2.11 ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ законченных строительством объектов
Согласно ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации организация и осуществление приемки результата работ по строительству объекта (или выполненного этапа работ, если это предусмотрено договором) являются функцией заказчика. Расходы, связанные с приемкой в эксплуатацию объектов, законченных строительством, отнесены к затратам заказчика. Порядок приемки работ установлен СНиП 3.01.04—87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения».
На стадии сдачи-приемки работ каждая из сторон имеет определенные обязанности и несет ответственность за нарушение установленных правил:
Заказчик несет ответственность за:
■ своевременную подготовку к эксплуатации и выпуск продукции вводимых в действие объектов;
■ проведение комплексного опробования (вхолостую и в рабочем режиме) оборудования;
■ наладку технологических процессов;
■ ввод в эксплуатацию производственных мощностей и объектов в установленные сроки;
■ освоение проектных мощностей.
Проектная организация несет ответственность:
■ за соответствие мощностей и других технико-экономических показателей объекта, вводимого в эксплуатацию;
■ за освоение проектных мощностей.
Строительно-монтажные организации несут ответственность:
■ за выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с проектом и в установленные сроки;
■ за надлежащее качество этих работ;
■ проведение индивидуальных испытаний смонтированного ими оборудования;
■ за своевременное устранение недоделок, выявленных в процессе контроля СМР, комплексного опробования оборудования и при работе рабочей комиссии;
■ за своевременный ввод в действие производственных мощностей и объектов. Рабочая комиссия создается заказчиком не позднее 5-дневного срока после письменного извещения генерального подрядчика о готовности объекта или оборудования к сдаче. Целью рабочей комиссии является подтверждение факта подготовленности объекта к эксплуатации или выпуску продукции.
Рабочей комиссии необходимо проверить:
- соответствие объекта и смонтированного оборудования проекту;
- соответствие выполненных СМР требованием СНиП;
- результаты испытаний, результаты комплексного опробования оборудования;
- выполнение мероприятий по обеспечению на объекте условий труда в соответствии с требованиями техники безопасности;
- соблюдение санитарных норм;
- соблюдение экологической защиты природной среды.
Результат проверки рабочей комиссией оформляется актом о готовности зданий, сооружений, законченных строительством, для предъявления государственной приемочной комиссии (форма акта прилагается).
Для работы рабочей комиссии генеральным подрядчиком предоставляется следующая документация:
■ перечень организаций, участвующих в производстве СМР, с указанием видов выполненных ими работ, фамилий и должностей работников, непосредственно ответственных за выполнение и качества этих работ;
■ данные (копии) о наличии соответствующих лицензий;
■ комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, оформленными в установленном порядке (с надписями, сделанными ответственными за производство СМР, копия приказа об утверждении ПСД со стороны заказчика и генерального подрядчика, надпись о соответствии этим чертежам, выполненных работ в натуре или внесенным к ним изменениям);
■ исполнительная геодезическая документация;
■ сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций, деталей, примененных при производстве СМР;
■ акты освидетельствования скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций;
■ акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;
■ акты об испытании технологических трубопроводов, внутренних и наружных систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления, вентиляции, дренажных устройств;
■ акты о выполнении герметизации вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть здания в соответствии с проектом;
■ акты испытаний сварных соединений;
■ акты об испытаниях электроустановок, внутренних и наружных электросетей;
■ акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;
■ акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность, молниезащиту;
■ журналы производства работ;
■ журнал авторского надзора;
■ материалы обследований и проверок в процессе строительства органами надзора (ГАСН, санитарного, экологического, противопожарного надзоров).
Перечисленная документация передается заказчику.
Приемка в эксплуатацию объектов непроизводственного назначения, независимо от их ведомственной принадлежности, производится государственной приемочной комиссией, которая назначается распоряжением органа, выделившего земельный участок под строительство объекта.
В распоряжении обязательно указываются даты начала и окончания работы комиссии, персональный состав членов комиссии.
Заказчик представляет государственной приемочной комиссии документацию, перечисленную выше, а также:
■ разрешение на производство строительно-монтажных работ, выдаваемые органами ГАСН;
■ справку об устранении недоделок, выявленных рабочей комиссией;
■ утвержденную проектно-сметную документацию;
■ справку об основных технико-экономических показателях объекта;
■ перечень проектных, изыскательских организаций, участвовавших в проектировании объекта;
■ документы об отводе земельного участка;
■ документ на специальное водопользование;
■ документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, акт отвода земельного участка в натуре, а также документы на геодезические работы, выполняемые заказчиком;
■ документы по геологии и гидрогеологии строительной площадки, о результатах испытаний грунта и анализах грунтовых вод;
■ акты о приемке зданий и сооружений (отдельно стоящих, встроенных или пристроенных) вспомогательного назначения, сооружений (помещений) гражданской обороны. Эти объекты принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями по мере их готовности с последующим предъявлением их государственной приемочной комиссии;
■ паспорта на оборудование и механизмы;
■ паспорта, технические свидетельства, гигиенические сертификаты, протоколы пожарных испытаний на материалы, используемые при строительстве объекта;
■ справку об обеспеченности принимаемого объекта материально-техническими ресурсами, в том числе электроэнергией, водой, паром, газом и др.;
■ справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание;
■ справку о фактической стоимости объекта, подписанную заказчиком и подрядчиком;
■ документы и разрешения на эксплуатацию оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора, представители которых не вошли в состав приемочной комиссии;
■ сводные материалы рабочей комиссии о готовности объекта в целом к приемке в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.
Инспектор ГАСН, который курировал объект во время строительства, дает техническое заключение о качестве выполненных работ. Акт, подписанный всеми членами комиссии, подается заказчиком на утверждение в орган, назначивший комиссию.
Датой ввода в эксплуатацию объекта считается дата утверждения акта главой администрации города (района). Акт приемки объекта должен быть утвержден не позднее 7 дней после его подписания всеми членами приемочной комиссии. Объекты, по которым акты не утверждены в установленный срок, считаются не принятыми и по ним назначается повторная приемка.
Председатель приемочной комиссии должен представить в орган, назначивший ее:
■ акт о приемке объекта в эксплуатацию;
■ краткую докладную записку о приемке объекта, содержащую выводы комиссии о готовности объекта к нормальной эксплуатации, обеспеченности необходимыми для эксплуатации материально-техническими ресурсами;
■ предложения о дальнейшем использовании опыта проектирования и строительства вводимого в эксплуатацию объекта;
■ предложение (в необходимых случаях) об улучшении качества применяемого оборудования, технологических процессов, и повышении рентабельности предприятия и т. п.
Акт и докладная записка составляются в 5 экземплярах, 2 экземпляра предоставляются органу, назначившему приемную комиссию, 2 экземпляра — для заказчика, 1 экземпляр — генеральному подрядчику.
Распоряжение (постановление, приказ) органа, назначившего комиссию, является правоустанавливающим документом для оформления права собственности на принятый в эксплуатацию объект.
ИсточникКак осуществляется приемка в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений и после проведения капитального ремонта?
Порядок приемки в эксплуатацию объектов производственного назначения регулируется Положением о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 716, а формы актов при приемке объекта в эксплуатацию и перечень документации, представляемой приемочной комиссии, установлены приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 октября 2012 г. № 339.
Приемка объектов осуществляется комиссией из представителей заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика (подрядчика), проектной организации (проектировщика), государственного пожарного надзора, а при приемке в эксплуатацию объектов социальной сферы — и представителя местного исполнительного и распорядительного органа. В состав комиссии могут быть дополнительно включены представители органов надзора и контроля.
Приемочные комиссии назначаются заказчиком, застройщиком либо уполномоченной ими организацией путем принятия соответствующего решения (приказа, постановления, распоряжения), в котором указываются состав приемочной комиссии, ее председатель, назначаемый из числа ее членов, устанавливаются даты начала и окончания работы комиссии.
Приемочные комиссии назначаются не позднее 30 дней до начала приемки в эксплуатацию объекта, а по объектам, нормативные сроки продолжительности строительства которых составляют менее 30 дней, — не менее чем за 15 дней.
В состав приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов включаются представители застройщика (заказчика и подрядчика — в случае заключения договора строительного подряда), разработчика проектной документации, эксплуатационной организации при ее наличии, балансодержателей при строительстве объектов внутри капитальных зданий и сооружений, местного исполнительного и распорядительного органа, органа государственного пожарного надзора. В случае невключения в состав приемочной комиссии указанных представителей приемка объекта в эксплуатацию не допускается.
В состав приемочной комиссии могут быть включены представители других государственных органов, иных организаций по согласованию с этими органами, организациями.
Заказчик, застройщик либо уполномоченная ими организация до начала работы приемочной комиссии представляют в органы государственного надзора заявление, а также другие предусмотренные законодательством документы.
Органы государственного надзора в срок не более 15 дней со дня подачи заявления, если иной срок не установлен законодательством, выдают положительное заключение по объекту или мотивированный отказ.
Приемка в эксплуатацию объекта без наличия положительных заключений всех органов государственного надзора, которые должны выдавать их по данному объекту, не допускается.
Заключения органов государственного надзора прилагаются к акту приемки объекта в эксплуатацию и являются его неотъемлемой частью.
Приемка объектов в эксплуатацию оформляется актом установленной формы. Акт приемки объекта в эксплуатацию подписывается всеми членами приемочной комиссии. Отказ члена приемочной комиссии от подписания акта должен быть оформлен письменно не позднее даты окончания работы приемочной комиссии с обоснованием причин отказа.
Акт приемки объекта в эксплуатацию утверждается решением (приказом, постановлением, распоряжением) лица (органа), назначившего приемочную комиссию, в течение 15 дней со дня его подписания членами комиссии.
Утверждение акта приемки объекта в эксплуатацию не допускается при отсутствии в данном акте подписи хотя бы одного члена приемочной комиссии и письменного отказа члена приемочной комиссии от его подписания.
Датой приемки в эксплуатацию объекта считается дата утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию.
Объекты, по которым сроки утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию истекли, считаются непринятыми, и по ним приемочные комиссии назначаются повторно.
Необходимо отметить, что в случае нарушения порядка приемки объекта в эксплуатацию председатель, члены приемочной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством.
ИсточникКогда прекращаются полномочия приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов строительства
Приемка объекта – порядок принятия от исполнителя работ (генподрядчика) законченного строительством объекта. Приемку производит заказчик или установленное инвестором другое лицо. Приемка производится на основе результатов проведенных заказчиком обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта, а также заключений надзорных органов.
После завершения строительных работ объекты, независимо от их источников финансирования, подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями в соответствии с Положением № 716, действие которого не распространяется на садовые домики, хозяйственные строения и сооружения.
Общие положения
Приемка в эксплуатацию очередей строительства, пусковых комплексов, выделенных в проектной документации, осуществляется в порядке, предусмотренном для приемки объекта в целом, с составлением отдельных актов приемки на каждые принимаемые в эксплуатацию очередь строительства, пусковой комплекс.
Приемка в эксплуатацию жилых домов ведется по общим требованиям. Допускается приемка в эксплуатацию жилых домов без завершения строительных работ во встроенных и пристроенных помещениях, если это предусмотрено проектной документацией в некоторых случаях.
При приемке в эксплуатацию энергоэффективных жилых домов и зданий после тепловой модернизации приемочной комиссией оцениваются, помимо прочих критериев, критерии качества соответствия фактических удельных теплоэнергетических характеристик этих домов и зданий нормативным и проектным значениям с учетом результатов тепловизионного контроля ограждающих конструкций.
К приемке в эксплуатацию объекты производственной инфраструктуры допускаются только после подтверждения рабочей комиссией по приемке оборудования готовности смонтированного оборудования к эксплуатации, выпуску продукции (выполнению работ, оказанию услуг) в соответствии с проектной документацией.
Приемка в эксплуатацию перенесенных на благоприятный период года работ производится после их выполнения. При приемке в эксплуатацию объекта строительства (реконструкции) в период года, неблагоприятный для выполнения отдельных видов работ, с согласия заказчика разрешается перенос сроков проведения указанных работ на ближайший благоприятный период года, если это не препятствует нормальной эксплуатации объекта.
Порядок приемки
Организация приемки в эксплуатацию объекта возлагается на заказчика и производится за его счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.
В обязательном порядке подрядчик в письменной форме уведомляет заказчика о дате завершения строительства объекта в сроки, позволяющие заказчику своевременно назначить приемочную комиссию, а также сообщает данные о представителях подрядчика, участвующих в работе комиссии.
После получения уведомления заказчик обязан в течение 20 календарных дней приступить к приемке в эксплуатацию объекта в установленном порядке.
Заказчик (застройщик или уполномоченная ими организация) в приказном порядке устанавливает состав приемочной комиссии, председателя, назначаемого из числа ее членов, даты начала и окончания работы комиссии.
Приемочные комиссии назначаются не позднее 30 дней до начала приемки в эксплуатацию объекта, а по объектам, нормативные сроки продолжительности строительства которых составляют менее 30 дней, – не менее чем за 15 дней.
Заказчик, застройщик либо уполномоченная ими организация до начала работы приемочной комиссии представляют в органы государственного надзора заявление, а также другие предусмотренные законодательством документы.
Органы государственного надзора в срок не более 15 дней со дня подачи заявления, если иной срок не установлен законодательством, выдают положительное заключение по объекту или мотивированный отказ. Не допускается приемка в эксплуатацию объекта без наличия положительных заключений всех органов государственного надзора, которые должны выдавать их по данному объекту.
По окончании работы приемочной комиссии ее председатель представляет акт приемки объекта в эксплуатацию лицу (в орган), назначившему приемочную комиссию, для его утверждения или мотивированное заключение о неготовности объекта к эксплуатации. Заключения органов государственного надзора прилагаются к акту приемки объекта в эксплуатацию и являются его неотъемлемой частью.
Объекты считаются непринятыми, если истек срок утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию. По таким объектам повторно назначаются приемочные комиссии.
Источник