× Deprecated function: Array and string offset access syntax with curly braces is deprecated in include_once() (line 20 of /var/www/cl263669/data/www/abk-63.ru/includes/file.phar.inc).
Расчет индексов-дефляторов выполнен в следующем порядке.
1. На основании данных, опубликованных Министерством экономического развития Российской Федерации в составе «Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год плановый период 2017-2018 годов», определяется годовой индекс- дефлятор по показателю «индекс-дефлятор по видам экономической деятельности (строительство)»: на 2016 год — 104,9%; на 2017 год — 105,8%.
- Рассчитывается квартальный индекс-дефлятор
на 2016 год — 1,049 ¼ = 1,012; на 2017 год — 1,058 ¼ = 1,0142.
- С учетом полученных данных вычисляются индексы-дефляторы для каждого периода исполнения контракта по отношению к уровню цен на дату утверждения сметной документации (к I кварталу 2016 г.):
- кв. 2016 г. — 1,012 2 =1.0242;
- кв. 2016 г. — 1,012 3 = 1,0365;
- кв. 2016 г. — 1,012 4 =1.0490;
I кв. 2017 г. — 1,049 х 1,0142 = 1,0639.
Урок 14. Базисно индексный метод. Способы применения индексов
Период исполнения контракта, квартал, год
Индекс-дефлятор к дате утверждения сметной документации (1 квартал,2016)
Письмо Минфина России от 3 ноября 2017 г. N 24-01-10/72553 «О рассмотрении обращения»
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев обращение о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) в части применения индексов-дефляторов при формировании начальной (максимальной) цены контракта, сообщает следующее.
Начальная (максимальная) цена контракта (далее — НМЦК) и в предусмотренных Законом о контрактной системе случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются на основании положений статьи 22 Закона о контрактной системе.
Положениями части 9 статьи 22 Закона о контрактной системе предусмотрен проектно-сметный метод, который заключается в определении НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 утверждены Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — Методические рекомендации).
В соответствии с пунктом 6.2. Методических рекомендаций, если строительство, реконструкция или техническое перевооружение (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) объекта капитального строительства планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, то вне зависимости от обязательности проведения государственной экспертизы проектной документации проводится проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета».
Ценообразование в строительстве и его особенности в дорожном строительстве
Пунктом 6.3. Методических рекомендаций предусмотрено, что при определении НМЦК на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства с использованием средств федерального бюджета, предусмотренных в рамках федеральной адресной инвестиционной программы (далее — ФАИП), рекомендуется устанавливать размер такой НМЦК в соответствии с объемом капитальных вложений на реализацию инвестиционного проекта, предусмотренного соответствующим нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, либо решением главного распорядителя бюджетных средств.
Вместе с тем, согласно пункту 6.4. Методических рекомендаций, в случае если по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства сметная стоимость объекта по годам реализации инвестиционного проекта, рассчитанная в ценах соответствующих лет с использованием индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, не превышает объем капитальных вложений, установленный в указанных в пункте 6.3 настоящих Рекомендаций актах или решениях, то НМЦК на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства с использованием средств федерального бюджета в рамках ФАИП формируется исходя из указанной сметной стоимости.
Порядок ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности предусмотрен положениями статьи 8.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности.
Прогнозные индексы-дефляторы цен (тарифов) с уточнением по кварталам, полугодиям и годам содержатся в базовом варианте Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разработанного Минэкономразвития России (далее — Прогноз социально-экономического развития).
Прогноз социально-экономического развития доводится до федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Правилами разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации» от 22.07.2009 N 596, а также публикуется на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет.
Учитывая вышеизложенное, индексы-дефляторы используются при расчете сметной стоимости объекта по годам реализации инвестиционного проекта, на основании которой определяется НМЦК, с учетом базового варианта Прогноза социально-экономического развития и положений статьи 22 Закона о контрактной системе, а также Методических рекомендаций.
Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Т.П. Демидова
Обзор документа
Даны разъяснения по вопросу применения индексов-дефляторов при формировании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
Так, Законом о контрактной системе предусмотрен проектно-сметный метод, который заключается в определении НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на возведение, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства на основании проектной документации, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия народов России.
Были разработаны рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.
Они предусматривают следующее.
Если строительство, реконструкция или техническое перевооружение объекта капстроительства планируется выполнять полностью или частично за счет федерального бюджета, то вне зависимости от обязательности проведения государственной экспертизы проектной документации проводится проверка достоверности определения сметной стоимости.
При определении НМЦК на строительство и (или) реконструкцию объектов с использованием средств федерального бюджета, предусмотренных в рамках ФАИП, рекомендуется устанавливать размер такой НМЦК в соответствии с объемом капвложений на реализацию инвестпроекта.
Если сметная стоимость объекта по годам реализации инвестпроекта, рассчитанная в ценах соответствующих лет с использованием индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, не превышает объем капвложений, то НМЦК формируется исходя из указанной сметной стоимости.
Таким образом, индексы-дефляторы используются при расчете сметной стоимости объекта по годам реализации инвестпроекта, на основании которой определяется НМЦК, с учетом базового варианта Прогноза социально-экономического развития и Закона о контрактной системе, а также методических рекомендаций.
Источник: abk-63.ru
Когда применяется индекс дефлятор в строительстве
runalesa, все имеет право на существование)) до прихода Счетной палаты.
А если серьезно — запуталась с прогнозным дефлятором.
Если читать постановление, то прогнозный дефлятор — это среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты начала и окончания работ.
На дату начала работ есть квартальный дефлятор Минэкономразвития (2020 год от 30.09.2019 был, в апреле, может быть, и 2021 дадут).
На дату окончания работ (если это не 31.12) прогнозные индексы отсутствуют, Минэкономразвития с 2021 года их приводит по годам.
Как быть при отсутствии квартальных дефляторов с датой окончания?
я думаю, что когда на несколько лет, то надо индексировать по годам,
т.е. фактическую стоимость на момент расчета НМЦК определяете по месяцам до декабря по данным Росстата, а потом тупо по годам вперед индексируете по данным Минэкономразвития РФ
Добавлено (25.02.2020, 14:29)
———————————————
ну считали НМЦК на месяц раньше — кому какое дело)
Уважаемые форумчане. Подскажите пожалуйста как рассчитать индекс инфляции с 1кв.2018г. на 3кв 2019г . Осуществляем строительство объекта по 44ФЗ делаем корректировку сметы. Применён индекс к СМР на 1кв 2018 года, нужно к нему применить индекс инфляции на 3 кв 2019 года.
Тигран, МДС81-02-12-2011 там формула, в ней индекс дефлятор на начало периода (общий на год/12мес*мес начала) и есть индекс на конец периода (год/12*мес оконч), потом по формуле оттуда считаете, а сами индексы из минэкономразвития писем — вроде последний от 01.10.19г., но здесь подскажут, если неверно
Добавлено (29.02.2020, 13:07)
———————————————
Тигран, по годам расчет см.выше в сообщениях
В прогнозе индексы цен производителей по кварталам идут к предыдущему кварталу. А вот индексы-дефляторы по кварталам — » г/г». Это что обозначает? Индекс-дефлятор, например. 1 квартала 2020 года идет к индексу 1 квартала 19 года?
Пример расчета индекса-дефлятора при определении НМЦК по приказу 841/пр. в письме 9333-ИФ/09. Смущает расчет дефлятора на март и декабрь 2020 года . март -дефлятор за 1 месяц в квадрате, декабрь- дефлятор за месяц в 11 степени. в 21 году декабрь- дефлятор за месяц в 12 степени, 22 год март -дефлятор за месяц в 3 степени. Кто что думает по этому поводу?
А если серьезно — запуталась с прогнозным дефлятором.Если читать постановление, то прогнозный дефлятор — это среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты начала и окончания работ.
На дату начала работ есть квартальный дефлятор Минэкономразвития (2020 год от 30.09.2019 был, в апреле, может быть, и 2021 дадут).
На дату окончания работ (если это не 31.12) прогнозные индексы отсутствуют, Минэкономразвития с 2021 года их приводит по годам.
Как быть при отсутствии квартальных дефляторов с датой окончания?
Вопрос: Можете помочь? Капитальный ремонт системы отопления. Смета составлена в ценах 1 кв. 2020 года. Работы будут производиться во 2 квартале 2020 г. Надо ли пересчитывать НМЦК?
Ответ Горячкина : В случае, если планируемый период строительства (реконструкции, капитального ремонта) составляет до одного
календарного года индекс прогнозной инфляции, используемый при определении
НМЦК, рассчитывается как среднее арифметическое между индексами-дефляторами
Минэкономразвития России, определенными на месяц начала выполнения работ и
месяца окончания работ. То есть К=1,01508
на 2020 год – 103,6, в том числе
— I квартал – 99,5
— II квартал – 102,9
— III квартал – 102,6
— IV квартал – 105,7
на 2021 год – 103,7
на 2022 год — 103,7
на 2023 год — 103,8
на 2024 год – 103,8
НМЦК при осуществлении закупок услуг по исполнению функций технического заказчика определяется в следующем порядке:
а) производится пересчет сметной стоимости работ и услуг, осуществляемых техническим заказчиком из уровня цен на дату утверждения проектной документации в текущий уровень цен на дату определения НМЦК с применением индексов фактической инфляции за соответствующий период;
б) показатели сметной стоимости работ и услуг, осуществляемых техническим заказчиком в текущем уровне цен, умножаются на индекс прогнозной инфляции на период строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и строительных работ, выполняемых на объектах, не являющихся объектами капитального строительства.
НМЦК на выполнение подрядных работ, срок проведения которых переходит на второй и (или) последующие годы строительства, определяется с учетом установленных контрактом сроков строительства по формуле (2):
Цп = С x Кинфл, (2)
где
Цп – НМЦК на выполнение подрядных работ;
С – сметная стоимость подрядных работ, подлежащих выполнению подрядчиком;
Кинфл = Д1 х К1 + Д2 х К2 + …+Дi х Кi, где
Д1, Д2, Дi – доля сметной стоимости работ, подлежащих выполнению подрядчиком соответственно в 1-й, 2-й, 3-й, i-ый годы строительства объекта;
i – год завершения строительства объекта;
К1 – индекс прогнозной инфляции за первый год строительства объекта, определяемый как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на дату начала строительства объекта и индексом прогнозной инфляции на декабрь первого года строительства объекта;
К2 – индекс прогнозной инфляции, учитывающий инфляцию за первый и второй годы строительства объекта. Рассчитывается как произведение индекса прогнозного инфляции, устанавливаемого нарастающим итогом на декабрь первого года строительства объекта, и индекса прогнозной инфляции на второй год строительства объекта, определенного как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на январь второго года строительства объекта и индексом прогнозной инфляции на декабрь второго года строительства объекта;
Кi – индекс прогнозной инфляции, учитывающий инфляцию за весь период строительства объекта. Рассчитывается как произведение индекса прогнозной инфляции, устанавливаемого нарастающим итогом на декабрь предшествующего года строительства объекта, и индекса прогнозной инфляции на последний год строительства объекта, определенного как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на январь последнего года строительства объекта и индексом прогнозной инфляции на дату окончания строительства объекта в последнем году.
В приложении № 4 предлагается рекомендуемый образец Расчета обоснования НМЦК на выполнение подрядных работ, который после оформления размещается заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок вместе с документацией об осуществлении закупки.
Источник: cmet4uk.ru
Индекс-дефлятор: что это и как используется в госзакупках
В октябре 2021 года был опубликован Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2018 N595 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2021 год», декларирующий новые коэффициенты-дефляторы. С помощью них возможно рассчитать сумму, которая будет потрачена на налоги, а именно на налог на имущество, патент, торговый сбор, УСН и ЕНВД.
- Суть индекс-дефляторов
- Сферы и способы применения
- Расчет
- Сценарии развития Базовый
- Целевой
- Консервативный
Конкретные изменения в сравнении с ситуацией на 2021 год указаны в таблице.
| Название налога | Коэффициент-дефлятор | |
| 2018 год | 2019 год | |
| Единый налог на вмененный доход | 1,868 | 1,915 |
| Налог на доходы физических лиц (иностранцев) | 1,686 | 1,729 |
| Патент | 1,481 | 1,518 |
| Торговый сбор | 1,285 | 1,317 |
Таким образом, фиксированные платежи граждан России, а также иностранцев в 2021 году увеличатся из-за повышения коэффициентов-дефляторов, от которых зависит сумма налогообложения.
Для чего используется дефлятор
Понятия индекс цен и индекс-дефлятор довольно схожи. Показатели определяют конечную стоимость товаров, работ и услуг в разных сферах экономики. Дефлятор используется для составления экономических прогнозов и применяется для пересчета текущих цен к базовым.
Дефлятор утверждается ежегодно, причем отдельно для каждой отрасли экономической деятельности. В 2021 году установили индекс-дефлятор на 2021 год по Приказу Минэкономразвития №684 от 21.10.2019. Индекс — это базовая постоянная, которая применяется в течение нескольких периодов в будущем. Дефлятор используют для расчетов основополагающих макроэкономических показателей:
- внутренний валовой продукт (ВВП);
- внутренний национальный продукт (ВНП);
- индекс потребительских цен;
- объем фонда накопления;
- значение динамики физического объема потребления;
- прочее.
Дефлятор применяют для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.
Коэффициент-дефлятор для ЕНВД
Для ИП и организации, которые уплачивают ЕНВД, используют коэффициент, или как его еще называют К1, для корректировки значения базового дохода того или иного вида деятельности. Коэффициент-дефлятор по ЕНВД на 2021 г. составил 1,915. Прирост по сравнению со значением 2021 г. (1,868) составил 2,5%. Из чего следует, что даже если значение физического показателя по виду деятельности не будет изменяться и размер К2 органы власти на местах оставят на том же уровне, налог к уплате в бюджет в 2021 г. увеличится.
Рассмотрим расчет суммы налога для плательщика ЕНВД в 2021 г. Для расчета возьмем магазин с торговой площадью 15 м2, базовую доходность в размере 1500 руб. с 1 м2, К2 в регионе установлен на уровне 1, и ставку ЕНВД – 15%.
(1500 * 15 * 1,915 * 1 *15%) * 3 мес. = 19 389 руб.
Столько плательщик должен будет уплатить в бюджет.
Где узнать текущее значение дефлятора
В Приказе Минэкономразвития №684 коэффициент-дефлятор на 2021 год указан по отраслям экономики. Ценовые индексы применяется во всех сферах деятельности как всего государства в целом, так и российских организаций и предпринимателей.
Актуальные индексы всегда доступны в КонсультантПлюс.
Чиновники используют дефлятор при утверждении режимов и норм налогообложения. Действующие индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года в соответствии с НК РФ:
| Вид налогового обязательства | Ссылка на нормативный акт | Значение дефлятора |
| НДФЛ | Гл. 23 НК РФ | 1,813 |
| УСНО | Гл. 26.2 НК РФ | 1,000 |
| ЕНВД | Гл. 26.3 НК РФ | 2,009 |
| ПНС | Гл. 26.5 НК РФ | 1,592 |
| Налог на имущество | Гл. 32 НК РФ | 1,813 |
| Торговый сбор | Гл. 33 НК РФ | 1,382 |
Консервативный план
Прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года подразумевают, что на российскую экономику повлияют многочисленные отрицательные факторы. К основным неблагоприятным критериям можно отнести:
- Ужесточение денежно-кредитной экономики других государств.
- «Жесткая посадка» китайской экономики.
- Резкое снижение стоимость нефти (ниже 35 долларов за баррель).
- Ослабление позиций рубля по отношению к доллару США.
- Снижение темпов роста ВВП до 0,8 %.
- Инфляция достигнет показателя в 4,3 % и выше.
Данному плану развития чиновники уделяют особое внимание, так как влияние мирового кризиса нельзя не учитывать.
Каков прямой порядок расчета дефлятора
Методология исчисления индексов закреплена в правительственных актах. Правила расчета определены в Постановлении Правительства РФ №1234 от 14.11.2015. По сути, это специальные регламенты применения индексов в разных сферах экономической деятельности.
Для определения значения дефляторов к подсчету принимается отношение номинального значения показателя к его реальному (фактическому) значению на отчетный период. Полученный результат умножается на 100%.
Инструкция, как рассчитать индекс-дефлятор для ВВП, используя прямой порядок расчета:
- Определить стоимостное выражение объема ВВП в текущих ценах.
- Вычислить объем ВВП в ценах базового периода.
- Высчитать отношение текущего ВВП к базовому.
- Перевести в проценты путем умножения на 100%.
Формула дефлятора для ВВП:
ИД = номинальный ВВП / реальный ВВП × 100%.
Общая формула дефлятора:
ИД = номинальные значения / текущие цены × 100%.
Расчетное значение индекса-дефлятора отражает реальное изменение ценовых показателей в российской экономике. Прямой расчет не позволяет учесть изменение объемов производства и фактических размеров выпуска готовой продукции, работ, услуг.
Как рассчитать агрегатные индексы
Этот метод позволяет учесть фактические объемы произведенной продукции с изменениями и динамикой структуры производимых товаров, работ и услуг. Для подсчета дефлятора применяется агрегатный индекс Пааше. Вот формула индекса-дефлятора по методике Пааше:
Преимущества агрегатного индекса неоспоримы. Метод Пааше позволяет проанализировать динамику ценовых показателей и определить удорожание конкретного продукта или товара либо удешевление какой-либо работы или услуги.
Агрегатный метод Пааше позволяет определить уровень инфляции и вычленить инфляцию при экономическом анализе цен. К примеру, если исчисленный результат индекса Пааше равен 1 или 100%, это говорит об увеличении уровня инфляции в стране. Значение меньше 1 или 100% отражает снижение инфляции, замедление ее темпов.
Что такое индекс-дефлятор
Уровень цен на продукты питания и товары первой необходимости интересуют практически всех жителей России. Какими будут ценники в магазинах в новом году — этот вопрос задают все: от мала до велика. Чтобы иметь хоть какое-то представление о стоимости товаров, работ, услуг, чиновники применяют специальный расчетный коэффициент.
Индекс-дефлятор — это база для определения динамики ценовых показателей в будущем. То есть применив утвержденный индекс-дефлятор на 2021 год (Минэкономразвития) к текущему ценнику, легко рассчитать стоимость конкретной категории продукции или товара в плановом периоде.
Нужны текущие показатели индекса-дефлятора? Бесплатно уточните их в КонсультантПлюс.
Зачем это нужно? Расчетный индекс-дефлятор применяется не только для прогнозирования стоимости товаров и услуг. Также индекс-дефлятор помогает оценить реальный уровень доходов населения. То есть определить, сколько сможет приобрести продуктов, товаров, услуг гражданин с определенным уровнем дохода.
Анализируя уровень ценообразования и платежеспособность населения, чиновники определяют направления социальной политики. Это необходимо для поддержки социально незащищенных категорий граждан. Иными словами, чиновники определяют комплекс мероприятий, которые направлены на финансовую поддержку малоимущих россиян, находящихся за чертой бедности.
Несмотря на значимость расчетных коэффициентов, их применение имеет существенный недостаток. При расчете будущих цен существенно занижается уровень инфляции. А это отрицательно сказывается на определении реального уровня доходов населения страны.
Каковы прогнозные значения дефлятора
Эксперты планируют развитие экономики с учетом многочисленных внешних и внутренних факторов. В результате разрабатывается сразу три плана действий. При негативном развитии событий социально-экономическая политика действует по консервативному плану.
Если обстоятельства не изменятся и ключевые факторы сохранят текущее значение, к исполнению принимают базовый вариант (Письмо ФАС России №ВК/93306/17 от 29.12.2017). Если факторы примут положительное влияние, то используют целевой план. Для каждого варианта утверждаются индивидуальные коэффициенты.
В таблице — прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года по отраслям экономики:
Это далеко не все индексы для сфер экономической деятельности. Подробная информация о дефляторах на перспективу представлена в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года.
16 сентября 2021 года Минэкономразвития представило новый прогноз социально-экономического развития с учетом кризиса 2020:
Определены индексы-дефляторы на 2021
Минэкономразвития России в письме от 30.09.2020 № 32028-ПК/Д03и приводит показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2023 года, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.04.2020 № 190.
Прогноз на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов одобрен на заседании правительства РФ 16.09.2020 (протокол № 35, часть I). Вот некоторые из утвержденных индексов-дефляторов:
Как дефлятор применяют в закупках
Помимо налоговой политики государства, дефлятор применяется и в закупочной деятельности. Государственные и муниципальные закупки реализовываются с учетом положений закона 44-ФЗ. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О закупочной системе РФ», предусмотрено определение начальной максимальной цены контракта с учетом годовых показателей индексов-дефляторов.
При определении НМЦК закупки необходимо учитывать динамику ценовых критериев. Анализ проводится по отраслевым дефляторам. Например, индекс-дефлятор тарифов на электроэнергию определяется отдельно для розничных потребительских цен и оптовых цен. Специалисты в сфере закупок анализируют региональные ценовые позиции и сверяют полученные сведения с конкретными ценовыми предложениями.
Предварительный анализ и использование индекса позволяют определять НМЦК закупки на реальном уровне: без завышения цен на приобретаемые товары либо без необоснованного занижения. Правильные расчеты исключают ошибки и претензии со стороны контролеров и ФАС.
Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2016 №Д28и-1688 допускает применять индекс-дефлятор на 2021 год для смет при определении начальной максимальной цены контракта (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ).
Что касается закупок по 223-ФЗ, то дефляторы применяются для корректировки первоначальной цены контракта при условии, что стоимость приобретаемых товаров выросла из-за инфляции или иных причин. Возможность корректировки цены контракта прописывают в положении о закупках организации.
Корректировка НМЦК — это изменение существенных условий контракта. Необходимо подготовить дополнительное соглашение в госконтракту. В противном случае это нарушение законодательства о закупках.
Базовый сценарий
Данный прогнозный план предусматривает следующие значения:
- Спрос на энергоносители повысится. Цены на нефтепродукты сохранятся на действующем уровне. Такие значения будут достигнуты соблюдением соглашения о сокращении нефтедобычи. Хотя некоторое давление со стороны США все же сохранится из-за увеличения добычи сланцевой нефти.
- Сохранение роста мировой экономики на уровне 2,8 %. Ожидается, что страны с максимально развитой экономикой снизят темпы развития. Китайская экономика замедлит темпы развития из-за повышения долговой нагрузки и торговых пошлин. Развивающиеся страны не смогут улучшить показатели из-за снижения цен на сырьевом рынке.
- Экспорт российских нефтяных продуктов увеличится. Причиной станут наилучшие ценовые предложения российского рынка, в сравнении с конкурирующими государствами.
- Рост уровня инвестиций будет обеспечен выполнением норм федеральной программы по поддержке среднего и малого бизнеса (льготы малому предпринимательству, налоговые каникулы).
- Развитие сектора импортозамещения позволит расширить промышленные направления, увеличить число рабочих мест, повысить производительность труда.
Результатом развития экономики по такому сценарию будет являться снижение уровня безработицы до 4,7 %, а также повышение реального уровня доходов населения до 1,5 %. Что положительно отразится на увеличении спроса, а также на росте потребительского кредитования.
Как используют в строительстве
Закупки строительных работ несколько отличаются от заказа товаров и услуг. При определении НМЦК по строительству заказчик руководствуется ч. 9 ст. 22 закона №44-ФЗ и определяет цену проектно-сметным методом. Такие положения касаются не только строительства, но и работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту (Письмо Минфина №24-01-10/72553 от 03.11.2017).
Ценообразование в градостроительной отрасли регламентируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 8.3 ГК РФ). Сметное нормирование проводится по годам, с учетом индексов-дефляторов базового варианта.
Минстрой выпустил рекомендации, в которых указал: для пересчета сметной стоимости работ по контрактам на строительство и приведением ее в соответствие с уровнем цен на дату определения НМЦК, необходимо использовать индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату определения НМЦК (Письмо Минстроя России №9333-ИФ/0 от 16.03.2020). Правило применяют, если ПСД разработана на основании сметно-нормативной базы, которую использовали на дату формирования НМЦК. Если сметный проект разработали по нормативной базе, не применяемой на момент формирования НМЦК, надлежит использовать индексы Росстата. Для пересчета используют:
- индексы фактической инфляции (информация о ценовых индексах на сайте Росстата);
- индексы прогнозной инфляции (информация о базовых дефляторах на сайте Минэкономразвития).
Проектно-сметный метод следует применять и при закупках у единственного поставщика. Независимо от способа проведения закупки на строительные работы, НМЦК формируют с учетом положений Приказа Минэкономразвития №567 от 02.10.2013. При подготовке смет учитывают индекс-дефлятор на 2021 год в строительстве: по прогнозу Минэкономразвития — 105,2.
Коэффициент-дефлятор для ПСН
Для ИП, которые применяют ПСН, коэффициент-дефлятор используется для расчета максимального годового дохода по видам предпринимательской деятельности. Согласно законодательству, базовое значение максимально возможного годового дохода ИП установлено в размере 1 млн руб. (п. 7 ст. 346.43 НК РФ). В 2021 г. коэффициент составлял 1,481, в 2021 г. – 1,518.
Из этого следует, что максимальная сумма потенциально возможного годового дохода для ИП на патенте составит 1,518 млн руб. (1 млн руб. × 1,518). Рассчитав максимально возможную стоимость патента за один месяц 2019 г., мы получаем платеж 7590 руб. (1,518 млн руб. × 6%: 12 мес.). Но стоит не забывать, что власти на местах вправе увеличивать размер потенциально возможного годового дохода для отдельных видов деятельности в несколько раз (п. 8 ст. 346.43 НК РФ) и при исчислении необходимо учитывать региональное законодательство.
Как определить НМЦК в строительстве
При определении начальной стоимости контракта на строительство здания детского сада заказчик обязан:
- Подготовить проектно-сметную документацию.
- Составить смету затрат на строительство.
- Ценовые показатели сметы просчитать под индекс-дефлятор на 2019 год Минэкономразвития строительство на перспективу (с учетом продолжительности строительства).
- Оценить коммерческие предложения и проанализировать текущие цены на региональном рынке услуг.
- Подготовить прогноз начальной цены контракта с учетом индивидуальных характеристик заказа. К примеру, необходимо учесть удаленность объекта строительства, наличие транспортной развязки, наличие помещений для хранения инвентаря и строительных материалов, подвод инженерных сетей, электричества для проведения работ и иное.
Детальный анализ, оценка и экономическое обоснование позволят правильно просчитать цену закупки.
Сферы применения
Дальше чиновники определяют, какими будут цены в будущих периодах. Получив стоимостные позиции, оценивается уровень доходов населения. Причем анализ проводится по каждой категории граждан в отдельности. Расчеты проводятся с учетом потребностей взрослого трудоспособного населения, несовершеннолетних россиян и, конечно, пенсионеров.
Эти показатели позволяют получить прогноз потребности в индексации пособий, пенсионных выплат и прочих социальных доплат. Все операции проводятся, учитывая индекс-дефлятор, — ежегодные индексации пособий за счет средств Фонда социального страхования (проводятся обычно в январе-феврале), индексация пенсий, повышение стоимости пенсионных баллов, увеличение социальных компенсаций, доплат и надбавок.
Отметим, что социальная политика — не единственная сфера применения коэффициентов. К примеру, индекс-дефлятор на 2021 год в строительстве позволяет определить ценовые показатели на строительные материалы, услуги и работы. Но это только вершина айсберга. От этих расчетов в конечном итоге зависят стоимость готового жилья и прочей недвижимости.
Аналогичное значение имеет индекс-дефлятор на 2021 год для смет. Этот коэффициент позволяет спрогнозировать уровень государственных закупок, определить потребность и платежеспособность российских организаций в плановом периоде. Например, компания, планируя закупки товаров, работ, услуг, обязана учитывать не только доведенные объемы финансирования и свои потребности, но и динамику цен на необходимые товары, работы, услуги.
Отметим, что ни одна из сфер деятельности государства не обходится без применения индексов-дефляторов. Даже налоговая система содержит расчеты, основанные на применении этих коэффициентов.
Как использовать дефлятор в гособоронзаказе
Дефлятор применяют и в государственном оборонном заказе. Актуальные индексы по ГОЗ утверждены в Приказе Минэкономразвития №190 от 01.04.2020.
Прогнозные коэффициенты Минэкономразвития применяют для определения плановых цен на сервисное обслуживание и ремонт оборудования, производство, разработку и изготовление оборонной продукции. Также расчетные значения используют для определения цен по утилизации ГОЗ и по иным товарам, работам и услугам, включенным в перечни с регулируемым ценообразованием.
Положения ГОЗ не распространяются на закупки продуктов питания.
Заказчик ГОЗ обязан проводить закупки продуктов питания по нормативам 44-ФЗ. При определении НМЦК проводится экономическое обоснование стоимостных показателей с учетом дефляторов. Применение дефляторов Минэкономразвития при определении НМЦК по 44-ФЗ является обязательным.
Источник: law-inside.ru