Граждане, располагающие несколькими объектами жилой недвижимости, часто предоставляют ее третьим лицам для проживания на условиях аренды. Причины отсутствия договора между собственником и квартиросъемщиком предельно просты — об источнике дохода никто не знает, соответственно, не нужно предоставлять декларацию и платить налог.
Но, никто не задумывается о существующих видах ответственности за незаконную сдачу квартиры в аренду. Правительство очень активно работает над законами, способными вывести из тени сдачу недвижимости, а среди арендаторов часто можно встретить недобросовестных людей или даже мошенников.
Источник: uslugi-gkh.ru
Как оспорить действия (бездействие) органов власти и получить возмещение убытков
К нам часто обращаются за помощью представители бизнеса, которые заявляют, что власть имущие смотрят на них как на планктон в своей финансово-пищевой цепочке. Незаконные штрафы, чрезмерные доначисления по результатам выездных проверок, и даже рейдерство – захват предприятий – процветают на фоне несовершенства российского законодательства, благодаря широким возможностям для подкупа и ангажирования представителей власти.
ПРЕКРАТИТЬ НЕЗАКОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
О том, как оспорить действия (бездействие) органов власти, чтобы восстановить нарушенные права, взыскать убытки и расходы на привлеченного юриста (эксперта, оценщика), – рассказал директор антикризисной группы Сергей Стороженко.
Из статьи вы узнаете:
Реальные случаи, когда действия (бездействие) органов власти приводят к денежным потерям, мешают вести бизнес
3 способа, как оспорить действия (бездействие) органов власти:
обжаловать в вышестоящий орган
обратиться в Прокуратуру или к Уполномоченному по правам человека
обратиться в суд
Какие шансы выиграть спор с органом власти
Можно ли взыскать убытки с должностного лица или органа власти
Сколько у вас времени, чтобы оспорить решение органа власти
Нет времени читать? Получите прямо сейчас помощь эксперта или задайте свой вопрос:
Реальные случаи, когда действия и бездействие органов власти приводят к денежным потерям, мешают вести бизнес
Уполномоченные органы могут неверно оценивать стоимость земли и другой недвижимости, в результате чего граждане и компании платят завышенные налоги, аренду
Так, в результате «массовой» кадастровой оценки, налог на недвижимость для граждан и предпринимателей увеличился в несколько раз.
За период с 1 января 2015 г. по 30 сентября 2017 г. инициировано более 27 000 судебных дел о перерасчете кадастровой стоимости. Иски предъявлялись к территориальным органам Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра» и его филиалам в субъектах РФ, комиссиям по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при территориальных отделениях Росреестра.
СУММАРНАЯ КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ, ПОСЧИТАННАЯ ПО ЗАКАЗУ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОКАЗАЛАСЬ ВЫШЕ РЕАЛЬНОЙ В 2 РАЗА.
Самовольное строительство — опасная затея
Муниципалитеты завышают стоимость имущества, которое арендуют или выкупают граждане и предприниматели
На 1 127 000 рублей выше реальной рыночной стоимости оценили помещение по заказу Комитета по управлению муниципальным имуществом.
Предприниматель решил выкупить у города нежилое помещение. Комитет указал цену объекта в договоре купли-продажи в размере 4 209 000 рублей (на основании отчета оценочной компании «Корпус»).
Предприниматель обратился в суд. Суд назначил независимую экспертизу, которая определила стоимость спорного объекта в размере 3 082 000 рублей. Так предпринимателю удалось снизить выкупную стоимость спорного помещения на 1 127 000 рублей (постановление 16-ААС г. Ессентуки от 10.12.2014 г. по делу № А63-600/2013).
Органы власти препятствуют в получении разрешений и лицензий, иногда – в корыстных целях
Руководитель одного из управлений областного Минздрава требовал деньги с соискателей лицензий на осуществление медицинской деятельности. Суммы «откатов» варьировались от 25 000 до нескольких миллионов рублей ( источник ).
Налоговые органы штрафуют и требуют доначисления налогов, иногда – незаконно и необоснованно
Так, по результатам выездной проверки налоговая служба доначислила компании 155 миллионов рублей за проведение «сомнительных операций». Налогоплательщику удалось через суд оспорить и отменить решение ФНС. Сроки проведения проверки и сроки вручения решения налоговой были нарушены ( Решение АС г. Москвы от 26.04.17 № А40-255380/2016).
В 99% случаев выездные налоговые проверки заканчиваются для бизнес-представителей санкциями в виде миллионных доначислений. Средний «чек» выездной проверки в Москве – 41 600 000 рублей, в Санкт-Петербурге – 71 800 000рублей (данные опубликованы в «Forbes»).
Должностные лица могут нарушать антимонопольное законодательство: заключать антиконкурентные соглашения, создавать отдельным участникам преимущественные условия участия в торгах, ограничивать доступ к торгам законных конкурентов
Администрация муниципального района нарушила закон «О защите конкуренции». В результате к участию в торгах не были допущены лица, желающие арендовать муниципальное имущество. Извещение о торгах администрация не разместила на своем официальном сайте, а отсылка на официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов не содержала номер извещения, что не позволяло найти нужные торги. Предприниматели не смогли ознакомиться с формой заявки и проектом договора аренды ( дело № 028-15-АЗ).
3 способа, как оспорить действия (бездействие) органов власти
Граждане и юридические лица могут обжаловать любые незаконные действия (бездействие), решения и акты органов власти, если они нарушают их права и интересы – любыми доступными способами, не выходя за рамки закона (ст. 45 Конституции РФ).
Обжаловать можно даже устные решения.
Обжаловать в вышестоящий орган
Можно обратиться с заявлением в тот же орган или в вышестоящий орган, наделенный контрольно-надзорными функциями в соответствующей сфере управления.
К примеру, жалоба на действия местной налоговой службы подается в вышестоящий налоговый орган, но через тот орган, чьи действия обжалуются.
В течение 3 дней с момента поступления жалобы, материалы будут направлены в вышестоящий орган ФНС (п.1 ст.139 НК РФ).
Важно: такой способ обжалования имеет недостатки:
решения по обращениям принимаются заинтересованными органами;
у лица, направившего жалобу, нет возможности присутствовать при принятии решения, влиять на результат;
нередко решение по обращению принимают лица без необходимого уровня правовой подготовки.
Поэтому даже правильно составленные жалобы, подкрепленные доказательствами, часто не удовлетворяют, а виновных лиц – не наказывают.
Обратиться в Прокуратуру или к Уполномоченному по правам человека
Права граждан или организаций могут защищать: прокурор, Уполномоченный по правам человека в субъекте РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ (ч. 4 ст. 218 КАС РФ).
Обращение в Прокуратуру с правильно составленной жалобой, которая подкреплена доказательствами, может стать результативным, оперативным и экономным способом добиться справедливости.
Подать жалобу можно любым удобным способом: через канцелярию прокуратуры, интернет-приемную Генпрокуратуры, сайт территориального подразделения или ценным/заказным письмом. Через 30 дней вы получите ответ.
Омбудсмен тоже рассматривает жалобы на решения органов власти и должностных лиц.
На сайте омбудсмена есть подробная видеоинструкция , «Как обратиться к Уполномоченному по правам человека в РФ через интернет-приемную».
Обратиться в суд
Определяющее преимущество судебного оспаривания – это равенство сторон в процедуре, возможность личного присутствия, отсутствие заинтересованности судей, принимающих решение. Вероятность справедливого и объективного рассмотрения жалобы существенно повышается, по сравнению с внесудебным и досудебным обжалованием.
Еще один плюс для заявителя – это то, что обязанность доказывать невиновность или правомерность оспариваемого решения возлагается на должностное лицо или орган власти. Однако это правило не освобождает истца от необходимости доказывания нарушенного права, причинения ему ущерба и причинно-следственной связи.
Трудности при судебном оспаривании обычно связаны с определением подсудности и подведомственности спора. Так как дела по спорам с органами власти рассматривают:
Заявление в суд составляется по требованиям ст. 220 КАС РФ, если подается административный иск, и по требованиям ст. 125 АПК РФ, если иск подается в арбитраж.
Какие шансы выиграть спор с органом власти
Самые высокие шансы выиграть спор в сфере земельных отношений и недвижимости.
Так, за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 гг. истцам удалось снизить суммарный размер кадастровой стоимости недвижимости вдвое – с 2, 76 триллионов рублей до 1, 44 триллионов рублей (по данным Росреестра).
Таблица 1. Результаты судебного оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости за период с 1 января 2015 г. по 30 сентября 2017 г.
Удовлетворено 86% исков:
В других сферах очень сложно выиграть судебный спор с органом власти или успешно обжаловать решение/нормативный акт.
Например, 80% споров с ФНС заканчивается проигрышем заявителя (данные озвучены начальником Правового управления ФНС России). Но это не повод, чтобы сдаться.
ГРАЖДАНЕ И ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРЫЕ ПРИБЕГАЮТ К ПОМОЩИ СИЛЬНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ДОБИВАЮТСЯ СПРАВЕДЛИВЫХ РЕШЕНИЙ.
Так, компании через суд удалось «отменить» доначисленные ФНС налоги на сумму 55 миллионов рублей ( Определение ВС РФ от 01.12.16 № 308-КГ16-10862).
Можно ли взыскать убытки с должностного лица или органа власти
С должностного лица или органа власти можно взыскать убытки. Это право гарантирует Конституция РФ (ст. ст. 52, 53).
Правовые нормы о возмещении вреда закреплены и в других законах. Например, это:
Чтобы взыскать убытки, необходимо доказать факт причинения вреда, противоправность действий (бездействия) и вину органа власти, а также причинно-следственную связь между действиями и ущербом.
Сколько у вас времени, чтобы оспорить решение органа власти
По закону у вас есть 3 месяца, чтобы оспорить решение органа власти. Срок отсчитывается с даты, когда вы узнали о нарушении права.
Если время упущено, вам откажут в удовлетворении требований.
Но сроки можно восстановить в судебном порядке, если есть уважительные причины.
Источник: lfsp.ru
Куда пожаловаться на стройку
Отправлено 16 Февраль – jnvv Однако сосед на это не отреагировал и продолжает быстро строить. На словах проверяющие сказали, что мои родственники могут обратиться в суд Во, во. Письменно то боятся расписаться в своей не компетенции.
Обязанны стоять на защите местного сообщества, тем более он и их откровенно послал, продолжая стройку. Возможно ли повторно обратиться в это управление, если да, то что просить.
К этим теперь – только время терять, Прокурору пишите, не просить надо, требовать – навести порядок в районе.
Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:
- Для жителей Москвы и МО – Доб. 448
- Санкт-Петербург и Лен. область – Доб. 773
В гаск на незаконное. Жалоба на самовольное строительство. Заявителю на праве собственности принадлежит домовладение. Гражданка которая проживает по соседству с заявителем незаконно, без соблюдения санитарных норм установила душевую кабинку, а компостное устройство поставила вплотную к забору.
Aug 5, – Образцы жалоб, заявлении, расчетов и др. Документов для примера. cirat в Пт,.
образец жалобы в прокуратуру на незаконное строительство в году образец жалобы в прокуратуру на незаконное строительство. Добрый день! Обратитесь с жалобой в Роспотребнадзор касательно шума, пыли, грязи и ночных шумовых работ. так же если вы. Заявление в прокуратуру о незаконном строительстве смотрите на нашем сайте а так же получите бесплатную консультацию онлайн.
Куда жаловаться на незаконное строительство и какой штраф?
На месте детского сада и школы застройщиком УНР ведется незаконное строительство многоквартирных домов! Московская Область, ул. Связистов д. Уфа Республики Башкортостан. Мы возмущены и протестуем против строительства у нас во дворах этажного квартирного дома, который собираются возводить на месте детской площадки.
В настоящее время данная площадка огорожена бетонными блоками и профнастилом по всему Жители нашего микрорайона категорически против лишения зеленой зоны отдыха. На четвертой фотографии наш сквер уже с забором под строительство дома. Помогите решить эту проблему! Автозаправочные станции.
Требования пожарной Московская Область, мкр 1 мая Строительство осуществляется в основном в ночное время, что причиняет неудобство жителям рядом расположенных домов. Строители – в основном приезжие из других стран. Московская Область, Пушкинская улица, 13 На строительной площадке не увстановлен щит с датой начала и окончания строистельства.
Выезд со стройплощадки отсутствует. А рядом парковая зона и гуляют дети. Отсутствует какая либо документация на строительство.
Незаконное строительство
Отправлено 16 Февраль – jnvv Однако сосед на это не отреагировал и продолжает быстро строить. На словах проверяющие сказали, что мои родственники могут обратиться в суд Во, во. Письменно то боятся расписаться в своей не компетенции.
Обязанны стоять на защите местного сообщества, тем более он и их откровенно послал, продолжая стройку. Возможно ли повторно обратиться в это управление, если да, то что просить.
К этим теперь – только время терять, Прокурору пишите, не просить надо, требовать – навести порядок в районе.
И местному главе, что на выборы не пойдёте, раз людей не защищаете. Подписей побольше. Федеральный закон от 17 января г. Прокуратура Российской Федерации 2. Обязательность исполнения требований прокурора 1.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статья Полномочия прокурора 1.
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. Поэтому хочется быстро остановить строительство, а уж потом разбираться в судебном порядке. Ведь если строение будет построено, все негативные последствия этого сразу же отразятся на условиях жизни моих родственников, а судебные процессы длятся очень долго.
Да и зачем-то ведь сосед торопится завершить строительство? Наверное преследует какую-то цель. И не известно сегодняшняя реальность , кто быстрей прибежит, приставы или пом.
Прошу помощи-самовольная застройка
Как составить жалобу на самострой Действующее законодательство не предусматривает особой формы для составления жалобы.
Однако принятые в обиходе правила составления правовых документов в различные инстанции предполагают, что в текст документа должны быть включены следующие пункты: наименование органа, в адрес которого направляется жалоба или исковое заявление, с указанием наименования населенного пункта, названия улицы и номера строения его расположения; фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес места жительства, средства для связи в виде номера телефона или адреса электронной почты. А именно — приостановление строительства, снос построенного или урегулирование ситуации иным способом; число, месяц и год составления документа, подпись инициатора обращения, его фамилия и инициалы. Перечень указанных пунктов не является исчерпывающим, и в каждом конкретном случае он может быть сокращен, дополнен или изменен. Документ составляется в нескольких экземплярах и может быть одновременно направлен в различные инстанции. При подаче документа лично на экземпляре заявителя следует требовать отметки о принятии документа с указанием даты регистрации и номера регистрации в соответствующем журнале или книге учета.
Заявление от жильцов дома на незаконную пристройку образец
Для такой квалификации требуется наличие следующих условий: земельный участок не был предоставлен хозяину объекта в установленном порядке или его разрешенное использование не позволяет сооружать объекты недвижимости; объект возведен при отсутствии требуемых разрешений, с несоблюдением норм и правил, регулирующих строительство.
Такой объект должен быть снесен лицом, осуществившим его возведение. Это позволило судебным органам признать павильон объектом самовольного строительства, подлежащим сносу.
Подобную позицию можно увидеть в определении ВС РФ от Кто может обязать снести самовольную постройку Лицами, которые могут инициировать снос такого объекта и обратиться с иском в судебные органы, являются: правообладатели застроенного земельного участка, права которых нарушены возведением объекта; представители местной администрации или контролирующих органов — при возведении объекта с нарушением норм или отсутствии разрешения п. Ответчиком же будет лицо, которое произвело незаконное строительство объекта недвижимости или выступило организатором такого строительства. Более подробно вопросы составления искового заявления освящены в нашей статье Исковое заявление в суд. Заявление должно рассматриваться районным судом по месту нахождения возведенного объекта обзор судебной практики Верховного суда РФ от Лицам, возводящим подобные объекты без специальных разрешений на земельных участках, не предполагающих такое использование, следует иметь в виду такое последствие этого, как обязанность снести объект за свой счет.
Как пожаловаться на стройку: куда обращаться, образец
Заявителю на праве собственности принадлежит домовладение.
Гражданка которая проживает по соседству с заявителем незаконно, без соблюдения санитарных норм установила душевую кабинку, а компостное устройство поставила вплотную к забору.
Vip Кому и как правильно подать коллективную жалобу на строительство стационарного объекта магазина во дворе жилого дома. Подписи жильцов против уже. Читать ответы 5.
Заявление в прокуратуру о незаконном строительстве смотрите на нашем сайте а так же получите бесплатную консультацию онлайн. Как бороться с незаконным строительством и куда жаловаться? Подать жалобу на строительство жилых многоквартирных и частных домов, а также . Точной формы подобной жалобы нет, однако в ней должна.
Главное, документ направить в тот отдел, к подведомственной территории обслуживания относится дом. Как подается жалоба на соседей участковому Жалобу на соседей не обязательно составлять в письменной форме, хотя даже если претензии будут высказаны на личном приеме у участкового, вероятнее всего, он попросит оформить их в форме жалобы.
Образец жалобы в прокуратуру Ленинградской области
Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 , юрист Вам поможет Вопросы 1. Куда обратиться с жалобой на застройщика ИЖС? Строительство идет в водоохранной зоне. Добрый день, Николай! Если застройщиком выполняются требования закона, то жаловаться нет оснований.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Федерального закона от
Образец иска о сносе самовольной постройки
Заявление от жильцов дома на незаконную пристройку образец Как подать жалобу на незаконную перепланировку Разрешение обязательно должно быть составлено в письменном виде и не может считаться предоставленным только с устного согласия соседей.
Разрешение должно быть предоставлено собственниками, а не арендаторами либо жителями соседних квартир дачных участков. В документе указываются ФИО, паспортные данные и домашний адрес всех соседей и инициатора строительства.
Разрешение должно быть закреплено подписями собственниками соседних помещений участков.
Жалоба на строительство
Образец жалобы в гаск образец жалобы в гаск Необходимо от имени тсж направить иск в суд общей юрисдикции о сносе данного. Жалоба на строительство без разрешительных документов. Образцы юридических документов. Пожалуйста, обратите внимание, что все размещенные ниже образцы жалоб в Европейский Суд по.
Здесь есть несколько вариантов. Как правило, этим занимаются либо судебные инстанции, либо муниципальная администрация. Для верности, жалобу можно написать и туда, и туда. Размер штрафа рассчитывается в зависимости от степени серьезности нарушений и сумма варьируется от до рублей.
При определенных условиях суд может потребовать и большей выплаты, сноса объекта за счет ответчика, или даже вынести решение об уголовной ответственности.
Ответственность за незаконное строительство Если проводимое строительство признается незаконным, то застройщика призывают к ответственности в соответствии с законом.
Рассмотрим основания, порядок и особенности процедуры обращения в каждую из перечисленных инстанций: Обращение в Госстройнадзор Обращение в данную инстанцию может быть продиктовано наличием одной из следующих причин: у застройщика нет лицензии на строительную деятельность; возведение конкретного строения проходит без разрешения уполномоченных органов; отсутствует публикация проектной декларации на строительный объект; наличие нарушений в проекте возведения дома. Например, совершенно незапланированно, рядом с домом началось возведение дополнительного здания с неизвестной целью и предназначением.
При наличии одного из перечисленных оснований следует незамедлительно составлять жалобу и обращаться в Госстройнадзор. Как показывает практика, обращение в данную инстанцию отличается высоким коэффициентом эффективности. Подавая жалобу в Госстройнадзор следует понимать, что это может спровоцировать остановку строительства, что в последствии негативным образом скажется на сроках сдачи дома. Поэтому лучше всего сделать это на ранних этапах возведения постройки. Обращение в государственную жилищную инспекцию Основанием для обращения в государственную жилищную инспекцию может стать нарушением прав дольщиков, касающихся ЖКХ, как на начальной стадии возведения жилой постройки, так и во время её сдачи.
Источник: sssr-rsfsr.su
Незаконная свалка: способы борьбы, ответственность, кому жаловаться
В Кодексе об административных правонарушениях указан перечень объектов, на которых запрещена свалка мусора: автомобильные и железные дороги, водные пути, леса и заповедники, контейнеры в случае использования для размещения строительного или крупногабаритного мусора. Для выбрасывания отработанного сырья должны использоваться следующие емкости: мусорные баки, контейнеры, урны.
Размещение мусора за пределами организованных площадок считается незаконным. Несанкционированная свалка образуется при размещении отходов в неустановленных местах при достижении некоторых условий:
- размер – от 50 кв. м.;
- объем – от 30 куб. м.
При незаконном размещении отходов требуется произвести ликвидацию образовавшегося скопления мусора, способного нанести вред здоровью жителей близлежащих домов, а также окружающей среде. Выбор, куда обращаться гражданам в случае обнаружения незаконной свалки мусора, включает местные государственные органы, специализированные ведомства, силовые структуры.
Нормативное регулирование
На законодательном уровне процесс регулирования обращения с отходами в России отображен во многих документах:
- Конституция.Верховный закон закрепляет права граждан на благоприятную окружающую среду, информированность о ее состоянии, компенсирование расходов при уроне здоровья, связанного с небезопасной экологической обстановкой. На Конституции основаны положения нормативно-правовых актов, действующих в стране.
- Федеральные законы. Федеральный закон № 7-ФЗ направлен на регулирование вопросов защиты окружающей среды: сохранение природы, профилактические меры, улучшение экологии. Отдельно отмечено разделения сфер ответственности между федеральными и местными органами власти. Несанкционированные свалки возникают в бессистемном порядке, поэтому их ликвидация осуществляется на основании точечных обращений, порядок которых определяет федеральный закон № 59-ФЗ. Федеральный закон, регламентирующий расположение и организацию работы мусорных полигонов, – № 89-ФЗ. Например, в документе определены места, в которых запрещены свалки: населенные пункты, зоны отдыха, парки, лечебно-оздоровительные площадки, водосборы, места добычи полезных ископаемых.
- Кодекс об административных правонарушениях. В статьях 8.1-8.6 КоАП указаны конкретные штрафы за нарушения, связанные с экологической безопасностью.
Жалоба при обнаружении незаконной свалки
На практике несанкционированная свалка мусора возникает по многим причинам. Отсутствие полигона или системы работы с отходами, нежелание жителей оформлять вывоз мусора, банкротство мусорных операторов, например. Список органов, куда жаловаться в случае обнаружения незаконного полигона:
- местная администрация;
- Росприроднадзор;
- Роспотребнадзор;
- департамент ЖКХ;
- жилищно-коммунальная инспекция;
- отделы экологического контроля;
- прокуратура или полиция.
Некоторые органы могут проявлять безучастность к возникшей экологической проблеме, поэтому при отсутствии ответа или действия необходимо обращаться на вышестоящие уровни.
Администрация муниципального образования
Первый адресат, куда необходимо сообщить о несанкционированной свалке, – администрация муниципального образования. Это связано с тем, что местные органы власти отвечают за муниципальную территорию и в дальнейшем проконтролируют ликвидацию свалки. Для повышения вероятности решения вопроса заявление оформляется должным образом с указанием необходимой информации:
- координаты места скопления отходов;
- подтверждающие фотографии;
- адресат обращения (орган, должностное лицо);
- автор с контактными данными для ответа.
Заявления принимаются в бумажном и электронном варианте – зависит от наличия электронных средств связи с населением у властного органа.
Росприроднадзор
Государственный орган, в ведении которого находится контроль состояния окружающей среды, – Росприроднадзор. В случае бездействия местной администрации необходимо обратиться на данный орган. Заявления принимаются в двух формах:
- письменная;
- электронная (на сайте https://rpn.gov.ru/).
Ведомство подготовило для граждан список информации, которая должна содержаться в заявлении, независимо от органа, куда оно подается:
- местоположение (координаты или схема);
- фотографии с различных ракурсов для оценки масштаба;
- описание проблемы;
- адресаты обращения;
- контакты заявителя;
- дата, подпись (при письменном обращении).
Полномочия Росприроднадзора позволяют проводить проверку предприятий, если источник загрязнения находится на их территории. Все случаи незаконного выброса мусора находятся в ведении сотрудников Росприроднадзора.
Отделы экологического контроля
На территориях муниципальных образований действуют отделы экологического контроля, работающие под руководством Росприроднадзора. При возникновении незаконных полигонов на контролируемой территории специалисты инициируют проверку на основании поступивших жалоб. По результатам проверки принимаются меры к ликвидации несанкционированной свалки мусора.
С 2019 года в России на основании постановления Правительства № 396 действует публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (РЭО). Организация занимается обращение твердых бытовых отходов на территории страны, контролируя региональные органы власти. На сайте компании действует форма обратной связи по нарушениям в сфере экологической защиты:
- несанкционированный полигон;
- нарушения порядка работы с отходами;
- неприятный запах от мусора;
- другие нарушения.
Роспотребнадзор
Случаи, когда незаконный полигон отходов образуется в результате деятельности юридических лиц, могут быть рассмотрены Роспотребнадзором. Среди отходов выделяются производственные, строительные, бытовые, образуемые в результате работы магазинов, заводов и других учреждений. Срок рассмотрения заявления – 30 дней. Предварительно рекомендуется пожаловаться на свалку напрямую в юридическое лицо путем написания жалобы с последующим приложением копии при обращении в Роспотребнадзор.
Государственный орган проводит экспертизу с выездом на объект, по результатам которой готовится предписание об устранении свалки. Ведомство влияет на те объекты, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, водные и земельные участки.
Департамент или инспекция жилищно-коммунального хозяйства
При обнаружении несанкционированной свалки на территории населенного пункта необходимо обращаться в местный департамент жилищно-коммунального хозяйства. Среди адресатов, куда пожаловаться на незаконное размещение отходов, орган ЖКХ выделяется тем, что отвечает за чистоту территории населенного пункта.
Департаменты ЖКХ в некоторых городах имеют специальные электронные формы для приема обращений граждан: в Москве, например. Кроме этого, заявления принимаются в бумажном виде.
Пример заявления в жилищно-коммунальную инспекцию.
Прокуратура или полиция
В случае, если местные административные или экологические органы не оказали воздействия на несанкционированную свалку мусора, необходимо оформить заявлению в прокуратуру или полицию. Помимо стандартного набора информации непосредственно о свалке, необходимо приложить копии обращений в соответствующие органы и полученные ответы, если они были получены. Дополнительно к заявлению прилагается копия паспорта заявителя.
Срок ответа при обращении в прокуратуру – до 30 дней. Для рассмотрения заявления по существу, оно должно быть подкреплено доказательствами несанкционированного характера свалки. Для этого проводится анализ ответов, полученных из профильных инстанций на предмет правоверности.
Штрафы за несанкционированную свалку
Размер и порядок присуждения штрафов за правонарушения, связанные с незаконной свалкой мусора, определены в главе 8 Кодекса об административных правонарушениях. За несанкционированную свалку несут ответственность физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и организации. Размер штрафов определен в статьях 8.1-8.6, а размер наказания составляет:
- от 1 до 2 тыс. руб. – физлица;
- 10-50 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – индивидуальные предприниматели;
- 10-30 тыс. руб. – должностные лица организаций;
- от 100 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – юрлица.
Ответственность за несанкционированную свалку несет владелец территории, а также лица, выбрасывающие мусор в данном месте.
Ответственные за ликвидацию
Выбор органов, в которые обращаются граждане с жалобами на незаконную свалку многообразен: предприятия, местные и федеральные государственные органы. До недавнего времени выбор тех, кто должен заниматься ликвидацией несанкционированной свалки, был однозначен – владельцы территории. На частных землях предприятий полномочия по уборке ложились на Роспотребнадзор, на муниципальных землях – на местную администрацию.
С 2019 года ответственность за уборку территории и вывоз мусора ложится на региональных операторов – компании, оказывающие услуги по обращению с отходами на определенной территории
. Например, Московская область разделена на 7 кластеров, в каждом из которых действует свой региональный оператор.
Источник: cleanbin.ru