В соответствии с ч. 1 ст. 54 ГсК РФ при строительстве скважин (как объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе) в обязательном порядке осуществляется государственный строительный надзор.
Данный вид надзора отчасти схож со строительным контролем, поскольку в его предмет включен ряд мероприятий, характерных для строительного контроля, но осуществляемых в публично-правовом порядке уполномоченным государственным органом. В частности, в их число входит проверка соответствия выполняемых строительных работ на объекте капитального строительства и применяемых в процессе строительства материалов требованиям:
- • проектной документации;
- • технических регламентов.
Кроме того, предмет государственного строительного надзора включает проверку наличия:
- • разрешения на строительство;
- • у лиц, осуществляющих строительство, необходимых Свидетельств о допуске к видам работ, выполняемых при строительстве.
Применительно к проверке соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов следует особо оговориться, что такими регламентами не исчерпывается весь спектр нормативных правовых актов в области технического регулирования, исполнение требований которых проверяется при проведении государственного строительного надзора.
Когда бурить скважину на воду? До строительства дома или после?
История существования технических регламентов в российском законодательстве сравнительно коротка. Само понятие технического регламента было впервые закреплено Законом о техническом регулировании, а первый технический регламент вступил в силу только 24 апреля 2006 г. 1 Изначально заложенная концепция технического регулирования посредством установления технических регламентов предполагала их принятие федеральным законом [1] [2] и лишь в исключительных случаях — указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ.
Огромный массив актов в сфере технического регулирования, подлежащих разработке и введению, их узкая направленность априори не позволяли обеспечить их принятие в форме федерального закона даже в привычно послушном стиле работы Государственной Думы РФ — для этого просто бы не хватило резервов времени и аппаратных ресурсов [3] .
На протяжении ряда лет статус технических регламентов в системе нормативных правовых актов (и, как следствие, уровень органов, обеспечивающих их принятие) последовательно снижался. К настоящему времени можно отметить возврат к существовавшему ранее порядку нормативно-технического регулирования, осуществляемого преимущественно принятием специализированным органом исполнительной власти (в терминологии Закона о техническом регулировании — федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию) актов, утверждающих технические регламенты.
В настоящее время общее количество технических регламентов, принятых в форме федеральных законов или утвержденных постановлениями Правительства РФ, не превышает двух десятков, из которых к строительству скважин относимы требования Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности 1 , Технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах (должен применяться в случаях бурения скважин в соответствующих средах, например при бурении дегазационных и дренажных скважин в шахтах) [4] [5] , Технического регламента о безопасности машин и оборудования (поскольку в числе прочего данный регламент устанавливает требования к машинам и оборудованию, применяемому на опасных производственных объектах — скважинах) [6] . Содержание перечисленных технических регламентов зачастую носит декларативный характер, определяет лишь общие требования к продукции [7] , процессам по ее проектированию, производству, строительству, монтажу и т. д.
СУПЕР ТЕХНОЛОГИИ!! Глубоко под водой. Глубоководное бурение. Новые технологии человечества 2015
Следует отметить, что на нынешнем этапе действия Закона о техническом регулировании принятых технических регламентов с их локальной (точечной) регуляцией недостаточно для обеспечения безопасности объектов капитального строительства скважин и процессов их создания. В связи с этим положениями ст. 46 Закона о техническом регулировании установлено правило, согласно которому до принятия необходимых технических регламентов обязательному исполнению подлежат соответствующие требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в той части, в какой они соответствуют целям:
- • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
- • обеспечения энергетической эффективности.
Таким образом, несмотря на тот факт, что ст. 54 ГсК РФ ограничивается упоминанием технических регламентов, недропользователю следует учитывать сохраняющуюся нормативную силу многих положений СНиП, ВСН, НПБ, ГОСТ, ОСТ и других подобных актов, а также обеспечивать в процессе строительства скважин соблюдение соответствующих требований во избежание риска выдачи органом государственного строительного надзора предписаний по устранению нарушений или отказа (на финальной стадии государственного строительного надзора) в выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства (скважины) требованиям технических регламентов и проектной документации, являющегося необходимым основанием для ввода скважины в эксплуатацию.
Подтверждением такого вывода может служить указание в п. 4.1 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54 (далее — Положение о строительном надзоре), на то, что при отсутствии технических регламентов «предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам. требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды. требованиям промышленной безопасности, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства». Кроме того, данный вывод подтверждается текущей правоприменительной практикой Ростехнадзора и практикой арбитражных судов, рассматривающих соответствующие споры.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54 государственный строительный надзор в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (включая скважины) осуществляется федеральным органом исполнительной власти — Ростехнадзором.
Источник studref.com31. Кем осуществляется надзор за ходом строительства скважин, качеством выполнения работ, уровнем технологических процессов и операций, качеством используемых материалов, соблюдением безопасных условий труда?
Вопрос администрации
Тесты с ответами и комментариями, без рекламы.
Панель авторизации
Вход в систему
Вход в личный кабинет
Регистрация в системе
Инструкция по пользованию сайтом
В данной инструкции изложены основные функции сайта, и как ими пользоваться
Здравствуйте,
Вы находитесь на странице инструкции сайта Тестсмарт.
Прочитав инструкцию, Вы узнаете функции каждой кнопки.
Мы начнем сверху, продвигаясь вниз, слева направо.
Обращаем Ваше внимание, что в мобильной версии все кнопки располагаются, исключительно сверху вниз.
Итак, первый значок, находящийся в самом верхнем левом углу, логотип сайта. Нажимая на него, не зависимо от страницы, попадете на главную страницу.
«Главная» — отправит вас на первую страницу.
«Разделы сайта» — выпадет список разделов, нажав на один из них, попадете в раздел интересующий Вас.
На странице билетов добавляется кнопка «Билеты», нажимая — разворачивается список билетов, где выбираете интересующий вас билет.
«Полезные ссылки» — нажав, выйдет список наших сайтов, на которых Вы можете получить дополнительную информацию.
В правом углу, в той же оранжевой полосе, находятся белые кнопки с символическими значками.
- Первая кнопка выводит форму входа в систему для зарегистрированных пользователей.
- Вторая кнопка выводит форму обратной связи через нее, Вы можете написать об ошибке или просто связаться с администрацией сайта.
- Третья кнопка выводит инструкцию, которую Вы читаете. 🙂
- Последняя кнопка с изображением книги ( доступна только на билетах) выводит список литературы необходимой для подготовки.
На главной странице и страницах категорий, в середине, расположен список разделов. По нему вы можете перейти в интересующий вас раздел.
На остальных страницах в середине располагается сам билет. Выбираете правильный ответ и нажимаете кнопку ответ, после чего получаете результат тестирования.
Справой стороны (в мобильной версии ниже) на страницах билетов располагается навигация по билетам, для перемещения по страницам билетов.
На станицах категорий расположен блок тем, которые были добавлены последними на сайт.
Ниже добавлены ссылки на платные услуги сайта. Билеты с ответами, комментариями и результатами тестирования.
В самом низу, на черном фоне, расположены ссылки по сайту и полезные ссылки на ресурсы, они дублируют верхнее меню.
Надеемся, что Вам понравился наш сайт, тогда жмите на кнопки социальных сетей, что бы поделиться с другими и поможете нам.
Если же не понравился, напишите свои пожелания в форме обратной связи. Мы работаем над улучшением и качественным сервисом для Вас.
Тест Б 2.4 (ПБП 316.10) Бурение нефтяных и газовых скважин
В каких из перечисленных случаев должны проводиться газоопасные работы? Выберите два правильных варианта ответов.
Когда газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, не могут быть автоматизированы.
Когда газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, не могут быть механизированы.
Когда газоопасные работы могут быть проведены без непосредственного участия людей.
Разрешается ли последовательное соединение между собой заземляющих устройств разных зданий, сооружений, установок с помощью одного заземляющего проводника?
Допускается при условии, что общее сопротивление заземляющего проводника не превышает 20 Ом.
Не допускается, за исключением аппаратов или резервуаров, установленных в одном обваловании.
При каком условии рабочие бригады допускаются к выполнению специальных работ (передвижке буровой установки, монтажу мобильных буровых установок, ремонтным работам повышенной сложности)?
При прохождении стажировки у опытных специалистов и проверке знаний по специальности и охране труда.
При прохождении дополнительного обучения и получении допуска к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям.
При прохождении стажировки у опытных специалистов и получении письменного разрешения на допуск к работам у технического руководителя предприятия.
При прохождении обучения, проводящегося по месту основной работы, и сдаче соответствующего экзамена.
Какой класс взрывоопасной зоны представлен на рисунке?
Класс взрывоопасности — зона 0.
Класс взрывоопасности — зона 1.
Класс взрывоопасности — зона 2.
Кем осуществляется надзор за ходом строительства скважин, качеством выполнения работ, уровнем технологических процессов и операций, качеством используемых материалов и технических средств, соблюдением безопасных условий труда?
Региональным центром Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Пользователем недр (заказчиком), организацией, осуществляющей производство буровых работ, и другими субъектами хозяйственной деятельности, уполномоченными пользователем недр.
Территориальным органом Ростехнадзора.
При каких условиях допускается повторное использование рабочего проекта при бурении группы скважин на идентичных по геолого-техническим условиям площадях?
При одинаковых проектных глубинах по стволу скважин.
При одинаковом назначении и конструкции скважин.
При отличии плотности бурового раствора от проектной в пределах ± 0,3 г/см3.
При идентичности горно-геологических условий проводки и условий природопользования.
При выполнении всех перечисленных условий.
Какое расстояние должно быть между устьями скважин при их размещении на кустовых площадках вечномерзлых грунтов?
Должно быть равно диаметру растепления пород вокруг устья скважины.
Должно быть не менее 50 м.
Должно быть не меньше 1,2 диаметра растепления пород вокруг устья скважин.
Должно быть не менее 100 м.
Что из перечисленного не учитывается при планировании площадки для монтажа буровой установки?
Обеспечение движения сточных вод в систему их сбора и очистки.
Естественный уклон местности.
Что должна обеспечивать прочность кондукторов, технических колонн и установленного на них противовыбросового оборудования?
Герметизацию устья скважины в случаях ГНВП, выбросов и открытого фонтанирования с учетом превышения дополнительного давления, необходимого для глушения скважины, не менее чем на 5%.
Сохранение целостности при воздействии гидростатического давления столба бурового раствора средней плотности.
Противостояние воздействию максимальных сжимающих нагрузок в случаях открытого фонтанирования или поглощения с падением уровня бурового раствора, а также в интервалах залегания склонных к текучести пород.
Каким документом устанавливаются периодичность и способы проверки состояния обсадных колонн по мере их износа и необходимые мероприятия по обеспечению безопасной проводки и эксплуатации скважин?
Методическими указаниями проектной организации.
Рабочим проектом или иной документацией, содержащей аналогичные требования.
Источник indtec.ru