Категория капитального строительства что это

Объект капитального строительства – это сооружение, которое требует выполнения земляных и строительных работ. По такой схеме могут создаваться новые или реконструироваться старые объекты. Регламентирует строительство такого типа ГрК РФ, в котором детально расписаны нормативы.

Что это такое?

Для того чтобы понять, что такое капитальное строительство, следует ознакомиться с характерными признаками подобных объектов:

1. Существенное количество документации: разрешительная и проектно-сметная.
2. Сооружение стоит на фундаменте и обладает крепкой привязкой к земельному участку.
3. Срок эксплуатации исчисляется годами и варьируется в пределах 5-100 лет.
4. Демонтировать и перенести на другое место невозможно, без нарушения целостности и разрушения.
5. Можно оформить право владения на объект.

Для того чтобы объект капитального строительства (ОКС) можно было эксплуатировать для этого нужно значительный объем проектных, монтажных, пуско-наладочных манипуляций. Это естественно влечет за собой финансовые вложения.

Категория технического состояния здания или сооружения

Важно! ОКС должен быть возведен согласно принятым нормам: санитарным, правовым, градостроительным.

Не является капитальным строительством

В полном объеме понять, что же такое ОКС можно также разобрав, какие объекты к нему не могут относиться. Их признаки:

1. Отсутствие специальных разрешений для установки, монтажа, возведения.
2. Временность, нестационарность, подвижность – то есть объект можно разобрать/демонтировать и перенести в другое место.
3. Срок эксплуатации не более 5 лет. В исключительный случаях срок использования может быть продлен.
4. Демонтаж после выполнения задачи.
5. Мобильность – возможность собрать и разобрать объект в считанные часы.
6. Использование легких материалов и конструкций.

Зачастую такие объекты предназначены и устанавливаются для реализации определенной задачи, например: хранение инвентаря, временное проживание строителей, рабочих.

Важно! Случается, что капитальность с первого взгляда определить сложно, в таком случае необходимо проведение специальной экспертизы.

Классификация

Все постройки, которые отвечают указанным выше критериям, даже если они еще не завершены, относятся к объектам капитального строительства. Существует разделение на здания и сооружения.

Здания

Так называют постройки, которые используются для нужд проживания, сохранения продуктов, удержания животных, функционирования компаний, организаций. Они являются продуманной системой с необходимыми инженерно-техническими коммуникациями. Здания бывают жилыми и нежилыми. Первый тип подразумевает наличие комнаты для проживания и реализации бытовых нужд.

Существует разделение на следующие типы:

1. Индивидуальные – то есть предназначенные для жительства исключительно единственной семьи. Он могут возводиться независимо от других ОКС, но при этом высота их не может превышать 3 этажа, для коттеджей – 2 этажа.
2. Многоквартирные – это здания, в которых одновременно живет большое количество семей. При этом должен быть организован отдельный вход в каждую квартиру.

Нежилые – используется для хранения матценностей, обеспечения людей местом для работы, это в том числе предприятия. К ним же относятся места для отдыха, культурного просвещения. Сюда же группируются:

• Коммерческие объекты.
• Образовательные.
• Медучреждения.
• Административные.
• Сельскохозяйственные.

Сооружения

Это ОКС, что они объединяют несколько элементов в одном. Таковыми можно считать:

1. Стадионы.
2. Плотины.
3. Автодороги.
4. Трубопроводы.

Данные ОКС – это сложная строительная система, что может находиться на поверхности земли, так и под ней.

Существует также разделение на виды, конкретней:

• Возведение новой постройки, под которую отведена отдельная территория.
• Расширение ранее возведенного объекта. В этом случае производиться достройка новых зданий возле уже имеющегося.
• Реконструкция ОКС. Зачастую тут не предусмотрено расширение имеющихся площадей, они просто переделываются с целью усовершенствования технических характеристик.

Факт! ОКС важны как для государства, так и для всех граждан, так как они дают дополнительную жилую и производственную площадь.

Если строительство не завершено

Случается что у застройщика, который взялся за возведение ОКС, не хватило бюджета для завершения начатого. В таком случае возникают объекты незавершенного строительства, которые также являются капитальными. К подобным можно отнести те, которые так и не были сданы в эксплуатацию по следующим причинам:

1. Технические.
2. Недостаток материалов.
3. Дефицит финансов.

Подобные здания/сооружения в госреестре значатся, но эксплуатация их по назначению не представляется возможным, пока все этапы строительных работ не будут проведены, конечно, обязателен ввод в эксплуатацию.

Порядок возведения ОКС

Для того чтобы возвести капитальную постройку, необходимо пройти такие важные этапы:

• Обосновать необходимость возведения с экономической и технической позиции.
• Провести инженерно-технические изыскания.
• Спроектировать объект.
• Провести планировку строительных работ.
• Возвести временные постройки для рабочих.
• Расчистить и подготовить отведенную площадку.
• Собственно построить объект.
• Собрать необходимый пакет документации для ввода в эксплуатацию.

Существует несколько способов строительства. Один из них подразумевает использование услуг подрядчиков – строительных организаций. Если реализуется хозяйственный способ, то все работы проводятся собственными силами.

Для возведения столь масштабных объектов нужны существенные вложения средств, состоят он из таких статей:

1. Покупка инструмента и оборудования, которое понадобиться в процессе работ.
2. Расходы на материалы.
3. Создание проектной документации.
4. Монтаж оборудования.
5. Выплата з/п работникам.

Недвижимость и ОКС: в чем разница?

Не стоит думать, что любой ОКС сразу же становиться недвижимостью. Хотя теоретически он таковым является, вед перенесение на другое место его невозможно. Для получения статуса недвижимости необходимо выполнить такие требования:

• Постройка должна быть прочно связана с землей.
• Соответствовать техническим и законным нормам, то есть иметь все разрешения на возведение.
• В нем должны быть коммуникации необходимые для функционирования.
• Наличие заглубленного фундамента, исключение – каркасное строительство.
• Разрешение на строительство, которое будет обязательным для будущего получения права собственности.

Самовольное строительство

К этой категории могут отнести любые ОКС на возведение которых, не было получено разрешение, в том числе незавершенные объекты. Кроме отсутствия разрешения под подобную классификацию попадают следующие объекты:

1. Те, что возведены на земельном участке, не предназначенном для данных целей.
2. Объект нельзя назвать абсолютно безопасными, так как нет никаких документов и разрешений.
3. При строительстве проигнорированы строительные нормы и правила.

Важно! Если выявлено, что подобный капитальный объект используется, то владельца в большинстве случаев обязывают его демонтировать. Единственный вариант – это через суд получить право собственности. Процедура эта сложная, длительная и достаточно дорогая.

Ввод в эксплуатацию ОКС

Введение в эксплуатацию осуществляется на основании документа, который подтверждает, что строительные работы завершены. Для завладения подобным разрешением необходимо в орган местного самоуправления подать следующие бумаги:

• Документы, утверждающие право владения земельным участком.
• План отведенной территории, если дело касается объекта подлежавшего реконструкции, то планировка и межевание ее.
• Разрешительные документы на проведение строительных работ.
• Акт приема объекта.
• Документы, которые подтверждают, что объект отвечает техническим требованиям. В этом бланке обязательно должна присутствовать подпись ответственного лица.
• Подтверждение, что объект соответствует нормам энергоэффективности и установлены приборы для замера данного параметра.
• Схема инженерно-технических коммуникаций, с подписью ответственного лица.

В срок 10 дней с момента подач пакета документов, орган, который выдал разрешение обязан провести поверку всех представленных бланков, провести осмотр объектов. Если все в порядке, то только после этого выдается разрешение на ввод в эксплуатацию.

Почему может последовать отказ?

В отдельных случаях такое возможно. Причины для отказа следующие:

1. Предоставление не полного пакета документов.
2. Объект возведен с нарушением градостроительного плана.
3. Данные в разрешительных документах и фактически возведенный объект имеют отличия.
4. Постройка не соответствует проекту.

Важно! Решить эти вопросы можно через суд, составив соответствующий иск, но это возможно только после решения несоответствий.

Вывод

Объекты капитального строительства важны для общества в целом и для каждого отдельного человека. Что касается застройщика, то только соблюдение всех норм поможет ему успешно провести строительство и сдать подобный объект в эксплуатацию.

Как отличить капитальное строение от некапитального

Cлово «капитальный» в строительстве ассоциируется с объектом прочным, надёжным, созданным на длительный срок, с большими денежными вложениями.

Капитальные строения, в отличие от временных построек, являются правовыми объектами — на них регистрируется право собственности.

Объект капитального строительства — как он определяется законодательно, какими признаками обладает, и что относится к капитальным строениям?

Объект капитального строительства: определение, виды, признаки

Термин «объект капитального строительства» (ОКС) в Российском градостроительном кодексе появился только в 2005 г. (До этого периода в кодексе оперировали категориями «объекты недвижимости» или «объекты градостроения»).

Определение объектов капитального строительства

Согласно ГрК РФ (ст. 1 п. 10) объект капитального строительства (ОКС) — это здания, сооружения, строения, а также объекты незавершённого строительства, при этом из этого числа исключаются некапитальные постройки, а также все улучшения, которые нельзя отделить от земельных участков (мощение, настилы, покрытия и т. д.).

Некапитальное строение — это объект, который прочно не связан с землей, его легко разобрать и переместить без нанесения вреда и потери функциональности (п. 10.2 ГрК РФ, добавленный 3 августа 2018 г. постановлением N 342-ФЗ):

• киоски (строения, не имеющие торгового зала и рассчитанные на одного продавца);
• навесы (конструкции в виде одной лишь крыши с опорами или полуоткрытые, с незамкнутыми стенами).

Разница между ОКС и объектом недвижимости

По сути определение ОКС в ГрК РФ идёт от противного, то есть капитальными объектами признаются все те, что не относятся к некапитальным. Получается, что косвенно ОКС и объекты недвижимости — это одно и то же:

Объект недвижимости прочно соединяется с землёй и имеет фундамент. Его нельзя переместить и демонтировать, так как все его составляющие неделимы, их невозможно использовать по отдельности, не нарушив целостность всего объекта, его предназначение и функции. Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации.

То же самое можно отнести и к ОКС.

• К недвижимости относятся все объекты капитального строительства (ст. 130 ГК РФ). (Строения регистрируются как здания). В правовом отношении ОКС и недвижимость — неодинаковые категории:
• Помимо привязки к земле, соответствию объектов техническим параметрам, нормам градостроения и другим требованиям, для создания объекта недвижимости необходимо право собственности на земельный участок, согласие собственника ЗУ или разрешение исполнительных органов власти.
• К объекту недвижимости обязательно должны быть подведены инженерные коммуникации, в то время как при строительстве объектов капитального строительства, это нe всегда является необходимым условием.

Разрешение на строительство ОКС

На основании ст. 51 на строительство ОКС, кроме случаев, указанных в п. 17 данной статьи, необходимо брать разрешение. Оно может быть выдано только при соблюдении правил землепользования и строительства (кроме тех объектов, на которых не распространяются (или не установлены) требования, указанные в градостроительном регламенте).

На территории аэродромов устанавливаются ограничения в использовании ОКС, то есть любой объект там не построить.

Разрешения брать не нужно:

• для строительства или реконструкции ИЖС, жилого дома, гаража, садовых домов, вспомогательных построек на ЗУ;
• капремонта и реконструкции ОКС (если она не приведет к изменению его назначения);
• строительства буровых скважин, газопроводов, согласно государственным техническим проектам;
• в др. случаях, указанных в п 17 ст. 51 ГрК РФ.

Виды объектов ОКС

Несмотря на то, что словесный ряд определения ОКС состоит из синонимов, так как здания часто называют сооружениями или строения, конструктивно и по назначению — это разные понятия.

Что такое здание

Здание представляет собой завершенную объёмную конструкцию с наземной, а иногда и подземной частью, с подсоединенными инженерными линиями и сетями.

Всего существует два вида зданий — жилые и нежилые.

Определение и виды жилых зданий

Жилое здание — объект, состоящий из жилых и вспомогательных помещений, необходимых для удовлетворения бытовых и других потребностей, связанных с проживанием.

К жилым зданиям относятся:

• дома для постоянного проживания;
• общежития, интернаты и дома для престарелых (ветеранов, инвалидов);
• детские дома и интернаты;
• приюты для бездомных;
• дома так называемого маневренного фонда и пр.

Встречаются следующие виды жилых зданий:

• ИЖД (индивидуальные жилые дома);
• МКД (многоквартирный жилой дом).

ИЖД бывают разного типа:

• объект недвижимости для одной семьи, не более, чем из трёх этажей;
• двухэтажный коттеджный дом с небольшим земельным участком (в доме обычно внутренняя лестница, первый этаж — гостиная, кухня, санблоки и другие вспомогательные помещения, второй — спальни);
• одноквартирные дома блочного типа.

МКД — это дом хотя бы из двух квартир и более, имеющих, помимо индивидуальных жилых, помещения и для общего пользования (коридоры, лестничные площадки, лоджии, кладовки и др.). В многоэтажных МКД имеется выход из каждой квартиры на лестничную площадку, в одноэтажных — в коридор или прямо на земельный участок.

Нежилые здания

Нежилые здания используются:

• для трудовой и коммерческой деятельности;
• промышленного и сельскохозяйственного производства;
• в административных, социальных и культурных целях;
• учебы и здравоохранения;
• хранения продуктов и товаров;
• в иных целях.

Сооружения

Сооружение — законченный строительный объект линейного, плоского, или объёмного типа, состоящий из наземной, надземной (подземной) частей. В состав сооружения обязательно входят несущие, иногда ограждающие конструкции.

Назначение: производство, хранение, транспортировка грузов, перевозка людей. Сооружения, в отличии от жилых зданий, могут быть предназначены не для постоянного проживания, а для временного пребывания людей.

• Примеры сооружений: плотины, дороги, телебашни, стадионы, автопарки, вокзалы, инженерно-технические сооружения (ЛЭП, ТЭЦ, трубопроводы, кабельные и радиорелейные линии связи) и пр.
• Сооружение как единое целое состоит из многих объектов (сооружений), каждый из которых неотъемлемая часть целого: входящие объекты могут выполнять различные функции, но исключение их из состава основного сооружения невозможно, так как будет нарушена основная функция.

• Например, стадион состоит из футбольного поля, беговых дорожек, спортивных площадок, песочных ям, административного здания, зрительской зоны — каждый объект играет разные роли, но может быть использован в составе всего стадиона.
• У автомобильной дороги нельзя отнять покрытия, ограждения, дорожные знаки, рвы, кюветы, дорожные мосты длиной не более десяти метров.

Что такое капитальное строение

Точного определения капитального строения в градостроительном кодексе нет. К ним обычно относят:

• все ОКС, то есть здания, сооружения и строения;
• вспомогательные и хозяйственные строения второстепенного, потребительского значения (например, гаражи, дачные дома).

Часто термин «строение» употребляют как синоним слову «здание». Далеко не все вспомогательные строения относятся к капитальным объектам строительства: целесообразно в этом случае использовать слово «постройка».

Признаки капитального строения

Капитальное строение всегда имеет фундамент, углубленный в землю, прочные стены. Однако такие же признаки могут быть и у вспомогательных построек.

Главный критерий, по которым можно определить, что строение является капитальным — это его долговременность: минимальный срок эксплуатации капитального строения составляет 25 — 50 лет.

Объекты незавершенного строительства

Так называют ОКС, строительство которых приостановлено, главным образом из-за недостатка средств. И хотя такой «ярлык» объектам дается на время, и их планируют вводить в оборот, чтобы завершить начатое, иногда они «замораживаются» на десятилетия. Примером могут служить дома, которые начали строить по ДДУ обанкротившиеся застройщики.

Объекты некапитального строительства

К ним относятся временные постройки и сооружения

Временные постройки

Временные постройки возводят или переделывают из других зданий и сооружений для проведения строительно-монтажных работ:

• сборные плоско-линейные конструкции, которые легко устанавливаются и разбираются;
• контейнеры;
• передвижные объекты.

На первый взгляд такие постройки могут ничем не отличаться от капитальных: у них может быть прочный фундамент, каменные стены, железобетонные перекрытия.

Понять, к чему относится объект (капитальному или некапитальному строению), можно по его временном назначении (срок эксплуатации временной потройки обычно до 5 лет, порой — до 15), и когда строительство прекращается, его должны демонтировать.

Впрочем, это происходит не всегда, и некоторые временные постройки фактически превращаются в постоянные.

Также возводятся временные постройки в лесных хозяйствах и на землях сельхозназначения: складские помещения, улья, навесы, постройки для животных, хранения инвентаря и т. д.

Некапитальные сооружения

Это сооружения из легких конструкций, без фундамента (либо устанавливаемые на наземном неглубоком фундаменте), без подземных помещений, подведенных инженерных коммуникаций: киоски, павильоны, игровые и смотровые площадки, фонтаны, уличные туалеты и пр.

Брать разрешение на строительство объектов некапитального строения не надо. Они не подлежат регистрации прав собственности и налогообложению.

Заключение

Важным преимуществом ОКС является возможность стать его собственником. Объект капитального строительства строится основательно и надолго. В то же время к таким объектам предъявляются повышенные требования и может потребоваться разрешение на строительство.

ОКС, являющийся самовольной постройкой, может быть снесен либо зарегистрирован за владельцем земельного участка, на котором был построен, если соответствует нормам градостроения.

Объект капитального строительства, ставший таковым в результате реконструкции другого объекта, также является самовольной постройкой.

(Пока оценок нет)
Загрузка…

Капитальное строительство: особенности и характеристики

Капитальное строительство — это процесс возведения несущих конструкций, а также реконструкция и реставрация которое требует выполнения не только строительных работ, но и обязательных земельных работ.

Законодательством определено, что объектами капитального строительства могут быть как вновь возводимые здания, так и объекты, требующие реконструкции.

Капитальное строительство

Классификация зданий и сооружений капитального строительства

Объекты капитального строительства определяют по ряду признаков, которые позволяют проводить дальнейшие работы:

• Объект строительства не должен нести в себе временный характер работ.
• Все постройки должны быть привязаны к капитальному фундаменту.
• Объект строительства должен иметь государственную регистрацию, в том числе через кадастровую палату Росреестра.

Терминология капитального строительства предполагает выполнение поэтапных работ, которые включают в себя следующее:

• Проектные работы.
• Изыскательские.
• Монтажные процессы.
• Запуск объекта в строительтво.

Объект капитального строительства

Согласно действующему законодательству, к объектам капитального строительства не имеют право быть отнесены объекты малых архитектурных форм в виде киосков, палаток, навесов. Так для киосков предполагается наличие одного рабочего места для продавца, при этом отсутствует торговый зал. Под навесом понимается объект с полузакрытой формой, где отсутствует часть стеновых элементов.

Отличие временного строительства от капитального варианта

В строительной сфере существует временный вариант для построек, которые имеют ряд отличительных характеристик. В числе таких не только экономическая сторона субъекта, но и правовая, юридическая оценка временного характера строительства.

1. Объект с временными характеристиками не имеет документацию на собственность, и по окончании действия срока эксплуатации подлежит сносу или разбору.
2. Имеет фактор собственности, проходит государственную регистрацию и привязан к капитальному фундаменту. В последующем объект не подлежит сносу, переносу или разбору, за исключением случаев, предусмотренные в законодательстве.

На объект разрабатывается проектная документация, которая подтверждает определённый тип строительного субъекта.

Капитальность или временный характер — разбираем нюансы

Как такового понятия «капитальное строительство» вы не встретите в действующем ГОСТ России, при этом регламентом предусмотрено определение категорий зданий.

• Категория I — этот тип зданий должны иметь ресурс эксплуатации свыше 100 лет.
• Категория II — данная категория объектов имеет ресурс эксплуатации 50-100лет.
• Категория III — этот тип объекта должен иметь ресурс эксплуатации периодом 25-50лет.
• Категория IV — срок эксплуатации объекта 5-25 лет.

Для последнего класса объекта существует негласное правило понятия временного характера, при этом этот тип зданий должен быть построен на основе облегчённых конструкционных материалов — деревянные конструкции или другие типы.

Технические отличия объектов строительства

Временные постройки и капитальный вариант строительства имеют внешние схожие черты, при этом, согласно Градостроительного Кодекса России определены технические отличия объектов:

1. Объект капитального строительства привязан к постоянному фундаменту, при этом обязательно присутствует привязка к земельному участку. Временная постройка может не иметь фундаментной основы.
2. Капитальный объект предполагает сбор разрешительных документов для эксплуатации в полном объёме, в то время как временная постройка имеет минимальный набор документов для разрешения эксплуатации.
3. Минимальный срок эксплуатации для объекта категории КС (капстроительства) составляет 25 лет, и может быть выше 100лет. Временные постройки должны эксплуатироваться не более 25 лет, с обязательным условием по сносу.
4. Капитальный объект не может быть снесён, перенесён на другое место, за исключением ряд положений градостроительного кодекса.
5. Объект завершённых работ по строительству предполагает использование права собственности с регистрацией в Росреестре, для временных построек предъявляются ограничительные разрешительные функции права собственности.

Категории и виды объектов капитального строительства

Градостроительный кодекс России, а также ряд иных регламентных положений разработали категории и виды объектов капитального строительства, которые имеют свои отличительные характеристики.

• Строительство нового объекта (новостройка). Объект возводится «с нуля», при этом используются первичные факторы ведения строительства, начиная от разработки земельного вопроса. По окончании строительства объект становится самостоятельной единицей с балансовой стоимостью.
• Реставрация. Процесс ремонта, реконструкции и расширения действующих конструкционных элементов.
• Реконструкция. Модернизация объекта недвижимости, при этом не допускается расширение площади.
• Расширение объекта — значительное увеличение площади, путём пристройки отдельного объекта, с выводом нового типа помещения или здания на отдельную балансовую стоимость.

Какие объекты относятся к капитальному строительству

Объектами капитального характера для строительства могут быть как жилые здания, так и нежилого предназначения. Данные понятия чётко описаны в действующем Градостроительном Кодексе России.

В любом случае, независимо от характера объекта, все они должны иметь минимальные характеристики комфортного использования здания.

В данном случае необходимо использовать инженерные коммуникации, здание должно быть оборудовано входом, выходом, пандусами, подъездами и т.д.

• Жилое здание. Высокие требования обустройство объекта, главной целью которого является постоянное проживание людей, может иметь надземную и подземную часть. Обязательное наличие инженерных коммуникаций, входных групп. Здание может быть предназначено как для проживания людей и животных, так и для производственных целей.
• Нежилые объекты. К этой категории относятся сооружения, не предназначенные для постоянного нахождения и проживания людей, например ЛЭП, стадионы, мостовые сооружения.
• Незавершённые объекты строительства. Объект имеет строительство, которое было приостановлено по ряду причин, при этом в дальнейшем допускается возобновление строительства или приостановка эксплуатации объекта недвижимости.

Особенности законодательства для капитального строительства

В России ряд подзаконодательных актов предполагают применение терминов к капитальному строительству, на основании которых проводится юридическая оценка действий, всех заинтересованных лиц.

Кадастровый закон России подразумевает следующие типы объектов:

1. Сооружения, постройки и здания, которые относятся к объектам социальной или инженерной коммуникации — ЛЭП, трубопроводная система, скважины.
2. Объекты неоконченного по ряду причин строительства.
3. Кроме этого, согласно Постановлению Правительства РФ, который имеет порядковый номер №87, все объекты капитального действующего строительства классифицируются на:

• Линейные объекты.
• Промышленные (типовые производственные) субъекты.
• Объекты сектора оборонительного предназначения для обеспечения безопасности страны.
• Объекты с непроизводственными характеристиками (здания социального назначения, жилые объекты, помещения бытового использования и т.д.)

Линейные объекты

К данной категории объектов относятся трубопроводы, магистральные линии электропередач, дороги, туннели.

Для этих объектов необходимы особенные условия разрешения ввод в эксплуатацию, которые предусматривают рассмотрение технической документации прямо на месте, с использованием специального оборудования, предназначенное для межевания объектов. После оформления соответствующей документации, разрешается строительство объекта и ввод его в эксплуатацию.

Линейные объекты

Объекты без наличия разрешительной документации

Согласно положению законов, любой объект строительства должен иметь разрешительную документацию, на основании которого начинается капитальное строительство объекта. Без наличия такого документа, возможны применения штрафных санкций к собственнику и к лицам, задействованные в строительстве.

Все документы на разрешение ведения строительства необходимо получить в местном архитектурном департаменте при муниципалитете. В то же самое время ст.51 действующего Градостроительного Кодекса предполагает отсутствие разрешительной исполнительной документации в ряде случаев:

1. Объект будет в будущем возводиться или реконструироваться на земельном участке, который принадлежит застройщику на законных обоснованиях и правах собственности.
2. Объект в дальнейшем будет иметь временные характеристики эксплуатации.
3. На объекте будут возведены вспомогательные сооружения, которые не относятся к категории капитального характера и не затронут основные функции прочих объектов жилого и нежилого предназначения.

Законные основания для капитального строительства

В последние годы формулировка «капитальное строительство» начинает приобретать юридическую окраску в ряде подзаконодательных документах. В частности, в 2005 году в Градостроительном Кодексе РФ появилось впервые понятие капитальное строительство. Чуть позже появились основания кардинально изменить гражданско-правовое обоснование капитальности в ряде законодательных положений.

Следствием большой работы стало внедрение понятия капитального строительства в лесном и водном кодексе России. Важное значение внесла статья 130 Градостроительного Кодекса России, где чётко дано пояснение термина капитальности, который обозначает непосредственную связь объекта с поверхностью участка, который имеет фундаментную основу соответствующего типа.

В настоящее время вносятся соответствующие изменения в ряд законов, которые позволят поставить спор между понятиями временной постройки и капитального субъективного объектного строительства в отношении построек типа МАФ (малой архитектурной формы), которые наделали немало шума в ряде регионов страны. Государственная Дума предполагает поставить окончательный спор между этими объектами, после детальной экспертизы всех нововведений в иные законные акты России.

Видеоматериалы по теме

Видео-семинар: ввод в эксплуатация объектов капитального строительства

Управление жизненным циклом объекта капитального строительства

2.4. Понятие объекта капитального строительства. Виды объектов капитального строительства

• Объектами
  капитального строительства, подлежащими
  учёту в государственном кадастре
  недвижимости и иных видах кадастров,
  являются здания, сооружения, помещения
  и объекты незавершённого строительства.
• Здания,
  сооружения, объекты незавершённого
  строительства за исключением временных
  построек, киосков, навесов и других
  подобных построек, относятся к недвижимым
  вещам.
• Законодательное
  определение исключает из объектов
  капитального строительства временные
  постройки и прямо указывает, в качестве
  примера построек: киоск
  — строение, которое не имеет торгового
  зала и рассчитано на одно рабочее место
  продавца; навес
  — сооружение полузакрытого типа (крыша
  на опорах с незамкнутыми стенами или
  без них).

В
российском законодательстве понятие
«объект капитального строительства»
существует с 2005 г. В прежнем градостроительном
законодательстве использовались
правовые конструкции «объекты недвижимости
в градостроительстве», «объекты
градостроительной деятельности».

Рассмотрим
подробнее виды объектов капитального
строительства (далее — ОКС)

Зданием
называется
наземное строительное сооружение,
имеющее внутреннее пространство,
предназначенное для определенного вида
человеческой деятельности и отдыха,
или архитектурно-строительные объекты,
назначением которых является создание
условий для труда, проживания,
социально-культурного обслуживания
населения, хранения материальных
ценностей, содержания животных.

Здание
включает в себя сети инженерно-технического
обеспечения и системы инженерно-технического
обеспечения (оборудование). Здание может
иметь также эксплуатируемые помещения
в подземной части. Сооружение,
не имеющее надземной части, не является
зданием.

Здание
является одним из видов строительных
сооружений. Основной задачей зданий
является пространственная организация
бытовых, трудовых процессов и отдыха
людей.

1. Здания
   изучает наука Типология, классифицирующая
   архитектурные объекты в их сравнении
   по общим признакам:
2. —
   функциональному назначению;
3. —
   типам;
4. —
   объемно-планировочным параметрам;
5. —
   закономерностям формообразования;
6. —
   градостроительным функциям и требованиям
   к ним;
7. —
   эксплуатационным качествам.
8. По
   функциональному
   назначению
   здания подразделяются на четыре основные
   группы, соответствующие основным видам
   человеческой деятельности: быту, труду
   и общественно-административной
   деятельности:
9. —
   общественные здания;
10. —
    жилые дома;
11. —
    промышленные здания;
12. —
    здания и сооружения, предназначенные
    для нужд сельского хозяйства.

Каждая
из этих групп имеет в свою очередь
собственную типологическую структуру
в зависимости от функционального
назначения зданий, или их специфики.
Основным признаком зданий, по которому
определяют принадлежность его к той
или иной группе, является назначение
здания определенного типа для определенной
цели.

• Например:
  общественные здания классифицируются
  по областям культурно-бытового
  обслуживания населения:
• 1)
  здравоохранение;
• 2)
  наука, просвещение и обучение;
• 3)
  воспитание и обучение;
• 4)
  физкультура и спорт;
• 5)
  массовый отдых;
• 6)
  транспорт и связь;
• 7)
  общественное питание;
• 8)
  торговля;
• 9)
  хозяйственно-бытовое обслуживание;
• 10)
  управленческо-административная
  деятельность;
• 11)
  коммунальные предприятия.
• По
  объемно-планировочным
  параметрам
  здания классифицируют по этажности,
  планировочным схемам, функциональному
  зонированию зданий на генеральном плане
  и помещений в самом здании.
• Например:
  жилые здания подразделяют на следующие
  типы:
• —
  одноквартирные (одноэтажные, мансардные,
  двухэтажные);
• —
  блокированные (двухквартирные одно-,
  двухэтажные, четырех- квартирные
  двухэтажные; многоквартирные одно-
  двухэтажные);
• —
  секционные (односекционные трехэтажные
  и выше, многосекционные двухэтажные и
  выше);
• —
  коридорные, коридорно-секционные;
• —
  галерейные, галерейно-секционные.

Одним
из примеров классификации зданий может
служить следующая схема (рис. 2.1):

Рис.
2.1. Пример классификации зданий.

Жилое
здание
(дом) состоит из комнат, а также помещений
вспомогательного использования,
предназначенных для удовлетворения
гражданами бытовых и иных нужд, связанных
с их проживанием в таком здании.

К жилым
зданиям (домам) относятся жилые дома
постоянного типа, общежития, приюты,
дома маневренного фонда, дома-интернаты
для престарелых и инвалидов, ветеранов,
специальные дома для одиноких престарелых,
детские дома, интернаты при школах и
школы-интернаты, другие дома.

Индивидуальные
жилые дома — отдельно стоящие жилые
дома с количеством этажей не более чем
три, предназначенные для проживания
одной семьи.

В их число также включаются
дома коттеджного типа (при которых
имеется небольшой участок земли; коттеджи
бывают преимущественно двухэтажными
с внутренней лестницей, на первом этаже
которых обычно расположена общая
комната, кухня, хозяйственные помещения;
на втором этаже — спальни), одноквартирные
блокированные жилые дома, состоящие из
автономных жилых блоков.

Многоквартирный
дом — совокупность двух и более квартир
в жилом здании, имеющих самостоятельные
выходы либо на земельный участок,
прилегающий к жилому дому, либо в
помещения общего пользования в таком
доме. Многоквартирный дом содержит в
себе элементы общего имущества
собственников помещений в таком доме
в соответствии с жилищным законодательством.

Нежилые
здания
— это здания, назначением которых является
создание условий для труда,
социально-культурного обслуживания
населения и хранения материальных
ценностей: промышленные, сельскохозяйственные,
коммерческие, административные, учебные,
здравоохранения, и другие.

В
процессе развития потребностей населения
города типы зданий постоянно видоизменяются.
Кроме четко выраженных типов зданий,
существует множество переходных форм.

Кроме
типологической классификации, т.е.
классификации зданий по назначению,
существует подразделение зданий на
классы
по значимости. Выделяют 4 класса зданий.

Каждому классу зданий предъявляются
определенные требования относительно
капитальности (строительные материалы
и конструкции, огнестойкость и т. д.

),
степени градостроительного и
народнохозяйственного значения,
характеристики эксплуатационных
качеств.

Здания
I
класса. К ним относятся жилые и общественные
здания, отвечающие повышенным требованиям
(общественные здания, играющие особо
важную роль в композиции городов, жилые
выше шести этажей и др.).

Здания
II
класса. Это здания массового строительства,
жилые дома в 4—5 этажей.

Здания
III
класса
представляют собой малоэтажные здания
с небольшой вместимостью.

Здания
IV
класса.
Это здания, удовлетворяющие минимальным
требованиям.

Основными
составными частями зданий являются
помещения
— это функциональная часть здания,
сооружения или строения, отделенная от
других функциональных частей физическими
границами (стенами), не имеющими разрывов.

В
составе помещений могут быть комнаты
целевого назначения (комната-ванная,
комната-прихожая, комната-кухня, комната
для отдыха и др.). Комната — это неделимая
функциональная часть здания.

1. Сооружение
   — результат строительства, представляющий
   собой объемную, плоскостную или линейную
   строительную систему, имеющую наземную,
   надземную и (или) подземную части,
   состоящую из несущих, а в отдельных
   случаях и ограждающих строительных
   конструкций и предназначенную для
   выполнения производственных процессов
   различного вида, хранения продукции,
   временного пребывания людей, перемещения
   людей и грузов.
2. Объектом,
   выступающим как сооружение, является
   каждое отдельное сооружение со всеми
   устройствами, составляющими с ним единое
   целое.
3. Например:
4. —
   плотина включает в себя тело плотины,
   фильтры и дренажи, шпунты и цементационные
   завесы, водоспуски и водосливы с
   металлическими конструкциями, крепления
   откосов, автодороги по телу плотины,
   мостики, площадки, ограждения и др.;

—
автомобильная дорога в установленных
границах включает в себя земляное
полотно с укреплениями, верхнее покрытие
и обстановку дороги (дорожные знаки и
т. п.), другие, относящиеся к дороге,
сооружения — ограждения, сходы, водосливы,
кюветы, мосты длиной не более 10 м, ров.

К
сооружениям, представляющим собой
единый объект, состоящий из разнородных
элементов, объединенных общим
функциональным назначением, относятся
также стадионы, включающие в себя
специально оборудованные площадки для
занятия различными видами спорта,
например, городошная и легкоатлетическая
площадки, футбольное и хоккейное поля,
беговая дорожка и ямы для прыжков.
Площадки расположены на земле и являются
приспособлением её для целей физкультуры
и спорта. В данном случае эти сооружения
были созданы именно в таком виде, что
соответствует их функциональному
назначению.

К
сооружениям также относятся: законченные
функциональные устройства для передачи
энергии и информации, такие как линии
электропередачи, теплоцентрали,
трубопроводы различного назначения,
радиорелейные линии, кабельные линии
связи, специализированные сооружения
систем связи, а также ряд аналогичных
объектов со всеми сопутствующими
комплексами инженерных сооружений.

Строения.
Законодательных определений понятия
«строения»
в Российском законодательстве не
имеется. Как и ранее в законодательстве
РСФСР, термин «строения» используется
как общее понятие зданий и сооружений.

В настоящее время понятие «строение»
преимущественно используется либо в
одном терминологическом ряду — «здание,
строение, сооружение», либо как
равнозначное понятию здание, либо
подчеркивается второстепенное значение:
«жилые и хозяйственные строения,
расположенных на садовых и дачных
участках», хозяйственные строения для
содержания домашних животных, строения
вспомогательного использования, строения
потребительского назначения (дачи,
садовые дома, гаражи).

В
отличие от иных объектов капитального
строительства, строение не является
объектом учета, применяемом при ведении
единого государственного реестра
объектов капитального строительства
и государственного кадастрового учета
недвижимого имущества.

Объекты
незавершённого строительства
— объекты, строительство которых
приостановлено, в основном, из-за
отсутствия финансовых средств и
материально-технического обеспечения.

Указанный правовой термин характеризует
не конструктивные особенности объекта
недвижимости и функциональные цели его
создания, а сам процесс создания объекта
недвижимости и отражение поэтапности
этого процесса в свойствах создаваемого
объекта.

В отличие от зданий, строений
или сооружений объекты незавершённого
строительства не могут быть использованы
в соответствии с их назначением до
завершения строительства и ввода в
эксплуатацию.

Источник: orenbti.ru