Коэффициент стесненности в строительстве это

Главная / Налоги и взносы (уплата) / Коэффициент стесненности 1.35 в строительстве когда применяется. Порядок применения коэффициентов по учету условий выполнения работ («стесненность»). Строительные и специальные строительные работы

Коэффициент стесненности 1.35 в строительстве когда применяется. Порядок применения коэффициентов по учету условий выполнения работ («стесненность»). Строительные и специальные строительные работы

Защитное сооружение находится под эксплуатируемым административно-бытовым зданием и имеет 2 входа: лестница в самом здании и обособленный ход (подземный тоннель) во двор предприятия. Отметка пола сооружения находится ниже уровня земли и равна — 5,1 м. Во время текущего ремонта в сооружении выполнялись следующие работы: отжиг масляной краски открытым огнем, разборка бетонных конструкций, гидроизоляция кальматроном (при неработающей вентиляции). В дефектном акте указаны особые условия и установлен коэффициент стесненности 1,2. Ведомственная проверка указывает на применение коэффициента стесненности, равного 1,2, как на завышение, мотивируя это тем, что сооружение имеет тоннель, выходящий во двор предприятия (обособленный выход).

Как начислить коэффициенты к расценкам в программе Грандсмета

Можно ли в данном случае для производства ремонтных работ в сооружении приме нить коэффициент на стесненные условия 1,2?
Можно ли одновременно с коэффициентом на стесненные условия 1,2 применить коэффициент 1,1, учитывая выполнение работ на глубине более 3 м?

При текущем ремонте повышающие коэффициенты, учитывающие стесненные условия при выполнении работ, включаются в сметную документацию на основании утвержденного в установленном порядке акта формы С-1 (Форма С-1 «Дефектный акт» утверждена постановлением Минстройархитектуры от 29.04.2011 № 14).

В случае выполнения работ подрядным способом на основании указанной сметной документации формируются стартовая цена и цена предложения подрядчика в рамках проведения подрядных торгов (переговоров). Цена предложения подрядчика — победителя подрядных торгов (переговоров) устанавливается как неизменная договорная (контрактная) цена заключенного договора строительного подряда.

Решение о необходимости применения повышающих коэффициентов к нормам труда рабочих и нормам эксплуатации машин для учета влияния усложненных и стесненных условий производства работ при строительстве на указанном объекте принимает составитель акта формы С-1 в случае установления факторов, допускающих применение коэффициентов в соответствии с НРР 8.01.104-2012. Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2012) утверждены приказом Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450, в редакции от 01.10.2015 № 246, в редакции постановления от 01.10.2015 № 27 (далее — НРР 8.01.104-2012, приказ № 450).

При наличии в технической части сборника, нормативы которого применены для составления сметной документации, коэффициентов, учитывающих стесненные условия производства работ, необходимо ими пользоваться. Коэффициенты к нормативам, приведенные в технической части и учитывающие условия, отличные от указанных в приложении В, применяются одновременно с коэффициентами таблицы В.1 (п. 3.8 НРР 8.01.104-2012).

Гранд-Смета. Урок 22. Применение коэффициентов к накладным расходам и сметной прибыли.

В то же время при составлении сметной документации следует учесть, что коэффициенты, приведенные в таблице В.1 приложения В к НРР 8.01.104-2012, не распространяются на нормы Сборника 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений», кроме пп. 3.2-3.5, 4, 9.

В соответствии с п. 2 таблицы В.1 коэффициент в размере 1,2 применяется при определении сметной стоимости наружных и внутренних работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других загромождающих предметов.

При этом применение коэффициента 1,2 (п. 2 таблицы В.1) должно обосновываться наличием стесненных условий, оказывающих влияние на выполнение работ по конкретному объекту:

• ограниченность или невозможность использования строительной техники, что вызывает дополнительные переноски материалов;
• требование особой осторожности для обеспечения сохранности объекта и безопасности сотрудников, работающих в этом здании;
• ограниченность мест хранения материалов и механизмов, что вызывает дополнительные транспортные затраты;
• стесненность, обусловленная наличием действующих инженерных коммуникаций, и др.

Согласно указанной ситуации работы выполняются в закрытом сооружении, находящемся ниже 5,1 м от поверхности земли, при наличии вредных условий (задымление при отжиге масляной краски открытым огнем, пыль от разборки бетонных конструкций, излишняя влажность из-за полива стен водой для лучшей пропитки бетона кальматроном при неработающей вентиляции).

Данные характеристики производства работ соответствуют указанным в п. 7.1 таблицы В.1, устанавливающем применение коэффициента 1,1 при производстве работ в закрытых сооружениях, помещениях, находящихся ниже 3 м от поверхности земли, и в п. 7.2 таблицы В.1, регламентирующем применение коэффициента 1,35 при выполнении работ с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и др.).

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что при соответствующем обосновании в акте формы С-1 всех указанных случаев правомерно применение для данного объекта коэффициентов 1,2, 1,1 и 1,35, установленных пп. 2, 7.1 и 7.2 таблицы В.1 соответственно. Однако это не так. Согласно п. 3 примечания к таблице В.1 одновременное применение нескольких коэффициентов, перечисленных в пп. 1-5, 7.2, не допускается.

Таким образом, в данной ситуации можно применить коэффициенты 1,2 (п. 2 таблицы В.1) и 1,1 (п. 7.1 таблицы В.1), что не противоречит условиям, установленным НРР 8.01.104-2012, или только коэффициент 1,35.

В НРР 8.01.104-2012 отсутствуют указания на невозможность применения коэффициента 1,2, установленного п. 2 таблицы В.1, в связи с наличием в сооружении обособленного выхода.

Валентина Быстримович, инженер

Справочники и нормативы / Индексы

Приложение N 1
к

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ К НОРМАМ ЗАТРАТ ТРУДА, ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОЧИХ (С УЧЕТОМ КОЭФФИЦИЕНТОВ К РАСЦЕНКАМ ИЗ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЧАСТИ СБОРНИКОВ), НОРМАМ ВРЕМЕНИ И ЗАТРАТАМ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ МАШИН (ВКЛЮЧАЯ ЗАТРАТЫ ТРУДА И ОПЛАТУ ТРУДА РАБОЧИХ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ МАШИНЫ), ДЛЯ УЧЕТА В СМЕТАХ ВЛИЯНИЯ УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОЕКТАМИ

О применении коэффициентов см. .

Строительные и специальные строительные работы

N п/п	Условия производства работ	Коэффициенты
1	Производство строительных работ по возведению конструктивных элементов промышленных зданий и сооружений (фундаменты, элементы каркаса, стены, перекрытия и др.) внутри строящихся зданий при возведенной коробке здания, в случаях, когда это обосновано ПОС	1,20
2	Производство строительных и других работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ	1,20
3	Производство строительных и других работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям	1,35
3.1	1,50
3.2	1,50
3.2.1	1,35
3.3	1,70
3.3.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,55
3.4	2,05
3.4.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,90
3.5	2,30
3.5.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	2,15
4	Производство строительных и других работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта	1,15
4.1	1,25
5	Производство строительных и других работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи	1,20
6	Производство строительных и других работ в закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли (кроме перечисленных в п. п. 10, 11)	1,10
7	Строительство новых объектов в стесненных условиях: на территориях действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов	1,15
8	Строительство инженерных сетей и сооружений, а также объектов жилищно-гражданского назначения в стесненных условиях застроенной части города	1,15
9	Строительство объектов в горной местности на высоте от 1500 — 2500 м над уровнем моря	1,25
9.1	Строительство объектов в горной местности на высоте от 2500 — 3000 м над уровнем моря	1,35
9.2	1,5
10	Производство строительных и специальных строительных работ в подземных условиях в шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, в том числе специального назначения:
10.1	1,68
10.2	2,05
10.3	2,40
10.4	2,80
11	Производство строительных и специальных строительных работ в эксплуатируемых тоннелях метрополитенов в ночное время «в окно»:
11.1	3,0
11.2	2,0

Примечания к таблице:

1. К работе вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, относится и работа внутри существующих зданий, внутренняя проводка в которых не обесточена.

Под охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи рассматривается участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на следующие расстояния:

При строительстве объектов, когда плотность застройки объектов превышает нормативную на 20% и более;

При строительстве объектов, когда в соответствии с требованиями правил техники безопасности, проектом организации строительства предусмотрено ограничение поворота стрелы башенного крана.

3. При производстве строительных и других работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов принимаются по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности — по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

5. Применение коэффициента при составлении сметной документации обосновывается в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов п. п. 5, 6 и 9, 9.1, 9.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указанные в п. п. 5, 6 и 9, 9.1, 9.2, могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

6. При строительстве объектов в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря рекомендуется разрабатывать индивидуальные сметные нормы и единичные расценки.

Монтаж оборудования (монтажные работы)

N п/п	Условия производства работ	Коэффи- циенты
1	Производство монтажных работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ	1,20
2	Производство монтажных работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям	1,35
3.1	То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40 °C в помещениях	1,50
3.2	То же, с вредными условиями труда, где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-монтажники имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,50
3.2.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,35
3.3	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-монтажники переведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе	1,70
3.3.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,55
3.4	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-монтажники переведены на сокращенный рабочий день при 30-часовой рабочей неделе	2,05
3.4.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,90
3.5	То же, с вредными условиями труда при стесненности рабочих мест, где рабочие-монтажники переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе	2,30
3.5.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	2,15
4	Производство монтажных работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта	1,15
4.1	То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и т.п.), где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-монтажники имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,25
5	Производство монтажных работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи	1,20
5.1	1,35
6	Производство монтажных работ в закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли (кроме перечисленных в п. п. 8, 9)	1,10
7	Монтажные работы в горной местности на высоте от 1500 — 2500 м над уровнем моря	1,25
7.1	Монтажные работы в горной местности на высоте от 2500 — 3000 м над уровнем моря	1,35
7.2	Монтажные работы в горной местности на высоте от 3000 — 3500 м над уровнем моря	1,5
8	Производство монтажных работ в подземных условиях в шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, в том числе специального назначения:
8.1	При отсутствии вредных условий производства работ, предусматривающих работу с сокращенным рабочим днем	1,68
8.2	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 36 часов	2,05
8.3	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 30 часов	2,40
8.4	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 24 часа	2,80
9	Производство монтажных работ в эксплуатируемых тоннелях метрополитенов в ночное время «в окно»:
9.1	При использовании рабочих в течение рабочей смены только для выполнения работ, связанных с «окном»	3,0
9.2	При использовании части рабочей смены (до пуска рабочих в тоннель и после выпуска из тоннеля) для выполнения работ, не связанных с «окном»	2,0

Примечания к таблице:

Линии напряжением, кВ м 1 2 1 до 20 10 35 15 110 20 150 25 220, 330 25 400 30 500 30 750 40 800 (постоянный ток) 30

2. При производстве монтажных работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов рекомендуется принимать по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности — по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

5. При строительстве объектов в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря рекомендуется разрабатывать индивидуальные сметные нормы и единичные расценки.

О применении коэффициентов см. письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.06.2004 N АП-3230/06.

N пп.	Условия производства работ	Коэффи- циенты
1	Производство ремонтных работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ	1,20
2	Производство ремонтных работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям	1,35
2.1	То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40 °C в помещениях	1,50
2.2	То же, с вредными условиями труда, где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,50
2.2.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,35
2.3	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе	1,7
2.3.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,55
2.4	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 30-часовой рабочей неделе	2,05
2.4.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,90
2.5	То же, с вредными условиями труда при стесненности рабочих мест, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе	2,30
2.5.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	2,15
3	Производство ремонтных и других работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта	1,15
3.1	То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и т.п.), где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,25
4	Производство ремонтно-строительных работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи	1,20
4.1	То же, внутри работающих ТП и РП при наличии допусков	1,35
5	Производство ремонтно-строительных работ в закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли (кроме перечисленных в п. п. 9, 10)	1,10
6	Ремонт существующих зданий (включая жилые дома) без расселения	1,5
7	Ремонт инженерных сетей и сооружений, а также объектов жилищно- гражданского назначения в стесненных условиях застроенной части города	1,15
8	Ремонт объектов в горной местности на высоте от 1500 — 2500 м над уровнем моря	1,25
8.1	Ремонт объектов в горной местности на высоте от 2500 — 3000 м над уровнем моря	1,35
8.2	Строительство объектов в горной местности на высоте от 3000 — 3500 м над уровнем моря	1,5
9	Производство ремонтно-строительных работ в подземных условиях в шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, в том числе специального назначения:
9.1	При отсутствии вредных условий производства работ, предусматривающих работу с сокращенным рабочим днем	1,68
9.2	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 36 часов	2,05
9.3	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 30 часов	2,40
9.4	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 24 часа	2,80
10	Производство ремонтно-строительных работ в эксплуатируемых тоннелях метрополитенов в ночное время «в окно»:
10.1	При использовании рабочих в течение рабочей смены только для выполнения работ, связанных с «окном»	3,0
10.2	При использовании части рабочей смены (до пуска рабочих в тоннель и после выпуска из тоннеля) для выполнения работ, не связанных с «окном»	2,0
11	Ремонт отдельных конструктивных элементов зданий, расположенных в застроенном центре города:
11.1	Ремонт фасадов	1,15
11.2	Ремонт сложных кровель	1,25
11.3	Ремонт дворового и прилегающего к зданиям благоустройства в центре городов	1,10

Примечания к таблице:

1. Под охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи рассматривается участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на следующие расстояния:

2. Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:

Интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обусловливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;

Разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;

Жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;

Стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест;

При ремонте объектов, когда в соответствии с требованиями правил техники безопасности проектом организации строительства предусмотрено ограничение поворота стрелы башенного крана.

3. При производстве ремонтных работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов рекомендуется принимать по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности — по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

4. К вредным условиям производства работ рекомендуется относить также работу в действующих предприятиях здравоохранения (туберкулезные диспансеры и т.д.), где в соответствии с действующим законодательством работникам основного производства установлен сокращенный рабочий день. В таких случаях рекомендуется руководствоваться п. п. 3.2.1 — 3.5.1, а при наличии стесненности — п. п. 3.2 — 3.5 настоящей таблицы.

5. Применение коэффициента при составлении сметной документации рекомендуется обосновывать в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов п. п. 5, 6 и 8, 8.1, 8.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указанные в п. п. 5, 6 и 8, 8.1, 8.2, могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

6. При ремонте объектов в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря рекомендуется разрабатывать индивидуальные сметные нормы и единичные расценки.

7. К сложным кровлям относятся скатные кровли стропильной системы: со скатом более чем на две стороны; с перепадом по высоте; с уклоном более 27°.

О применении коэффициентов см. письмо Росстроя от 14.02.2006 N СК-481/02.

N пп.	Условия производства работ	Коэффи- циенты
1	Производство пусконаладочных работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ	1,20
2	Производство пусконаладочных работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям	1,35
2.1	То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40 °C в помещениях	1,50
2.2	То же, с вредными условиями труда, где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,50
2.2.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,35
2.3	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе	1,55
2.3.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,40
2.4	То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 30-часовой рабочей неделе	2,05
2.4.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	1,90
2.5	То же, с вредными условиями труда при стесненности рабочих мест, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе	2,30
2.5.1	То же, без стесненных условий, но при наличии вредности	2,15
3	Производство пусконаладочных работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта	1,15
3.1	То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и т.п.), где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,25
4	Производство пусконаладочных работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи	1,20
5	То же, внутри работающих ТП и РП при наличии допусков, а также вблизи источников ионирующего излучения и в помещениях А и Б по пожароопасности и 1-й, 2-й и 3-й категории по взрывоопасности	1,35
6	Производство строительных и других работ в закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли (кроме перечисленных в п. п. 8, 9)	1,10
7	Пусконаладочные работы в горной местности на высоте от 1500 — 2500 м над уровнем моря	1,25
7.1	Пусконаладочные работы в горной местности на высоте от 2500 — 3000 м над уровнем моря	1,35
7.2	Пусконаладочные работы в горной местности на высоте от 3000 — 3500 м над уровнем моря	1,5
8	Производство пусконаладочных работ в подземных условиях в шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях и других подземных сооружениях, в том числе специального назначения:
8.1	При отсутствии вредных условий производства работ, предусматривающих работу с сокращенным рабочим днем	1,68
8.2	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 36 часов	2,05
8.3	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 30 часов	2,40
8.4	При наличии вредных условий производства работ и сокращенной рабочей неделе — 24 часа	2,80
9	Производство пусконаладочных работ в эксплуатируемых тоннелях метрополитенов в ночное время «в окно»:
9.1	При использовании рабочих в течение рабочей смены только для выполнения работ, связанных с «окном»	3,0
9.2	При использовании части рабочей смены (до пуска рабочих в тоннель и после выпуска из тоннеля) для выполнения работ, не связанных с «окном»	2,0

Примечания к таблице:

1. Под охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи рассматривается участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на следующие расстояния:

Линии напряжением, кВ м 1 2 1 до 20 10 35 15 110 20 150 25 220, 330 25 400 30 500 30 750 40 800 (постоянный ток) 30

2. При производстве пусконаладочных работ на открытых и полуоткрытых площадках с вредными условиями труда (п. 4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов рекомендуется принимать по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности — по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы.

3. К вредным условиям производства работ рекомендуется относить также работу в действующих предприятиях здравоохранения (туберкулезные диспансеры и т.д.), где в соответствии с действующим законодательством работникам основного производства установлен сокращенный рабочий день. В таких случаях рекомендуется руководствоваться п. п. 3.2.1 — 3.5.1, а при наличии стесненности — п. п. 3.2 — 3.5 настоящей таблицы.

4. Применение коэффициента при составлении сметной документации рекомендуется обосновывать в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов п. п. 5, 6 и 7, 7.1, 7.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указанные в п. п. 5, 6 и 7, 7.1, 7.2, могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

Генподрядная организация выполняет работы по строительству установки очистки сернисто­-щелочных стоков и технологического конденсата на действующем нефтеперерабатывающем заводе.

Заказчик отказывается применять в сметной документации повышающий коэффициент на работу в стесненных условиях в размере 1,15 к оплате труда и затратам на эксплуатацию машин, ссылаясь на то, что работы производятся на предварительно подготовленной площадке и, соответственно, выполняются в стандартных условиях, не предусматривающих применение коэффициента.

С нашей точки зрения, существующие условия производства работ приводят к увеличению норма­тивной трудоемкости и снижают производительность труда рабочих и строительных машин по срав­нению с нормальными условиями, а именно:

1. Строительно-монтажные работы выполняются в условиях действующего предприятия, имеюще­го разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций. Площадка строительства со всех сторон ограничена существующими производственными зданиями и эстакадами, на которых расположены действующие , высоковольтные и слаботочные сети. Расстояние от действующих коммуникаций составляет от 2,4м до 5 м.

2. На действующем предприятии не предусмотрены площадки складирования материалов для нового строительства, и поэтому организовано только три места для складирования оборудования и материалов общей площадью 240 м 2 . Отсутствие площадок складирования материалов приводит к необходимости поставок материалов мелкими партиями, что, в свою очередь, приводит к дополнительным затратам, связанными с погрузо-разгрузочными работами, эксплуатацией автотранспорта и грузоподъемной техники.

3. Строительная площадка со всех сторон окружена действующими коммуникациями, что, согласно нормативной документации, налагает ограничение на поворот стрелы крана при производстве работ рядом с этими коммуникациями. Имеем ли мы право на применение коэффициентов 1,15 к оплате труда и 1,15 к затратам на экс­плуатацию машин по пункту 7 приложения 3 к при производстве строительно-монтажных работ па объекте?

Расценками предусмотрено выполнение строительно-монтажных работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами, при положительной температуре воздуха.

«Стоимость работ, когда проектом организации строительства (ПОС) и проектом производства работ (ППР) предусмотрено их выполнение в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объ­ектов, находящихся под электрическим напряжением опасным для человека, и на территории дей­ствующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных комму­никаций и стесненные условия для складирования материалов, а также в других усложняю­щих условиях при новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и расширении действующих предприятий (зданий, сооружений), должна определяться с примене­нием к показателям оплаты труда рабочих-строителей, затратам на эксплуатацию машин и авто­транспортных средств, в том числе оплате труда рабочих, управляющих строительными машинами, а также к затратам труда рабочих-строителей, приведенным соответственно в графах 4, 5, 6 и 8 таблиц единичных расценок сборников ФЕР, коэффициентов, приведенных в приложении 3 к на­стоящим Указаниям».

В ПОС или ППР, разработанным Подрядчиком и согласованным с Заказчиком, не указывается, какой именно из коэффициентов приложения 3 к должен быть применен при разработке сметной документации и в расчетах за выполненные работы. В ПОС или в ППР должны быть приведены и описаны конкретные условия производства работ, например:

• выполнение строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия, имеющего разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций;
• ограниченные возможности для складирования материалов и оборудования;
• и т.д.

При составлении сметной документации и в расчетах за выполненные работы инженер-сметчик, сле­дуя описанными в ПОС или ППР условиями производства работ, применяет к показателям оплаты труда рабочих-строителей, затратам на эксплуатацию машин и автотранспортных средств, в том числе оплате труда рабочих, управляющих строительными машинами, коэффициенты, приведенные в приложении 3 к , наиболее полно соответствующие условиям производства работ.

В Вашем случае имеют место такие условия производства работ, как выполнение строительно-­монтажных работ на территории действующего предприятия, имеющего разветвленную сеть транспорт­ных и инженерных коммуникаций, ограниченные возможности для складирования материалов и оборудо­вания, ограничение поворота стрелы крана из-за близко расположенных эстакад для пропуска инженер­ных коммуникаций.

Для учета в сметной документации и в расчетах за выполненные работы вышеуказанных условий производства работ к оплате труда рабочих-строителей, затратам на эксплуатацию машин и автотранс­портных средств, включая оплату труда рабочих, управляющих машинами, следует применять коэффици­ент К = 1,15 согласно п. 7 приложения 3 к .

Источник: spagece.ru

Коэффициент стесненности — гражданское законодательство и судебные прецеденты

на 126 квартир, общей площадью жилых помещений 5 605,2 квадратных метра, стоимостью 296 132 790 рублей, и установили цену контракту равной 2 039 077 210 рублей. Предметом заявленных требований первоначального иска являлось взыскание обществом стоимости произведенных дополнительных работ, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за нарушение срока оплаты результата выполненных работ. Требования встречного иска мотивированы возникновением на стороне общества неосновательного обогащения в связи с применением обществом при расчете стоимости выполненных работ коэффициента стесненности . В обоснование заявленных исковых требований по объединенному делу, центр заказчика-застройщика ссылался на несоответствие заключенного сторонами дополнительного соглашения № 2 положениям Закона № 94-ФЗ. Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 166, 167, 181 307-310, 395, 711, 740, 743, 746, 753, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении требований первоначального иска в полном объеме и отказе в

арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 данное решение оставлено без изменения. Предприятие в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, экспертное заключение не является достоверным доказательством по делу, поскольку оценка произведена с нарушением норм процессуального законодательства и законодательства в области оценочной деятельности; при определении затрат на строительство эксперт необоснованно применил коэффициент стесненности , а при определении стоимости продажи одного квадратного метра в будущей застройке выбрал некорректный объект-аналог; при оценке земельного участка с выбранным вариантом наиболее эффективного использования «для размещения многоквартирного жилого дома» не подлежали учету затраты на снос объектов недвижимости; все отмеченные недостатки привели к существенному занижению величины рыночной стоимости земельного участка; суды неправомерно отказали в назначении по делу повторной судебной экспертизы. Комитет в кассационной жалобе также просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение

завышенного коэффициента при производстве строительных и других работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях, равный 1,35. В соответствии с письмом Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 23.06.2004 № АП-3230/06 «О порядке применения Приложения № 1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004)», коэффициент, учитывающий условия выполнения работ, аналогичные тем, которые сложились при ремонте крыши и чердачного перекрытия, составляет 1,15. При расчете фактической стоимости работ эксперт применил коэффициент стесненности в размере 1,15, предусмотренный пунктом 2 таблицы 3 Приложения № 1 МДС 81-35.2004, с учетом письма Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 23.06.2004 № АП-3230/06 (пункт 2 Приложения № 2 к письму от 23.06.2004 № АП-3230/06). Согласно письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 23.06.2004 № АП-3230/06 «О порядке применения Приложения № 1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004)», размеры коэффициентов, приведенные для строительных и специальных

надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Ответчик указывает, что по дополнительному соглашению от 07.08.2018 № 14 им выполнен больший объем работ, что привело к удорожанию работ по указанному дополнительному соглашению. Такое удорожание связано с выполнением работ, которые стороны не могли в августе 2018 года при заключении дополнительного соглашения № 14 предвидеть и предусмотреть. Так ответчик указывает, что вынужден был провести дополнительные изыскательские работы, задействовать более дорогую технику, просит изменить коэффициент стесненности , был увеличен объем бурения, выполнены работы по укреплению склона. Судом апелляционной инстанции установлено, что по условиям указанного дополнительного соглашения № 14 ответчик обязан был выполнить, среди прочего, работы по устройству буронабивных свай: D 1500 мм в количестве 19 штук, D 1000 м в количестве 212 штук, D 600 мм в количестве 304 штук в срок до 31.12.2018. Истец перечислил ответчику денежные средства по договору в размере 437 989 408,17 руб., в том числе,

принять от подрядчика по акту рабочей комиссии законченное строительство и произвести за него расчеты (п.1,п.2.2, п.3 договора). Стоимость работ по договору обусловлена договорной ценой, определяемой исходя из базисной цены объекта по смете в ценах 1991 года и дополнительных затрат вызванных переходом на рыночные отношения.

Расчеты должны были производиться ежемесячно, согласно актам приемки выполненных работ по форме №2 (п.4 договора). Условиями договора стороны предусмотрели также изменение и уточнение договорной цены. Коэффициенты, в том числе и коэффициент стесненности , которые подрядчик применил при строительстве объекта, указаны в актах приемки выполненных работ (Формы №КС-2), которые подписаны представителями подрядчика и заказчика без замечаний и оговорок. Подписывая акты, заказчик тем самым согласился с обоснованностью применения коэффициентов, подтвердил объем выполненных работ и их стоимость. Предъявленные подрядчиком счета заказчик не оспорил и принял к оплате. Поскольку строительная деятельность не входит в сферу государственного регулирования цен, нормативные акты о применении повышающих коэффициентов носят рекомендательный характер, равно как и

которые были до затопления, являлись высококачественными. Однако, в данной смете, взамен утраченных материалов предлагаются самые простые. Также смета не содержит сведений по откосам окон, не указаны такие виды работ, как шпаклевка и грунтовка при смене обоев, что является обязательным. В смете предусмотрена замена простильных полов, то есть черновые полы.

По смете также предусмотрена замена плитки в санузле, то есть снятие всей плитки, а на замену предусмотрено всего 6 плиток. Кроме того, не был учтен коэффициент стесненности , поскольку он применяется при наличии в квартире, подлежащей восстановительному ремонту. Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО17. пояснил, что он является оценщиком ООО Агентства независимой оценки и экспертизы «Медведица». Ему и сметчику ФИО18 директором ООО АНОЭ «Медведица» было поручено производство экспертизы по настоящему гражданскому делу. Во исполнение данного поручения им произведен осмотр спорной квартиры, определен объем повреждений. После осмотра квартиры, им сделан вывод о необходимости замены обоев, объем повреждений обоев взят исключительно

Невейкин В.Е. исковые требования не признал, указал, что гарантийный срок на квартиру истек, недостатки кровли носят эксплуатационных характер, в связи с чем АО «РСГ-Академическое» является ненадлежащим ответчиком. 08.07.2019 истцам была выплачена сумма 50 692 руб., из которой: 40 692 руб. в счет возмещения ущерба, 10 000 руб. — возмещение расходов на услуги специалиста. Опрошенная в судебном заседании специалист Митюгова Г.П. суду пояснила, что в локально-сметном расчете, содержащемся в заключении ООО «Урало-сибирская оценочная компания», применен коэффициент стесненности 1,5 по МД 35, который применяется, когда в зоне производства работ имеется более 50% мебели, температура воздуха на рабочем месте более 40 градусов в помещении, установлен сокращенный рабочий день, а рабочие строители имеют день нормальной продолжительности. Также в расчете приняты позиции № 1,7,8,17, где приняты расценки на освобождение помещений от мебели и ее сборку, в связи чем коэффициент стесненности не применяется. Позиции 5.11.15 приняты в расценке ТССЦ-113-8079 Антисептик ХМ-11, без указания названия. Указанный антисептик

Источник: lawnotes.ru

Тема: Коэффициент стесненности

Коэффициент стесненности

Уважаемые форумчане! Подскажите, пожалуйста, ситуация такая: возможно ли применение разных коэффициентов стесненности в рамках одного объекта на разных сооружениях — где-то 0, где-то 1.15, в рамках разных доп.соглашений с одним контрагентом. Не будет ли вопросов потом у налоговой и кстати насколько детально они смотрят сметы — из опыта пожалуйста?

Модератор Регистрация 21.02.2002 Адрес г. Москва Сообщений 15,147

Коэффициент может применяться не ко всему объекту, а к части работ, но налоговой ваши коэффициенты фиолетовы, её объем выручки интересует, а вот правомерность его применения придеттся объяснять заказчику, а если он бюджетник, то КРУ. И вообще это вопросы сметчиков, а не бухгалтерии.

Коэффициент может применяться не ко всему объекту, а к части работ, но налоговой ваши коэффициенты фиолетовы, её объем выручки интересует, а вот правомерность его применения придеттся объяснять заказчику, а если он бюджетник, то КРУ. И вообще это вопросы сметчиков, а не бухгалтерии.

а я и есть почти заказчик — вернее инвестор, а нас наоборот пытаются развести на применение этого коэффициента, где-то удается отмахиваться, где-то нет, вот я и думаю. потом это вопросы не вызовет? я не бехгалтер — я внутренний контролер

Модератор Регистрация 21.02.2002 Адрес г. Москва Сообщений 15,147

В таких случаях нанимают сметчика на проверку сметы, это обычная практика, без специальных знаний даже внутренний контролер в этом не разберется.

Ксю78, каждый коэффициент имеет обоснование в нормативных документах, и по хорошему его применение должно оформляться актом (у нас трехстронний — заказчик, подрядчик и автор проекта или инженер-конструктор) о том какой коэф, где и на каких основаниях применяется. Если вы внутренний контролер, то требуйте объяснения с их стороны что за коэф, где и как применяется и почему.

Ксю78, каждый коэффициент имеет обоснование в нормативных документах, и по хорошему его применение должно оформляться актом (у нас трехстронний — заказчик, подрядчик и автор проекта или инженер-конструктор) о том какой коэф, где и на каких основаниях применяется. Если вы внутренний контролер, то требуйте объяснения с их стороны что за коэф, где и как применяется и почему.

Модератор Регистрация 21.02.2002 Адрес г. Москва Сообщений 15,147

Модератор Регистрация 21.02.2002 Адрес г. Москва Сообщений 15,147

Посмотрела свои акты — они у нас больше под реставрацию нацелены, но суть следующая
АКТ о стесненных условиях
— стороны (заказчик, подрядчик, автор проекта или инженер или тех надзор).
— где и какие выполняются работы
— далее указываются факторы которые влияют на стесненность (допустим — В связи с невозможностью свободного подъезда автотранспорта к месту производства работ на объекте «***», мусор спускается вручную и перемещается на расстояние 60 м, что на 10 м превышает норму, учтенную в расценке. Подъем материалов осуществляется вручную при помощи блока)
— на основании вышеизложенного стороны определили возможность применения коэффициента на стесненные условия, указывается какой именно и обязательная ссылка на норматив (кем утвержден, номер, пункт, и тыды)
-Настоящий акт действует, в рамках заключенного договора, до изменения условий работы на объекте

Посмотрела свои акты — они у нас больше под реставрацию нацелены, но суть следующая
АКТ о стесненных условиях
— стороны (заказчик, подрядчик, автор проекта или инженер или тех надзор).
— где и какие выполняются работы
— далее указываются факторы которые влияют на стесненность (допустим — В связи с невозможностью свободного подъезда автотранспорта к месту производства работ на объекте «***», мусор спускается вручную и перемещается на расстояние 60 м, что на 10 м превышает норму, учтенную в расценке. Подъем материалов осуществляется вручную при помощи блока)
— на основании вышеизложенного стороны определили возможность применения коэффициента на стесненные условия, указывается какой именно и обязательная ссылка на норматив (кем утвержден, номер, пункт, и тыды)
-Настоящий акт действует, в рамках заключенного договора, до изменения условий работы на объекте

Источник: forum.klerk.ru

Укрупненка (часть 7)

Приведенную в предыдущем номере нашего журнала таблицу коэффициентов к сметной стоимости строительно-монтажных работ при изменении строительных объемов зданий производственного и непроизводственного назначения как многоэтажных, так и одноэтажных, в принципе, наверное, можно применять и сейчас (поскольку других нет), только применять коэффициенты, приведенные в этой таблице надо не механически, а творчески, осмысленно.

Возьмем, к примеру, определения поправочного коэффициента к стоимости 1 м3 объекта-аналога при определении сметной стоимости 1 м3 здания производственного назначения — цеха по ремонту тракторов. Здание одноэтажное, 2-х пролетное (2×18 м), длиной 60 м, высотой 18 м с мостовым краном. Строительный объем здания составит (60 х 36 х 18) = 38 880 м3 применительно к таблице принимаем строительный объем зда­ния равный 40 000 м3.

В качестве аналога нашелся проект с близкими к проектируемому зданию параметрами и конструктивными решениями, строительный объем которого составляет приблизительно 50 000 м3. Здание практически с теми же параметрами, то есть тоже 2-х пролетное одноэтажное, с такими же конструктивными элементами, то есть колонны сборные железобетонные, фермы покрытий металлические, плиты покрытий сборные железобетонные, подкрановые балки металлические, все решения и параметры очень близки, — практически идеальный вариант аналога. В соответствии с приведенной в предыдущем номере нашего журнала таблицей поправочных коэффициентов к стоимости 1 м3 объектов-аналогов — зданий производственного назначения при отклонении объемов зданий по проектному заданию, поправочный коэффициент или, как часто говорят, поправка, будет 1,04.

Теперь немного изменим условие. Представим, что вмешалось вышестоящее начальство (а так и прежде бывало, и сейчас нередко случается) и заявило, что тракторов надо ремонтировать больше, рабочих площадей будет недостаточно и проектное решение следует изменить, увеличив длину проектируемого корпуса в 2 раза — не 60 м, а 120 м, предусмотрев через 60 м осадочный шов.

Теперь получается, что объем проектируемого здания составит не 38 880 м3, а 77 760 м3 и, соответственно, поправка к стоимости 1 м3 здания проектируемого по отношению к аналогу будет уже не 1,04, а 0,91. Попробуем проанализировать полученные поправки, сопоставить их. Что же получается. Здание практически остается таким же, только удлиняется вдвое, это требует создания осадочных швов.

Если объединить эти здания, на двух торцах наружные стеновые панели не потребуются — и все. А поправочный коэффициент меняется существенно на 13% (1,04 — (-0,09). Это если произвести сложение коэффициентов, а если перемножить, то еще больше, правда не намного — 1,1336%.

И здесь следует задуматься, потянет ли исключение стеновых панелей общей площадью (36 х 2 х 18) 1 296 м3 на 13 с лишним процентов от сметной стоимости строительно-монтажных работ в целом по зданию? Нетрудно догадаться, что если просчитать поправку прямым счетом, то никакого изме¬нения поправки от больше 1,0 к меньше 1,0 не произойдет. Почему же так происходит, если поправки принимать по таблице? Что, поправки, приведенные в ней, определены неправильно? Ведь, если это здание удлиненное разделить на 2 здания, одно отстоящее по торцу от другого на величину противопожарного разрыва, то опять стоимость строительно-монтажных работ, приведённая к 1 м3 по каждому из зданий будет приниматься с повышающим коэффициентом, а не с понижающим.

Почему так? Да потому, что поправочные коэффициенты, разработанные институтом Гипрокаучук, рассчитывались именно из условия изменения стоимости 1 м3 здания с увеличением или уменьшением его строительного объема по отношению к строительному объему объекта-аналога, рассчитывались как раз из условия увеличения или уменьшения «пустоты» в этом здании при увеличении его строительного объема. А увеличение либо уменьшение «пустоты» в здании происходит при увеличении его ширины и, особенно, высоты да и то, если увеличение высоты происходит за счет того, что в проектируемом здании половина или более площади — двухэтажная, то и здесь увеличения «пустоты» не будет, здесь надо искать другой аналог либо вводить дополнительные поправки, размер которых, как и многих других поправок, придется определять прямым счетом. В тех же случаях, когда увеличение строительного объема здания производится за счет его удлинения, при этом внутренняя начинка его в части строительных и технологических решений будет одна и та же, следовательно, и применять приведенные выше поправки вряд ли следует, если уж применять, — то совсем другие, рассчитанные отдельно для таких случаев. Но этого нигде не описано, — ни в примечаниях, ни в каких-либо указаниях по применению приведенных поправочных коэффициентов, наверное, у их разработчиков руки не дошли, ведь понимание многих нюансов приходит не сразу, далеко не сразу даже к разработчикам тех или иных документов, что же тогда говорить о пользователях.

Во всяком случае я считаю, что при изменении (увеличении или уменьшении) строительного объема проектируемого здания производственного назначения по сравнению со строительным объемом объекта-аналога, только за счет «механического» изменения (увеличения или уменьшения) его длины, когда количество «пустоты» не увеличивается и не уменьшается, сметную стоимость строительно-монтажных работ следует определять на основе данных объекта-аналога без корректировки стоимости 1м3 здания, если габариты здания, выбранного в качестве аналога и проектируемого, идентичны по ширине и высоте, а изменение строительного объема происходит только за счет изменения (увеличения или уменьшения) длины здания при идентичной «начинке».

Но, если при сохранении параметров имеет место различие в конструктивных и других проектных решениях, внесение поправок в таких случаях неизбежно и обязательно, иначе достоверной сметной стоимости на предпроектной стадии добиться не удастся. Если, к примеру, колонны в проектируемом объекте стальные, а в объекте, выбранном в качестве аналога, сборные железобетонные необходимо определить размер поправки и включить эту поправку в сметные расчеты. Размеры поправок в таких случаях производятся прямым счетом.

Аналогично и в части проектных решений объекта-аналога и проектируемого объекта в части решений по «нулевому циклу», — поправки здесь неизбежны. О поправках, связанных с изменениями проектных решений «нулевого цикла» достаточно подробно говорилось в предыдущем номере нашего журнала.

Теперь о поправках, связанных с изменениями проектных решений выше «нулевого цикла», -архитектурных, технологических и т. д. Большинство таких поправок также приходится считать прямым счетом. Технологические трубопроводы, — разница по протяженности, по диаметру и толщине труб, а иногда и по количеству стыков на 100 пог. м технологических трубопроводов. При этом одни поправки могут быть со знаком «плюс», другие со знаком «минус», — и это не должно никого пугать. Все зависит только от проектных решений. Если, к примеру, диаметр тех¬нологических трубопроводов в проектируемом здании больше, чем в здании, выбранном в качес¬тве аналога, — должна быть поправка со знаком «плюс», но если при этом толщина стенки технологического трубопровода в проектируемом здании меньше чем в здании, выбранном в качестве аналога — должна быть поправка со знаком «минус», если таковое будет иметь место по одному и тому же технологическому трубопроводу — диаметр больше, а толщина меньше, учитывать в сметных расчетах следует обе поправки, как плюсовую, так и минусовую.

Как-то разменивать эти отклонения, засчитывать поправки одни в погашение других, не следует, потому как потом многое забудется и вряд ли удастся впоследствии разобраться самому, не говоря уже об окружающих. А расчеты, если они сохранятся, сами напомнят обо всем, потому как есть логика цифр и эта логика цифр напомнит о логике рассуждений. Но, а если в сметных расчетах помимо цифр будут еще и записи, с рассуждениями, тогда расчеты следует хранить долго, даже после завершения строительства объекта, потому как эти расчеты, с записями, с размышлениями и рассуждениями, сами могут стать впоследствии основой для аналоговой стоимости.

Следующий вид поправок — поправки, учитывающие условия строительства. Как правило, такие поправки учитывают условия производства работ, факторы, связанные с этими условиями и их последствия. Последствия, как правило, ведут к увеличению сметной стоимости, но это увеличение сметной стоимости неизбежно как раз в силу наличия усложняющих факторов, влияющих на сметную стоимость строительства, т. е. вызывающих увеличение сметной стоимости строительс¬тва в том или ином размере.

В тех случаях когда сметная стоимость строительства зданий и сооружений определяется на основе рабочих чертежей, имеющихся в полном комплекте, а также типовых проектов и узлов и к тому же в составе проектной документации разработан проект организации строительства (ПОС), в котором большинство основных вопросов, связанных как с условиями строительства, так и с выбранной технологией производства работ, освещено с той или иной степенью подробности. Но при определении сметной стоимости строительства на предпроектной стадии на основе укрупненных сметных нормативов, нет ничего из того, что было перечислено выше.

Нет рабочей документации, есть только отдельные проектные решения, выполненные на предпроектной стадии.

Нет материалов инженерных изысканий, разрабатываемых на стадии «рабочая документация», есть только описание участка строительства с общей характеристикой грунтов, приведенной, как правило, на основании данных по соседним объектам, если таковые имеются (и данные, и сами объекты могут отсутствовать).

Нет проекта организации строительства (ПОС), есть только основные предложения по организации строительства, — а это совсем не то.

И самое главное — нет никаких укрупненных сметных нормативов.

И при такой ситуации, когда практически ничего нет, необходимо определить сметную сто¬имость строительства с точностью до 10% (размер резерва средств на непредвиденные работы и затраты при определении сметной стоимости строительства на предпроектной стадии, -см. 5 абзац п. 4.96 Методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004), при этом уместно будет вспомнить слова бывшего начальника отдела сметного нормирования и ценообразования Госстроя СССР Ю. И. Малима-нова, о том, что сметная стоимость, определенная на предпроектной стадии на основе укрупненных сметных нормативов, с точностью ± 10% — это отличная смета, ну а если кому-то удастся при определении сметной стоимости на этой стадии выйти на уровень точности ± 5% — не надо оболь¬щаться, это случай, это просто везение и не более.

Получается, что размеры резерва на непредвиденные работы и затраты, установленные для сметной стоимости, определенной на предпроектной стадии на основе укрупненных сметных нор¬мативов либо данных объектов аналогов установлены из условия того, что эти сметы (сметные расчеты) будут выполнены на отлично. Напрашивается вопрос — всегда ли они такие отличные? Вряд ли. Хотелось бы конечно, чтобы сметная стоимость, установленная на предпроектной ста¬дии на основе укрупненных сметных нормативов либо объектов — аналогов, всегда определя¬лась с точность ± 10 %, но это было очень непросто прежде, когда под руководством Госстроя СССР разрабатывалась и выпускалась хоть какая-то укрупненка, а сейчас, когда не только нет укрупненки, — к сожалению, в большинстве случаев, нет и понимания — а что это за зверь и с чем его едят. и поэтому добиться подобного в настоящее время значительно сложнее, тем более, что появились новые материалы, новые проектные решения, новые технологии, только вот новой укрупненки никак не дождаться.

Вернемся к вопросам поправок, применяемых при определении сметной стоимости строитель¬ства на предпроектной стадии, учитывающих те или иные условия строительства, влияющие на его стоимость. Что же это за поправки? И что же это за условия строительства, которые надо учитывать дополнительно в сметной документации. Или не учитывать.

Для начала следует уточнить, что как и многие другие поправки к сметной стоимости строи¬тельства при ее определении на предпроектной стадии на основе укрупненных сметных нормативов либо объектов-аналогов, поправки, учитывающие условия строительства, могут иметь плюсовой знак, а могут иметь и знак «минус ».

Рассмотрим один из наиболее знакомых всем вопросов — применение коэффициентов к нормам затрат труда, оплате труда рабочих, нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда рабочих, обслуживающих машины), для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами. Эти коэффициенты приведены в Приложении № 1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, а также в Приложении 3 к Указаниям по применению Федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001) -МДС 81-36.2004, к Указаниям по применению Федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм2001) — МДС 81-37.2004, к указаниям по применению Федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001) МДС 81-38.2004.

В сметном мире эти коэффициенты, как правило, называют «коэффициенты на стесненность», но такой термин будет не совсем правильным, поскольку факторы стесненности, — это всего лишь некоторые из факторов, относимых к усложняющим, некоторые, но не единственные. Но уж коли разговор пошел со стесненности, с нее и начнем.

Разработка укрупненных сметных нормативов, как и любых других сметных нормативов осуществляется на основе 2-х принципов:
— принципа усреднения;
— принципа необременения (неутяжеления) сметных нормативов.

С принципом усреднения сметных нормативов большинство сметчиков давно знакомо, а вот с принципом необременения (неутяжеления) сметных нормативов — не совсем. Что же это за принцип?

В соответствии с принципом необременения (неутяжеления) сметных нормативов, те сметные затраты, которые имеют не систематический, а несистемный характер, т. е. могут быть, а могут и не быть — в сметные нормативы не включаются, но в технических условиях к сборникам сметных норм и расценок, либо в документах методического характера говорится, что такие-то и такие-то затраты в случае необходимости таковых следует учитывать дополнительно в таком-то порядке. Такие записи имеют место в технических частях почти всех сборников ГЭСН и эти записи — реальное подтверждение функциональных действий принципа необременения (неутяжеления) сметных нормативов. Именно в соответствии с этим принципом коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы производства работ, в том числе и стесненности, не учитываются элементными сметными нормами, а приводятся отдельно с соответствующими пояснениями.

В соответствии с принципом необременения (неутяжеления) сметных нормативов, укрупненные сметные нормативы разрабатываются без учета усложняющих факторов, в том числе и стесненных условий — эти факторы могут быть, а могут и не быть, зачем же их учитывать, путем включения в норматив, там, где этих факторов нет. Поэтому при определении сметной стоимости на предпроектной стадии на основе укрупненных сметных нормативов в тех случаях, когда усложняющие факторы имеют место (а эту особенность, как правило, можно выяснить даже на пред¬проектной стадии, если достаточно внимательно изучать материалы предпроектных проработок -проектную часть, а не сметную), дополнительные затраты следует учитывать в сметных расчетах, выполняемых на предпроектной стадии.

А вот если придется определять сметную стоимость строительства на предпроектной стадии на основе данных о сметной стоимости того или иного объекта-аналога, уже недостаточно будет установить, будут иметь место усложняющие факторы при строительстве объекта, стоимость которого предстоит определять на предпроектной стадии, этого мало. Надо еще и уточнить были ли при строительстве этого объекта-аналога усложняющие факторы и, если были, учтены ли они в аналоговой стоимости и в каком размере. И если эти факторы были учтены путем применения тех же коэффициентов, — ничего дополнительно в сметные расчеты включать не следует, поскольку в таком случае эти затраты, связанные с доплатой, учитывающей строительство объекта в условиях наличия усложняющих факторов будут учтены дважды — 1 раз в составе аналоговой сметной стоимости и еще 1 раз в составе поправок.

Но в тех случаях, когда при определении сметной стоимости объекта, выбранного в качестве аналога, применялись повышающие коэффициенты, скажем, на стесненность, или учитывающие другие усложняющие факторы, а в проектируемом объекте таких факторов не наблюдается, указанную поправку следует применять со знаком «минус», т. е. применить понижающую поправку.

Но возникает вопрос. Повышающие коэффициенты, упомянутые выше приведены к нормам и расценкам, к сметным затратам труда и к сметным затратам на эксплуатацию строительных машин и механизмов. А при составлении и рассмотрении сметных расчетов на предпроектной стадии в сметной стоимости не выделяются ни затраты труда, ни нормы времени трудозатрат, ни нормы времени эксплуатации строительных машин. Нет ничего из перечисленного. Как быть?

Действительно в существующей сметно-нормативной базе не приведено никаких указаний либо разъяснений на эту тему.

В свое время, Госстрой СССР выпустил письмо, в котором повышающие коэффициенты к затратам труда и эксплуатации строительных машин переводились в повышающие коэффициенты к сметной стоимости строительно-монтажных работ и эти новые коэффициенты применялись к сметной стоимости строительно-монтажных работ в целом при наличии усложняющих факторов в тех случаях, когда определение сметной стоимости осуществлялось на предпроектной стадии на основе укрупненных сметных нормативов либо данных объектов-аналогов. Поскольку в настоя¬щее время подобная работа никем не проделывалась и такие переводные коэффициенты никем не разрабатывались и не утверждались, придется исчислять их самостоятельно, выбрав подходящий по архитектурным и конструктивным решениям объект, где известна сметная стоимость по рабочим чертежам и пересчитать эту сметную стоимость с учетом повышающих коэффициентов к заработной плате и затратам по эксплуатации строительных машин, после чего вывести коэф-фициент к стоимости строительно-монтажных работ, поделив сметную стоимость строительно-монтажных работ в целом по объекту, определенную с применением коэффициентов, учитываю¬щих усложняющие факторы производства работ, на сметную стоимость строительно-монтажных работ в целом по объекту, определенную без применения указанных выше коэффициентов, учи¬тывающих усложняющие факторы.

Полученный результат и будет тем коэффициентом, которым можно будет пользоваться на предпроектной стадии, применяя его к сметной стоимости строительно-монтажных работ проектируемого объекта, который будет строиться с учетом наличия усложняющих факторов.

При обратном варианте, когда в сметной стоимости объекта-аналога учтены усложняющие факторы, а по объекту, по которому предстоит определить сметную стоимость на предпроектной стадии, такие факторы отсутствуют, никаких понижающих коэффициентов вводить не надо, достаточно будет исключить их из смет по объекту-аналогу, что при наличии компьютерной тех¬ники и сметных программ, сделать достаточно несложно.

Следует отметить, что стесненные условия и другие усложняющие факторы, приведенные в МДС 81-35.2004, МДС 81-36.2004, МДС 81-37.2004, МДС 81-38.2004 — это не единственные случаи, требующие введения соответствующих поправок, учитывающих разницу в условиях производства работ. Помимо приведенных требуется немало других поправок, также учитывающих условия производства работ. Рассмотрим некоторые из них.

А. В п. 4.3. Указаний по применению Федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001) МДС 81-36.2004 сказано:

4.3. В единичных расценках на монолитные железобетонные конструкции учтен усредненный расход арматуры исходя из общей массы всех видов армирования (каркасами, сетками, отдельными стержнями). Если устанавливаемая в соответствии с проектом арматура по классу, способу и массе армирования, отличается от принятой в соответствующих ГЭСН и ФЕР, при составлении сметной документации класс стали и расход арматуры следует принимать по проектным данным с заменой в единичных расценках стоимости арматуры без корректировки затрат на оплату труда рабочих и затрат на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств. Исключение составляют случаи, когда по гидрогеологическим или другим условиям (строительство на слабых грунтах, в сейсмических районах и т. д.) имеет место превышение расхода стали по проекту на 10% и более в сравнении с расходом, предусмотренным нормами. В таких случаях следует учитывать дополнительные трудозатраты непосредственно в локальных сметах отдельной строкой.

Уж если при составлении локальных смет на основе элементных сметных норм и единичных расценок допускается корректировка сметной стоимости в части расхода арматуры, то при составлении сметных расчетов такая поправка тем более допустима. Сделать такую поправку несложно, поскольку в предпроектных материалах проектировщики обязаны указать расход основных ресурсов, применяемых на данной стройке — бетона, арматуры, металлических и сборных железобетонных конструкций, кирпича, раствора и т. д. Естественно и в данном случае поправка может быть как со знаком «плюс», так и со знаком «минус».
То же в части поправок на марку (класс) бетона и раствора.

Б. В п. 4.6. тех же МДС 81-36.2004 сказано:

4.6. Работа дополнительного сигнальщика, предупреждающего об опасности, когда выставле¬ние сигнальщика требуется в соответствии с правилами техники безопасности при производстве строительных работ, учитывается дополнительно непосредственно в локальных сметах. Соответственно и при определении сметной стоимости на предпроектной стадии на основе укрупненных сметных нормативов или объектов-аналогов, в аналогичных ситуациях следует разрабатывать и применять следующие поправки, размеры которых следует определять также, как и при составлении локальных смет, т. е. прямым счетом.

В. Бывают специфические условия, когда в силу тех или других причин (стесненность, сложная конфигурация здания и т.д.) невозможна подача строительных материалов непосредственно в зону действия крана, в связи с чем подрядчик вынужден будет задействовать второй кран с помощью которого строительные грузы будут подаваться в зону действия основного крана. В п. 4.7. МДС 81-36.2004 указано, что в подобных случаях время работы дополнительного крана надлежит учитывать дополнительно в локальных сметах. Соответственно и в сметных расчетах на предпро¬ектной стадии должны быть введены соответствующие поправки, размер которых следует определять расчетом.

Г. В п. 4.8. МДС 81-36.2004 сказано, что расценки на отделочные работы предусматривают подачу раствора к месту производства работ одним растворонасосом. В случаях, когда необходима перекачка раствора вторым растворонасосом, что должно быть подтверждено проектом организации строительства, дополнительные затраты по работе дополнительного растворонасоса надлежит учитывать непосредственно в локальных сметах. И в данном случае на предпроектной стадии возможно введение поправки, размер которой следует определять расчетом.

Д. В п. 4.11. Указаний по применению ФЕР на строительные и специальные строительные работы — МДС 81-36.2004 сказано, что в ФЕР не учтены и должны оплачиваться отдельно затраты, связанные с подвозкой деталей наружных и внутренних лесов с центрального склада на объект (на приобъектный склад); с объекта на центральный склад, либо на приобъектный склад другого объекта. Указанные затраты надлежит учитывать непосредственно в локальных сметах.
Следовательно, и по этим затратам можно разработать поправку, если они не учтены в сметной стоимости объекта-аналога.

Е. В п. 4.12. Указаний по применению ФЕР на строительные и специальные строительные работы МДС 81-36.2004 сказано, что в ФЕР учтена стоимость электрической и тепловой энергии, сжатого воздуха и воды от постоянных источников снабжения. При получении указанных ресурсов на стройку в целом или для выполнения отдельных видов работ от передвижных источников снабжения, разница в их стоимости учитывается непосредственно в локальных сметах (включая затраты на сушку зданий, а также на отопление зданий в зимний период электрокалориферами при получении электроэнергии от передвижных электростанций). И в данном случае на предпро¬ектной стадии также возможно введение соответствующей поправки, размер которой следует определять расчетом.

Ж. В п. 4.13. Указаний по применению ФЕР на строительные и специальные строительные работы — МДС 81-36.2004 сказано, что при поставках строительных материалов, изделий и конс¬трукций через площадки промежуточного складирования, дополнительные затраты, связанные с погрузо-разгрузочными работами, транспортировкой материалов и конструкций, а также с их хранением на перевалочной базе должны учитываться непосредственно в локальных сметах на основе данных ПОС. И в данном случае на предпроектной стадии следует ввести поправку, учи¬тывающую дополнительные затраты. Но здесь необходимо обратить внимание на следующее. Когда выполняют расчеты дополнительных затрат, связанных с поставками материалов и конструкций через площадки промежуточного складирования (еще их часто называют перевалочные базы, практически это одно и то же), то, как правило, в расчет дополнительных затрат включают следующие:
— разгрузка материалов, изделий и конструкций на площадке промежуточного складирования (перевалочной базе);
— погрузка материалов, изделий и конструкций на площадке промежуточного складирования (перевалочной базе) в автомобильный транспорт для доставки их на приобъектный склад строи¬тельной площадки;
— автоперевозки материалов, изделий и конструкций от площадки промежуточного складирования до приобъектного склада.

Такой метод расчета методологически неверен. Получается, что кран на площадке промежуточного складирования должен только и делать, что погружать и разгружать материалы и конструкции, погружать и разгружать и т. д., т. е. кран должен работать непрерывно.

А он непрерывно работать не может, он стоит и люди стоят, стоят в ожидании пока им не позвонят с объекта, не закажут какие-то конкретные конструкции по маркам, их погрузят, отправят — и снова стоят. И ничего не отправляют без звонка, потому как там, на стройплощадке их принять негде, пока не уложат в дело одни материалы и конструкции не могут принять другие.

А если было бы можно принять все сразу, тогда и огород городить незачем, тогда не нужно организовывать площадку промежуточного складирования, отправлять все сразу на стройку, на приобъектный склад — и не мучаться с перевалкой, с этой самой площадкой промежуточного складирования, а сразу все мате¬риалы, все изделия, все конструкции отправлять на приобъектный склад, если там могут принять все сразу. Но в том то и беда, что не могут.

Условия не позволяют, площадка, отведенная под строительство слишком маленькая, слишком тесная, все не принять, не разместить, хорошо, если суточный запас материалов, изделий и конструкций разместить удастся. А остальное куда? Вот и приходится выворачиваться, организуя поставку материалов, изделий и конструкций. Поэтому кран и стоит, поэтому и считать надо — перевозка — да, погрузка и разгрузка (а точнее — разгрузка и погрузка) — нет, а вместо этого — пребывание грузоподъемного механизма, рабочих, задейство-ванных на погрузочно-разгрузочных работах и инженерного и административного персонала -без них тоже никак.

Некоторые пытаются возражать, заявляя, что кран, мол, не работает, стоит, — за что же ему платить.

Но если считать, что кран и обслуживающий персонал в период между разгрузками и погрузками не работают и это время в общем режиме рабочего времени учитывать не следует, то тогда, следуя этой логике, надо пересчитать годовой режим работы крана, — у него получится до 80 % дней в году нерабочими. При таком годовом режиме работы крана стоимость 1 маш.-ч. его работы подскочит не в разы — в десятки раз. Но, если кто-то считает, что именно так будет правильно, -пусть так и будет. Только считать надо правильно, с учетом всех факторов.

Другие (таких меньше) пытаются утверждать, что организация доставки материалов, изделий и конструкций через площадки промежуточного складирования (перевалки) — это недостаток организованности руководителей подрядных организаций, надо, мол, организовать монтаж конструкций «с колес», — и никакая перевалка не нужна. Это чистейшей воды демагогия. Монтаж «с колес» реально возможен только при одном условии — когда и изготовление конструкций, и их доставка, и монтаж осуществляются силами одной организации, — тогда управляемость выше и иногда удается организовать монтаж «с колес», — что и наблюдается в практике строительс¬тва крупнопанельных жилых домов силами домостроительных комбинатов, которые и изготав-ливают конструкции и изделиями осуществляют их доставку на стройплощадку, и ведут монтаж конструкций и изделий. Но и ДСК наши далеко не всегда вели и ведут организацию работ только «с колес», — не получается, потери велики. А в нынешнее время когда автоперевозки осуществляются в условиях постоянных пробок на дорогах, — разговор об организации монтажа «с колес » -это либо некомпетентность, либо лукавство, либо и то и другое.

Возможно, на каком-то объекте и сейчас ведется монтаж «с колес » при строительстве крупнопанельных жилых домов. Но, чтобы конструкции изготавливали одни, доставляли другие, монтировали третьи, — и при этом возможно было организовать монтаж «с колес», — такого и в моей практике ни разу не встречалось за многие годы работы в подрядных организациях, и у других строительных организаций ни разу не наблюдал. Нереально это. Возвращаясь к вопросу расчета поправок, связанных с поставкой материалов, изделий и конструкций, следует отметить, что методика расчета этих затрат одинакова и для стадии «рабочая документация» и на предпроектной стадии, разве, что номенклатуру и количество изделий на предпроектной стадии уточнять сложнее, особенно по объектам производственного назначения.

3. В п. 4.14. Указаний по применению ФЕР на строительные и специальные строительные работы — МДС 81-36.2004 сказано, что ФЕР на работы с применением монолитного бетона (арми¬рованного и неармированного), а также раствора, разработаны из условия доставки бетонной смеси автомобилями-самосвалами. При доставке бетонной смеси автобетоносмесителями — миксерами следует дополнительно учитывать затраты по разнице стоимости доставки бетонной смеси автобетоносмесителями — миксерами и автосамосвалами, а также дополнительное время пребывания автобетоносмесителей — миксеров на объекте строительства с целью перемешивания бетон¬ной смеси между порционной выдачей бетона. Указанные затраты учитываются непосредственно в локальных сметах на основании данных ПОС.

Соответственно и на предпроектной стадии следует, в числе многих прочих вопросов, оговорить и этот вопрос и разработать соответствующую поправку.

И. В п. 4.15. Указаний по применению ФЕР на строительные и специальные строительные работы — МДС 81-36.2004, а также в п. 4.8. Методики определения стоимости строительной про¬дукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 сказано, что при наличии у подрядной организации предписания о ведении земляных работ на территории, отведенной на строительство, в соответствии с «Инструкцией по мерам безопасности при производстве работ в районах бывших военных действий» к расценкам на разработку грунтов на глубину до 2-х метров экскаваторами или бульдозерами, а также на корчевку пней следует применять к нормам и расценкам коэффициент 1,4.

Соответственно и на предпроектной стадии при необходимости следует разработать соответствующие поправки. Подробнее на эту тему изложено в книге «Сметное дело в строительстве. Вопросы и ответы» том 3, стр. 70-73, 303-304.

Другие вопросы, связанные с расчетом и применением поправок, учитывающих особенности производства работ по отрывке котлованов и траншей, изложены в данной статье в предыдущих номерах нашего журнала, также как и вопросы, касающиеся работ по забивке свай, здесь лишь можно добавить следующее.

Отдельно должен делаться расчет на забивку пробных свай. Эти затраты почему-то относят к проектным работам, но ведь проектировщики сваи не забивают, поэтому вопрос опять возвращается к заказчику и подрядчику. А при забивке пробных свай имеются свои особенности, — это и малообъемность, — надо забить 3-4 пробные сваи, а технику гнать приходится, как и на обычную стройку, — это и полупростои и полносменные простои, если свая «не лезет», т. е. дает преждевре¬менный отказ, либо, наоборот, доходит до проектной отметки, но отказа нет. Надо что-то делать, но что конкретно — решать не подрядчикам, а проектировщикам, — подробнее об этом и о свайных работах вообще в журнале «Сметное обозрение» № 3 (25) за 2009 г. Но на пробную забивку и испытания свай необходимо делать отдельную поправку при определении сметной стоимости на предпроектной стадии.

Отдельно необходимо учитывать поправки в случаях, когда необходимо организовать работы высокими темпами. В данном предложении термин «работы высокими темпами » означает случаи, когда директивные сроки строительства (реконструкции, реставрации, ремонта и т. д.) сущест¬венно короче нормативных. В последние годы подобное практикуется довольно часто, — норма¬тивные сроки 18 месяцев, — директивные 12 и т.д.

Но нормативные сроки, разработанные и утвержденные — сами по себе достаточно жесткие сроки, в них бы уложиться, а тут предлагают (и обязывают) сократить эти сроки в 1,5-2-3 и более раза. И ведь сокращают. Как? Почему? За счет чего? Может быть, все дело в том, что нормативные сроки строительства слишком вольготные?

Это не так. Нормативные сроки строительства доста¬точно жесткие, а если вдруг появляются директивные сроки, короче нормативных в 1,5-2 и более раза, то это не от хорошей жизни, это — когда НАДО! Но ведь директивные сроки выполняются. За счет чего? За счет заранее продуманных мероприятий и их обязательной реализации.

Что же это за мероприятия?

В первую очередь (во всяком случае, у нас в стране) — это нагнать людей по принципу «чем больше, тем лучше». Но при такой организации работ появляется скученность, все начинают мешать друг другу, производительность труда снижается.

В целом выигрыш во времени получается, значит для дела хорошо, но подрядчик теряет в производительности, причем не по своей вине, это ему сверху такие сроки навязали. Но в сметном нормировании и ценообразовании есть понятие «стесненность» и повышающие коэффициенты к нормам затрат труда и времени эксплуатации строительных машин — отдельно при стесненных условиях производства работ, отдельно при особо стесненных условиях. А условия, связанные не со стесненными условиями работ, а со скученностью работающих никак не прописаны. Но практически на всех объектах, где предус¬матривалось резкое сокращение сроков наблюдалась передержка людей и техники и снижение производительности труда.

Второе из числа мероприятий по доведению нормативных сроков до директивных — организация непрерывной работы на объекте — в 3 смены, днем и ночью, включая выходные и праздничные дни. А это дополнительная выплата заработной платы, ведь, как известно, за работу в вечернюю смену причитается надбавка в размере 20% от фонда оплаты труда, за работу в ночную смену надбавка составляет уже 40%, за работу в выходные и праздничные дни надбавка составляет уже 100%.

Третье. Передержка строительной техники. При таких авральных работах, волей-неволей приходится загонять строительную технику на объект по принципу — не «сколько надо», а «сколько хочется», — а это опять дополнительные затраты.

Более того, при сжатых сроках строительства строители зачастую вынуждены держать на объекте резервные машины и механизмы в полной готовности, потому как если какая из основных машин сломается, выйдет из строя, и ее немедленно не заменит другая, такая же, упущенного времени уже не восполнить. Так, например, при реконструкции взлетно-посадочной полосы в аэропорту «Пулково», г. Санкт-Петербург, прямо на территории аэропорта находился бетонный завод со складами цемента, щебня и песка, который и обеспечивал стройку бетоном, а рядом находился еще один бетонный завод, так сказать, запасной, тоже со складами цемента, щебня, бетона, с подводкой воды и электроэнергии, укомп¬лектованный рабочей силой и инженерным составом, но не работающий, а находящийся в полной готовности, — если на 1-ом бетонном заводе что-то сломается и он выйдет из строя, — мгновенно включается в работу 2-ой бетонный завод, а потом, когда на первом заводе найдут поломку и отремонтируют, — потом и будет решено, которому из них продолжать работу, а которому — находиться в резерве в полной готовности.

Аналогично имело место положение вещей и с импортными бетоноукладочными машинами шнекового действия — 3 из них были задействованы в работе, а другие 2 находились в резерве в полном составе экипажей и рабочих-строителей, обслуживающих машины. И в таком порядке работы велись круглосуточно, включая выходные и праздничные дни. Кто-то скажет, — перестраховка, нераспорядительность, немало других слов найдет, а как иначе, если при нормативных сроках 15 месяцев, директивный срок составлял 6 месяцев. Само по себе ведь ничего не делается.

И при всем при этом на данной стройке изложенная выше организация работ не была оговорена в проекте организации строительства, соответственно в сметной документации затраты, связанные с подобной организацией производства, с ведением работ высокими темпами, также учтены не были.

Четвертое. Повышение материальной заинтересованности рабочих путем выдачи им аккордных заданий с существенным сокращением сроков, за выполнение задания полагается существенная надбавка к заработной плате рабочих.

Этот вопрос не нов. В свое время, в бытность СССР имела место практика выдачи аккордных заданий и повышенной оплаты за их выполнение. И стимул этот действовал. Все это официально разрешалось и поощрялось, дополнительные затраты допускалось включать в главу 9 сводных сметных расчетов в размере 2,4% от сметной стоимости строительно-монтажных работ. Но с переходом на рыночные отношения появилось «мнение», что рынок будет сам и регулировать и стимулировать, и теперь эти затраты в главе 9 не предусмотрены и, как правило, не включаются, соответственно и с рабочим классом разговоры об «аккорде» не ведутся.

А зря. Стимул-то был хороший и, что очень важно — он действительно работал, заставлял трудиться по-другому. Сейчас принято считать, что на смену этому стимулу пришла конкуренция — «не хочешь работать — уходи, найти рабочего не проблема», — психология многих стала такой или примерно такой.

Да, теперь в условиях конкуренции, тем более — безработицы, скрытой или, тем более, открытой, — найти рабочего не проблема. Проблема — найти мастеровитого, добросовестного, трудолюбивого рабочего, мастера своего дела, вот такого найти — проблема, поскольку и до сих пор у нас многие работают по принципу «лишь бы день до вечера, да так, чтоб делать нечего».

Поэтому представляется целесообразным и даже необходимым возврат к аккордной оплате труда (или к аккордно-премиальной оплате труда), только, чтобы это не стало профанацией, надбавкой к зарплате по принципу — «всем понемногу».

Но, если возвращаться к аккордно-премиальной оплате труда, тогда и в сметной документации следует предусмотреть эти затраты, хотя бы те же 2,4% от стоимости строительно-монтажных работ включать в главу 9 сводного сметного расчета. И что самое интересное, — в этом вопросе, на мой взгляд, не требуется особого разрешения, поскольку во 2-м абзаце п. 4.85 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 сказано: «Для специфических условий строительства в главе 9 могут учитываться другие виды прочих затрат». А разве сокращение сроков строительства в 1,5-2 и более раз не является специфическим условием строительства.

Все перечисленные условия строительства, влияющие на его сметную стоимость должны учитываться не только в сметной документации, составленной по единичным расценкам и рабочим чертежам, т. е. на стадии «рабочая документация», но и в виде поправок к сметной стоимости при составлении сметных расчетов по укрупненным сметным нормативам, либо объектам-аналогам.

Найдется еще немало факторов, связанных с условиями производства работ и влияющих на достоверное определение сметной стоимости при ее определении на предпроектной стадии. Некоторые из таких факторов описаны в книге «ПОС и его влияние на сметную стоимость», другие в книгах «Сметное дело в строительстве. Вопросы и ответы», тома 1-4.

Источник: www.stroysmeta.ru