Строения, расположенные на земельном участке, имеют не только физически прочную связь с землей. Закон предусматривает еще и правовую взаимосвязь этих двух объектов. Возьмем, к примеру, блокированные дома. Данный тип недвижимости относится к коммерческим объектам, которые создаются для проживания людей. И что из этого следует?
Для юриста ответ очевиден: не всякая категория земли является подходящей для домов блокированной застройки.
Начнем издалека. На территории России предусмотрено деление земель на семь категорий: для сельского хозяйства, промышленности и так далее. Присвоенная категория определяет статус земли (что можно на ней делать и чего нельзя вообще, в принципе). Если мы заинтересованы в размещении домов блокированной застройки, то подходящей будет только категория с названием «земли населенных пунктов».
Земля каждой категории имеет в своем составе зоны и подзоны с различным правовым режимом. Ознакомиться с полным списком в отношении конкретной территории можно на сайте префектуры, где публикуются правила землепользования (ПЗЗ).
Категории земель для постройки дома
Нас интересуют земли в пределах поселений.
- Они поделены на зоны: промышленные, деловые, жилой застройки и пр.
- Последняя из названных зон допускает такие виды использования земли, как строительство жилья: индивидуального, блокированного, средней и малой этажности (ВРИ).
- При этом один участок в пределах такой зоны может иметь до трех видов ВРИ: основной, вспомогательный и разрешенный условно.
Как говорится, сделано все, чтобы земля использовалась эффективно и на пользу городу (поселению).
Но иногда выбор видов использования данного конкретного участка не отвечает интересам (целям) его владельца. К счастью, ВРИ земли не является чем-то неизменным и поддается корректировке, вместе с правилами землепользования.
Если вам нужна помощь с подбором земли подходящей категории под дома блокированной застройки или требуется срочно изменить вид допустимого использования участка, вы всегда можете обратиться к нам за содействием.
Источник: zemelniy-urist.ru
Как поменять категорию земли
У земли ИЖС масса преимуществ. На ней можно зарегистрироваться по конкретному адресу, получить свободный и законный доступ к воде, газу, электроэнергии и канализации и помощь муниципальных властей в обслуживании территории. Поэтому сменить категорию земли на ИЖС хотят многие, но далеко не всегда это возможно. Обо всех тонкостях рассказывает коммерческий директор проекта БТИ 2.0 Алексей Паршин.
Согласно законам Российской Федерации, все земли делятся на ряд категорий: населенных пунктов; сельхозназначения; промышленного и социального назначения, а также некоторые другие. Только на земельных участках первых двух категорий закон разрешает строить жилье, и только эти территории имеют все права, чтобы устроить комфортную жизнь.
Что можно построить на землях ЛПХ? Категории земель и их назначения? Как определить статус земли?
Вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка под индивидуальное жилищное строительство актуален только для земель населенных пунктов, к примеру коттеджных поселков, где разрешены проживание и регистрация.
Другими словами, «категория земельного участка» и «вид разрешенного использования земельного участка» дают ответ на вопрос, какие объекты капитального строительства можно в законном порядке построить на этой земле.
Основная сложность — в генплане
Закон нашей страны не предусматривает переход земли из одной категории в другую по желанию собственника. Поменять ее с «сельхозназначения» на «земли, где можно возводить частный дом», не получится. Основанием для такого изменения может стать только новый утвержденный генплан территории. В этом плане администрация района должна предусмотреть такое изменение. Только в этом случае собственник имеет право подать ходатайство в администрацию о смене категории земельного участка.
Рассматривают ходатайство до двух месяцев, а после этого в течение еще пары недель выдается положительное решение или отказ.
Если ответ « да », то владелец участка получает на руки акт, в котором указываются:
- основания для изменения категории;
- границы, площадь и кадастровый номер участка;
- категория, к которой относилась земля, и категория, к которой она будет относиться теперь.
Главная причина отказа в смене категории земли
Вам откажут в смене категории участка, если участок расположен на удалении от черты населенного пункта и в планы администрации не входит развивать и расширять ближайший населенный пункт.
Еще до того, как запускать весь процесс, стоит учесть и другие факторы. Например, в смене категории откажут, если экологическая экспертиза оказалась отрицательной; если целевое назначение земли не соответствует землеустроительным документам; если участок относится к таким категориям, как пастбище, луг или нечто подобное.
Стоимость услуги и налоги
Во-первых, при изменении категории земли поменяется и налог на нее. Но если землю в другой статус не перевели, а на участке сельхозназначения разрешили построить жилой дом, то налоговая ставка останется прежней. Покрытие изменения кадастровой стоимости участка — вот самая затратная часть. И платить за это должен собственник. Сумма может достигать 30% от стоимости земли.
На стоимость процедуры повлияют также размер участка, услуги по подготовке документов, создание проекта будущего дома, а если будет необходимо, то и экологическая экспертиза.
Иначе дело обстоит с видами разрешенного использования. Их поменять можно и даже проще, чем несколько лет назад. Если в вашей территориальной части Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) вы как собственник участка имеете право изменить ВРИ, тогда просто следуйте инструкции.
1. Уточните зону вашего участка
Это вы можете сделать на сайте администрации вашей территории (района). Узнав наименование зоны земли, важно уточнить ее расшифровку и весь список допустимых видов разрешенного использования.
2. Соберите документы
Если в этом списке в ПЗЗ допустимый вид разрешенного использования — ИЖС, то, чтобы изменить ВРИ, вам потребуются:
- паспорт и его копия; , подтверждающая права собственника;
- заполненное заявление в адрес кадастровой палаты и Росреестра об изменении ВРИ.
3. Куда обращаться?
Вы можете все сделать самостоятельно или прибегнуть к услугам кадастрового инженера. Он составит заявление на изменение ВРИ, приложит скан ПЗЗ (документа градостроительного зонирования), а после отправит дело в кадастровую палату, которая меняет ВРИ. Заявление вы также можете подать самостоятельно через МФЦ. Важно, чтобы весь процесс проводил сам собственник земельного участка, его наследник или нотариально доверенное лицо.
4. Стоимость перевода
Изменение ВРИ бесплатное.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Источник: www.domofond.ru
ИЖС или ДНП: на какой земле строить?
Многие люди, озабоченные покупкой загородных домов, с тревогой вглядываются в сопровождающие выставленные варианты аббревиатуры: ИЖС, ДНП, СНТ, ЛПХ – пытаясь понять, как могут отразиться эти буквы на их последующей жизни. Почти все знают, что ИЖС – это хорошо, но дорого, а ДНП – похуже, но и подешевле. Так ли это — давайте разбираться.
Сперва несколько слов о категориях земли. В законе их встречается немало, нас же будут интересовать всего две. Земли сельхозназначения и земли поселений, лишь на этих землях возможна загородная жизнь (желающие могут отдельно разбираться в тонкостях использования земель транспорта, Гослесфонда и пр.).
У каждой из двух рассматриваемых категорий есть разрешенные виды использования (это как раз те загадочные сокращения, которые были перечислены выше). Как ни удивительно, они пересекаются: ДНП (дачное некоммерческое партнерство) можно встретить и там, и там. То же относится к участкам СНТ (садовое некоммерческое товарищество) и ЛПХ (личное подсобное хозяйство). Разница между участками ДПН и СНТ трудноуловима. При выделении государственной земли под эти цели нормы у дачников и садоводов немного разные, после того как наделы нарезаны, все отличия стираются. (Поэтому, к примеру,в некоторых печатных изданиях статус земли просто обозначают сокращением «сад.»).
Однако на землях сельхозназначения можно встретить еще крестьянские или фермерские хозяйства (правовые отличия между этими двумя видами земель с трудом улавливают даже юристы). А вот наделы под ИЖС выделяются лишь на землях поселений.
Сразу внесем ясность в то, что такое ЛПХ. Во-первых, это анахронизм, оставшийся нам еще с советских времен. Земельный кодекс вообще ничего об этом не говорит. Приходится руководствоваться нормами 50-х годов.
Сегодня специалисты сходятся в том, что ЛПХ, расположенные на землях поселений, следует воспринимать как ИЖС (муниципалитеты как правило спокойно меняют статус земли в эту сторону), а вот покупатель участка ЛПХ на волостных землях получает огромные правовые проблемы – строить здесь нельзя даже дачи. Есть шанс перевести эти наделы в ДНП – но придется помучиться.
Дачники без адреса
По закону дача от жилого дома отличается отсутствием милицейского адреса и – как следствие – невозможностью получить регистрацию (как постоянную, так и временную). На этом, собственно, преимущества ИЖС и исчерпываются. Строить на землях ДНП или СНТ вы можете точно такие же зимние дома, только по закону это будет называться дачей, однако закон не запрещает иметь временное жилье площадью хоть 1000 кв. м. Никто не ограничивает вас и во времени дачной жизни. Не случайно, большинство продаваемых сегодня коттеджных поселков построены на землях ДНП – когда-то это были колхозные земли, у которых застройщик поселка изменил вид использования.
Кстати, дачные дома по новому законодательству будет даже проще согласовать. Образно говоря, никого не волнует технические характеристики вашей дачи: может она держать тепло или нет – ваше личное дело, а вот постоянный дом (даже если вы намерены его использовать дальше как сезонное жилье) должен выдержать проверку межведомственной комиссии на пригодность для постоянной жизни.
Еще одно ограничение в участках ИЖС – минимальный размер надела. В каждом населенном пункте своя норма: у одних 6 соток, у других 8, где-то 12 и т. д. Минимум, известный специалистам, – 4 сотки, такова норма в Рощино (Выборгский район).
И если в вашем случае минимум, к примеру, 12 соток, то разделить участок 20 соток пополам и строить там два дома вам уже не разрешат (по документам это будет считаться одним домом с нежилой пристройкой, и неважно, живет кто в ней или нет).
Земли, отведенные под ИЖС, муниципалитеты должны обеспечить необходимым набором инфраструктуры: дороги (причем зимой их должны еще и расчищать), транспорт, школы, больницы, магазины – все по специальным нормам. Это одна из причин, по которым муниципалитеты не горят желанием переводить «дачников» в «индивидуалы».
Впрочем, жители городских кварталов отлично знают, что заставить местные службы отремонтировать дорогу у дома можно лишь доказав, что к вам в гости собирается заехать губернатор… Так что статус ИЖС еще не гарантия райской жизни.
Теория перевода
У нас многих до сих пор волнует возможность прописаться на приобретаемой земле. По данным специалистов, интересуются такой возможностью около 40% покупателей. Поэтому ценник ИЖС несколько выше, чем у других участков. Насколько – в этом оценки профессионалов разошлись. Одни считают – на 10-15%, другие – в на 40-50%. Установить истину сложно, недостаточно материала для сравнения.
Однако специалисты согласны: чем более привлекательна локация, тем меньшее значение имеет, можно ли на ней прописаться (у состоятельных людей, как правило, остается и городская недвижимость, вопроса регистрации у них нет).
Чем же отличается участок ДНП на сельхозземлях от такого же на землях поселений? Изначально вроде бы ничем: и там и там разрешено строить дачи. Однако во втором случае у вас есть шанс перевести его в ИЖС, в первом – лучше не пытаться.
То есть изменить категорию земли возможно – теоретически. В городе даже найдутся несколько фирм, которые занимаются «переводами». Однако для частника это недоступноеудовольствие. Назвать сумму расходов на перевод невозможно, большая часть бюджета уходит на «неофициальные платежи» – то есть процесс крайне непредсказуем по деньгам и по времени.
По подсчетам специалистов, начинать процесс со сменой категории земли есть смысл лишь владельцам крупных наделов – от 4 га. В этом случае траты составят около 20% от стоимости земли.
Хозяевам мелких угодий дешевле выйдет просто приобрести то, что им надо, чем пытаться изменить категорию.
«Включение такой территории в земли поселений требует изменения генплана всего поселка (или городка), надо менять все карты, да даже дорожные указатели и те придется переставить. Проблемы будут возникать на каждом этапе согласований», – комментирует Николай Кузнецов, руководитель загородного департамента агентства «Петербургская недвижимость».
А вот внутри категории менять разрешенное использование – это процедура относительно несложная. Она также потребует хождения по инстанциям со всеми вытекающими расходами, но вопрос вполне решаем. Поэтому, приобретая участок ДНП на землях поселений, вы можете рассчитывать, потратив определенное количество сил и времени, в конце концов получить и возможность прописаться в доме. «Есть несколько случаев, когда гражданам удавалось получить прописку и в дачных поселках. Однако каких нервов это стоило, знают только те, кто это сделал», – говорит руководитель загородного направления агентства «Итака» Светлана Пирогова.
И последнее. В правительстве с некоторой периодичностью поднимается вопрос, чтобы дать возможность жителям ДНП получить регистрацию в своем доме. Этот вопрос, конечно, не решится ни за месяц, ни за два. Потребуется разрешить массу дополнительных вопросов (присвоение милицейских адресов, к примеру, обеспечение социальной инфраструктурой и пр.). Однако показательно само желание.
Все больше людей начинают постоянно жить на землях, по закону не предназначенных для этого.
Когда-нибудь законодатели вынуждены будут приблизить законы к реальности. Тогда споры о преимуществах ИЖС перед ДНП станут бессмысленными.
Источник: www.homeplans.ru