на которых происходит создание, обработка, использование, хранение, транспортировка, уничтожение запредельного количества опасных веществ. Такие вещества подробно описаны в 1 и 2м приложениях к Федеральному закону N 116-ФЗ о промышленной безопасности опасных объектов производства. Примечательно, что к технически сложным и опасным объектам не принадлежат газораспределительные системы, на которых осуществляется использование, хранение, транспортировка природного газа под давлением 1,2 мегапаскаля, в том числе и сжиженного углеводородного газа под давлением не более 1,6 мПа. Также к опасным производственным объектам относятся те, на которых осуществляется создание сплавов черных, цветных металлов, ведение горных и подземных работ, работ по обогащению полезных ископаемых.

К уникальным объектам относят объекты капитального строительства, проектная документация которых содержит хотя бы один из нижеприведенных параметров:

• высота от 100 метров;
• пролеты от 100 метров;
• консоли более 20 метров;
• частичное или полное заглубление подземной части ниже планировочной отметки на 15 метров.

Таким образом, для получения ответа на вопрос о необходимости вступления в СРО и получения допуска на ведение строительных работ, стоит в первую очередь ознакомиться с утвержденным Приказом Министерства регионального развития перечнем видом работ.

Вступить в СРО и получить допуск на ведение работ можно как самостоятельно, так и обратившись в специализированные компании, которые соберут необходимые документы и помогут подобрать профильное партнерство.

Какие работы в строительстве требуют допуска СРО

Чем грозит строительной компании работа без СРО, и какие могут быть последствия? С июля 2017г. ФЗ-372 отменил допуски, вместо них введено новое понятие – членство, которое подтверждается выпиской из реестра саморегулируемого объединения.

Согласно этому закону вступать в саморегулируемой организации должны все компании, оказывающие услуги в строительной сфере (строительство, реконструкция, снос и восстановление объектов).

Члены саморегулируемой организации могут выполнять все работы, даже опасные, включённые в перечень, регламентируемый Приказом Минрегиона № 624.

Работа без СРО – ответственность компаний

Выписка из реестра членов саморегулируемого объединения – документ, дающий право организации вести профильную деятельность в строительстве.

Деятельность компаний, не вступивших в саморегулируемое объединение – считается незаконной, это приводит к штрафам, убыткам, к отказу заказчиков работать с такими исполнителями, к привлечению руководства к уголовной ответственности и к закрытию предприятия.

Заказчик понесёт убытки, так как договор будет аннулирован, а генподрядчик будет исключён из саморегулируемой организации.

Для каких работ не требуется допуск

Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:

• строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;
• возведение и ремонт частного дома;
• строительство на частной земле вспомогательных построек;
• перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;
• строительство домов, ниже трёх этажей;
• возведение и проведение реконструкции буровых скважин;
• отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;
• обслуживание и монтаж вентиляции;
• остекление;
• проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;
• работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.

Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Для каких работ нужен допуск СРО

По-новому ФЗ-372 строительная компания вправе вести любые виды работ, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, если является членом саморегулируемой организации.

При каких работах ещё требуется допуск СРО

• Свайные, буровзрывные, земляные, гидротехнические.
• Прокладка водопровода, канализации,
• Газоснабжение.
• Теплоснабжение.
• Наружные электрические сети.
• Капремонт дорог, устройство тоннелей, шахт, метро, железнодорожных путей.
• Устройство монолитных конструкций.
• Монтаж металлических и железобетонных конструкций.
• Теплоизоляция.
• Устройство объектов газовой и нефтяной промышленности.
• Пусконаладочные.
• Возведение и ремонт мостов.
• Строительство промышленных печей.
• Гидротехнические.

Вы познакомились с видами работ, на которые требуются разрешения СРО. Если ваша фирма занимается этими работами и не имеет допуска, то следует обратиться в саморегулируемое объединения своего региона и оформить членство.

Для каких работ ранее требовался допуск СРО

Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

К ним относятся:

• Геодезические работы на стройплощадках;
• Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
• Земляные работы;
• Устройство скважин;
• Свайные работы, закрепление грунтов;
• Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
• Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
• Буровзрывные работы при строительстве;
• Работы по устройству каменных конструкций;
• Монтаж металлических конструкций;
• Монтаж деревянных конструкций;
• Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
• Устройство кровель;
• Фасадные работы;
• Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
• Устройство наружных сетей водопровода;
• Устройство наружных сетей канализации;
• Устройство наружных сетей теплоснабжения;
• Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
• Устройство наружных электросетей и линий связи;
• Устройство объектов использования атомной энергии;
• Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
• Пусконаладочные работы;
• Устройство автодорог и аэродромов;
• Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
• Устройство тоннелей, метро;
• Устройство шахт;
• Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
• Гидротехнические работы, водолазные работы;
• Промышленные печи и дымовые трубы;
• Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
• Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
• Промышленное строительство;
• Транспортное строительство;
• Жилищно-гражданское строительство;
• Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
• Объекты теплоснабжения;
• Объекты газоснабжения;
• Объекты водоснабжения и канализации;
• Здания и сооружения объектов связи;
• Устройство шахт;
• Объекты морского транспорта;
• Объекты речного транспорта;
• Объекты гидроэнергетики;
• Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
• Гидромелиоративные объекты.

На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.

Что для этого надо сделать:

• Попытаться объяснить в устной форме.
• Подготовить письмо с объяснением и обосновать его, прикрепив ссылку на Приказ № 624. Можете написать его самостоятельно или обратиться за помощью в нашу Ассоциацию «Содружество Строителей».
• Направить запрос в Минстрой и дождаться письменного разъяснения, которое уже предоставить в качестве ответа заказчику.
• Сослаться на ОКВЭД (найти в классификаторе список «не требуется»)

Мы обсудили, на что требуются допуски СРО, и какие последствия могут быть, при ведении строительной деятельности без оформления членства в саморегулируемом объединении. Чтобы работать на законных основаниях и успешно развивать бизнес, своевременно получайте разрешение на профильную деятельность.

Если вы ведёте работы, которые требуют членства СРО и хотите стать участником саморегулирующей организации, обращайтесь в Ассоциацию «Содружество Строителей» в Санкт-Петербурге. Мы поможем.

На какие работы нужно свидетельство СРО?

Для осуществления полноценной деятельности строительной фирмы или ИП, необходимо иметь свидетельство СРО.

С 2010 года на территории России был отменен институт государственного лицензирования, и на его смену пришла новая система саморегулируемых организаций.

При этом контроль со стороны Ростехнадзора остается, но основные функции регулирования осуществляют сами СРО — некоммерческие организации или партнерства, в рамках которых объединены компании и ИП определенного направления деятельности (строительства, проектирования или инженерных изысканий). Они сами выдают свидетельства, допускающие к осуществлению определенных работ.

Однако не для всех видов строительства нужно получать свидетельство СРО: на какие работы необходимо, а где можно обойтись без этого документа дает ответ данная статья.

СРО: общая характеристика, виды

Компании и ИП объединяются в саморегулируемые организации по сходным определенным направлениям. Их разделяют на четыре следующих вида:

• допуск к общестроительной деятельности, капремонту, монтажу и демонтажу, реконструкционным работам;
• допуск к проектированию, в том числе решений, носящих архитектурный и конструктивный характер;
• допуск к инженерно-изыскательным работам;
• допуск к деятельности, касающейся безопасности разных объектов (энергоаудит, пожарная и промышленная безопасность).

Все эти направления относятся к видам работ, на которые требуется допуск СРО, получаемый при выдаче свидетельства. Когда компании или ИП становятся членами СРО, их данные заносятся в госреестр СРО, который ведется Ростехнадзором. В него же, при необходимости, добавляются изменения и дополнения, вносимые компанией или индивидуальным предпринимателем.

Все свидетельства являются бессрочными и выдаются вне зависимости от территории, где ведется деятельность. Но, бывают случаи, когда необходимо получение нового документа, например:

• утеря сертификата;
• внесение в него новых видов работ;
• внесение изменений в устав организации;
• изменения законодательства, например, о необходимости получения документа нового образца;
• повышение взноса в компенсационный фонд.

Для получения свидетельства необходимо сдать в саморегулируемую организацию пакет документов и оплатить все предусмотренные законом, а также правилами и стандартами, разработанными и утвержденными внутри СРО, взносы. Принятие решения о вступлении или отказе в членстве, может затянуться на целый месяц. При переоформлении свидетельства, срок рассмотрения значительно меньше, всего три дня.

Если нужно получить СРО сертификат

Для получения свидетельства, допускающего выполнение строительных работ, необходимо стать членом саморегулируемой организации. С 2010 года это стало единственно законным основанием, заменившим государственное лицензирование, для разной деятельности в сфере строительства.

Существуют виды работ, требующие допуска СРО в обязательном порядке, и виды, разрешающие деятельность без наличия свидетельства.

Но, в последнем случае, компания или индивидуальный предприниматель по собственному волеизъявлению и желанию могут стать членами СРО и получить сертификат.

Это может пригодиться, например, для тех, кто решит участвовать в тендере, где, в основном, наличие документа, является обязательным условием даже в случаях, когда законом разрешена деятельность без него.

Часто новые строительные компании или индивидуальные предприниматели не знают точного ответа на вопрос о том, нужен ли им сертификат СРО.

Это связано с постоянно имеющими место, изменениями в законодательстве и возникающем множестве нюансов при определении осуществления конкретных работ.

К примеру, для того, чтобы сделать наливные полы в ванной, свидетельства не нужно, но если то же самое необходимо сделать вместе с гидроизоляционными работами, то наличие документа является обязательным.

Обычно, для решения таких спорных вопросов обращаются за консультацией к специалистам, которые дадут не только исчерпывающий ответ, но и могут посоветовать СРО, если таковая требуется.

Для чего необходимы СРО

Помимо своей главной задачи допуска строительных компаний и ИП к выполнению определенных видов работ, саморегулируемые организации исполняют целый ряд других сопутствующих функций:

• защищают законные интересы своих членов в органах госвласти, ОО и ОМС;
• страхуют строительную деятельность и организуют работу компенсационного фонда, обеспечивая тем самым имущественную ответственность поставщиков услуг перед потребителями;
• разрабатывают единые для всех членов СРО правила и стандарты, в соответствии с законом и обязательные для выполнения;
• осуществляют надзор за соблюдением закона и внутренних правил СРО строительными компаниями и ИП;
• помогают в повышении квалификации и прохождении регулярной аттестации;
• помогают и поддерживают компании для обеспечения безопасности сооруженных ими конструкций;
• оказывают информационную поддержку.

В результате деятельность строительных компаний и ИП, вступивших в члены СРО, приобретает более понятный и прозрачный, надежный и стабильный характер.

Какие виды работ можно выполнять без СРО?

Полноценно вести бизнес в области строительства без свидетельства СРО сегодня невозможно. Но есть фирмы или индивидуальные предприниматели, которые ведут узкоспециализированную деятельность, для осуществления которой сертификат не нужен.

Чтобы узнать, какие работы можно выполнять без СРО, нужно обратиться к Градостроительному кодексу РФ, а именно к пунктам 1-5 семнадцатой части статьи пятьдесят один.

Вот к примеру, какие строительные работы можно выполнять без СРО. Организации и ИП, которые осуществляют деятельность, связанную со строительством:

• гаражей и других помещений подсобного типа, на земле для пользования физическим лицом, причем работа не носит характер капстроительства;
• не более 3х этажных жилых домов для проживания в них не более 2х семей;
• многоквартирных домов до 3х этажей включительно;
• отдельного дома до 3х этажей, состоящего из раздельных блоков, но соединенных общими стенами;
• сооружения на участках в садах и огородах.

Они могут осуществлять и другие ремонтные, восстановительные и строительные работы. Например, устанавливают оборудование на объектах связи, предприятиях пищевой промышленности, осуществляют установку и запуск систем кондиционирования и отопления (те же работы по проектированию требуют наличие свидетельства СРО).

Также для большинства видов остекления необязательно иметь допуск СРО.

То же самое касается оштукатуривания (печей, фасадов из бетона и камня, внутри помещений, рентгенозащитной штукатурки), работ с гипсокартоном (облицовка, выравнивание), устройства стяжек, полов (половых покрытий и оснований, глино- битных и бетонных слоев подстилающих, плитки из бетона и мозаики для полов и подоконников, полов из разных материалов), покрытий (из брусчатки и булыжника, цемента и металлоцемента, бетона и мозаики, асфальтобетона и ксилолита), ограждений и ворот (оград, жердевых и деревянных ограждений, деревянных ворот, щитов и ограждений от снега, столбов и навески ворот); малярных (окрашивание наружное и внутреннее), облицовочных (печей и очагов, стен и потолков, разными материалами), обойных (оклейка потолков, стен, обивка парусиной дверей) и других внутренних работ (монтаж в санузлах гарнитуры, лепка); благоустройства (озеленение, обработка почв, посадка, лесопосадки, посев саженцев, газонов и так далее, уход за насаждениями), земляных (устройство грунтовой базы, покрытий щебнем и землей) и грунтовых работ (устройство покрытий и оснований), дорог и тротуаров.

Помимо определенных видов деятельности, следует учитывать класс сооружений, где планируется их осуществлять.

На какие виды работ требуется СРО?

В строительной деятельности, где членство компании или индивидуального предпринимателя в СРО является обязательным, эти виды включены в список работ, отображенных в приказе №624 Минрегразвития от 30 декабря 2009 года. Перечень находится в третьем разделе этого документа. Если какого-либо вида там нет, значит допуск СРО для его осуществления не является обязательным.

Некоторая деятельность в нем помечена звездочкой «*», что значит обязательное наличие сертификата СРО при исполнении этой работы на уникальных, особо опасных и сложных в техническом отношении объектах строительства.

Особо опасные и уникальные виды работ

Так в вышеназванном приказе описывается, на какие работы нужно СРО: любая строительная деятельность, проводимая на опасных и сложных в техническом плане объектов, требует наличие свидетельства.

Поэтому, если компания планирует работать в метрополитенах, гидротехнических сооружениях первых двух классов, опасных производственных объектах, в космической отрасли, сооружениях линейно-кабельного типа, с использованием атомной энергии, морских портах, аэропортах, тепловых электрических станциях (мощность которых составляет 150 мегаватт и выше), зданиях для железно-дорожного сообщения необходимо вступить в члены саморегулируемой организации и получить свидетельство.

То же относится к объектам, являющимися по законодательству уникальными.

К ним отнесены объекты капстроительства, высота которых превышает сто метров, имеет пролеты более ста метров, консоли свыше двадцати метров, или же, наоборот, подземная часть — очень низкая, больше десяти метров. Также к таким объектам относятся конструкции, для которых необходимо использовать необычные способы расчета.

Поэтому, чтобы узнать, какие работы можно выполнять без СРО, а где членство необходимо, нужно внимательно изучить приказ Минрегразвития №624 от 30.12.2009.

Тендеры и членство в СРО

Если компания хочет участвовать в тендерах, то, даже при выполнении ею работ, где допуск СРО не является обязательным условием на законодательном уровне, организаторы торгов сами ставят наличие свидетельства необходимой составляющей для участия. Так происходит в большинстве случаев. Организаторы тендеров обоснованно считают, что членство строительной компании или ИП в СРО позволит лучше защитить имущественные интересы по сравнению с теми компаниями, которые такого допуска не имеют.

В конце 2014 года вставал даже вопрос о внесении законопроекта, касающегося наделения саморегулируемых организаций дополнительными полномочиями, по которым они должны будут выдавать отдельные квалификационные свидетельства для участия в тендере. Однако рядовыми участниками эта инициатива была встречена непониманием цели такого свидетельства, так как и без него наличие общего допуска СРО является «пропуском» для участия в конкурсе. Судьба планируемого законопроекта пока неизвестна.

Выбираем СРО

Когда нужно стать членом СРО, строительные компании и индивидуальные предприниматели начинают подыскивать подходящую СРО. Для того, чтобы не ошибиться в выборе, стоит учитывать при этом некоторые параметры:

• положительные оценки СРО ее членами могут служить показателем надежной работы и хорошего отношения к вновь прибывшим членам организации;
• все условия для членства указаны в открытом доступе на официальном ресурсе, поэтому информацию о разных СРО можно сравнить;
• известны сроки по принятию решения о вступлении в СРО;
• если слишком много компаний состоят в саморегулируемой организации, то это может стать причиной не самого высокого качества содействия ее членам;
• законом предусмотрено минимальное количество участников СРО и минимальные суммы взносов в компенсационный фонд со страхованием гражданской ответственности и без таковой, если же взносы меньше указанной законом суммы, то саморегулируемая организация является незаконной, а ее свидетельства будут признаны недействительными;
• для вступления в СРО необходимо внести вступительный взнос, сумма которого определяется самой организацией;
• иногда могут предусматриваться специальные предложения, о которых следует поинтересоваться заранее.

Совершенно не важно, где находится СРО, так как свидетельство выдается вне зависимости от того, где будет осуществляться деятельность. Кроме этого, все операционные действия совершаются в электронном виде.

Свидетельство допуска получают только после внесения полной оплаты в компенсационный фонд. Если в наличии нет необходимой суммы, многие СРО могут предложить кредит для будущего члена. В этом случае, также, оформляется договор займа.

Виды работ, выполняемые без допуска СРО

Аббревиатура СРО подразумевает саморегулируемую организацию, создаваемую по желанию субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области строительства.

Государственными органами на законодательном уровне формирует условия существования СРО и регистрирует их в реестре налогового департамента.

Членство в СРО позволяет на законных основаниях заниматься строительно-ремонтными работами.

С другой стороны, в соответствующих нормативных актах четко обозначены виды работ, для проведения которых не требуется допуск СРО, существует ряд случаев, когда вступление в саморегулируемую организацию не целесообразно.

Когда вступление в СРО не требуется?

Членство в саморегулируемой организации не является обязательным:

1. При индивидуальной жилищной застройке индивидуально расположенными строениями, этажность которых не более трех этажей и рассчитанных на проживание в каждом доме не больше двух семей;
2. При постройке малоэтажных многоквартирных блочных конструкций. Количество жилых отсеков не должно быть больше 10, и каждый из них предусматривает проживание одной семьи.
3. При строительстве многоквартирных построек, конструкция которых представляет собой несколько блок секций, из нескольких квартир;
4. В случае строительства гаража или другого аналогичного здания, не рассчитан на ведение частной предпринимательской деятельности и при постройке на выделенном под дачу собственном участке;
5. При возведении и модернизации объектов, не представляющих собой капитальные постройки
6. В случае создания системы вспомогательных построек и сооружений;
7. При модернизации капитальных строений, если реконструкция не касается параметров прочности и выносливости, а так же входят в перечень работ обозначенных в департаменте архитектуры.

Список видов работ, которые можно выполнять без СРО

Полный список можно найти в соответствующем законе о СРО, здесь же приведем наиболее востребованные виды строительных работ, на которые не требуется допуск.

На этапе подготовки и завершения:

• Разведение электропроводки во временных зданиях;
• Возведение заборов, парапетов и прочих ограждений;
• Демонтаж строительных конструкций, а так же разрушение зданий;
• Проведение клининга по окончанию строительства.

Работы по сносу и демонтажу зданий и конструкций:

• Снос, демонтаж и разборка наземных зданий и сооружений;
• Демонтаж кровли, облицовочных панелей и прочего;
• Уборка мусора и подготовка участка к строительным работам;
• Разборка различных металлоконструкций;
• Монтаж и обслуживание технологических лесов и подмостей;
• Прокладка временных путей сообщения коммуникаций.

• Устройство котлованов, траншей, отвалов и насыпей;
• Уборка грунта механизированными средствами с последующей транспортировкой с места разработки;
• Сдвиг значительных слоев грунта при помощи скреперов и бульдозеров;
• Устройство демпфирующих и амортизирующих подушек.
• Монтаж деревянных и комбинированных конструкций:
• Выполнение монтажа каркасных зданий из заводских комплектующих;
• Монтаж деревянных конструкций различного назначения;
• Возведение деревянных вспомогательных конструкций;
• Устройство деревянных перегородок и систем.

Бетонировка и кладка кирпича:

• Кладка кирпича, черновая и облицовочная;
• Строительство перегородок и стен из различных видов кирпича и других материалов;
• Монтаж перемычек;
• Устройство любых типов фундаментов согласно проектной документации;
• Постройка заборов и хозяйственных зданий из любых видов камня.

• Расчет и монтаж электропроводки номинальным напряжением в сети до 1кВ;
• Коммутация наружных линий электропередач и телекоммуникаций;
• Установка опор ЛЭП.

Прежде чем приступать к проведению строительно-монтажных мероприятии, необходимо тщательно ознакомиться с перечнем работ, который можно найти в соответствующих законодательных и нормативных актах. Если планируемой работы в этом списке нет, нужно вступить в СРО, в противном случае, исполнение работ будет считаться незаконным, а на исполнителей наложены соответствующие штрафы и санкции.

Ответственность. Чем грозит работы без СРО в строительстве

В случае строительно-монтажных работы выполнять без необходимого допуска СРО, предусмотрена дисциплинарная, имущественная, административная и уголовная ответственность, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме этого, любой договор, заключенный без допуска СРО, может быть признан неправомерным и аннулирован, а все средства конфискованы в доход государства.

Если строительно-монтажная работа проводились в обход законодательства и принесли значительный ущерб государству, организации или частному лицу, а так же если в результате этой деятельности был получен доход в сумме от 1,5 до 6млн. руб., может быть применено следующие наказание:

• Штраф до 300тыс. руб. или в сумме 2х летнего дохода нарушителя;
• Обязательными общественным работам до 480ч.;
• Арест сроком до 6 месяцев.

Если доход от предпринимательства без лицензии СРО исчисляется в особо крупных размерах (более 6млн. руб.) наказание будет существеннее:

• Штраф составит от 100 до 500тыс. руб.;
• Принудительные работы в этом случае могут длиться до 5 лет;
• Лишение свободы предусмотрено до 5 лет, с уплатой штрафа 80тыс. руб., или без штрафа.

Ответственность за отсутствие допуска СРО несет либо юридическое лицо, представляющее подрядчика, либо лицо которому доверено руководство структурой, и уполномоченное принимать решения от имени юридического лица.

Таким образом, прежде чем заключить договор на проведение ремонтно-строительных мероприятии, необходимо убедиться, что планируемые мероприятия числятся в реестре работ, и на них не требуется СРО. В случае отсутствия заявленных работ в перечне, необходимо либо вступить в СРО, либо заняться поисками другого проекта.

На какие виды работ требуется допуск СРО в 2018 году, а на какие нет: полный перечень

1-го июля 2017 вступили в силу законодательные поправки в сфере саморегулирования, согласно которым отменяется лицензирование на осуществление изыскательских, строительных и проектных работ определенной категории. В связи с активизацией нововведения среди представителей стройотрасли распространен вопрос: на какие виды деятельности нужен допуск в СРО? И, соответственно, на какую категорию работ он не требуется.

Согласно нормам действующего законодательства для реализации стройобъектов различной функциональной направленности строительным компаниям необходимо членство в саморегулируемой организации.

Ранее, членство в СРО давало право выполнять работы в области проектирования, инженерных изысканий, строительства при возведении объектов капстроительства.

Виды работ отменены с 1 июля 2017 года

Из Градостроительного Кодекса исключено понятие «работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капстроительства». Теперь необходимость в СРО определяется по другому принципу.

Допуск СРО необходим компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые заключают контракты стоимостью более 3 000 000 рублей и имеют дело с тендерами госзаказами, муниципальными договорами.

В связи с реформой члены СРО вправе производить любые виды работ, включая опасные, особо сложные и на объектах атомной энергетики.

Не нужны допуски СРО для компаний со стоимостью контрактов до 3 000 000 рублей, и для фирм с долей госучастия в уставном капитале более 50%.

Если вам требуется членство в СРО, мы поможем вступить в саморегулируемую организацию. Оставьте заявку на сайте или позвоните по номеру 8 (800) 250-50-15.

На какие работы допуск СРО не требовался

Необходимо учитывать, что не все сооружения являются объектами капитального строительства. На некапитальных постройках компания-подрядчик вправе осуществлять работы без допуска СРО в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:

1. Постройка гаражей для личного пользования на собственных участках;
2. Строительство киосков, навесов, временных, подсобных или вспомогательных помещений без фундамента;
3. Реконструкция объектов капитального строительства, если это не угрожает их надежности и безопасности;
4. Ремонт объектов капитального строительства, кроме капитального ремонта.

Строительство

1. Демонтаж дорог, стен, перекрытий, инженерных сетей, расчистка участков и подготовка площадей для строительства;
2. Земельные работы (как вручную, так и с применением средств механизации): копка котлованов, отсыпка и укрепление грунта и т. д.;
3. Отделочные работы, в том числе облицовка, кладка фундаментов, подпорных стен, перегородок;
4. Малярные и штукатурные работы;
5. Работы по утеплению и гидроизоляции зданий;
6. Устройство полов, стяжек, монтаж напольных покрытий;
7. Остекление, монтаж инженерных систем, линий связи;
8. Установка и пуск внутреннего оборудования для обслуживания зданий и т. д.

Проектирование

1. Разбивочные работы на участке при подготовке его для строительства;
2. Геодезический контроль за проведением измерений;
3. Подготовка проектов демонтажа зданий и сооружений, строительства временных дорог, конструкций, инженерных сетей и т. д.;
4. Проектирование ограждений;
5. Проектно-монтажные работы по размещению наружных линий связи, внутренних систем кондиционирования, пожаротушения, водоснабжения, канализации, электроснабжения (до 1 кВт), а также технологического оборудования (насосов, систем автоматики, вентиляторов и т. д.);
6. Создание проектов ландшафтного дизайна, декорирования и т. д..

Важно отметить, что в перечень работ не входит реализации объектов повышенной опасности и технической сложности таких как атомные электростанции, метрополитен и т.д.

На какие виды работ требовался допуск СРО раньше

Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.

Строительство

1. Геодезические работы на стройплощадках;
2. Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
3. Земляные работы;
4. Устройство скважин;
5. Свайные работы, закрепление грунтов;
6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
8. Буровзрывные работы при строительстве;
9. Работы по устройству каменных конструкций;
10. Монтаж металлических конструкций;
11. Монтаж деревянных конструкций;
12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
13. Устройство кровель;
14. Фасадные работы;
15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
16. Устройство наружных сетей водопровода;
17. Устройство наружных сетей канализации;
18. Устройство наружных сетей теплоснабжения;
19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
20. Устройство наружных электросетей и линий связи;
21. Устройство объектов использования атомной энергии;
22. Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
23. Пусконаладочные работы;
24. Утройство автодорог и аэродромов;
25. Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
26. Устройство тоннелей, метро;
27. Устройство шахт;
28. Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
29. Гидротехнические работы, водолазные работы;
30. Промышленные печи и дымовые трубы;
31. Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
32. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
33. Промышленное строительство;
34. Транспортное строительство;
35. Жилищно-гражданское строительство;
36. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
37. Объекты теплоснабжения;
38. Объекты газоснабжения;
39. Объекты водоснабжения и канализации;
40. Здания и сооружения объектов связи;
41. Устройство шахт;
42. Объекты морского транспорта;
43. Объекты речного транспорта;
44. Объекты гидроэнергетики;
45. Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
46. Гидромелиоративные объекты.

Проектирование

1. Схемы планировочной организации земельного участка;
2. Архитектурных решений;
3. Конструктивных решений;
4. Сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения;
5. Сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения;
6. Перечня инженерно-технических мероприятий;
7. Технологических решений;
8. Разработке специальных разделов;
9. Разработке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации;
10. Подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.

Остались вопросы?

Звоните! 8(800) 250-50-15, 8(495) 229-94-06. Консультация бесплатно!

Источник: tvoijisnb.ru