В Определении от 17.02.2017 № 305-КГ16-17390 по делу № А41-573962015 судья ВС РФ признал обоснованными выводы нижестоящих судей, которые решили, что ИФНС правомерно начислила недоимку по земельному налогу, пени и штраф в связи с неприменением ООО повышающих коэффициентов, предусмотренных п. 15 ст. 396 НК РФ. Напомним, данной нормой установлено, что если юрлицо (ИП) является собственником земельных участков для жилищного строительства, включая ИЖС, налог рассчитывается (по налоговой ставке, не превышающей 0,3% кадастровой стоимости) с учетом коэффициентов 2 и 4 начиная с момента госрегистрации права на земельный участок.
В рассматриваемом деле ООО в отношении 338 земельных участков, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства, начислило налог без учета повышающих коэффициентов. Организация ссылалась на следующие обстоятельства. Спорные участки образованы в 2010 году путем раздела земельного участка, принадлежащего ей с 2005 года. Поскольку в отношении первоначального земельного участка повышающие коэффициенты не применяются, вновь образованные земельные участки тоже освобождены от «повышенного налогообложения», так как они не являются приобретенными после 01.01.2008.
Утеплитель. Коэффициент теплопроводности.
Признав законным доначисление налога, арбитры обосновали свою позицию так. Вне зависимости от изначальной принадлежности земельного участка налогоплательщику с момента внесения в государственный кадастр недвижимости записи о его разделении он перестал существовать как объект гражданских прав и, следовательно, как объект обложения земельным налогом. Диспозиция п. 15 ст. 396 НК РФ предполагает наличие следующих условий для применения коэффициента 2:
– земельный участок (индивидуально определенный и конкретный), в отношении которого зарегистрировано право собственности физического или юридического лица;
– определенная целевая направленность использования земельного участка – жилищное строительство.
Действие п. 15 ст. 396 НК РФ не распространяется на земельные участки в собственности физических лиц, на которых ведется индивидуальное жилищное строительство. Начало временного периода действия коэффициента законодатель связал с датой государственной регистрации права на земельный участок. Каких-либо иных исключений и условий для применения коэффициента 2 законодательно не предусмотрено.
Следовательно, исчисление земельного налога в отношении вновь образованных самостоятельных земельных участков начиная с 2010 года организация должна производить с учетом коэффициента 2 (см. Постановление АС МО от 30.08.2016 № Ф05-10150/2016 по делу № А41-57396/2015).
Изучив обстоятельства дела, судья ВС РФ указал:
Вывод судов является правильным, поскольку, в частности, из Определения КС РФ от 13.05.2014 № 1129-О следует, что при разделе земельного участка возникают новые объекты недвижимого имущества, срок нахождения которых в собственности налогоплательщика определяется на основании действующего законодательства, в том числе о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2 | Повышающие Коэффициенты | АСД
Таким образом, для целей применения повышающих коэффициентов определяющими являются два условия: дата госрегистрации права собственности на конкретный земельный участок и его предназначение – для жилищного строительства. При этом не имеет значения, что земельный участок образован в результате раздела другого земельного участка, право собственности на который было зарегистрировано до 01.01.2008.
К сведению. Арбитры АС СКО решили, что повышающий коэффициент должен применяться и в том случае, когда земельный участок не приобретался налогоплательщиком для целей жилищного строительства, а вид разрешенного использования изменен в связи с зонированием территории органом местного самоуправления. В Постановлении от 09.11.2016 № Ф08-8263/2016 по делу № А53-822/2016 судьи указали:
– положения п. 15 ст. 396 НК РФ применяются независимо от способа приобретения земельного участка (на аукционе, путем купли-продажи на свободном рынке или иным путем), а также в отношении земельных участков, вид разрешенного использования которых изменен после их приобретения;
– довод общества о том, что в пределах спорного земельного участка жилищное строительство не ведется, не имеет правового значения, поскольку п. 15 ст. 396 НК РФ не содержит каких-либо особенностей для исчисления налога в зависимости от того, ведется строительство на спорном участке или нет.
Положительным для налогоплательщиков является то, что в обоих из названных дел организации удалось добиться снижения размера начисленного инспекцией штрафа. В деле № А41-573962015 судьи снизили размер начисленного инспекцией штрафа в 10 раз, что позволило ООО сэкономить более 3,2 млн руб. Арбитры отметили:
– инспекция не представила доказательств недобросовестности общества, наличия в его действиях умысла, связанного с получением необоснованной налоговой выгоды;
– назначенный размер штрафа соответствует критерию разумности и применительно к совершенному налоговому правонарушению не нарушает баланс публичных и частных интересов.
В деле № А53-822/2016 областное УФНС вдвое снизило размер наложенного на организацию штрафа. Это свидетельствует о целесообразности обращения налогоплательщика с такой просьбой как в вышестоящий налоговый орган, так и в суд.
Источник: www.audar-info.ru
Повышающий коэффициент на работы на высоте
Коэффициент учитывающий производство работ на высоте
В соответствии с пунктом 1.15 Технической части ТЕР-2001-16 СПб прокладка трубопроводов предусмотрена на высоте до 3 метров от пола. Если выше, то необходимо применить коэффициенты из табл. 3 Технической части. Но в табл. 3 среди перечисленных номеров (таблиц) расценок отсутствует ссылка на таблицы 16-04-005, 16-05-006.
Подскажите, пожалуйста, можно ли применить коэффициент, учитывающий производство работ на высоте и для расценок таблиц 16-04-005, 16-05-006?
Расценки 16-04-005-(1-Ч2) «Прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полипропиленовых труб» и 16-05-006-(Н48) «Установка фитингов и арматуры на трубопроводах водоснабжения из полипропиленовых напорных труб», включенные в справочник инженера-сметчика «Сметные нормы и расценки на новые технологии в строительстве» часть VI 2016 г., а также расценки 16-04-006-(К7) «Прокладка трубопроводов водоснабжения и отопления из труб из сшитого полиэтилена» и 16-05-007- (R28) «Установка фитингов и арматуры на трубопроводах водоснабжения и отопления из сшитого полиэтилена», опубликованные в журнале «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» № 9 за 2016 г., разработаны из условия выполнения работ на высоте до 3 м. При выполнении работ на высоте более 3 м к указанным расценкам следует применять поправочные коэффициенты.
Соответствующие изменения в таблицу 3 «Коэффициенты к Единичным расценкам» Технической части ТЕР-2001-16 СПБ «Трубопроводы внутренние» внесены письмом «Союза инженеров-сметчиков» от 03.04.2017 № 2017-04/П717, опубликованном на стр. 75 журнала «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» № 4 за 2017 г.:
3. Коэффициенты к нормам и расценкам
Коэффициент на высоту при использовании лесов
При производстве работ по ремонту ливневой канализации в производственном здании в смете необходимо было учесть установку лесов, т.к. данные работы выполняются на высоте 5,7 м. Одновременно к расценкам был применен коэффициент на высоту по приложению 16.1 п. 3.1 «Прокладка трубопроводов и установка арматуры с передвижных подмостей и лестниц на высоте от пола или сплошного настила, м: св. 5 до 8».
Заказчик, утверждает, что одновременный учет установки лесов и коэффициента на высоту невозможен, поясняя это тем, что от сплошного настила лесов всего 0,7 м.
Прав ли Заказчик?
В Технической части ФЕР части 16 «Трубопроводы внутренние» (ред. 2014 года) написано:
«1.16.12. Прокладка трубопроводов и установка арматуры предусмотрены на высоте до 3 м от пола или сплошного настила. При работе на большей высоте к единичным расценкам применяются коэффициенты, приведенные в приложении 16.1.»
В приложении 16.1 «Коэффициенты к сметным нормам, учитывающие условия применения ФЕР части 16» приведены условия применения коэффициентов в зависимости от высоты:
«3.1. Прокладка трубопроводов и установка арматуры с передвижных подмостей и лестниц на высоте от пола или сплошного настила, м:»
Коэффициентами п. 3.1 приложения 16.1 «Коэффициенты к сметным нормам, учитывающие условия применения ФЕР части 16», учитываются затраты на подъем и спуск рабочих, стесненность работ на лесах и подмостях, подъем и спуск инструмента и материалов.
При выполнении работ по ремонту ливневой канализации с лесов на высоте 5,7 м к нормам; (расценкам) на устройство ливневой канализации следует применять коэффициент К = 1,2 согласно п. 3.1 приложения 16.1 Технической части ГЭСН (ФБР) части 16 «Трубопроводы внутренние» (ред. 2014 года).
В качестве подтверждения приводим данные из Технической части 16 Сборника элементных сметных норм «Трубопроводы внутренние» сметно-нормативной базы 1984 года.
В Общих указаниях Технической части 16 Сборника ЭСН сказано:
«1.9. Прокладка трубопроводов и установка арматуры предусмотрены на высоте до 3 м от пола. При работе на большей высоте к нормам применяются коэффициенты, приведенные в разделе 3 Технической части.
Устройство, в соответствии с проектом производства работ, лесов или сплошного настила надлежит нормировать по Сборнику 8 «Конструкции из кирпича и блоков».
В п. 3.1. таблицы коэффициентов к сметным нормам приведены условия применения коэффициентов:
«Прокладка трубопроводов на высоте от пола, м:
св. 3 до 5 К = 1,05
св. 5 до 8 К = 1,17
св. 8 до 10 К = 1,26
В Технической части Сборника № 16 о применении коэффициентов при работе на высоте все изложено четко и однозначно. «При работе на высоте свыше 3 м от уровня пола применяются повышающие коэффициенты к сметным нормам».
Применение коэффициента на высоту при монтаже технологических трубопроводов
При выполнении строительно-монтажных работ по монтажу технологических трубопроводов на открытой площадке по этажеркам с железобетонными перекрытиями у Подрядчика возникли разногласия с Заказчиком по вопросу применения в сметных расчетах коэффициента на высоту, рассчитываемого по формуле К = 1 + 0,04 х М, где М- число метров сверх 5-ти (согласно Общим положениям Сборника ТЕРм 12-2001).
Этажерки имеют железобетонные перекрытия с высотными отметками: +7,2 м; + 10,1м; +15,0м; +20,1 м; 22,9м; +26,2 м. Монтаж трубопроводов производится на высотах от +0,05 м до +27,984 м. Заказчик считает, что коэффициент на высоту для монтажа указанных технологических трубопроводов необходимо рассчитывать от уровня железобетонных перекрытий этажерки. Просим разъяснить, что принимается за нулевую отметку при расчете высотного коэффициента — уровень земли для всех трубопроводов, или расчет следует производить отдельно по каждому ярусу этажерки, при этом за ноль принимать уровень железобетонных перекрытий?
Приводим ниже варианты расчета высотного коэффициента для монтажа трубопровода на отметке +27,984 м:
1 вариант. Нулевая отметка -уровень земли для всех трубопроводов по ярусам этажерки:
К = 1+0,04 (27,984 м — 5,0 м) = 1 + 0,04 х 22,984 = 1,92.
3 вариант. За нулевую отметку принимается уровень земли. При этом высотная отметка монтажа трубопровода равна высотной отметке железобетонного перекрытия этажерки:
К= 1 + 0,04 (26,2 м — 5м) = 1 + 0,04 х 21,2м = 1,85.
Просим разъяснить, что учитывает коэффициент на высоту, рассчитываемый по формуле:
К = 1 + 0,04 х М, где М— число метров свыше 5 м?
При производстве работ по монтажу технологических трубопроводов на высоте свыше 5 метров к затратам труда рабочих-монтажников применяются повышающие коэффициенты, учитывающие затраты времени на подъем и спуск рабочих на подмости либо леса, и стесненность движений при выполнении работ на высоте, предусмотренные пунктом 1.12.6. Общих положений Сборника ГЭСНм-2001-12 (ФЕРм-2001-12)
«Технологические трубопроводы». Отсчет высоты для расчета коэффициента следует вести от опорной поверхности, на которой осуществляются монтажные работы.
При выполнении монтажных работ в производственном помещении или цехе опорной поверхностью является уровень пола помещения или цеха.
Если монтажные работы производятся снаружи вне помещения или цеха, то отсчет ведется от уровня земли.
При выполнении работ на монтажной площадке, расположенной вне здания, опорной поверхностью является уровень земли, а на площадке, находящейся на этаже здания — уровень пола соответствующего этажа.
Применительно к Вашему случаю для расчета коэффициентов за опорную поверхность во всех случаях следует принимать отметку уровня земли, а при расчете величины М учитывать не отметки перекрытия соответствующего яруса этажерки, а отметки прокладки технологических трубо-проводов на каждом ярусе этажерки. Например, на последнем ярусе этажерки коэффициент следует рассчитывать по формуле:
К = 1 + 0,04 М = 1 + 0,04 х (27,984 — 5) = 1 + 0,04 х 22,984 = 1,92.
Дополнительно сообщаем, что при производстве монтажных работ на высоте следует учитывать также затраты на вертикальный подъем материалов, сверх предусмотренных расценками (нормами), о чем имеется соответствующая запись в Общих положениях к Сборникам. Дополнительные затраты на вертикальный подъем определяются по Сборнику на монтаж оборудования № 40 «Дополнительное перемещение оборудования и материальных ресурсов сверх предусмотренного в сборниках федеральных единичных расценок на монтаж оборудования»
Применения коэффициента при производстве работ на высоте свыше 5м
При составлении смет на монтаж технологических трубопроводов на высоте свыше 5 м мы руководствуемся Вашими письмами. В настоящий момент возникла спорная ситуация относительно применения коэффициента при производстве работ на высоте свыше 5м к нормам трудозатрат сборника ГЭСНм12 «Технологические трубопроводы», рассчитанного по формуле, приведенной в пункте 1.12.6 Общих положений к ГЭСН.
Мы, являясь подрядчиком, осуществляем реконструкцию доменной печи на предприятии черной металлургии, и в том числе замену (демонтаж и монтаж) технологических трубопроводов системы охлаждения шахты печи. Работы выполняются на открытой площадке на отметках от +15,800 м до +55,800 м. от уровня земли. При работе в качестве опорной поверхности рабочие используют металлоконструкции существующих кольцевых площадок для обслуживания оборудования. Площадки имеют ширину от 0.8 до 2 м, проходя вокруг печи на различных отметках, для перехода между площадками предусмотрены лестницы (чертежи прилагаются).
Мы считаем, что коэффициенты компенсирующие дополнительные затраты на подъем (спуск) в процессе выполнения работы необходимо применять при монтаже трубопроводов на всех отметках доменной печи свыше 5 метров, в нашем случае работы ведутся кольцевых металлических площадок с ограждением до отметок +55 метров.
Прошу подтвердить правильность нашего мнения и дать дополнительные разъяснения, в каких случаях применяется коэффициент при монтаже трубопроводов и что нужно принимать за отметку земли (пола) при расчете высоты на которой производятся работы.
При определении сметной стоимости работ по монтажу технологических трубопроводов с применением норм и расценок отделов 1, 9, 20 и норм и расценок таблиц с 12-11-001 по 12-11-003 части 12 «Технологические трубопроводы» государственных сметных нормативов ГЭСНм (ФЕРм) — 2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30.01.2014 № 31/пр, при определении высоты, на которой производятся монтажные работы, в расчет принимается расстояние от отметки земли, (пола) до отметки, на которой производятся работы.
Коэффициент на верхолазные работы при ремонте фасада
Выполняются работы по ремонту фасада выстой 20 м. Установить леса не представляется возможным, так как к зданию примыкает одноэтажная пристройка и собственник этой пристройки против того, чтобы на его кровле ставились леса. Работа выполняется с люльки автогидроподъемника.
Может ли подрядная организация применить коэффициент на «верхолазные работы» к тарифной ставке рабочих-строителей?
Повышенные тарифные ставки при выполнении более сложных специальных работ в особых условиях предусмотрены п. 3.3 «Методических рекомендаций по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций» (МДС 83-1.99). В частности, размеры повышения тарифных ставок для верхолазных работ: 1,24 — 1, 2 и 5 разряды, 1,25 — 4 разряд, 1,26 — 3 разряд.
Согласно п. 1.1 ПОТ РМ-012-2000 «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных постановлением Минтруда России от 4 октября 2000 г. № 68, верхолазными считаются работы выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работников от падения, является предохранительный пояс.
При выполнении работ с люльки автогидроподъемника основным средством защиты от падения является ограждение люльки, а не предохранительный пояс и по этой причине указанные работы не могут быть отнесены к верхолазным работам.
Ниже приведено письмо «Центра охраны труда в строительстве» Госстроя России по подобному вопросу.
ПИСЬМО
Федерального государственного учреждения
«Центр охраны труда в строительстве»
(ФГУЦОТС) Госстроя РФ
№ 41-В.А. от 06.07.2006 г.
Федеральное государственное учреждение «Центр охраны труда в строительстве» (ФГУ ЦОТС) рассмотрело Ваш запрос относительно правомерности отнесения работ, выполняемых с телескопических площадок, установленных на железнодорожных дрезинах к верхолазным работам, и сообщает.
Порядок отнесения работ к верхолазным определяется ПОТ РМ-012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте», утвержденными постановлением Минтруда России от 4 октября 2000 г. № 68. Согласно п. 1.1 этого нормативного акта верхолазными работами считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством предохранения работников от падения, является предохранительный пояс.
Согласно этому указанные в вашем запросе работы не могут быть отнесены к верхолазным работам по следующим причинам:
1) работы выполняются на высоте менее 5 м;
2) работы выполняются с подмостей, а не непосредственно с конструкций или оборудования;
3) в качестве основного средства защиты от падения применяются ограждения, а не предохранительный пояс.
Коэффициент для оплаты работ на высоте
Главная Статьи Сметные коэффициенты Коэффициенты при составлении смет Перед проведением ремонтно-отделочных работ в квартире (коттедже) составляется смета. В смете отражено перечень работ и стоимость за каждую из них. К некоторым видам работ применяются коэффициенты, или говоря по-русски, надбавки: Коэффициенты ремонта:
- работа в неотапливаемых помещениях
- работа в стесненных условиях
- работа на высоте
- работа под напряжением
- работа в выходные дни
- способ укладки материала
Естественно, что в строительстве и в ремонте квартир коэффициенты будут отличаться. Давайте посмотрим за выполнение каких работ назначаются коэффициенты. Работа в неотапливаемых помещениях В основном, эти надбавки применяются к коттеджам, работе на открытом воздухе зимой и т.д.
Искать в вопросах и ответах
При производстве работ на высоте свыше расстояний, указанных в общих положениях к разделам ФЕРм, к оплате труда рабочих и затратам труда следует применять коэффициенты: 1,05 при высоте св. 2 до 8 м1,1 при высоте св. 8 до 15 м1,25 при высоте св. 15 до 30 м1,4 при высоте св. 30 до 60 м1,6 при высоте св. 60 до 100 м1,8 при высоте св. 100 м 1.8.28.
В ФЕРм части 8 отдела 1 раздела 1 учтены затраты на производство работ и вертикальное перемещение оборудования и материальных ресурсов на высоту до 5 м, в расценках с 08-02-156-3 по 08-02-156-6 и табл.
08-02-180 — 8 м.Боюсь, что на 6 будет 1 (уже учтено 8 м) и на 13 (8+5 м) будет коэффициент 1,05.
Организация работ на высоте
- Начало
- Связь с нами
- Наши объекты
- Объявления
- Прокат инструмента
- Заказ услуги
При необходимости проведения работ с 22.00 до 8.00 (ночное время) 1,5 При работе в зимних условиях 1,2 Бетон марки М500 1,25 Бетон марки М400 1,17 Высокая армированность бетона 1.5 Работа в труднодоступных — стесненных местах 1,2 Работа менее 2 метров от неогороженных парапетов на высоте более 1,3 м 1,2 Верхолазные работы на высоте более 4м 2 При проведении работ в выходные и праздничные дни 1,3 При срочных проведениях работ 1,5 Укладка плитки диагональ 1,1 Укладка плитки в 2 цвета (рисунок) 1,2 При укладке плитки, размер которой равен или менее 20Х20 см 1,5 Укладка плитки на ступени и подступенки 1,5 Укладка плитки на радиальные поверхности 2 Укладка плитки на туалетные шкафы, тумбочки, ниши, и др.
Надбавочные коэффициенты за производство электромонтажных работ на высоте
Они поднимаются на подкрановые балки или к нижним поясам ферм по приставным лестницам, устанавливаемым строительными организациями для монтажа конструкций зданий. При высоте более 15 м лестницы снабжают предохранительными дугами.Для подъема электромонтажников на рабочие горизонты (верх подкрановых балок и стропильных ферм) используют инвентарные маршевые лестницы, устанавливаемые при монтаже строительных конструкций.
Кроме того электромонтажники вдоль нижних поясов ферм могут перемещаться по переходным мостикам с односторонними ограждениями.От колонн к узлам стальных или подстропильных железобетонных ферм электромонтажники проходят по их нижним поясам, вдоль которых на высоте 1 м натянут предохранительный канат. Закрепление предохранительного каната на элементах фермы выполняют не реже чем через 6 м по его длине.
Какие работы относятся к работам на высоте
Электромонтажники 6-го разряда по освещению и осветительным сетям выполняют разметку трасс внутренних и наружных сетей, установку уникальных светильников и т. д.Электромонтажники более высокой квалификации помимо работ, перечисленных в тарифно-квалификационной характеристике, должны обладать знаниями и навыками для выполнения всех работ, предусмотренных в характеристиках электромонтажников более низких квалификаций этой же профессии. И, наоборот, электромонтажники помимо выполнения работ, предусмотренных их квалификационной характеристикой, должны участвовать совместно с электромонтажниками более высоких разрядов в выполняемых ими работах.
При этом электромонтажники более высоких разрядов при совместной работе руководят электромонтажниками более низких разрядов.
Повышающие коэффициенты стоимости работ скидки
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
дело № А01-1331/2018
город Ростов-на-Дону
29 ноября 2018 года
15АП-18016/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2018 года
Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2018 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Величко М.Г.
судей Барановой Ю.И., Ереминой О.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жабской А.Л.
при участии:
от истца: представитель Сидоров Д.В., паспорт, по доверенности 06.06.2018;
от ответчика: лично Проэктор Александр Львович, паспорт; гр. Евдокимов Д.В., паспорт, без доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Проэктора Александра Львовича
на решение Арбитражного суда Республики Адыгея
от 25.09.2018 по делу № А01-1331/2018 (судья Кочура Ф.В.)
по иску государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта» (ИНН 0105057340, ОГРН 1080105004451)
к ответчику индивидуальному предпринимателю Проэктору Александру Львовичу (ИНН 010500138571, ОГРНИП 304010529500699)
о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Республики Адыгея «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта» (далее — учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Проэктору Александру Львовичу (далее — предприниматель, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 213 797 рублей 60 копеек ввиду неправомерного применения подрядчиком при расчете стоимости работ повышающего коэффициента.
Требования истца мотивированы наличием на стороне ответчика неосновательного обогащения в связи с применением им в локальном сметном расчете и предъявление к оплате повышающего коэффициента (1,25) по сложности кровельных работ, который использован неправомерно, так как фактически сложности таких работ не имелось (простая кровля без уклона), что привело к искусственному удорожанию работ оплаченных за счет бюджетных средств на сумму 213 797 рублей 60 копеек.
Решением от 25.09.2018 иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 25.09.2018. В обоснование жалобы заявитель указывает, что при изготовлении сметного расчета был ошибочно применен повышающий коэффициент для сложной кровли. При этом не были применены другие повышающие коэффициенты которые могли быть применены предпринимателем, например: высота здания в сметных нормах учтена высотой до 15 м, по факту — высота в 2 раза больше; работы производились в разных местах кровли, в разных уровнях, и часть материалов необходимо было доставлять наверх вручную в стесненных условиях не расселенного здания, автокран нельзя было использовать, так как на дворовой территории уложена тротуарная плитка, которую он мог повредить и пр. Установленная в контракте стоимость оплаты выполнения работ в виде твердой цены контракта не может быть изменена заказчиком путем взыскания неосновательного обогащения. Суд сослался на нормы № 94-ФЗ, который не действует с 01.01.2014, и не применил нормы № 44-ФЗ от 05.04.2013.
Ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол № 733/2-А от 16.06.2015) на основании статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заключен государственный контракт № 12/15 от 29.06.2015 (далее — контракт), в соответствии с пунктом 2.1 которого, цена контракта составляет 2 489 576 рублей 76 копеек.
Место выполнения работ: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Советская, 176.
Согласно пункту 5.1 государственного контракта подрядчик обязан изготовить локальную смету на выполнение работ согласно техническому заданию и цене контракта согласно итоговому протоколу аукциона.
Как следует из материалов дела Управлением государственного финансового контроля Республики Адыгея в соответствии с поручением исполняющего обязанности Премьер-министра республики Адыгея от 22.06.2017 № К-М-1027/17-0, приказом Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея от 29.09.2017 № 41-А «О проведении внеплановой выездной проверки» проведена внеплановая выездная проверка государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта», в ходе которой выявлено нарушение нормативно-правовых актов при исполнении контракта.
Так, согласно предписанию Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея № 02/55 от 05.02.2018 установлено, что в нарушение пункта 4.6 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя Российской Федерации от 05 марта 2004 года № 15/1, п. 1.12.10 части ТЕР 12 «Кровли», в локальном сметном расчете к государственному контракту № 12/15 от 29.06.2015 подрядчиком применены коэффициенты, которые учитывают условия производства работ и усложняющие факторы при ремонте сложных кровель, в связи с чем, сметная стоимость объекта завышена на общую сумму 213 797 рублей 60 копеек.
Истец посчитал неправомерным применение ответчиком усложняющего коэффициента 1,25 ремонта сложных кровель при составлении локального сметного расчета, ввиду того, что кровля заданного объекта не являлась сложной, в связи с чем у ответчика имеется обязанность вернуть необоснованно выплаченные бюджетные денежные средства.
В адрес предпринимателя истцом направлена претензия № 56 от 28.02.2018 с требованием перечислить денежные средства в размере 213 797 рублей 60 копеек в добровольном порядке в течение 30 календарных дней с момента получения претензии в доход республиканского бюджета.
Письмом № 3/7 от 29.03.2018 ответчик отказал в удовлетворении претензии, сославшись на то, что цена контракта являлась твердой и определялась на весь срок его исполнения.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» указано, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.
Начальная (максимальная) цена контракта составляла 2514724 рублей.
Данная цена определена на основании сметы, составленной истцом. В сметную стоимость был включен НДС 18%.
Государственный контракт № 12/15 от 29.06.2015 был заключен с ценой 2 489 576 рублей 76 копеек.
В соответствии с пунктом 5.1.1. контракта, подрядчик обязан изготовить локальную смету на выполнение работ согласно техническому заданию и цене контракта согласно итоговому протоколу аукциона.
При составлении локального сметного расчета по государственному контракту № 12/15 от 29.06.2015 для получения полной стоимости подрядчик неправомерно применил усложняющий коэффициент 1,25 ремонт сложных кровель (пп. 11.2 таблица 3 «Ремонтно-строительные работы» приложение № 1 «Рекомендуемые коэффициенты к нормам затрат труда, оплате труда рабочих (с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников), нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины), для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами» Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 5 марта 2004 года № 15/1.
К сложной кровле относятся скатные кровли стропильной системы со скатом более чем на две стороны; с перепадом по высоте; c уклоном более 27 градусов.
Предпринимателем в судебном заседании суда первой инстанции подтверждено, что ремонт проводился простой кровли (пологая, без уклонов), что не позволяло применение усложняющего коэффициента — 1,25 ремонт сложных кровель.
В соответствии с п. 1. ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
То есть, для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий, если:
— имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества;
— приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;
— отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.
Таким образом, для возникновения обязательства по возврату неосновательного обогащения важен факт сбережения имущества одним лицом за счет другого при отсутствии к тому правовых оснований.
Неосновательное обогащение возмещается потерпевшему независимо от того, являлось ли оно результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Проверкой Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея установлено неправильное применение коэффициентов, которые учитывают условия производства работ и усложняющих факторов при ремонте сложных кровель, в связи с чем, сметная стоимость объекта искусственно завышена на общую сумму 213 797 рублей 60 копеек, о чем указано в предписании № 02/55 от 05.02.2018.
Выявленные контрольным органом нарушения порядка выплаты бюджетного финансирования подтверждены материалами дела.
По мнению апелляционной инстанции, твердая цена контракта не подразумевает обязанность безусловной оплаты работ, которые фактически по сложности не выполнены или предъявлены к оплате по завышенной стоимости.
Неправомерное применение в смете, составленной самим подрядчиком как профессионалом и акте КС-2 повышающего «коэффициента сложности» позволило подрядчику получить неосновательное обогащение в размере 213 797 рублей 60 копеек.
Довод предпринимателя о том, что он мог применить иные достоверно повышающие коэффициенты, однако не стал этого делать, не могут служить основанием оставления суммы искусственно завышенной стоимости по неправомерно применённому коэффициенту.
По мнению апелляционной инстанции, подрядчик составляя смету, и таким образом, рассчитывая (с указанием конкретных видов работ) стоимость работ в рамках контракта по пункту 5.1 контракта, как профессионал в строительстве, с применением различных коэффициентов, должен был учитывать, что участвует в аукционе по выполнению работ с использованием бюджетных средств, правомерность использования коэффициентов (несмотря на отсутствие профессиональных знаний при проверке сметы у государственного заказчика) будет в последующем проверяться контролирующими органами и не должен был допускать использование необоснованных повышающих коэффициентов, которые фактически вели к искусственному удорожанию работ, что недопустимо.
Согласно пункту 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.12.2015 N 307-ЭС15-15286, от 07.08.2015 N 303-ЭС15-7919, постановлении АС СКО от 27.07.2016 по делу N А32-37186/2014 согласно которым обоснованность требования разницы между твердой ценой контракта и ценой фактически выполненных работ, составляющей предмет иска, подлежит установлению с учетом условий контракта и обязательств его исполнения.
На основании изложенного требования истца о доказанности факта неосновательного обогащения предпринимателя признаны судом первой инстанции правомерно подлежащими удовлетворению.
Заявитель жалобы указывает, что при разрешении спора по существу суд первой инстанции необоснованно руководствовался нормами Федерального закона N 94-ФЗ.
Между тем, следует отметить, что, несмотря на ссылку судом первой инстанции на Федеральный закон 94-ФЗ, данная ошибка не привела к принятию незаконного судебного акта.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.09.2018 по делу № А01-1331/2018 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий М.Г. Величко
Судьи Ю.И. Баранова
О.А. Еремина
15 ААС (Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд)
Истцы:
Государственное казенное учреждение Республики Адыгея «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта»
Ответчики:
Проэктор Александр Львович
Судебная практика по:
Неосновательное обогащение, взыскание неосновательного обогащения
Судебная практика по применению нормы ст. 1102 ГК РФ
Работы на высоте выполняют квалифицированные рабочие, имеющие определенную специальность в соответствии с тарифно-квалификационным справочником (ТКС): электромонтажники, электрослесари, электросварщики и т. д.
К работам на высоте более 5 м допускаются рабочие, прошедшие специальное обучение и получившие вторую профессию — верхолаза. Работающие на этой высоте должны иметь соответствующий возраст, разряд и пройти специальное медицинское обследование на годность к верхолазным работам (см. техника безопасности при работе на высоте).
С помощью ТКС оценивают общий уровень теоретических и практических знаний рабочих. В этом справочнике приведены основные тарифно-квалификационные характеристики, т. е. описаны наиболее часто встречающиеся виды работ, относящиеся к данному разряду рабочего. Среди этих работ для каждого разряда указаны технологические процессы, выполняемые на высоте.
Например, электромонтажники 2-го и 3-го разрядов должны выполнять простые виды работ на высоте: установку и заделку деталей крепления, пробивку гнезд и отверстий по готовой разметке, установку кронштейнов наружного освещения и т.д. Электромонтажники высших разрядов выполняют более сложные виды работ. В состав таких работ, выполняемых на высоте электромонтажником 4-го разряда, по силовым сетям и электрооборудованию входят: установка светофоров на троллейных линиях, путевых и конечных выключателей, троллеедержателей и т. д. Электромонтажники 5-го разряда по распределительным устройствам выполняют монтаж магистральных, сборных и ответвительных шин, гибких отводов и компенсаторов, прокладку шинопроводов с выверкой по осям и креплениям и т.д. Электромонтажники 6-го разряда по освещению и осветительным сетям выполняют разметку трасс внутренних и наружных сетей, установку уникальных светильников и т. д.
Электромонтажники более высокой квалификации помимо работ, перечисленных в тарифно-квалификационной характеристике, должны обладать знаниями и навыками для выполнения всех работ, предусмотренных в характеристиках электромонтажников более низких квалификаций этой же профессии. И, наоборот, электромонтажники помимо выполнения работ, предусмотренных их квалификационной характеристикой, должны участвовать совместно с электромонтажниками более высоких разрядов в выполняемых ими работах. При этом электромонтажники более высоких разрядов при совместной работе руководят электромонтажниками более низких разрядов. Так, электромонтажники 2, 3 и 4-го разрядов совместно с электромонтажником 6-го разряда участвуют в прокладке блоков магистральных шинопроводов. В этом случае электромонтажник 6-го разряда руководит их работой.
Состав бригады, работающей на высоте (обычно 6 —10 человек), определяется обычным способом. Бригада делится на несколько звеньев, количество которых определяется в зависимости от объема и сложности выполняемых работ.
По удельному весу отдельных видов работ определяют долевое участие электромонтажников по разрядам. Такое долевое число работающих по разрядам при известной их общей численности можно определить для каждого сборника «Единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». Обычно в этих сборниках приводится расчетный состав звена для каждого вида работ. Например, при соединении проложенных блоков магистральных шинопроводов звено состоит из двух электромонтажников 6-го и 3-го разрядов и одного электросварщика 5-го разряда.
Примеры состава звеньев в зависимости от видов работ указаны в табл. 1.
В состав звена, выполняющего большой объем работ по установке и креплению конструкций, дополнительно входят электромонтажник (оператор), работающий со строительно-монтажным пистолетом ПЦ-52, и электросварщик. При небольшом объеме работ пристрелку и приварку конструкций выполняют электромонтажники, входящие в основной состав звена и совмещающие профессии, указанные выше.
Таблица 1. Состав звеньев, выполняющих работы на высоте, чел.
Источник: obd2bluetooth.ru
ВВЕДЕНИЕ
В связи с переходом на рыночные отношения и обусловленные этим свободные (договорные) цены, все действующие как ранее разработанные ценовые нормативы на проектные работы для строительства, так и вновь созданные показатели цены на эти работы, являются рекомендательными справочными документами, используемыми при определении базовой цены проектирования.
Это положение отражено в письме Минархстроя РСФСР от 20.12.91 № Ц-1/9.
В настоящее время базовую цену проектных работ для строительства предприятий, зданий и сооружений рекомендуется определять по:
· действующим отраслевым и специализированным разделам Сборника цен на проектные работы для строительства изд. 1987 — 1990 гг. (Сборник цен);
В случае отсутствия цен на проектирование отдельных объектов в Сборнике цен и в Справочниках базовых цен, они могут определяться по себестоимости и сложившемуся уровню рентабельности у организаций — разработчиков проектной документации.
Цены Справочников базовых цен, установленные от натуральных показателей объектов проектирования, отменяют цены, содержащиеся в соответствующих разделах Сборника цен.
Введение в действие Справочников базовых цен, в которых цены установлены в зависимости от стоимости строительства, не предусматривает отмену соответствующих разделов Сборника цен. Однако предпочтительным является применение документов более позднего издания, то есть Справочников базовых цен, отвечающих по уровню современным требованиям к разработке качественной проектной документации.
В случае отсутствия во вновь разработанных Справочниках базовых цен позиций номенклатуры, имевшейся в ранее действовавших и отмененных разделах Сборника цен, для определения базовых цен проектных работ могут быть использованы соответствующие показатели Сборника цен.
Перечисленные выше ценовые документы предназначены в качестве базы для формирования договорных цен.
Отраслевые и специализированные разделы Сборника цен, в которых цены установлены от натуральных показателей объектов проектирования, утверждены соответствующими министерствами и ведомствами по согласованию с бывшим Госстроем СССР.
Отраслевые и специализированные Справочники базовых цен содержат базовые цены на проектные работы и утверждены Госстроем (Минстроем) России по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.
Базовые цены на проектные работы, приведенные в Справочниках базовых цен, установлены применительно к требованиям, содержащимся в Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), СНиП по организации строительного производства (СНиП 3.01.01-85) и в других нормативных документах по проектированию.
В Справочниках базовых цен приведены укрупненные комплексные цены на индивидуальное проектирование для нового строительства предприятий, зданий и сооружений отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности, состоящих из комплекса зданий и сооружений, а также цены на индивидуальное проектирование для нового строительства отдельных зданий и сооружений, проектирование и строительство которых осуществляется вне комплекса.
Стоимость изыскательских работ Сборником цен и Справочниками базовых цен не учтена и определяется по соответствующим ценовым документам.
В отраслевых разделах Сборника цен и Справочниках базовых цен содержатся указания о порядке применения цен, отражающие специфику отраслей и требований к объектам проектирования.
Базовые цены в Справочниках базовых цен определяются в зависимости от:
· основных показателей проектируемых объектов (мощность, протяженность, площадь, емкость и т.п.);
· общей стоимости строительства.
Таблицы относительной стоимости разработки разделов проектной документации и видов проектных работ приведены в Пособиях по применению Справочников базовых цен.
Разъяснения общих положений по определению базовых цен приведены в Практических пособиях по применению Справочников базовых цен.
ПЕРЕЧЕНЬ
действующих Справочников базовых цен на проектные работы
и инжиниринговые услуги для строительства по состоянию
на 01.09.98, утвержденных Госстроем (Минстроем) России
Наименование отраслевых и специализированных Справочников базовых цен
Дата и номер утверждающего документа Госстроя (Минстроя) России
«Объекты атомной энергетики» 2-е издание с учетом изменений и дополнений (письмо Минстроя России от 30.12.96 № 9-4/135)
Утвержден Минпромом России 14.03.97 по представлению Минстроя России (письмо от 27.01.97 № 9-4/8)
Согласован с Комитентом РФ по машиностроению 14.10.96 № 8/3-4-271
Одобрены и рекомендованы письмом Госстроя России от 16.06.98 № 9-10-17/33
1. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ
1.1. Определение базовых цен проектных работ в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования
1.1.1. По отраслевым и специализированным разделам Сборника цен
Порядок определения базовых цен по указанным разделам Сборника цен изложен в приложении 1 к письму Минстроя России от 17.12.92 № БФ-1060/9 «Временные рекомендации по определению базовых цен на проектные работы для строительства в условиях рыночной экономики с учетом инфляционных процессов»* ) .
*) Далее — «Временные рекомендации».
Цены в разделах Сборника установлены для стадии «рабочая документация».
Цена разработки проекта определяется по формуле:
Сп = С ´ К1,
Сп — цена разработки проекта в тыс. руб.;
С — цена разработки рабочей документации в тыс. руб.;
К1 — отношение цены проекта к цене рабочей документации.
Цена разработки рабочей документации (С) определяется по формуле:
С = (а + в ´ Х) ´ Ki ,
а и в — постоянные величины для определенного интервала основного показателя проектируемого объекта, в тыс. руб.;
X — основной показатель проектируемого объекта;
Ki — индекс изменения стоимости проектных работ, публикуемый ежеквартально Госстроем России.
Значения а, в, K 1 приведены в разделах Сборника.
1.1.2. По Справочникам базовых цен
Базовая цена разработки проектной документации (проект (ТЭО) + рабочая документация) по всем объектам проектирования, кроме приведенных в Справочнике базовых цен «Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение», рассчитывается по формулам:
проект + рабочая документация
Ц = (а + в ´ Х) ´ К i ,
Ц — базовая цена разработки проектной документации;
а, в — постоянные величины для определенного интервала основного показателя проектируемого объекта;
X — основной показатель проектируемого объекта в размерности, установленной при разработке цен;
К i — повышающий коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения цены проектных работ для строительства объекта, публикуемый ежеквартально Госстроем России;
Кп — коэффициент на разработку проекта (ТЭО);
Кр — коэффициент на разработку рабочей документации.
В Справочнике базовых цен «Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение» цена, определяемая по формуле Ц = (а + в ´ Х) ´ К i , установлена для стадии «рабочая документация».
Стоимость разработки рабочих проектов определяется от общей цены проектной документации (проект (ТЭО) + рабочая документация) с применением коэффициентов, указанных в Справочниках.
Базовые цены, приведенные в Справочниках базовых цен издания 1995 — 1998 гг., установлены по состоянию на 01.01.95.
Переход на новый масштаб цен с 01.01.98 осуществляется в порядке, изложенном в письме Госстроя России от 13.01.98 № 9-1-1/6.
Базовые цены в Справочниках издания 1998 г. (поз. 21; 23-25 Перечня) установлены по состоянию на 01.01.95 с учетом деноминации.
1.1.3. Разъяснения порядка определения базовых цен отдельных видов проектных работ по Сборнику цен и Справочникам базовых цен
Реконструкция и техническое перевооружение
Базовая цена разработки проектной документации на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий, цехов и сооружений определяется по Сборнику цен и Справочникам базовых цен исходя из значения основного показателя проектируемого объекта, рассчитанного с учетом реконструкции, технического перевооружения (суммарного после реконструкции, технического перевооружения) с применением коэффициента до 2,0, определяемого проектной организацией по согласованию с заказчиком в соответствии с трудоемкостью проектных работ.
Максимальный коэффициент применяется при полной реконструкции или полном техническом перевооружении объекта. При определении базовой цены реконструкции (технического перевооружения) только части здания (сооружения) или выполнении отдельных видов работ применяется поправочный коэффициент < 1, учитывающий объем работ.
Оценку трудоемкости проектных работ при этом рекомендуется проводить путем анализа объема проектных работ по каждому разделу проектной документации, связанного с реконструкцией (техническим перевооружением), с последующим определением общего коэффициента экспертным путем по каждому зданию, сооружению и объекту в целом.
Базовая цена разработки проектной документации для строительства новых зданий, цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения в целях создания дополнительных производственных мощностей на территории действующих предприятий или на примыкающих к ним площадях, а также для строительства филиалов и производств, относящихся к расширению, на новых площадках определяется в порядке, установленном для нового строительства (без применения повышающих коэффициентов).
Экстраполяция и интерполяция при расчете цены
В случае, когда проектируемый объект имеет значение основного показателя меньше минимального или больше максимального показателя, приведенных в таблице Сборника цен или Справочника базовых цен, базовая цена проектирования определяется путем экстраполяции; при этом величина поправки к цене уменьшается на 40 %, т.е. при расчете показатель проектируемого объекта Хзад принимается с коэффициентом 0,6.
Если показатель мощности объекта меньше табличного показателя, базовая цена его проектирования определяется по формуле:
Ц = а + в ´ (0,4 ´ Xmin + 0,6 ´ Хзад. ),
а , в — постоянные величины, принимаемые по таблице минимального значения показателя;
Xmin — минимальный показатель, приведенный в таблице;
Хзад. — показатель проектируемого объекта.
Если показатель мощности объекта больше табличного показателя, базовая цена его проектирования определяется по формуле:
Ц = а + в ´ (0,4 ´ Xm ах + 0,6 ´ Хзад. ),
а, в — постоянные величины, принимаемые по таблице максимального значения показателя;
Хтах — максимальный показатель, приведенный в таблице;
Хзад. — показатель проектируемого объекта.
В случае, когда в таблице приведено только значение «а», а проектируемый объект имеет значение показателя, не совпадающее с приведенными в таблице, базовая цена его проектирования определяется путем интерполяции или экстраполяции; при экстраполяции в сторону уменьшения или увеличения величина поправки к цене уменьшается на 40 % (при расчете величины поправки вводится понижающий коэффициент К = 0,6).
Пример определения базовой цены
проектирования объектов, показатели которых выше,
ниже или находятся между показателями, приведенными
в таблицах Справочников базовых цен (для случая, когда
приведен только показатель «а»)
Наименование объекта проектирования
Основной показатель объекта
Постоянные величины базовой цены разработки проектной документации тыс. руб.* )
Сооружения очистки промывной воды производительностью м 3 /сут.
*) показатели цены приведены в уровне до 01.01.98.
Требуется определить базовую цену проектирования сооружения очистки промывной воды производительностью 100 м 3 /сут.
Требуется определить базовую цену проектирования сооружения очистки промывной воды производительностью 300 м 3 /сут.
Требуется определить базовую цену проектирования сооружения очистки промывной воды производительностью 90000 м 3 /сут.
Поправочные коэффициенты к ценам
Коэффициенты, применяемые при определении базовой цены по разделам Сборника цен и Справочникам базовых цен, подразделяются на ценообразующие и учитывающие усложняющие факторы.
К ценообразующим относятся коэффициенты, определяющие базовую цену по стадиям проектирования, видам строительства, а также установленные для определения цены отдельных объектов и видов работ. Ценообразующие коэффициенты при расчете цены перемножаются.
Факторы, усложняющие проектирование, учитываются повышающими коэффициентами на сейсмичность, вечномерзлые, просадочные, набухающие грунты, карстовые и оползневые явления, применение импортного оборудования, а также и на другие условия, специально оговоренные во Временных рекомендациях и Практических пособиях к Справочникам базовых цен.
При определении базовой цены на проектные работы по ценам Сборника цен и Справочников базовых цен при наличии нескольких усложняющих факторов и применении в связи с этим нескольких коэффициентов, больших единицы, общий повышающий коэффициент определяется, как правило, путем суммирования их дробных частей и единицы.
При определении базовой цены с применением нескольких коэффициентов, меньших единицы, общий понижающий коэффициент определяется путем их перемножения.
В случае применения одновременно повышающих и понижающих коэффициентов сначала в указанном порядке определяется общий повышающий и общий понижающий коэффициенты, которые затем перемножаются.
Площадочные и внеплощадочные инженерные сети и коммуникации
Базовыми ценами, содержащимися в Сборнике цен и Справочниках базовых цен на разработку предприятий, цехов, зданий и сооружений, учтена стоимость проектирования всех внутриплощадочных инженерных сетей, коммуникаций, сооружений и устройств (электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения и др.), включая их присоединение к внеплощадочным сетям, а также генерального плана и благоустройства в пределах площадки строительства.
Стоимость проектирования внеплощадочных инженерных сетей и коммуникаций комплексными ценами Сборника цен и Справочников базовых цен не учтена и определяется дополнительно.
1.2. Определение базовых цен проектных работ в зависимости от общей стоимости строительства
Базовая цена разработки проектной документации устанавливается в процентах в зависимости от общей стоимости строительства и от категории сложности объекта проектирования.
Стоимость строительства объекта для расчета базовой цены проектных работ определяется по объекту-аналогу с учетом их сопоставимости или по укрупненным показателям сметных нормативов» (на единицу мощности, производительности, протяженности и др.).
Стоимость проектирования может быть уточнена по итоговому показателю Сводного сметного расчета стоимости строительства в составе ТЭО (проекта), если это предусмотрено договором на выполнение проектных работ.
Базовая цена проектных работ определяется путем умножения величины общей стоимости строительства в текущих ценах на процент, указанный в таблицах Справочников, по формуле:
Цпр. — базовая цена проектных работ в текущих ценах;
Сстр. — стоимость строительства в текущих ценах;
а — процент базовой цены проектных работ от общей стоимости строительства в ценах 1991 г. или от стоимости строительства на текущий момент.
В случаях, когда проектируемый объект имеет величину стоимости строительства, находящуюся между показателями, приведенными в таблицах, базовая цена (процент) разработки проектной документации определяется путем интерполяции.
К определенной таким образом базовой цене применяются поправочные коэффициенты согласно условиям проектирования («привязка», реконструкция и т. д.)
В базовую цену проектных работ включается стоимость всего комплекса зданий, сооружений и видов проектных работ, входящих в сводный сметный расчет стоимости строительства объекта, за исключением стоимости работ, перечисленных в п. 1.7 Справочников.
Пример определения базовой цены
проектирования объекта, показатели стоимости
строительства которого находятся между показателями,
приведенными в таблице Справочника базовых цен
«Объекты жилищно-гражданского строительства»
Следует определить процент базовой цены проектирования объекта I категории сложности, стоимость строительства которого составляет 0,8 млн. руб. в ценах на 01.01.91.
Стоимость строительства в ценах
1991 г. млн. руб.
Базовая цена на проектные работы от общей стоимости строительства в ценах 1991 г. (%%)
Категория сложности
Стоимость проектных работ:
К — коэффициент инфляции в строительстве (для перевода стоимости строительства в текущие цены).
В случае, когда проектируемый объект имеет величину стоимости строительства меньше или больше, чем это предусмотрено в таблицах Справочников базовых цен, показатель -процент проектных работ — принимается по крайнему значению этого показателя. Указанное положение действует и при отсутствии процента проектных работ по некоторым категориям сложности
Например, при стоимости строительства объекта 0,2 млн. руб. I категории сложности он составит 4,80 %; при стоимости строительства 0,5 млн. руб. III категории сложности объекта — 6,42 %; при стоимости 0,5 и 1 млн. руб. IV категории сложности — 7,05 %.
Экстраполяция как в сторону увеличения, так и уменьшения процента проектных работ не предусматривается.
Реконструкция и техническое перевооружение
Базовая цена разработки проектной документации на реконструкцию и техническое перевооружение зданий и сооружений определяется исходя из стоимости реконструкции или технического перевооружения с применением к базовой цене коэффициента на реконструкцию (техническое перевооружение), устанавливаемого проектной организацией в соответствии с трудоемкостью проектных работ.
Размер коэффициента должен быть не менее 1,0, но не более указанного в Справочниках базовых цен (1,5 — 2,0).
Максимальный коэффициент может быть применен при полной реконструкции или полном техническом перевооружении.
Площадочные и внеплощадочные инженерные сети и коммуникации
Справочниками базовых цен, цены в которых установлены в зависимости от общей стоимости строительства, учтено проектирование всего комплекса зданий, сооружений и видов проектных работ, входящих в Сводный сметный расчет стоимости строительства за исключением работ, оговоренных в п. 1.7 Основных положений Справочников; таким образом, проектирование всех сетей и сооружений, как внутришюща-дочных, так и внеплощадочных, учтено комплексной ценой.
1.3. Определение базовых цен проектных работ по себестоимости и сложившемуся уровню рентабельности
Расчет стоимости проектных работ по себестоимости на основании трудозатрат и сложившемуся уровню рентабельности может быть осуществлен по прилагаемой ниже форме, с учетом приведенных пояснений по ее заполнению.
Приложение
к договору
Наименование предприятий, зданий, сооружений (вида работы)
Расчет стоимости выполнения работ по себестоимости
(на основе трудозатрат) и сложившемуся уровню рентабельности
Раздел 1. Определение трудоемкости (трудозатрат)
выполняемой работы
Наименование проектных (изыскательских) и других работ
Исполнители
Количество человеко-дней
Среднедневная зарплата
(руб.)
Заработная плата
(руб.)
ГИП,
гл.спец зав.гр. и т.д.
Итого з/п непосредственных исполнителей
Раздел 2. Определение стоимости работы
Наименование показателей
Единица измерения
Значение показателей
Общая з/п непосредственных исполнителей
Коэффициент отношения з/п непосредственных исполнителей к себестоимости
Себестоимость исходя из установленного коэффициента (стр.1: стр.2)
Уровень рентабельности (по отношению к себестоимости)
Прибыль (стр.3 хстр.4/100)
Стоимость работы (стр.3+ стр.5)
Применяемый коэффициент к стоимости работы, установленный в связи с дополнительными затратами проектных организаций, расположенных в районах, для работников которых предусмотрены льготные выплаты (северные надбавки и доплаты, районные коэффициенты и др.)
Всего стоимость работы
Исполнитель:
Директор ______________
Главный инженер
(архитектор) проекта _____________
« ___ » ____________ 199 ____ г.
Составитель сметы _______________
« ___ » ____________ 199 ____ г.
Примечание.
Исходная база, которая должна служить основой для составления сметы, рассчитывается:
1. По п. 1 «Заработная плата непосредственных исполнителей — по штатному расписанию исходя из средних окладов соответствующих категорий работников (от ГИПов, ГАПов и главных специалистов, непосредственно принимающих участие в работе, до техников);
2. По п. 2. «Коэффициент отношения заработной платы непосредственных исполнителей» — по соотношению суммарной величины основной заработной платы непосредственных исполнителей, предусмотренной штатным расписанием, и себестоимости, предусмотренной сметой затрат проектной организации.
При этом средние оклады по категориям работников, их заработная плата и себестоимость принимаются при расчете исходной базы без учета дополнительных затрат, связанных с применением районного коэффициента и выплатой льгот работникам организации.
3. По пп. 4 и 5 — по уровню рентабельности (по отношению к себестоимости), установленному по достигнутому уровню или в соответствии с финансовым планом.
2. РАЗЪЯСНЕНИЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ
2.1. Разработка технико-экономических обоснований
2.2. Применение импортного оборудования
Дополнительные затраты, связанные с применением в разрабатываемой проектной документации импортного оборудования, компенсируются путем введения в расчет базовой цены повышающего коэффициента только в случаях использования проектной организацией впервые основного* ) технологического оборудования. При этом повышающие коэффициенты, указанные в отдельных Справочниках базовых цен, применяются по согласованию с заказчиком к стоимости разделов проектных работ, разработка которых усложняется в связи с использованием указанного оборудования. Данное положение распространяется на Справочники, цены в которых установлены от натуральных показателей объектов проектирования.
Аналогично определяется величина дополнительных затрат при определении стоимости проектных работ по Сборнику цен и учитывается в договорной цене.
К базовым ценам на проектные работы, определенным в процентном отношении от общей стоимости строительства, повышающие коэффициенты на импортное оборудование не применяются, т.к. стоимость указанного оборудования входит в общую стоимость строительства, в зависимости от которой определяется стоимость проектных работ.
*) т.е. связанного непосредственно с выпуском продукции предприятием.
2.3. Применение типовых проектов
Укрупненные комплексные цены установлены на разработку индивидуальной проектной документации для строительства предприятий и других объектов с учетом применения типовых и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов отдельных зданий, сооружений, входящих в их состав, типовых проектных решений, типовых строительных конструкций, изделий и узлов.
Указанные комплексные цены применяются без изменений вне зависимости от соотношения типовых проектов и индивидуальных решений.
Добавление к базовой цене разработки индивидуального проекта предприятия стоимости отдельных зданий и сооружений, входящих в его состав и разрабатываемых индивидуально взамен типовых, не допускается.
Базовая цена разработки проектной документации для отдельных зданий и сооружений, строительство которых осуществляется вне комплекса на базе типовых проектов этих зданий или сооружений (привязкой), определяется с применением понижающих коэффициентов, ориентировочный размер которых приведен в отдельных Справочниках базовых цен, или может быть установлен в зависимости от трудоемкости работ по согласованию с заказчиком.
Стоимость приобретения продукции массового применения (типовых проектов) дополнительно не оплачивается.
2.4. Выполнение проектных работ в сокращенном объеме
Базовая цена проектных работ, подлежащих выполнению в сокращенном против предусмотренного действующими нормативными документами объеме (корректировка проектной документации при изменении задания на проектирование; разработка дополнительных вариантов проекта или отдельных технологических, конструктивных, архитектурных и других решений, выдаваемых заказчику и др.) определяется по цене на разработку проектной документации соответствующего объекта или его части (определяемой в соответствии с ее относительной стоимостью) с применением понижающего коэффициента, размер которого устанавливается проектной организацией в соответствии с трудоемкостью работ по согласованию с заказчиком.
В случае выполнения рабочей документации без предварительной разработки на стадии «проект», базовая цена указанных проектных работ может быть увеличена, но не должна превышать цены одностадийного проектирования.
2.5. Выполнение функций генпроектировщика и курирование проектных работ
Затраты, связанные с осуществлением функций генпроектировщика и курированием проектных работ, не учтены ценовыми документами для определения стоимости проектных работ (отраслевыми и специализированными разделами Сборника цен и Справочниками базовых цен) независимо от того, как в них установлена цена — от натуральных показателей объектов проектирования или в процентах от общей стоимости строительства.
Стоимость затрат, связанных с осуществлением функций генпроектировщика, Госстроем России не регламентирована и учитывается в договорной цене в зависимости от объема субподрядных работ. При этом рекомендуемый размер увеличения базовой цены может составлять 3 — 5 % от объема работ, передаваемых на субподряд; максимальный размер — 5 % применяется при объеме субподрядных работ, составляющем более половины общего объема проектных работ.
В случае выполнения субподрядных работ с привлечением специализированных организаций (двойной субподряд), затраты по курированию этих специализированных организаций определяются в том же порядке дополнительно (в %% от объема суб/субподрядных работ).
2.6. Согласование проектной документации
На основании положений пп. 3.4 и 3.6 СНиП 11-01-95 проектная документация, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, а также исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями, дополнительному согласованию не подлежит. В связи с этим затраты проектных организаций по проведению согласования документации по требованию региональных органов исполнительной власти, надзора и контроля, а также с заинтересованными организациями, не учтены ценами Справочников и определяются дополнительно в установленном порядке.
Затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых органами самоуправления (администрациями), Государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями, выдающими заказчику и проектной организации исходные данные, технические условия и требования на присоединение объекта к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также проводящими согласования проектных решений, предусмотренных в СП 11-101-95 и СНиП 11-01-95, как правило, дополнительной оплате не подлежат.
Если эти организации находятся на полном хозяйственном расчете, оплата указанных работ (услуг) производится заказчиком по договорным ценам.
Указанные разъяснения приведены в пункте 11 Типового положения о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство, а также оплаты указанных услуг, утвержденного Минстроем России 06.02.96 и направленного с письмом от 13.02.96 № БЕ-19-4/9.
2.7. Дополнительные затраты, связанные с выполнением проектных работ организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Затраты проектных организаций, расположенных в районах, в которых производятся в соответствии с действующим законодательством выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе выплаты по районным коэффициентам, а также надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы и другие льготы, предусмотренные законодательством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяются дополнительно путем введения к итогу базовой цены повышающих коэффициентов, установленных на основании соответствующих обосновывающих расчетов, выполняемых самой проектной организацией (указанное положение не применяется, если перечисленные выплаты учтены стоимостью строительства, в процентах от которой определяется базовая цена проектных работ).
Метод расчета повышающих коэффициентов изложен в «Рекомендациях по определению коэффициента к базовым ценам на проектные работы, учитывающего дополнительные затраты организаций на льготные выплаты по заработной плате», одобренных и рекомендованных к применению письмом Госстроя России от 30.06.98 № 9-10-17/40.
2.8. Относительная стоимость отдельных разделов проектной документации
Стоимость разделов проектных работ, учтенных ценами, определяется по приведенным в Пособиях к Справочникам базовых цен таблицам относительной стоимости и может уточняться проектной организацией в пределах общей стоимости по каждой стадии проектирования как при выполнении работ собственными силами, так и при передаче части работ субподрядным проектным организациям по согласованию с ними.
В таком же порядке может быть определена относительная стоимость других разделов проектных работ, не выделенных в таблице относительной стоимости.
Таблицы относительной стоимости разработки проектной документации, приведенные в Пособиях к Справочникам, цены в которых установлены на новое строительство, не распространяются на стоимость разработки проектной документации на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений.
Определение относительной стоимости разработки этих видов работ (в пределах общей стоимости) при выполнении силами одной проектной организации производится этой организацией в зависимости от трудоемкости выполняемых работ.
По работам, выполняемым с привлечением субподрядных проектных организаций, относительная стоимость проектных работ устанавливается генпроектировщиком по согласованию с этими организациями.
Приведенные в Пособиях к Справочникам базовых цен таблицы относительной стоимости являются ориентировочными и служат для определения стоимости различных разделов и частей проектной документации и взаиморасчетов с субподрядными организациями.
В связи с тем, что в Справочниках не выделена относительная стоимость некоторых видов работ, вошедших в комплексную цену, а необходимость их выделения возникает, проектным организациям рекомендуется разработать таблицы уточненной относительной стоимости частей проекта и видов проектных работ по тематике разрабатываемых проектов, руководствуясь фактическими соотношениями объемов и трудоемкости различных видов работ.
Перечень отдельных работ, учтенных комплексной ценой, приводится в указаниях по применению цен Сборника цен и Справочников базовых цен.
Трудоемкость разработки каждого вида проектных работ может быть определена в зависимости от имеющегося опыта работы проектной организации на основании стоимостного анализа объемов выполненных работ.
2.9. Пересчет базовой цены разработки проектной документации в связи с инфляционными процессами
Пересчет цены на проектные работы в связи с инфляционными процессами может осуществляться, если такой пересчет предусматривается договором. Договором должен быть также установлен и порядок такого пересчета (ежеквартально, по окончании работы или ее этапов и т.п.), учитывая, что ежеквартальные индексы к базовым ценам на проектные работы, устанавливаемые соответствующими письмами Госстроя России, учитывают уровень инфляции, прогнозируемый на текущий квартал.
2.10. Количество экземпляров проектной документации, учтенное ценами
Количество экземпляров проектной документации СНиП 11-01-95 не регламентировано и определяется договором подряда на выполнение работ.
Базовой ценой на проектные работы, определяемой как по разделам Сборника цен, так и по Справочникам базовых цен, учтена выдача заказчику проектной документации в количестве 4-х экземпляров.
Стоимость экземпляров проектной документации, выдаваемой заказчику сверх указанного количества, определяется дополнительно к базовой цене исходя из расценок организации-разработчика на тиражирование.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ВЫПОЛНЕНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕДПРОЕКТНЫХ РАБОТ
3.1. Обоснование инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений
Стоимость Обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений, разрабатываемых в соответствии с требованиями СП 11-101-95, ценовыми документами, утвержденными Госстроем России, не регламентирована.
Базовая цена выполнения указанных работ может быть определена в порядке, установленном Сборником цен или Справочниками базовых цен, с применением понижающего коэффициента в соответствии с трудоемкостью работ.
При этом рекомендуемый размер понижающего коэффициента к ценам Справочника, установленным на весь комплекс проектных работ (проект + рабочая документация), должен составлять до 0,2, а к ценам Сборника цен — до 0,7 от цены проекта.
3.2. Участие в выборе земельного участка (трассы) для строительства
Выбор земельного участка (трассы) для строительства осуществляется, как правило, при разработке Обоснований инвестиций в строительство объекта.
При определении стоимости разработки Обоснований инвестиций в строительство объекта затраты проектных организаций, связанные с их участием в выборе земельного участка (трассы), учитываются в этой цене.
В случаях, когда при разработке Обоснований инвестиций в строительство объекта выбор земельного участка не выполнялся, базовую цену Обоснований инвестиций следует скорректировать с применением поправочного коэффициента как выполнение работ в сокращенном против предусмотренного действующими нормативными документами объеме.
Размер затрат, связанных с выполнением этих работ, приведен в Практических пособиях по применению Справочников базовых цен и может составлять около 5 % от цены разработки проекта.
Состав работ по выбору земельного участка определен СП 11-101-95.
3.3. Составление Ходатайства (Декларации) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений
Ходатайство (Декларация) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений согласно СП 11-101-95 составляет заказчик. В случае поручения составления Ходатайства (Декларации) о намерениях проектной организации, стоимость этой работы может быть определена в процентах от базовой цены выполнения Обоснований инвестиций в строительство объекта в соответствии с трудоемкостью работ.
3.4. Разработка бизнес-плана
Цена работ, связанных с разработкой бизнес-плана, не регламентирована и определяется как доля от цены Обоснований инвестиций; при этом размер понижающего коэффициента к цене Обоснований инвестиций должен соответствовать реальной трудоемкости работ и согласовываться с заказчиком.
3.5. Разработка эскизного проекта
Разработка этапа предпроектной документации «Эскизный проект» положениями СНиП 11-01-95 и СП 11-101-95 не предусмотрена.
Эскизный проект может разрабатываться в особых случаях по требованию органов архитектурно-градостроительного надзора, что отражается в задании на проектирование и АПЗ.
В случае необходимости разработки эскизного проекта его базовая цена может составлять до 50 % от цены разработки проекта.
3.6. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
В соответствии с СП 11-101-95 раздел ОВОС входит в состав предпроектных работ — Обоснований инвестиций в строительство, разработка которых составляет не более 20 % от общей стоимости проектирования (проект + рабочая документация).
Стоимость разработки ОВОС может составлять не более 20 % от цены Обоснований инвестиций в строительство в зависимости от назначения объекта строительства.
4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ ЦЕН
НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ-
РАЗРАБОТЧИКАМИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1. Составление технической документации на капитальный ремонт зданий и сооружений
При определении стоимости разработки технической документации на капитальный ремонт зданий и сооружений рекомендуется применять:
· Временный Сборник цен на составление проектной документации по капитальному ремонту жилых и общественных зданий, утвержденный распоряжением Росжилкоммунсоюза от 10.08.90 № 1 (СЦГГР 90 г.). При этом к ценам указанного Сборника применяется инфляционный индекс;
В то же время для этих целей можно использовать Справочники базовых цен, а также действующие разделы Сборника цен, с применением понижающего коэффициента не более 0,5, в зависимости от объема работ, к цене проектирования для условий нового строительства.
4.2. Осуществление авторского надзора
В условиях рыночных отношений затраты на осуществление авторского надзора определяются по договорным ценам, как это установлено в письме Госстроя СССР от 24 сентября 1991 г. № АЧ-674-5/3.
Порядок определения затрат на осуществление авторского надзора проектных организаций за строительством, включаемых в Сводный сметный расчет стоимости строительства в соответствии с п. 1 приложения к постановлению Госстроя СССР от 24.04.86 № 49, утратил силу, однако до выхода новых нормативных документов, связанных с осуществлением и определением стоимости указанных работ, ориентиром может служить показатель-процент от общей стоимости строительства, приведенной к уровню текущих цен путем применения индекса цен по капитальным вложениям.
Определенный таким образом размер затрат на осуществление авторского надзора, включаемый в Сводный сметный расчет стоимости строительства, является лимитом, в пределах которого может формироваться договорная цена на услуги по авторскому надзору.
4.3. Сбор исходных данных для проектирования
Исходные данные для проектирования в соответствии с перечнем, приведенным в Приложении А СНиП 11-01-95, представляет заказчик проекта (рабочего проекта).
В случае, когда заказчик поручает проектной организации сбор исходных данных для проектирования, приведенных в указанном Приложении, цену этой работы следует учитывать при установлении договорной цены на проектную документацию дополнительно к базовой цене, определенной по Справочникам.
4.4. Экспертиза предпроектной и проектной документации
В соответствии с Порядком определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстроя России от 18.08.97 № 18-44, стоимость экспертизы рассчитывается в процентах от стоимости проектно-изыскательских работ (ПИР), установленных дифференцированно в зависимости от их объема в ценах на 01.01.91.
При расчете цены экспертных работ определенный размер процента относится стоимости ПИР в текущих ценах; при этом перевод стоимости проектных работ от уровня на 01.01.91 в текущие цены (равно как и переход от текущих цен к ценам на 01.01.91) осуществляется путем применения инфляционного индекса изменения сметной стоимости проектных работ, публикуемого ежеквартально Госстроем России.
На IV квартал 1998 и I квартал 1999 г. указанный индекс составляет 5,27 (письма Госстроя России от 05.11.98 № БЕ-178 и от 28.12.98 № АТ-588).
Справочниками базовых цен (Сборником цен) затраты, связанные с представлением проектной документации в экспертирующие органы и её защитой, не учтены и определяются дополнительно.
Ввиду неоднозначности объемов указанных работ, цена на их выполнение не регламентирована и может быть определена на основании калькуляции затрат.
4.5. Работы, связанные с комплектованием строек оборудованием
Комплектование строек оборудованием является функцией заказчика.
В случае, когда заказчик поручает проектной организации выполнение работ, связанных с комплектованием строек оборудованием (составление заказных спецификаций и др.), цена их определяется в зависимости от объема в размере до 10 % от общей стоимости проектирования.
Указанный порядок определения цены комплектации строек оборудованием распространяется на все действующие отраслевые и специализированные разделы Сборника цен и Справочники базовых цен, если в них не приведен иной порядок определения стоимости этих работ.
Источник: gostrf.com