Администрация Кировского района Петербурга и компания «СПб Реновация» начали активно готовить запуск реновации кварталов около станции метро «Нарвская». Инвестор выбрал новое стартовое пятно для строительства и обещает построить первые дома в 2025 году.
Официальный сайт программы Развитие застроенных территорий Петербурга (РЗТ) накануне опубликовал интервью с директором по жилищной политике компании «СПб Реновация» Виктором Ведехиным, который анонсировал запуск проекта на новых территориях.
«Мы начали реновацию в 8 кварталах из 22 — 2 в городе Колпино, Сосновая поляна, Малая Охта, Ржевка, д. Усть-Славянка, пос. Песочный, Лиговский проспект. Следующие кварталы куда планируем выход — это Нарвская застава, Гражданский 1-1А», — сказал он.
Как выяснил «Деловой Петербург», в Кировском районе с начала года прошло как минимум три заседания комиссии по развитию застроенных территорий, последнее состоялось в конце июня. Основная тема обсуждения на них — запуск программы реновации территории Нарвская застава общей площадью 105,2 га. «СПб Реновация» подготовила План реализации мероприятий по развитию территории (ПРМ), с которым ознакомился «ДП».
Жители «Нарвской заставы» пишут Бастрыкину
Основной проблемой реализации проекта реновации Нарвской заставы (как и многих других территорий) было отсутствие стартового пятна. Районные власти взяли её решение на себя. Предполагалось расселить аварийные дома по адресам Турбинная ул., 9, и 11; Оборонная ул., 15. На данный момент они почти расселены, на Турбинной, 11 остался последний собственник, говорится в материалах районной комиссии.
В сообществе этого дома во «ВКонтакте» жильцы пишут, что судились с чиновниками относительно условий переселения. Городской бюджет потратил на расселение этих домов почти 150 млн рублей (не считая предоставление нового жилья в натуральной форме). Чиновники рассчитывают, что часть этих средств компенсирует инвестор, следует из протоколов комиссии.
Но в итоге было принято решение поменять стартовое пятно. В текущей версии ПРМ оно полностью включает в себя квартал, ограниченный улицами Белоусова, Турбинной, Новоовсянниковской и Севастопольской, а также часть соседнего квартала, примыкающего со стороны Севастопольской ул. Там расположено 17 домов общей площадью более 13 тыс. м2. Построить на их месте новые дома инвестор готов в 2023–2025 годах.
В общей сложности ПРМ включает в себя снос 165 домов общей площадью около 70 тыс. м2. Это даже чуть больше, чем в изначальном проекте, который подразумевал снос 163 домов. Объёмы нового строительства в ПРМ не заявлены. Сообщается лишь, что «СПб Реновация» намерена построить школу на 300 мест, три детсада на 140 мест каждый и четыре отдельностоящих паркинга в общей сложности на 878 машиномест. Изначальный проект предусматривал строительство более 400 тыс. м2 «улучшений».
“Кировский район традиционно считается рабочим и промышленным. Первое, что приходит в голову – там может быть построен только эконом-класс. Однако, учитывая масштабность проекта, можно рассмотреть и другие варианты, в том числе комбинированные – например, эконом + комфорт или комфорт + комфорт «плюс», — комментирует вице-президент Becar Asset Management Ольга Шарыгина.
Жизнь и быт рабочих после революции / Нарвская застава
Для реализации проекта требуется внести изменения в городской закон «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия» в части изменения перечня многоквартирных домов, снос которых возможен в рамках реализации программы, отмечали участники заседаний. «В действующем законе снос домов разрешен до января 2023 года», — пояснили «ДП» в комитете по строительству.
Что касается квартала Гражданский 1–1А площадью 6,9 Га (расположен к юго-западу от пересечения Кушелевской дороги и пр. Непокорённых), то там стартовое пятно планируется сформировать по итогам сноса аварийных корпусов дома № 9 по пр. Непокорённых. ПРМ по кварталу находится на утверждении, говорят в комитете по строительству.
«СПб Реновация» получила 22 территории старой советской застройки в 2009 году. Завершить весь проект планировалось за 10 лет, но в установленный срок на большинстве территорий реновация даже не началась. Среди проблем инвестор называл отсутствие стартовых пятен для строительства новых домов, изменения градостроительного законодательства, трудности при переговорах с жильцами (в частности, «синдром последнего жильца»).
В итоге проект продлили до 2029 года. Но, если с первыми двумя проблемами город согласился помочь инвестору, то переговоры с жильцами по прежнему остаются головной болью компании. В июне был принят городской закон о комплексном развитии территорий, также известный как «закон о реновации», существенно облегчающий работу с застроенными территориями.
Но в Смольном говорят, что городская реновация будет продолжаться по старому закону о РЗТ. Впрочем, чиновники оговариваются, что жители смогут запустить и механизмы нового закона, например, проголосовать двумя третями собственников за снос своего дома. Тогда единственный собственник не сможет диктовать свои условия. Впрочем, пока это лишь гипотетические варианты.
«Механизмы нового закона о КРТ не применимы к старым договорам — необходимо заново проводить процедуру по новым правилам, чтобы они заработали, — полагает Партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов. — Никаких кардинально новых способов повышения работы с собственниками по таким старым договорам не появилось».
Источник: www.kachkin.ru
«Не хочется менять два этажа на 22»
В микрорайоне Нарвская застава соседи борются с планами «развития территории» путём сноса их уютных 2−3-этажных домов и палисадников и застройки кварталов многоэтажками.
163 дома «приговорены» городом к «развитию застроенной территории» в округе Нарвская застава. Но только большинство жителей не считают тихие дворы и улицы и свои небольшие домики такими уж ветхими и требующими сноса. Петербуржцы хотят жить в небольших коттеджах послевоенной постройки, а не в высотках. Борьба с навязанной реновацией заставила соседей сплотиться. Об этом они рассказали на первой пресс-конференции открывшегося в Петербурге грозозащитного пресс-центра.
Исключение из зон охраны
— Очень бы не хотелось проснуться и увидеть, что в твой дом ворвались люди, которых туда не звали, — говорит Анна Станкевич. Она живёт в одном из домов Нарвской заставы — той её части, которая еще в 2011 году была включена в программу «развития застроенных территорий» (РЗТ). Под снос по ней могут пойти 163 дома — в основном двух-трехэтажные коттеджи, про которые принято говорить, что их «строили пленные немцы».
Закон о РЗТ был принят в 2008 году. Право на «развитие» большей части территорий, попавших в программу получила компания ООО «СПб Реновация», в том числе и квартала у метро «Нарвская».
— 19 января 2009 года был принят закон о границах зон охраны объектов культурного наследия № 820−7. И в нашем районе все дома, построенные до 1957 года, считаются историческими и не подлежат сносу, если их состояние не аварийное, — говорит представитель коалиции жильцов Нарвской заставы, выступивших против реновации Наталья Елисеева. — Когда «СПб Реновация» выигрывала конкурс, в том числе на наш участок, они уже должны были знать, что наши дома сносить нельзя. Но в 2010 году по заказу компании была проведена экспертиза, которую выполнила «Спецпроектреставрация». Эта экспертиза по сути разрешила снос двух третей домов.
В 2011 году, по словам активистов, микрорайон исключили из охранной зоны 820-го закона.
Как говорят местные жители, долгое время их успокаивали, что их район в программе РЗТ до 1 января 2023 года. К середине 2022-го, казалось бы, уже можно перестать волноваться. Но активисты узнали, что участие в программе Нарвской заставе хотят продлить до 2029 года.
— В данный момент ведутся обсуждения, чтобы исключить наш микрорайон из охранной зоны на весь период действия программы реновации — до 2029 года. На последнем заседании комиссии по этому закону, где обсуждались различные правки, про нас даже не вспомнили. Это угрожает нам сносом, — беспокоятся активистки.
Тем временем на сайте «СПб Реновации», посвященном программе развития застроенных территорий — 2029-й уже прописан как данность.
«Имеем право ждать, когда нас придут любить»
В группе в ВК, где обсуждают, как бороться с навязанной реновацией, 1175 участников, в группе «за реновацию» — 254. Прошедшим летом инициативная группа собирала подписи соседей против сноса их домов. Набралось более 500 подписей.
— И раз или два в неделю мы эти подписи прилагаем к обращениям в разные органы. Это обращение уже направлено губернатору (не получили ответа), в ЗакС (нас там регулярно путают с новым законом о КРТ), в Госдуму, в градостроительный комитет. Где-то нас отправляют разбираться в Московский район, хотя мы в Кировском, где-то попросту не отвечают, — рассказывает Наталья.
Когда летом обсуждался будущий Генплан развития города, жители Нарвской заставы направили порядка 200 предложений: просили не присваивать их району статус Ж3 (допускает многоэтажную застройку), а оставить им их малоэтажную Ж2.
— Сегодня в нашем районе нет пятна под застройку, у нас есть заброшенные дома, есть наши. Если что-то строить, то придётся сносить дома или уничтожать палисадники. И большинство собственников не хочет менять два этажа на 22, — говорит Анна.
Она обращает внимание на то, что по программе РЗТ недовольные даже не могут провести общее собрание собственников и отказаться от участия в «развитии».
— В новом законе о КРТ (он касается хрущёвок, был принят в конце июня, в начале сентября его действие по сути было приостановлено — ред.) у хрущёвок такое право есть. А мы имеем право ждать, когда нас придут любить. От этой любви отказаться очень сложно, — говорит Анна.
Муниципальный депутат МО «Нарвская Застава» Виталий Грязнов, поддерживающий жильцов попавшего под реновацию микрорайона, говорит об уютности и красоте этой территории.
— Там очень приятно, мало транспорта, жильцы разбивают палисадники у домов, там просто приятно находиться. Если есть какие-то проблемы в домах, то их надо решать за счёт других городских программ, — рассуждает Виталий и тут же вспоминает про законы: — Принудительное выселение по программе реновации не предусмотрено, но в то же время и выход из программы тоже. Этот вопрос мы адресовали депутатам ЗакСа. Кроме того, у нас до сих пор нет договора с «СПб Реновацией» и мы не понимаем, что входит в их ответственность.
Как подтверждают активисты, они неоднократно запрашивали этот документ в разных инстанциях, но вопрос всегда оставался без ответа.
Фото: MR7
Участники пресс-конференции по проблеме реновации на Нарвской заставе
Источник: mr-7.ru
Жителям квартала Нарвская застава объяснили перспективы реновации
Компания «СПб Реновация» разъясняет принципы расселение граждан из старых домов у Нарвской заставы.
В свете обеспокоенности жителей Нарвской заставы перспективами их расселения NSP попросила представителей компании «СПб Реновация» (выступает оператором программы) прояснить принципы обновления квартала.
Реновация Нарвской заставы планируется по программе «Развитие застроенных территорий» (РЗТ), а не по программе Комплексного развития территорий (КРТ). Программы имеют ряд различий, это нужно иметь в виду при оценке перспектив их реализации.
Участие в расселении добровольное
Как объяснили в «СПб Реновации», принцип, на котором основана программа РЗТ, предполагает добровольное участие в реновации: без согласия собственника невозможен выкуп его квартиры и, соответственно, последующий снос дома. Изъятие или принудительное расселение законодательством не предусмотрено. Все взаимоотношения между оператором программы и собственниками жилых помещений осуществляются в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Могут ли переселить в другой район?
Расселение жителей территорий, участвующих в программе РЗТ, за границы квартала невозможно. В соответствии со статьей 4 закона Санкт-Петербурга «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий» от 16.04.2008 № 238-39 при развитии застроенных территорий переселение граждан осуществляется в благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на соответствующих застроенных территориях, в отношении которых принято решение о развитии. Переезд в другие районы теоретически возможен, если этого захочет сам житель. Но для этого требуется его письменное согласие.
Что получат жители взамен своих квартир?
При развитии застроенных территорий переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, планируемых к сносу, реконструкции на основании адресной программы, осуществляется в установленном действующим гражданским и жилищным законодательством порядке с соблюдением жилищных прав указанных граждан, в том числе права на предоставление жилых помещений общей площадью по норме предоставления площади жилого помещения, установленной законом Санкт-Петербурга, права на предоставление жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.
Актуальный статус реновации Нарвской заставы
В квартале Нарвская застава идет актуализация планов мероприятий. В частности, определяются этапы реализации программы, прорабатываются вопросы обеспеченности территории социальными объектами – детскими садами, школами, поликлиниками.
Источник: nsp.ru
В районе «Нарвской» хотят снести целые кварталы исторических домов и застроить их новым жильем. Что об это известно?
В Петербурге готовят реновацию кварталов в районе Нарвской заставы. Под снос могут попасть здания, построенные сразу после блокады, и даже более ранние объекты, с почти 100-летней историей. Что за дома могут построить на месте исторической застройки и можно ли найти компромисс между интересами застройщиков и теми, кто пытается отстоять историческую среду, — разбираемся вместе с экспертами.
Что происходит?
Значительная часть исторического района Нарвской заставы в скором времени может пойти под снос, и на месте двух-трехэтажных домов возведут новое жилье. О планах строителей прийти на эту территорию рассказал директор по жилищной политике компании «СПб Реновация» Виктор Ведехин в своем интервью для официального сайта программы Развития застроенных территорий Петербурга.
Как выяснило издание «Деловой Петербург», в первую очередь техника может появиться в квартале, ограниченном улицами Белоусова, Турбинной, Новоовсянниковской и Севастопольской. Здесь для «расчистки» места под новое жилье планируют снести 17 исторических построек (по закону за пределами центра Петербурга таковыми считаются здания, возведенные до 1957 года). В основном речь идет о небольших домах, построенных в 1946—1951 годах, когда город восстанавливался после блокады. Однако как минимум один объект на выбранной территории может оказаться значительно старше. По некоторым данным, двухэтажка, расположенная по адресу Турбинная улица, 39 построена в 1926—1927 годах и может в скором времени отметить столетие, если, конечно, не будет снесена.
Впрочем, на этом планы строителей на Нарвскую заставу не ограничиваются — за выбранным кварталом могут последовать следующие. Сейчас закон допускает снос десятков домов в районе. Как отметили в комитете по градостроительству и архитектуре, высота новых домов здесь может достигать 40 метров. Таким образом, если реновация затронет эту территорию, привычное лицо района, известного уютными зелеными дворами и небольшими домиками, изменится до неузнаваемости. Причем первые новостройки планируют возвести уже в 2023—2025 годах.
Любить непривычно, сносить просто, ремонтировать дорого — почему Петербург теряет постройки эпохи модернизма?
О районе Нарвской заставы.
Нарвская застава — территория на юге Петербурга от Нарвских триумфальных ворот до станции метро проспект Ветеранов. Сам район назван от контрольно-пропускного пункта XVIII века, здесь пролегала административная граница Петербурга. Главная магистраль заставы — Петергофская дорога, ведущая в Стрельну, Петергоф и Ораниенбаум.
В царские времена Петергофская дорога была чем-то типа современной Рублевки для Российской Империи. «Это гирлянда великокняжеских и царских резиденций. Рядом Красное село, где проходили ежегодные маневры гвардии, скачки, где Вронский погубил свою Фру-Фру. Там петербургский бомонд собирался каждый июнь», — отмечает историк Лев Лурье.
В XIX веке, когда Петербург становился крупным промышленным центром России и Европы, в районе Нарвской заставы начали появляться многочисленные фабрики и заводы. «Предприятия тяготели к местам у воды. Поэтому здесь, на берегу Финского залива, заложили завод Берда, который в конце концов стал Путиловским, и еще ряд предприятий, а в 1885 сюда перенесли морской порт», — говорит Лурье.
После революции для заводских рабочих начали возводить целые кварталы нового жилья в популярном тогда архитектурном стиле конструктивизма. Некоторые жилые дома и общественные здания этого района уже признаны памятниками. «Здесь была идеологическая составляющая — Советский Союз прокламировал, что является государством рабочих. Поэтому на Выборгской стороне, на Московском проспекте, за Невской заставой, за Нарвской заставой строили жилые комплексы для рабочих. Так появилась Тракторная улица, ансамбль Комсомольской площади, площади Исполкома Кировского райсовета со школой 10-летия Октября», — добавляет Лурье.
После войны здесь вновь разворачивается строительство — рядом с конструктивистскими постройками на проспекте Стачек появляются парадные сталинки с башнями и ярким декором, а в глубине района — небольшие двух-трехэтажные дома с большими зелеными дворами. «Сразу после снятия блокады город получил некие преференции, сюда пришли большие инвестиции, что видно по паркам Победы, Кировскому стадиону, застройке проспекта Сталина, нынешнего Московского, по строительству на Савушкина и Нарвской, — продолжает Лев Лурье, — широко использовался труд немецких военнопленных с их большой квалификацией в том, что касается ручного труда. Не случайно у этих домов была очень неплохая репутация. В этом смысле район Нарвской является памятником не только первым романтическим пятилеткам советской власти, но и памятником блокаде и восстановлению после нее».
. и попытках его реновации
Несмотря на то, что историки говорят о значении Нарвской заставы, планы по перестройке этой территории вынашиваются давно. Район попал еще в первую программу петербургской реновации, запущенную в 2008 году. Реализовывать ее должна была компания с символичным названием «СПб Реновация», заключившая контракт с городом в 2010 году. Срок действия соглашения истек в 2019 году, но работы здесь так и не начали. Арбитражному суду Петербурга и Ленобласти даже пришлось продлевать срок действия договора между властями и застройщиком.
«Срок действия договоров продлен до января 2029 года, поэтому инвестор («СПб Реновация». — Прим. ред.) обязан актуализировать и представить для утверждения Комиссии по развитию застроенных территорий План реализации мероприятий по развитию территорий (далее — ПРМ). Пока ПМР не утверждены», — сообщили редакции «Собака.ru» в администрации Кировского района.
Необычности ситуации добавляет тот факт, что на территории района действуют особые условия застройки. Согласно городскому закону № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия», сносить исторические постройки тут можно только до 2023 года. Однако городские власти планируют внести в законодательство поправки, которые продлят действие этого разрешения.
«Сейчас угроза [сноса исторической застройки на Нарвской заставе] реальна как никогда. Из-за того, что, как сообщают жители, программа резко активизировалась, проводятся совещания. А исключения из закона № 820-7 действуют до 2023 года, новые поправки, которые предлагает КГИОП, продлят их на неопределенный срок», — говорит градозащитница Анна Капитонова.
Дмитрий Литвинов
Градозащитник:
«Планы на реновацию существуют уже более 10 лет, и они так и сохраняются в силе. В принятых сейчас и проходящих согласование поправках к режимам охранных зон добавлены новые адреса, снос которых будет разрешен без воссоздания. Угроза сноса кварталов вполне реальна. Вместо приятного района малоэтажной застройки, насыщенного зеленью, получим рядом с центром города очередной «муравейник»».
В чем заключается ценность района?
Вновь возникшие планы по сносу исторической застройки Нарвской заставы беспокоят специалистов и градозащитников не только из-за исторической ценности. Они уверены: здешние дома имеют культурную и архитектурную ценность. «Застройка служит отражением важного этапа творческой деятельности двух выдающихся советских архитекторов Белова (автора проектов, положенных в основу типовых проектов жилых домов и общежитий) и Каменского (народного архитектора СССР, главного архитектора Ленинграда, под руководством которого велась застройка большей части этой территории)», — отмечает градозащитник Дмитрий Литвинов.
Архитектор-градопланировщик бюро MLA+ Даниил Веретенников обращает внимание: подобные по характеристикам дома больше не строят. «Двух-трехэтажные дома позднего сталинского периода занимают наименьший процент от общего объема жилого фонда города. Если вместо этих крошечных «урбан-вилл» с зеленым двором появятся очередные многоквартирники (пусть даже высокого класса), то город сильно обеднеет в плане типологического разнообразия», — заключает эксперт.
Наконец, по свидетельству КГИОП (документ есть в распоряжении редакции «Собака.ru». — Прим. ред.), в границах проспекта Стачек и Промышленной, Новоовсянниковской, Баррикадной, Трефолева, Калинина улиц есть 14 домов памятников: здание приюта имени Клейгельса для петербургской полиции с церковью Святого Николая на Зои Космодемьянской улице, 27-29; проспекте Стачек, 27а, 29, 31, 33, 35; Белоусова улице 2, 3, 4, 5; Турбинной улице, 36, 38, 40; хозяйственная постройка (прачечная) на проспекте Стачек, 27а. Все дома являются жилыми в настоящий момент. Если окружающая их застройка кардинальным образом изменится, это повлияет и на восприятие этих памятников.
Почему же тогда реновация?
Необходимость соблюдения интересов жителей района, споры с градозащитниками — все это делает реновацию сложнее строительства на пустых территориях. Тем не менее интерес к освоению уже освоенных территорий будет только нарастать, отмечает в комментарии для «Собака.ru» гендиректор ПИА «Недвижимость» Максим Ельцов. «В целом экономическая ситуация и дефицит жилых пятен будут подталкивать участников рынка к тому, чтобы решать подобные вопросы», — говорит он.
Иван Архипов, директор по развитию ГК «Балтийская Коммерция», считает, что, несмотря на все сложности, реновация будет интересна бизнесу. «Если бизнес интересуют такие локации, как Бугры, Шушары, Парголово, то и эти тоже заинтересуют», — подчеркивает он. При этом оговаривалось, что за 14 лет программа реновации «никаких проблем не закрыла, никак на стоимость квадратного метра и на предложение на рынке жилья в городе не повлияла».
«Что-то делать» с домами 1940—1950-х все равно придется, настаивает директор по развитию ГК «Балтийская Коммерция». «Чисто из-за физики вопроса: у каждой вещи есть свой срок службы, а качество советского строительства в 1930—1950-е нельзя назвать потрясающим. Отдельные дома и элементы приходят в негодность, хотя в приказном порядке говорить, что мы сейчас весь район снесем тоже, в моем понимании, неправильно», — добавляет Архипов.
В целом же и Ельцов, и Архипов сходятся в одном: в процессе реновации необходимо искать компромисс между интересами жителей района, города и строителей. Редакция послала запрос в компанию «СПб Реновация» и в группу компаний «Самолет», в которую она входит, но к моменту публикации не получила ответа.
Источник: www.sobaka.ru