Тема заключения контракта на выполнение строительных работ с подрядчиком, применяющим упрощенную систему налогообложения (далее – УСН) беспокоит заказчиков не первый год. В таких случаях возникает дилемма как поступить заказчику с ценой контракта.
Изначально он рассчитывает начальную (максимальную) цену контракта с учетом налога на добавленную стоимость (далее – НДС), и если побеждает подрядчик, применяющий УСН и не платящий НДС, то с НДС надо что-то делать. При этом уменьшить цену контракта на размер НДС нельзя, поскольку согласно ч. 2 ст. 34 федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных, в том числе заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. В противном случае можно получить административный штраф по ч. 1 ст. 7.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Гранд Смета. Урок 21. Коэффициенты к итогам
В своих письмах (от 29 августа 2014 г. N 02-02-09/43300, от 2 ноября 2017 г. N 03-07-11/72354, от 27 декабря 2017 г. N 24-03-08/87276, от 21 декабря 2018 г. N 03-07-11/93342) Минфин России неоднократно указывал на недопустимость корректировки цены контракта, заключаемого с подрядчиком применяющим УСН.
А что остается в таком случае делать заказчику? В такой ситуации на практике заказчиками применяется повышающий коэффициент к цене контракта, который равен размеру НДС (до 2019 года этот коэффициент был равен 0,18). Заказчики заменяли в смете строку с НДС на строку с повышающим коэффициентом, тем самым добивались того, чтобы цена контракта оставалась неизменной, если подрядчик на УСН.
Главной ошибкой заказчиков в таких случаях бывает то, что они никоим образом не оговаривают в документации о закупке, а также проекте контракта возможность применения повышающего коэффициента, а берут его с потолка. Подобные действия, как показывает судебная практика, являются нарушением.
Так в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.11.2018 N Ф02-5205/2018, Ф02-5207/2018 по делу N А74-15438/2017 уполномоченному органу и подрядчику отказали в удовлетворении требования о признании недействительными предписания и представления контрольного органа об устранении причин и условий совершения нарушений.
Указанные представление и предписание были выданы органом финансового контроля по итогам проверки заказчика. Так в документах об исполнении контракта были выявлены акты выполненных работ с коэффициентом 0,18, который был использован подрядчиком, применяющим УСН, с целью достичь уровня цен, предусмотренных контрактом, изначально включающих НДС.
Орган финансового контроля и суды признали действия заказчика по оплате суммы в размере коэффициента незаконными. В постановлении Арбитражного суда особо отмечается, что аукционной документацией на выполнение работ по капитальному ремонту, сводным сметным расчетом к ней, условиями заключенных сторонами государственных контрактов, не предусмотрено применение при определении стоимости работ коэффициента 0,18.
Реконструкция. Капитальный ремонт. Разница понятий. Применяемые коэффициенты.
Таким образом, главная ошибка заказчика была в том, что он не предусмотрел в документации о закупке возможность применения повышающего коэффициента 0,18 на случай, если победителем будет подрядчик, применяющий УСН.
Для обсуждения этой статьи и оперативного получения информации по теме закупок присоединяйтесь к нам в соц. сетях
Источник: etpgpb.ru
Коэффициент на работы аналогичные новому строительству
Привожу разъяснения по этому вопросу Игоря Носенко, президента некоммерческого партнерства «межрегиональное сотрудничество сметчиков»
Сметчикам приходиться решать самые разные практические вопросы. Ответ, как правило, не лежит на поверхности. Но его всегда поможет найти Игорь Носенко, президент некоммерческого партнерства «Межрегиональное сотрудничество сметчиков».
Правомерно ли применение поправочных коэффициентов к=1,15 к оплате труда рабочих и к=1,25 к эксплуатации машин к сборнику ТЕР-08 (в частности, к расценке по устройству и разборке лесов трубчатых инвентарных)?
Ваше сомнение понятно. Многие проверяющие и заказчики, прочитав п.1 16 «общих указаний по применению Федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы» ФЕРр-2001, обращают внимание только на словосочетание «возведение новых конструктивных элементов». И на этом основании вычеркивают коэффициенты при применении расценки на устройство лесов.
А ведь п. 1. 16 гласит: «Выполняемые при ремонте и реконструкции работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве (в том числе возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемых зданиях и сооружениях) и не учтенные в ФЕРр принимаются по соответствующим сборникам ФЕР на строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН N 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к стоимости эксплуатации машин (в том числе к заработной плате машинистов).
И ключевым словом здесь является слово «работы». А возведение новых конструктивных элементов» идет в том числе, т.е. одним из элементов в ряду других работ. Всех сомневающихся следует отсылать к «МЕТОДИКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» МДС 81-35.2004.
Во втором абзаце п. 4,7, МДС 81-35.2004 сказано: «Выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН N 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин».
Указанные коэффициенты учитывают малообъемность и непоточность работ при капремонте и реконструкции. Поэтому при составлении сметы на капремонт или реконструкцию вы имеете полное право применять к-ты к расценкам, в том числе и к расценкам на устройство инвентарных лесов.
Источник: cmet4uk.ru
Коэффициент на работы аналогичные новому строительству
+7 (812) 710-89-14
Коэффициенты 1,15 и 1,25
Организация составляет сметы на ремонт здания школы в Ленинградской области. Нужно ли в каждой расценке учитывать коэффициенты к заработной плате и эксплуатации машин (1,15 и 1,25), если расценки используются как на новое строительство, т.к. в расценках на ремонт данные работы отсутствуют.
Выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН №46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин (п.4.7 МДС 81-35.2004).
Смета на капитальный ремонт фасада многоквартирного дома расценка ТЕР15-04-014-01 «Окраска фасадов с лесов по подготовленной поверхности: перхлорвиниловая», принят к=1,15 и к=1,25 по МДС35 п.4.7. Можно ли к этой расценке принять к=1,15 (ремонт фасадов) по п.11.1 таб. 3 МДС81-35.2004?
ТЕР08-07-001-02 «Установка и разборка наружных инвентарных лесов высотой до 16 м: трубчатых для прочих отделочных работ» — надо ли применять к=1,15 и к=1,25?
В соответствии с пунктом 4.7 МДС 81-35.2004 коэффициенты к=1,15 к нормам затрат труда и к=1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин применяются совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении 1 к МДС81-35.2004.
Коэффициент к=1,15 к нормам затрат труда и к=1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин распространяются на весь комплекс основных работ, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве (п.4.7 МДС 81-35.2004).
Работы, выполняемые для установки и разборки инвентарных лесов, учтенные по расценке ТЕР08-07-001-02 «Установка и разборка наружных инвентарных лесов высотой до 16 м: трубчатых для прочих отделочных работ» относятся к вспомогательным работам, поэтому данные коэффициенты при таком виде работ не применяются.
При ремонте магистральных сетей водопровода и канализации подрядчиком к расценке ТЕР 01-02-068-01 «Водоотлив из траншей» применены коэффициенты 1,15; 1,25. Правомерно ли применение данных коэффициентов?
В соответствии с п.4.7 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации ( МДС 81-35.2004 ), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН-2001-46) с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин.
В данном случае, работа по расценке ТЕР 01-02-068-01 «Водоотлив из траншей» является вспомогательной, поэтому коэффициенты к=1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин не применяются.
В случае возникновения разногласий по данному вопросу Вам следует обращаться в ФАУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве» при Минстрое РФ (г. Москва, тел. 8(495) 419-94-00).
Источник: www.zinins.com