Определение «объект капитального строительства» (ОКС) впервые было введено в Градостроительном кодексе РФ. Согласно пункту 10 статьи 1 данного документа, объектами капитального строительства считаются здания, сооружения, строения и другие объекты, возведение которых не завершено. При этом временные постройки, такие как киоски и навесы, к объектам капитального строительства не относятся. Это значит, что ОКС можно отнести к объектам недвижимого имущества.
В первой части статьи 130 Гражданского кодекса РФ указывается, что к недвижимому имуществу относятся земельные участки и все, что связано с землей и невозможно переместить без нанесения серьезного ущерба, что вполне применимо к ОКС. Таким образом, определение признаков объектов капитального строительства связано не только с нормами градостроительного, но и гражданского права.
Кроме того, классификация объектов осуществляется при помощи нормативных актов муниципальных образований.
В частности, на местном уровне принимаются документы, позволяющие классифицировать спорные объекты, такие как пристройки, автостоянки, АЗС и другие.
Что такое объект капитального строительства
Если вы интересуетесь, что является объектом капитального строительства, то вам следует обраться к Российскому градостроительному кодексу, принятому в 2005 году. Раньше объектами капитального строительства относились к категории объектов градостроения.
Все о газификации частного дома и участка. // FORUMHOUSE
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса, объектами капстроительства являются сооружения, здания и объекты незавершенного строительства.
Из списка исключаются некапитальные постройки, то есть те, которые нельзя отделить от земельных участков — настилов, мощений, покрытий.
Некапитальным строением считается объект, прочно связанный с землей, который можно легко разобрать и переместить без особых потерь и вреда. Его функциональность не изменится. Это определение объекта некапитального строительства.
Исходя из пункта 10.2, добавленного 3 августа 2021 года в постановление № 342-ФЗ, к некапитальным строениям относятся следующие объекты:
- киоски — сооружения без торгового зала, рассчитанные на одного продавца;
- навесы — конструкции, состоящие из одной крыши и опор или полуоткрытые с незамкнутыми стенами.
Что такое капитальное строительство
В действующем ГОСТе можно встретить понятия «капитальность» или «временный характер». Рассмотрим термин капитальное строительство» более популярно.
В строительном регламенте и законодательных актах здания капитального строительства делятся на категории:
- категория I —ресурс эксплуатации выше 100 лет;
- категория II — этот тип объекта имеет ресурс 50-100 лет;
- категория III — данная категория объектов должен иметь срок службы 25-50 лет;
- категория IV — срок эксплуатации объекта составляет 5-25 лет.
К последнему классу применяется негласное правило о том, что объекты этого типа носят временный характер, при этом здание должно быть построено на основе облегченных конструкций — из дерева, например.
Какими бывают?
ЦОКОЛЬНЫЙ ЭТАЖ. Строительство частного дома с подвалом. Гидроизоляция фундамента и монолитных стен
Гаражи бывают разными. Это могут быть капитальные здания, то есть полноценные строения, металлические сооружения либо иные легкие конструкции. Многих владельцев транспортных средств, которые собираются приобрести для своего железного коня дом, волнует вопрос относительно того можно ли считать гараж зданием либо сооружением.
В зависимости от этого может отличаться необходимая документация при оформлении и варианты использования помещения. Иногда гаражи покупаются со специальной целью, к примеру, для ведения бизнеса. Управление таким делом требует некоторых специальных документов.
ВАЖНО: гараж не может использоваться по специальному назначению, если он находится в кооперативе, где существуют особые правила пользования территорией.
Признаки объекта капитального строительства
Выделяется несколько ключевых признаков объектов капитального строительства (ОКС):
- невозможность перемещения сооружений без вреда для них;
- прочная связь с землей плюс фундамент, если только это не временный объект с фундаментом;
- наличие инженерных коммуникаций — водоснабжение, газ, электричество, теплосеть;
- у объекта есть техпаспорт из БТИ — на все объекты капитального строительства оформляются подобные документы, предусмотренные строительными нормами.
Наличие хотя бы одного из признаков или всех вместе не свидетельствует о капитальности объекта. Каждый из признаков рассматривается только в совокупности с другими характеристиками. Только комплексный подход позволяет производить точную классификацию объектов.
Виды объектов капитального строительства
В перечень объектов, что относятся к ОКС, включены сооружения, приведенные в Положении о составе разделов проектной документации и требований по их содержанию, утвержденном Постановлением Правительства № 87 от 16 февраля 2008 года.
Объекты разделяются по характерным признакам и функциональному значению:
- сооружения производственного назначения (здания и строения, в том числе обороны и безопасности), кроме линейных объектов;
- непроизводственные объекты — сооружения жилищного фонда, коммунально-бытового, социально-культурного назначения и другие строения непроизводственного характера;
- линейные объекты — авто и ж/д дороги, линии электропередач.
Все эти объекты классифицируются и по вторичному признаку:
- здания жилого типа — объекты, оборудованные необходимыми коммуникациями, инженерными системами, обычно состоят из 2-х частей — наземной и подземной. Предназначены для проживания людей, разрешения определенного инженерного оборудования;
- помещения нежилого типа — это могут быть времянки для рабочих, стадионы, мосты, линии электропередач;
- объекты, строительство которых не завершено — постройки, дальнейшее сооружение которых приостановлено на неопределенное время.
У всех этих подгрупп существуют свои категории и подгруппы с несколькими ключевыми признаками. В Градостроительном кодексе РФ имеется разделение ОКС на объекты местного, регионального и федерального значений.
Без наличия разрешения
Согласно закону, любой объект, построенный должен иметь разрешение, на основе которого начинается капстроительство.
ВНИМАНИЕ! Без наличия документации, возможны наложения штрафных санкций к владельцу и к лицам, которые участвуют в строительстве.
Все документы можно получить в местном департаменте при муниципалитете. В тот же самый момент ст.51 действующего ГК предполагает отсутствие разрешения в некоторых ситуациях:
- Объект будет в будущем строиться или обновляться на земле, которая принадлежит застройщику по закону.
- Объект в будущем будет нести временные характеристики.
- На объекте будут пристроенные дополнительные сооружения, которые не причисляются к категории капитального характера и, не затронут главные функции иных объектов жилого и нежилого назначения.
ОКС, являющийся самовольной постройкой, может быть разрушен или зарегистрирован за владельцем земли, на которой был возведен, если соответствует нормам и основным требованиям градостроения.
Законодательная база
Тема отнесения объектов к капитальным приводит ко многим конфликтным ситуациям в юридической среде.
Быть подкованным в этих вопросах, знать свои права и обязанности, можно, изучив ряд нормативных документов, среди которых:
- Градостроительный кодекс;
- Постановление Правительства РФ № 87;
- Кадастровый кодекс;
- Гражданский кодекс.
Обращение к этим правовым актам результативно до начала возведения сооружения. Это позволит нейтрализовать конфликты и минимизировать контакты с представителями органов власти и людьми, чьи интересы могли пострадать из-за ваших действий.
Порядок строительства
В строительном процессе выделяется 3 этапа:
- подготовительные работы;
- непосредственно строительство;
- реализация строительной продукции — ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Подготовка происходит по следующим направлениям:
- технико-экономическое обоснование целесообразности строительства;
- проектирование и инженерно-техническая подготовка.
У каждого направления предусмотрен свой набор целевых задач. В процессе экономического обоснования определяются основные технико-экономические задачи, оценивается целесообразность строительства в экономическом плане.
В процессе проектирования происходит разработка конструктивно-компоновочного решения, принимаются решения относительно методов организации строительства, планируется технология производства работ, формируется смета и начисляются расходные статьи.
После этого происходит инженерно-техническая подготовка:
- выносится строительная сетка;
- выставляется опорная геодезическая сеть;
- начинаются работы по подготовке участка, отведенного под стройплощадку;
- планируются подъездные пути и другие коммуникации.
На этапе непосредственного строительства происходит объединение всех технологических компонентов, результатом функционирования которых и будет строительная продукция.
На этом же этапе происходит и сам строительство, формируется совокупность фактических издержек строительного производства, структурно-строительной выразительности и качества, материально-вещественных элементов зданий.
На этапе реализации строительной продукции осуществляется ввод объектов в эксплуатацию и передача основных фондов заказчикам.
Трем этапам строительства соответствуют три стадии кругооборота капвложения:
- реализация как форма превращения стройпродукции в основные фонды;
- производство как продуктивная форма создания основного фонда;
- подготовка следующего цикла с целью превращения материальных фондов в продуктивные.
Определение
Ключевая часть капитального строительства — осуществление земляных действий по обустройству заглубленного фундамента, который соединяет участок земли и капитальную постройку, расположенную на нем.
Дом и земля под ним становятся одним объектом собственности, поэтому продать здание без земли не получится. Существует три разделения капитального строительства:
- Строительство новейших объектов — согласно составленным проектным документам от фундамента до конца работ, новый дом будет зарегистрирован лишь после сдачи в эксплуатацию, возведение предполагает выделение новенького участка под застройку;
- Реконструкция — устранение серьезного износа сооружения или отдельных его частей, работа включает частичную или полноценную перепланировку, переустройство, улучшение инженерных и иных систем.
- Создание пристроек — расширение площади главного объекта при помощи пристроек на определенной территории, новые помещения выставляют на баланс после ввода в эксплуатацию согласно закону.
Если человек запомнит основную информацию, у него не будет возникать вопросов по поводу капитального строительства и его видов.
Назначение объекта капитального строительства
Назначение определяет совокупность требования, которые предъявляются к проектированию, строительству и эксплуатации. Систематизация объектов недвижимости основана на функциональности сооружений.
Одна из категорий долговременных объектов — это уникальные сооружения капитального строительства. По пункту 1 статьи 48
Градостроительного кодекса этот тип объектов характеризуется наличием хотя бы одного из нижеперечисленных параметров:
- подземное пространство расположено ниже строительного уровня на 15 метров;
- в конструкции предусмотрена установка консоли протяженностью более 20 метров;
- высота объекта — 100 и более метров;
- пролетная конструкция — 100 и более метров.
Сооружение таких объектов требует наличия у строителей, проектировщиков и подрядчиков специальных допусков.
Объекты с нестандартными конструкциями подразумевают реализацию определенных уникальных технологических решений, нетрадиционных приемов для создания уникальных конфигурация и функциональности.
Является ли баня объектом капстроительства
Для отдельно стоящих баней не требуется разрешений. В соответствии с Градостроительным кодексом разрешение на строительство необходимо получать на объекты, имеющие статус капитальных конструкций.
Это:
- жилые дома;
- промышленные здания;
- инженерные комплексы;
- гаражи;
- строения для подсобного эксплуатирования;
- сооружения некоммерческого характера;
- навесы;
- киоски.
В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство бани получать не нужно.
Исключения в этом списке составляю сооружения совмещенного типа, которые планируется использовать также и для проживания. Поэтому придется пройти юридическое оформление, т.е. регистрацию.
Для регистрации необходимо обращаться в регистрационную палату или местную администрацию. Там нужно будет заполнить специальную декларацию в 2 экземплярах. В БТИ нужно оформить технический паспорт и составить акт ввода бани в эксплуатацию. Более подробно об этой процедуре можно узнать в местной администрации.
Для бани, пристроенной к жилому дому, разрешение требуется. Но это не значит, что владельцу предстоит столкнуться со сложной бюрократической проволочкой. Для возведения подобных строений предусмотрены правила, прописанные ГОСТ и СНиП, их нужно учитывать.
Разница между объектом капстроительства и объектом недвижимости
Определение объекта капитального строительства в Градостроительном кодексе идет от противного. Это значит, что капитальными признаются все те объекты, которые не являются некапитальными. Поэтому косвенно ОКС и объекты недвижимости — это аналоги.
Объект недвижимости также прочно соединен с землей, у него есть фундамент. Его нельзя демонтировать и перемещать, так ка составляющие его компоненты неделимы. Их невозможно использовать, не разрушив целостность.
Право собственности подлежит регистрации. По статье 130 ГК РФ все объекты капстроительства относятся к объектам недвижимости.
Однако в правовом отношении это не одно и то же. Помимо привязке к земле, соответствию нормам градостроения, техническим параметрам, необходимо обладать правом собственности на земельный участок, иметь разрешение собственника или исполнительных органов власти.
К объекту недвижимости должны быть присоединены инженерные коммуникации, тогда как в процессе сооружения ОКС это условие не всегда является обязательным.
Особое использование
У такого удобного помещения может быть несколько назначений.
Справка! Немало предприимчивых людей используют подобные конструкции, как средство для заработка. Они успешно делают бизнес даже в таком небольшом помещении, как гараж.
Основным назначением подобного строения является хранение транспортного средства. Однако если для этого не будет никаких ограничений, можно организовать собственное гаражное хозяйство или использовать свое недвижимое имущество как-то по-другому.
К примеру, в собственном либо арендованном гараже можно открыть:
- мини-автосервис;
- производить металлические изделия;
- собирать окна, печи, системы полива.
Некоторые предприятия даже оборудуют подобные помещения под цех по фасовке либо приготовлению различной продукции. Но для этого придется получить немало разрешений, переоборудовать гараж и сменить его назначение в официальной форме. Только после этого можно открывать свой бизнес.
Кроме того, принимая решение открыть собственное дело в гараже, следует учитывать соседство. Не всегда можно сделать это, если рядом имеются соседи, которые будут против.
Внимание! В том случае, когда помещение является частью гаражного кооператива, его невозможно использовать по особому назначению, если это противоречит уставу ГСК.
Поэтому в такой ситуации гараж подходит исключительно для хранения транспортного средства и различных комплектующих к нему.
Источник: zethouse.ru
Определение капитального строения
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: «Определение капитального строения» от профессионалов для занятых людей. Здесь все полностью и досконально расписано. Если вы не нашли ответа на ваш вопрос, то вы всегда можете обратиться к нашему дежурному специалисту.
Полезная информация
При строительстве здания, сооружения возникает много проблем, связанных с его легализацией, например, с государственной экспертизой проектной документации, с получением разрешения на строительство и.т.п. Но если возводить объект некапитального строительства, то ни разрешение, ни экспертиза проектной документации не требуются (подп. 2 п. 17 ст. 51, п. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса).
В п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса приведено понятие объектов капитального строительства — это здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Из указанной нормы можно сделать вывод, что перечень объектов некапитального строительства является открытым. При этом четкого определения таких объектов в действующем законодательстве нет.
Проанализировав судебную практику, мы выявили ряд критериев, при наличии которых судьи признают здание или сооружение объектом некапитального строительства. Прежде всего необходимо отметить, что большинство судов отождествляют понятия «объект капитального строительства» и «объект недвижимости». Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей. То есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Соответственно, если здание, сооружение не подпадает под признаки, установленные п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса, то оно не признается объектом капитального строительства.
Для квалификации объекта судьи, в первую очередь, обращают внимание на фундамент, на котором он размещен: насколько прочно здание, сооружение связано с землей. Затем суды рассматривают конструктивные характеристики объекта: из чего он состоит, возможно ли его разобрать и переместить без несоразмерного ущерба.
Как правило, объекты некапитального строительства легко демонтируются, перемещаются и устанавливаются на другое место, сохраняя при этом свои эксплуатационные качества. Однако, судьи отмечают, что по смыслу п. 1 ст. 130 ГК РФ «прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием».
И, действительно, анализируя судебную практику, мы установили, что кроме фундамента и конструктивных характеристик объекта, большое внимание суды обращают и на другие нюансы объекта, разобраться в которых непрофессионалу, порой, не так и просто. Но, если за дело берется квалифицированный юрист, то удается доказать некапитальность объекта в даже очень сложных случаях.
Так, например, в одном из муниципальных образований краевым Управлением государственного строительного надзора был установлен факт возведения трехэтажного здания размером 30 м на 12 м, площадью застройки 360 кв. м. без получения разрешения на строительство и положительного заключения государственной экспертизы. Администрация города предъявила владельцу сооружения иск с требованием снести объект. В обоснование заявленных требований администрация ссылалась на то, что владелец сооружения нарушил ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляя капитальное строительство без получения соответствующего разрешения. По мнению администрации этот объект являлся самовольной постройкой и подлежал сносу за счет его владельца.
Но, благодаря веским аргументам защитника ответчика, суды всех инстанций, включая ВАС РФ, пришли к выводу, что возведенное здание не относится к объектам капитального строительства.
Из приведенной судебной практики видно, какую значительную роль для успешного исхода дела играет квалификация юриста.
В другом деле Департамент имущественных отношений администрации города обратился в суд с иском о признании самовольными постройками и сносе нескольких объектов: холодного склада, 10 емкостей ГСМ, автозаправки на 3 колонки. Иск обосновывался тем, что объекты были возведены без разрешения на строительство. При этом истец указывал на то, что площадь объектов значительно превышает 150 кв. м, холодный склад возведен на фундаменте, снабжен распашными воротами, обшит навесными «сэндвич-панелями», произведен монтаж крыши, залиты бетонные полы, следовательно, прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. В связи с этим администрация считала спорные объекты недвижимым имуществом.
Также как и в предыдущем деле профессионализм защитника ответчика помог убедить судей, что спорные объекты не обладают признаками капитальных объектов и по правилам ст. 130 ГК РФ недвижимостью не являются.
Из приведенной судебной практики видно, какую значительную роль для успешного исхода дела играет квалификация юриста. Соответственно, в случае возникновения у Вас подобных проблем, связанных с объектами строительства, рекомендуем обращаться к профессионалам Юридического Бюро «Прав!».
Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 — 5.1)
Глава 1. Общие положения
> Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе |
Содержание Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ |
Как определить является ли строение капитальным
При отнесении строительных объектов к недвижимому имуществу следует установить наличие прочной связи объекта с землей. При установлении прочной связи объекта с землей и отнесения его к недвижимому имуществу специалисты должны рассматривать следующие признаки:
1. Нанесение ущерба назначению объекта через степень уменьшения его стоимости в результате возможного перемещения
2. Стоимость расходов на перемещение будет превышать стоимость строительства подобного объекта на новом месте
3. Невозможность использования объекта по целевому назначению после его перемещения, в том числе существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности, неудобство в пользовании и т.п.
При решении этого вопроса следует учитывать:
— Наличие фундамента
— Объект не является сборно-разборным
— Невозможность отделения конструктивных элементов объекта от фундамента без причинения несоразмерного ущерба, как их назначению, так и целостности самого объекта
— Наличие подведенных к объекту подземных коммуникаций капитального характера.
4. Создание объекта на земельном участке, специально отведенном для этого, в предусмотренном законом или иными правовыми актами порядке;
5. Получены все необходимые разрешения на создание и ввод объекта в
эксплуатацию.
Объекты не являющимися капитальными, и не относящиеся к объектам недвижимости:
Объекты являющимися капитальными и относящиеся к объектам недвижимости:
Источник: kpkskc.ru
Виды строительных объектов. Как понять, капитальное строительство или некапитальное
Определение термина прописано в Градостроительном кодексе РФ. Объектом капстроительства называют любое незаконченное сооружение, для возведения которого проводятся фундаментные работы. Например, от закладки фундамента до ввода в эксплуатацию новый жилой дом — это объект капитального строительства. После сдачи в эксплуатацию и регистрации объект становится капитальным строением.
В свою очередь капитальное строение — это готовое жилое или нежилое здание, или сооружение, неотделимо связанное с участком, на котором оно расположено. Такое строение невозможно демонтировать и перенести на другой участок, сохранив при этом его основные характеристики.
Для сравнения некапитальное сооружение можно разобрать, перевезти, собрать на другом месте и использовать по назначению. К таким объектам относятся киоски, навесы, времянки, сооружения контейнерного типа и другие легкие временные постройки.
Виды объектов капитального строительства
Нельзя не отметить, что объекты строительства различаются по видам. Так же необходимо знать, для капитального строительства требуется допуск СРО строителей.
Вид первый – здание
Здания делятся на две большие категории – жилые и нежилые. Нежилое здание представляет собой здание, назначение которого является создание условий для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей: промышленные, сельскохозяйственные, коммерческие, административные, учебные, здравоохранения и так далее. Главная особенность зданий заключается в том, что они предназначены исключительно для проживания людей. Здесь можно выделить несколько подвидов:
- Жилое здание или дом
Это здание, состоящее из комнат и дополнительных помещений вспомогательного использования, предназначенные для обеспечения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. К жилым зданиям или домам относятся жилые дома постоянного типа, общежития, приюты, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, детские дома, интернаты при школах и другие дома.
- Индивидуальные жилые дома
Представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более, чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В их число также включаются дома коттеджного типа (при которых имеется небольшой участок земли).
Это индивидуальные жилые дома, преимущественно двухэтажные с внутренней лестницей. На первом этаже обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже – спальни, одноквартирные блокированные жилые дома, состоящие из автономных жилых блоков и так далее.
- Многоквартирный дом
Представляет собой две или более квартир в жилом здании, которое имеет самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом, в соответствии с жилищным законодательством, содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений. Объект строительства сельскохозяйственного назначения.
Регистрация бани
Регистрировать нужно капитальные постройки в независимости от назначения, если Вы хотите, чтобы они были в собственности. Право собственности дает возможность распоряжаться имуществом в полной мере. В дальнейшем вы без проблем сможете продать, подарить, оставить в наследство и даже застраховать построенную баню.
Современное законодательство позволяет оформить в собственность объекты, расположенные на купленном или полученном земельном участке. Это может быть баня и гараж, вольеры для животных, беседки и хозяйственные блоки, садовые и дачные дома, жилые коттеджи.
Оформлять ли регистрацию бане, гаражу и другим подобным постройкам, каждый владелец решает самостоятельно. Отметим, что, если это легкое строение без основательного фундамента глубиной до 1 метра, инженерных сетей и жилых помещений, смысла в регистрации нет. Тем более, что за каждый зарегистрированный объект нужно платить отдельный налог!
В данном случае баня относится к числу надворных построек, которые автоматически становятся собственностью вместе с земельным участком. Конечно, если сам участок оформлен в собственность. Поэтому нужна ли регистрация объекту, зависит от типа и назначения. Вы можете выбрать основательное капитальное строение либо компактную постройку. Много интересных проектов бань с одним и двумя этажами, с комнатами отдыха, террасой и мансардой вы найдете в каталоге компании “МариСруб”.
Регистрация нужна для бани с коммуникационными сетями, жилыми помещениями, глубоким фундаментом, т.е. если она — капитальное строение. Также регистрации подлежат бани, пристроенные к жилому дому либо строения, планировка которых предусматривает баню внутри дома.
Отличия капитального и некапитального строения
При вводе в эксплуатацию капитальное строение в обязательном порядке проходит государственную регистрацию, в документах на объект указывают его основные характеристики, адрес, площадь, назначение соответствие нормам СНиП, пожарной безопасности и другим требованиям. К дополнительным критериям оценки капитального сооружения относят:
Источник: urcentr-msk.ru