Котировка что это в строительстве

Способ определения поставщика, при котором заказчик размещает в ЕИС информацию о закупке для неограниченного круга лиц, называется запросом котировок.

В каких случаях проводится запрос котировок?

• начальная максимальная цена контракта (НМЦК) не превышает 500 тысяч рублей;
• годовой объем закупок при данной процедуре определения поставщика не превышает 10% совокупного годового объема закупок заказчика; 100 миллионов рублей в год;

Существуют исключения, когда эти ограничения можно не учитывать. Согласно ст.75 и ст.76 Федерального закона № 44-ФЗ – это:

• осуществление закупки заказчиком, если он осуществляет свою детальность на территории иностранного государства;
• осуществление закупки средств, топлива и продовольствия, которые необходимы для оказания скорой (медицинской, специализированной) помощи.

Как проводить запрос котировок? Пошаговая инструкция:

1. Заказчик в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru размещает извещение о проведении запроса котировок, проект контракта.

Урок №4. Что такое котировки

2. Заказчик вправе отправить запрос в форме электронного документа о предоставлении котировок не менее чем 3 лицам, которые осуществляют выполнение работ, поставку товаров или выполнение работ, которые предусмотрены извещением о проведении запроса котировок.

3. Участники подают заявки в письменном виде, которые заказчик регистрирует, хранит и обеспечивает их сохранность до процедуры вскрытия.

4. По окончании срока подачи заявок происходит вскрытие конвертов с поданными заявками на участие в запросе котировок, открывается доступ к заявкам, поданным в электронном виде. При процедуре вскрытия конвертов, заказчиком должно быть обеспечено ведение аудиозаписи.

5. Комиссия подводит результаты и определяет участника, который соответствует предъявленным требованиям в извещении и указал наиболее низкую цену работы, услуги или товара.

6. Составляется протокол результатов рассмотрения и оценки заявок, который в день подписания размещается в единой информационной системе.

7. Данный протокол вместе с дополненным проектом контракта направляется победителю для согласования и подписания.

Какие сроки проведения у запроса котировок?

В среднем, данная процедура может занять от 7 до 14 дней. Срок заключения контракта с победителем подразумевает от 7 до 20 дней после опубликования итогов.

Наиболее точный срок каждого этапа открытого конкурса можно рассчитать с помощью калькуляторов сроков конкурентных процедур. Например, можно воспользоваться калькулятором в программе для госзаказчиков “Эконом-Эксперт”.

Пример расчета сроков конкурентных процедур в программе для автоматизации закупок.

В каких случаях запрос котировок может быть признан несостоявшимся?

• Если котировочная комиссия отклонит все поданные заявки на участие в запросе котировок (в этом случае заказчик может продлить срок подачи заявок на 4 дня, о чем должен разместить информацию в ЕИС);
• Если подана одна заявка по истечении срока подачи заявок для участия (в этом случае заключается контракт с единственным поставщиком, если такая заявка соответствует заявленным в извещении требованиям).

Как отменить запрос котировок?

Отменить определение поставщика путем запроса котировок можно минимум за 2 дня до того срока, который указан в извещении. На следующий день заказчиком должен быть изменен план-график. Сведения об отмене запроса котировок публикуются в ЕИС, также эта информация должна быть сообщена всем участникам, которые уже успели подать заявку. Запрос котировок считается отмененным с момента опубликования об этом информации в единой информационной системе.

В чем преимущества и недостатки проведения запроса котировок для заказчика?

+ один из самых оперативных способов определения поставщика

+ малый объем документации

+ возможность привлечь к участию добросовестных поставщиков

– большая ответственность заказчика, так как он принимаем, регистрирует и хранит заявки

– риск участия недобросовестных поставщиков

– невозможность установления обеспечения заявок для участия в запросе котировок.

Какие нюансы надо учесть, проводя запрос котировок?

• нужно корректно рассчитать сроки этапов запроса котировок (важно: сроки этапов зависят от цены закупаемых котировкой ТРУ);
• естественно, нужно соблюсти сроки этапов запросам котировок;
• нужно удостовериться, что запросы котировок проводятся на сумму, не превышающую 10% от СГОЗ организации.
• нужно внимательно следить, чтобы запрос котировок проводился на сумму не более 500 т.р.
• очень важно корректно определить преференции организациям инвалидов, УИС, а также поставщикам ТРУ из стран таможенного союза.

Эти нюансы можно контролировать как вручную, так и при помощи систем автоматизации закупок. Например программа для госзаказчиков “Эконом-Эксперт” позволяет при запросе котировок автоматически рассчитать сроки этапов запроса котировок, а также выводит уведомления о наступлении того или иного срока. Также “Эконом-Эксперт” контролирует, чтобы объем закупок запросом котировок не превышал допустимый лимит в 10% от СГОЗ, чтобы все преференции были определены верно, а заказчик не сделал чего-либо, за что можно получить штраф.

Пример документации для запроса котировок:

ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО 44-ФЗ:

БЕСПЛАТНЫЕ ВЕБИНАРЫ ПО ТЕМЕ «ЗАПРОС КОТИРОВОК»:

ЗАПИСАТЬСЯ НА БЕСПЛАТНУЮ ДЕМОНСТРАЦИЮ ПРОГРАММЫ “ЭКОНОМ-ЭКСПЕРТ”:

Смотрите также:

• Извещение по 44-ФЗ;
• Реестр закупок (ЕИС);
• “Эконом-Эксперт”;
• Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ);
• Сроки проведения аукциона по 44-ФЗ;
• Электронный аукцион.

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить полезную информацию и материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

А прямо сейчас Вы можете бесплатно и без регистрации воспользоваться сервисом расчета ОКПД2/КТРУ и НМЦК

Источник: zakupki44fz.ru

Что такое запрос котировок? Форма запроса котировок

Запрос котировок – одна из самых несложных и ускоренных процедур, проводимых государственными и муниципальными учреждениями. Ее регламентирует статья 72 44-ФЗ, в п. 1 которой прописывается, что такое запрос котировок: это форма определения поставщика, под которой понимается процедура подачи ценового предложения на выполнение объявленных работ или услуг по контракту. Победителем считается Поставщик, которым была предложена наименьшая цена, если им в полной мере были соблюдены требования Заказчика и федеральных законов.

Нюансы котировочной процедуры

1. Запрос котировок по 44 ФЗ объявляется в случаях, когда максимальная стоимость выполнения работ по контракту не превышает 500000 рублей, а объем годовых закупок — не более 10% от СГОЗ и не больше 100 млн рублей.
2. За подачу заявки в процедуре плата не взимается.
3. Для участия в запросе котировок на бумаге и заключении контракта не требуется электронно-цифровая подпись.
4. Аккредитация на торговой площадке не требуется.
5. Принять участие в запросе котировок можно бумажным (в запечатанном конверте) или электронным способом.
6. Подать можно только одно ценовое предложение.

Способы организации процедуры закупки

Провести запрос котировок, согласно закону и новым изменениям 2018 года, можно двумя способами:

• бумажная подача;
• электронная подача.

Электронный запрос котировок

С 01.07.2018 г. Заказчик вправе организовать запрос котировок посредством размещения заказа на электронной торговой площадке (ЭТП), одобренной Правительством, а с 1 января 2019 года это станет обязательным правилом для всех торговых сессий.

ЭТП, на которых разрешено проводить процедуры определения поставщика, путем запроса котировок:

• Сбербанк – АСТ;
• РТС-тендер;
• Росэлторг;
• Национальная электронная площадка;
• ЗаказРФ;
• РАД;
• ТЭК-Торг;
• Торговая площадка Газпрома;
• АСТ для государственного оборонного заказа.

Для участия на этих площадках Поставщику требуется иметь усиленную квалифицированную электронно-цифровую подпись (ЭЦП), а также пройти аккредитацию на торговой платформе.

Информативно! В силу внесенных изменений в 44-ФЗ, участнику государственной закупки с 01.01.2019 г. необходимо предварительно завести личный кабинет на сайте http://zakupki.gov.ru/, а только после этого на ЭТП. Для тех Поставщиков, кто ранее уже аккредитовался на федеральных торговых площадках, необходима дополнительная регистрация в системе ЕИС. Для этого им выделили весь 2019 год.

Порядок проведения электронного запроса

Заказчик публикует извещение на официальном сайте закупок не ранее, чем за пять рабочих дней до прекращения подачи заявок. При электронном способе проведения торгов НМЦК не влияет на срок публикации извещения.

Заявку может подать любой участник, который имеет усиленную квалифицированную электронно-цифровую подпись, а также прошел аккредитацию на торговой площадке. Поставщик, сформировав свое предложение, подписывает его ЭЦП и направляет оператору ЭТП.

К сведению! При электронном способе размещения котировки участник, направив единственную заявку, имеет право отозвать ее до окончания подачи предложений. Для этого необходимо отправить соответствующий запрос на площадку.

Оператор ЭТП, получив котировочную заявку, в течение следующего часа подтверждает ее принятие и присваивает идентификационный номер. По истечении времени на подачу предложений, оператор в течение часа передают Заказчику всю информацию о ценовых предложениях, а также документы участников, которые были направлены в соответствии с требованиями Заказчика и Федеральным законом.

Котировочная комиссия в срок, не превышающий 1 рабочий день со времени получения данных от оператора ЭТП, изучает предоставленную информацию. После рассмотрения всех ценовых предложений, комиссия формирует и подписывает протокол запроса котировок. Готовый документ, направляется оператору электронной торговой площадки не позднее срока рассмотрения заявок. Вслед за этим, оператор ЭТП ранжирует участников процедуры торгов, в соответствии с увеличением предложенной ими цены на исполнение контракта. Поставщика, предложившего наименьшую цену, объявляют победителем.

Оператор формирует протокол рассмотрения и оценки заявок и публикует его на ЭТП проведения торгов, а также на портале госзакупок, в течение 1 ч после получения данных о рассмотрении заявок от Заказчика.

Особенность такого запроса котировок, что Заказчик не знает соответствие ценовых предложений и Поставщиков. Его задача — проверить полученную документацию на соответствие предъявленным требованиям.

Вслед за публикацией в интернете протокола, в срок, не превышающий 5 дней, Заказчик отправляет победителю запроса котировок контракт без своей подписи. Участник, занявший первое место, в случае отсутствия поправок к документу, подписывает его, прикладывая подтверждение обеспечения контракта, если данное условие выдвигалось, либо направляет протокол разногласий.

Заказчику дается 3 дня на проверку подлинности обеспечения контракта и его подписание. При направленном протоколе разногласий, Заказчик корректирует проект договора или предоставляет мотивированный отказ. В этом случае участнику дается 3 дня на повторное подписание контракта.

К сведению. Если победитель не подписал контракт вовремя, то Заказчик предлагает участнику, занявшему второе место, исполнить работы по договору. При этом Поставщик, имеет право дать отказ без последствий для себя.

Плюсы и минусы запроса котировок на ЭТП

Подача заявки в электронном виде проходит на тех же основаниях, что и в бумажном варианте, но данный способ объявления закупки имеет несколько преимуществ:

• электронный способ передачи данных;
• минимум времени на подготовку заявки;
• отсутствует возможность узнать ценовые предложения от поставщиков раньше срока, тем самым подтасовав результаты;
• нет ограничений в территориальном нахождении участника закупки, т.е. подать ценовое предложение можно из любого региона страны.

К недостаткам можно отнести:

• обязательно наличие усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписи и аккредитации на ЭТП;
• высокая конкуренция, так как участники могут быть из других областей.

Заказчики, по-прежнему, предпочитают использовать запрос котировок в бумажном формате.

Правила проведение закупки на бумаге:

Каждая процедура закупки четко регламентируется Федеральными законами 44 и 223. Алгоритм проведения котировочной сессии сводится к следующему:

1. Размещение извещения о проведении запроса котировок. Документация публикация на портале zakupki.gov. Плата за ознакомление с информацией не взимается, она находится в широком доступе.
2. Сроки запроса котировок зависят от объявленной цены контракта: 4 рабочих дня, если сумма не больше 250 тыс. рублей; 7 рабочих дней, если цена контракта от 250 000 — 500 000 рублей.
3. Подача котировочной заявки. В сроки, прописанные в документации, участник закупки подает ценовое предложение на бумажном носителе в запечатанном конверте, который не позволяет просматривать содержимое, либо в электронном виде. Форма запроса котировок разрабатывается самостоятельно каждым Заказчиком. Заявка, переданная с опозданием даже в 1 минуту, не принимается.
4. Вскрытие конвертов. В соответствии с обозначенным регламентом проводится вскрытие конвертов специально созданной котировочной комиссией. Это открытая процедура, доступная желающим, при этом на ней разрешено ведение аудио и видео съемки. Если представитель Поставщика присутствует на вскрытии, то у него должна быть доверенность на право представительства.
5. Определение победителя. Вскрыв конверты или приняв электронные заявки, котировочная комиссия начинает рассмотрение ценовых предложений и представленной документации на соответствие требованиям Заказчика и 44-ФЗ. Результат работы комиссия оформляет в виде протокола, составляя его в двух экземплярах, в день вскрытия конвертов. Под итогом работы подписываются все представители Заказчика. Документ размещается в электронной форме в этот же день в ЕИС.
6. Участник, предложивший самую низкую цену на выполнение работ, при условии соответствия его заявки и документации всем заявленным требованиям, признается победителем.
7. Подписание контракта запроса котировок. Участник, занявший первое место, заключает договор в строго регламентированные сроки: не раньше 7-ми дней и не позднее 20-ти дней с момента публикации итогового протокола. В адрес победителя направляется проект контракта. При наличии замечаний к документу, Поставщик имеет право направить их Службе Заказчика, оформив протокол разногласий, либо подписать контракт в первой редакции. Заказчик, получив замечания от Поставщика, может внести поправки в договор, либо обоснованно отвергнуть и вернуть на подписание исходный документ.

Не позднее 2 дней до конца подачи ценовых предложений, Заказчик может внести изменения в опубликованную документацию. При этом сама закупка не изменяется, но срок ее подачи увеличивается в зависимости от НМЦК.

Заказчик вправе отменить закупку, но до момента заключения контракта с победителем.

Состав заявки

В соответствии с федеральным законом о государственных закупках, обязательной информацией, отраженной в заявке, являются:

1. Сведения о поставщике. Для ООО: наименование, юридический адрес, реквизиты банковского счета, данные контактного лица. Для ИП: ФИО, адрес и реквизиты расчетного счета.
2. ИНН учредителей и руководителей.
3. Согласие Поставщика на исполнение условий контракта, прописанные в котировочной заявке.
4. Указание цены за одну единицу и общую стоимость. В нее включены оплата налогов, накладные расходы, связанные с транспортировкой и установкой.
5. Документация, подтверждающая соответствие участника закупки, указанным требованиям. Дополнительно требуется приложить декларацию о принадлежности к СМП и СОНКО, если это указано в извещении. Заказчик не имеет оснований запрашивать от участника котировки предоставления иных документов и сведений, кроме ранее перечисленных.

Информативно! При внесении изменений в котировочную документацию, участник, ранее подавший заявку, может ее отозвать. Отказаться от уже начатой процедуры закупки Заказчик может не позднее 2-х дней до конца предоставления предложений.

Важно! Если Победитель уклонился от подписания контракта, то Заказчик заключает его с участником, чье предложение заняло 2 место.

Уведомление о проведении котировочной закупки

В обязанность Заказчика входит публикация извещение о запросе котировок на сайте госзакупок. Согласно 44-ФЗ в документации должны указываться следующие данные:

1. Контактные данные Заказчика: наименование, юридический, фактический и почтовый адрес, е-mail и телефонные номера контактных лиц, ответственных за проведение государственных закупок.
2. Обоснование НМЦК.
3. Описание объекта закупки.
4. Место и сроки исполнения контракта.
5. Источник финансирования.
6. Код закупки, по которому он идентифицируется.
7. Наличие ограничений для участников.
8. Способ определения исполнителя.
9. Размер обеспечения исполнения контракта, а также способ его предоставления.
10. Условия подачи заявок: место и сроки.
11. Информация о предусмотренном банковском сопровождении контракта.
12. Наличие ограничений, запретов для поставляемых товаров и услуг, которые происходят из иностранного государства.
13. Специальная информация, если закупка осуществляется для оборонзаказа.
14. Документация, прилагаемая к котировочной заявке, и соответствующая перечню, указанному в ч.1.1 ст.31 44-фз
15. Форма заявки, предоставляемая для участия в процедуре закупки.
16. Сроки и место вскрытия конвертов, переданных участниками котировочной процедуры.
17. Информация о контракте, сроки и порядок его заключения. Условия признания победителя котировочной закупки. Проект контракта является обязательным документом, входящим в состав документации при публикации извещения.
18. Правила одностороннего отказа от выполнения контракта, которые прописаны в ч. 8-25 ст. 95 44-ФЗ

Если котировочная процедура проводится в электронной форме, то к стандартному перечню требований добавляется адрес электронной торговой площадки, где будет размещена закупка.

Причины отклонения заявки

Несмотря на кажущуюся простоту процедуры участия в запросе котировок по 44 ФЗ, у нее есть ряд обстоятельств, при которых предложение могут отклонить. К обстоятельствам, по которым заявку могут отклонить относится следующее:

1. Несоответствие поданной котировочной заявки, требованиям, указанным в извещении.
2. Отсутствие указанной информации или документов в составе заявки
3. Недостоверность сведений.
4. Нарушение срока подачи;
5. Котировочная заявка направлена на электронный адрес;
6. Цена, предложенная участником закупки, выше НМЦК;
7. Поставщик не соответствует требованиям: не является субъектом СМП, а в извещении данное условие указано, как обязательное;
8. Участником направлены несколько заявок.

Иные причины не являются обстоятельством для отказа в рассмотрении ценового предложения и документов. Заказчик, отклонив котировочное предложение, обязан предоставить мотивированный отказ со ссылкой на статью 44-ФЗ.

Участник закупки, подавший заявку и считающий ее верной, а отклонение — необоснованным, имеет право обратиться в Федеральную антимонопольную службу, подав жалобу и приложив полный пакет документов. Важно учитывать, что ФАС не всегда становится на сторону Поставщика.

Обжаловать результаты котировочной процедуры можно в срок не позднее 10 дней со дня публикации протокола на сайте госзакупок. По требованию ФАС процесс подписания контракта может быть отложен или отменен.

Признание запроса котировок несостоявшимся

Закупочная процедура может быть признана несостоявшейся в следующих случаях:

1. По окончании срока подана одна заявка, соответствующая требованиям 44-ФЗ и Заказчика.
2. В случае, если подано несколько заявок, но требованиям, указанным в извещении о закупке, соответствует только одна из них.
3. Комиссией были отклонены все предложения участников.
4. Заказчик продлил срок подачи заявок, так как были внесены изменения и было подано одно ценовое предложение, которое соответствует требованиям заказчика и ФЗ.
5. Время на подачу заявок закончилось, ни одного предложения не поступило.
6. Котировочная комиссия признала все заявки не соответствующими требованиям документации в извещении.
7. В случае, когда ни один поставщик не вышел на котировочную процедуру, Заказчик, внеся изменения в план-график, объявляет повторную процедуру на эти работы/услуги.
8. При условии, что заявка подана Поставщиком и соответствует требованиям о документации, контракт заключается с единственным участником.

К сведению: если котировка проводилась на бумажном носителе, то контракт заключается с единственным участником, при условии, что заявка соответствует объявленным требованиям. Если котировка проходила в электронном формате, то продлить подачу предложений можно еще на 4 рабочих дня.

Отличия запроса котировок по 223 и 44-ФЗ

1. Способ подачи котировок. Заявка на бумажном носителе принимается только по ФЗ № 44, в то время как по 223-ФЗ она имеет оба варианта проведения: электронный и бумажный.
2. При закупке в электронном виде потребуется ЭЦП, так как торги проходят на ЭТП и контракт подписывается посредством электронной подписи.
3. Заказчик может выбрать любую ЭТП, утвержденную правительством.

Стоит ли участовать в запросе

Что такое запрос котировокв конечном итоге? Это один из простейших способ принять участие в государственных закупках. Но рассчитывать на простоту процедуры не рекомендуется. Решив принять участие в запросе котировок, следует внимательно изучить федеральные законы 44 и 223 во избежание отклонения или подачи неверной заявки. Извещение Заказчика, опубликованное на сайте закупок, необходимо всесторонне изучить, так как несоблюдение одного из требований может послужить причиной отказа.

Для электронной процедуры следует заранее позаботиться об ЭЦП, пройти аккредитацию, которая может занимать до 5 рабочих дней.

Важно! Заказчик, объявив закупку и установив все сроки, имеет право внести изменения, из-за чего срок подачи заявки увеличивается. Поставщику необходимо следить за выбранной торговой процедурой, иначе поданная заявка может быть отклонена и признана несоответствующей, так как была направлена в соответствии со старой документацией.

Все закупки для исполнения государственных и муниципальных нужд проводятся на базе двух законов:

• Федерального закона № 44 от 5.04.2013 года «О системе в области закупок».
• Федерального закона № 223 «О закупках некоторыми видами ЮЛ».

Нововведения 2018 года

Согласно последним изменениям 2018 года, в котировочной заявке в обязательном порядке должны быть указаны:

• предложение о стоимости соглашения;
• предложение о стоимости одной единицы поставляемого товара/оказываемой услуги;
• декларация о соответствии требованиям.

Если в составе заявки не указать место происхождения товара — Россия, то поставляемая продукция будет считаться иностранного производства. Это не является поводом для отклонения, но заявки с товарами российского происхождения будут обладать преимуществом.

Четкие представления об этапности и порядке проведения процедуры, участии в запросе котировок очень полезны. Это дает возможность организациям и индивидуальным предпринимателям составлять конкуренцию на рынке оказания услуг. Четкое понимание того, что такое запрос котировок, как подойти к процессу подачи ценового предложения правильно и оценить рентабельность закупки, дает возможность существовать на рынке здоровой конкуренции.

Источник: businessman.ru

Что такое котировочная заявка

С января 2109 году все государственные организации, которые закупают товары и услуги для собственных нужд, обязаны проводить запрос котировок в электронном виде. Это обязательная процедура, цель которой определить цену предложения.

Как выглядит запрос котировок

Данная процедура проводится с 2017 года, но только в 2019 она стала происходить в электронном виде. Суть осталась прежней, но изменился порядок её проведения. Нововведения были внесены Законом № 504-ФЗ, который ввел значительные изменения в Закон № 44-ФЗ.

Запрос котировок в электронной форме – это процедура по выявлению поставщика. Он определяется путём сравнения тех цен, которые предложены всеми участниками торгов. Определяется наиболее выгодная цена для покупателя.

То есть, все участники закупок должны иметь электронную подпись, должны быть зарегистрированы и аккредитованы на данной электронной площадке. В некоторых случаях, запрос котировок в бумажном виде всё же проводится.

Когда проводится

Запрос котировок статья по 44-ФЗ в бумажном виде регулируется ст. 72. Покупать таким способом необходимые товары можно при исполнении следующих условий:

• при цене контракта не более 0,5 млн. рублей;
• сумма годовых закупок – не более 100 млн. рублей.

Важно! С января 2019 года заказчики обязаны проводить запрос котировок в электронном виде на специальных электронных площадках.

Обеспечивать ли выполнение госзаказа в запросе котировок по 44-ФЗ или нет – решает сам заказчик. Как правило, такое условие отсутствует. Поэтому выбор поставщика напрямую зависит от того, кто предложит наиболее выгодную цену исполнения.

Действия заказчика

Для того чтобы провести процедуру в законном порядке, заказчику необходимо размесить на электронной площадке сведения о том, что будет проведен запрос котировок в электронном виде. К извещению необходимо приложить актуальные сведения по будущим закупкам. В ст. 82. 2 Закона № 44-ФЗ сказано, что сделать это необходимо не менее чем за 5 рабочих дней до того момента, как будет установлено окончание подачи предложений.

Публикуемое извещение должно быть обязательно подкреплено проектом будущего контракта. У заказчика есть право провести отмену запроса котировок и внести правки в закупочную информацию. Но делать это может не позднее, чем за 2 рабочих дня до календарной даты, когда прекратится приём предложений.

Важно! Электронная торговая площадка несёт ответственность за взаимосвязь между заказчиком и потенциальным поставщиком относительно поданных заявок. Каждому поступившему на рассмотрение предложению должен быть присвоен свой индивидуальный идентификационный номер.

Как разработать документы

Для того чтобы провести электронный запрос котировок, необходимо подготовить:

• извещение;
• проект контракта.

Извещение подаётся в установленной форме с обязательным указанием следующей информации:

• адрес той электронной торговой площадки, на которой будут проводиться торги;
• цена контракта и её экономическое обоснование;
• календарная дата, когда прекращается приём заявок на участие;
• календарная дата проведения оценок поданных заявок;
• календарная дата выбора победителя;
• реквизиты предприятия и подробная информация о контрактном управляющем;
• подробное описание объекта предстоящей сделки;
• требования, которые заказчик предъявляет к потенциальным поставщикам, и которым они должны соответствовать.

Важно! Заказчик не имеет права указывать в извещении требование о предоставлении копии лицензии.

После того как будет готово извещение, необходимо заняться разработкой проекта контракта. Он должен быть составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства (ГК РФ и НК РФ), а также соответствовать требованиям самого заказчика. Он составляется по аналогии с обычным гражданско-правовым договором. Поэтому он должен содержать в себе существенные и дополнительные условия.

К существенным относятся те условия, без которых контракт не может быть исполнен. Отсутствие этих условий приведёт к тому, что он будет признан недействительным. Дополнительные условия могут быть включены в «тело» по договорённости между сторонами. В ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ сказано, что в проекте госконтракта необходимо отразить:

• порядок его исполнения;
• ответственность каждой стороны за неисполнение взятых на себя обязанностей;
• возможность изменения прописанных ранее условий по договорённости сторон.

Важно! Необходимо прописать, что цена контракта остаётся неизменной на протяжении всего срока сотрудничества.

Проект контракта должен быть составлен на основании извещения. Поэтому в нём указываются те же данные, что и в первичном документе.

Особенности запроса котировок в электронной форме

К таковым можно отнести:

• начальная цена не может превышать 0,5 млн. рублей;
• весь объём государственных закупок за ГД, который проводится таким способом, не должен превышать 1/10 части от общего ежегодного объёма закупок этого заказчика. При этом 1/10 часть не может превышать лимит в 100 млн. рублей;
• за одну закупочную сессию можно подать только одну котировочную заявку.

С января 2019 года проводится только электронный запрос котировок. С 2017 года и до этой даты заказчики применяли «бумажные» запросы. Заявка на участие в закупках подавалась в бумажном виде в запечатанном конверте.

Этапы запроса котировок

Далеко не каждый может понять, как проводить котировочные запросы. Для этого необходимо разбить весь процесс на 9 шагов.

Как запросить котировку? Для этого соблюдается последовательность:

1. Если максимальная цена контакта не превышает 500 тысяч рублей, то заказчик размещает извещение.

Сделать это необходимо не позднее чем в недельный срок перед тем, как будет закончен приём заявок на участие в закупках. Срок может быть более 5 рабочих дней, но не менее.

Если сумма закупки не превышает ¼ млн. рублей, то допускается публикация извещения не менее чем за 4 календарных дня. Об этом сказано в ст. 82.2 Закона № 44-ФЗ.

1. Вместе с извещением должен быть опубликован проект контракта.

Заказчик должен опубликовать тот юридический документ, ради исполнения которого проводится тендер. Извещение – это краткое изложение основной сути контракта на закупки товаров или услуг. Оно должно оставаться в свободном доступе до тех пор, пока не истечёт срок подачи заявок на участие в конкретном тендере.

1. После того как будет размещено извещение, у заказчика есть право сделать котировочный запрос не менее чем у 3 предприятий, которые занимаются тем, что поставляют необходимый товар или предоставляют нужную услугу.
   Важно! Процедура запроса котировок в электронном виде не проводится, если вся процедура осуществляется организациями, которые ведут свою основную деятельность в других странах. При возникновении такой ситуации, у заказчика есть право просто запросить стоимость товаров или услуг у 3 потенциальных участников тендера. На основании полученных данных он может сделать выбор самостоятельно. Стоимость контракта при этом не играет роли.
2. Если предметом организации тендера является получение услуги и закупка товаров для оказания профессиональной скорой неотложной или экстренной медицинской помощи, то для проведения котировочных запросов необходимо учесть несколько тонкостей:

• он может проводиться в том случае, если было подано исковое заявление с требованием прекратить действие контракта по причине его неисполнения. При этом иск должен быть удовлетворён органом правосудия;
• если существует предписание о том, что нужно отменить результаты проведённого ранее конкурса или аукцион. На основании этого документа принимается решение, в котором дано распоряжение о том, что нужно провести поиск нового подрядчика путём запроса котировок. Предписание выносится контролирующим органом в сфере закупок. Основанием для вынесения такого решения должно стать заявление заказчика, которое подаётся в течение 10 дней с тог момента, как на руки будет получено вышеуказанное предписание;
• если ранее заключенный контракт был расторгнут заказчиком в одностороннем порядке.

Во всех этих случаях проводится конкурс или аукцион. Контракт заключается именно на тот срок, который необходим для проведения конкурса или аукциона. Предметом торгов выступает определённое количество товара или услуг, которое необходимо для поддержания нормальной жизнедеятельности людей на оговорённый срок.

1. Все заявки, которые поданы в течение установленного периода, должны быть зарегистрированы. Иногда происходят случаи отказа в регистрации и по причине того, что не предоставлены сведения о лице, которое данную заявку подало. Согласно Закону № 44-ФЗ требовать такие сведения нельзя. Следовательно, непринятие заявки не является законным.
2. До тех пор, пока к информации не будет открыт доступ для всех участников, в обязанности заказчика входит сохранение её конфиденциальности.
3. Согласно Закону № 44-ФЗ, закупка может быть признана недействительной, если заказчиком подана одна котировочная заявка на исполнение.
4. Открытый доступ ко всей информации появится в то время, которое обозначено в извещении. Все заявители должны присутствовать при этом. Обеспечить добросовестное уведомление всех заявителей должен заказчик. Кроме того, он обязан обеспечить аудиозапись того, как происходит открытие информации, которая содержится в заявках.
5. Последний этап – контрольная проверка всех поданных заявок на соответствие. Если будет выявлен тот факт, что какая-либо из них не соответствует, она буде отклонена. Все условия соответствия прописываются в извещении.

После того как котировочная комиссия проведёт проверку соответствия, можно проводить запрос. На проведение оценки даётся ровно 1 день. Заявка будет отклонена, если есть хотя бы одно несоответствие. Например, участник представил неполный комплект документов. Заявку снимают с участия, а исполнителя не допускают к конкурсу.

Извещение запроса котировок

Без этого документа не может быть проведена котировочная операция. В документе прописаны все основные признаки будущей закупки. Выглядит оно так:

На основании извещения составляется проект контракта будущей закупки. Сведения из документа «переносятся» в «тело» будущего соглашения. За это отвечает будущий покупатель.

Заявка от участника

Сделка не состоится, если не будет подана ни одна заявка на участие. Она должна быть подана до того момента, пока не кончится установленный срок подачи. Он предусмотрен извещением. У потенциального покупателя есть право изменить условия закупки до того момента, как не закончится установленный срок. Но и у потенциальных участников сделки есть право изменить или отозвать свою заявку на участие.

В ней должна содержаться следующая информация:

• сведения о заявителе. Юридическое лицо указывает о себе полное и сокращённое название, юридический и фактический адрес, ФИО и должность руководителя. Если в сделке будет участвовать гражданин (или представитель другого государства), то он должен указать своё ФИО, паспортные данные, адрес места жительства и контактную информацию. Банковские реквизиты также нужно прописать;
• каждый участник должен дать своё согласие на выполнение условий, прописанных в извещении;
• предлагаемая цена исполнения сделки;
• если у данного заявителя есть преимущества перед другими участниками, он должен их указать и подтвердить документами;
• сведения об учредителях исполнительного органа;
• если заявитель относится к субъектам малого бизнеса или он относится к социально ориентированным некоммерческим предприятиям, необходимо указать реквизиты документов, подтверждающих статус. Это нужно делать, если в извещении указана пометка на это;
• если покупатель в извещении поставил дополнительные условия запрета или допуска к закупкам, участник должен прописать данные по соответствию.

Важно! Вся прописанная информация подтверждается документами. Они прикладываются в электронном виде к электронной заявке. В Законе № 44-ФЗ сказано, что требовать прочей информации от участников заказчик не имеет права.

Заявка на запрос котировок выглядит вот так:

Признание запроса котировок несостоявшимся

На участие в закупках может быть подана всего одна заявка. От этого никто не застрахован. Согласно положениям Закона № 44-ФЗ, в данном случае контракт будет подписан с этим единственным участником.

Но, если котировочной комиссией отклоняются одна за одной заявки на участие по причине несоответствия условиям, то срок их подачи может быть продлён еще на 4 рабочих дня. По итогам поданных предложений снова проводится проверка на соответствие.

Если остаётся только один кандидат на роль подрядчика, с ним и будет заключён контракт. Если же опять все заявки отклонены, то заказчик меняет график-план и снова осуществляет подачу извещения.

В зависимости от того, по какой причине закупка не состоялась, у заказчика есть 2 варианта развития событий:

• провести новую закупку;
• заключить контракт с единственным поставщиком.

При повторной закупке все условия контракта остаются прежними. Может быть поменяна первоначальная цена, но не более чем на 10%. Срок исполнения также ставится иной.

Бывают ситуации, когда необходимо провести отмену запроса котировок. Каждый заказчик должен знать, как это сделать. Сделать это можно не позднее чем за 2 дня до того срока, который прописан в извещении. Своё решение заказчик должен выпустить так, чтобы были уведомлены все заявители. В течение суток после оповещения потенциальных участников, он должен опубликовать новый план-график.

Вся информация о том, что запрос котировок по данной закупке не состоится, немедленно должна быть донесена до каждого заявителя. С того момента, как заказчик официально опубликовал своё решение в рамках электронной площадки, определение поставщика считается отменённым.

Подведение итогов

После того как истечёт срок, указанный в извещении, котировочная комиссия должна проверить все поданные заявки на соответствие. По итогам проверок часть заявок может быть отклонена. Заявители оповещаются об этом незамедлительно.

Те заявки, которые отвечают всем требованиям, прописанным в извещении, допускаются к закупке. Рассмотрение и оценка всех поданных документов должна произойти в течение 1 рабочего дня после истечение срока подачи. По итогам котировочная комиссия принимает решение о том, что определённые заявки могут принимать участие в запросе котировок. Если нет соответствия заявленным требованиям, также издаётся письменное решение.

Комиссия может отклонить заявку в запросе котировок, если:

• представлены не все документы или не вся информация, которая требуется для участия в закупках;
• выявлено несоответствие между заявленной информацией и фактической.

Подведение итогов происходит посредством формирования протокола запроса котировок. Он подписывается всеми членами котировочной комиссии, которые присутствовали при рассмотрении и подведении итогов. Сделать это необходимо в тот же день, когда производятся итоговые мероприятия. Протокол составляется по унифицированной форме и должен содержать в себе следующую информацию:

• о том, когда, где и в какое время были рассмотрены заявки;
• реквизиты каждого поданного обращения;
• все данные о том, какие заявление были отклонены, их точное количество, причины отклонения;
• решение по каждой заявке.

Заключение контракта

Когда протокол будет готов, его необходимо представить на обозрение всем оставшимся участникам. После этого заказчику необходимо время на подготовку контракта. В первую очередь, составляется его макет, в котором уже прописаны данные выбранного поставщика. Последний должен с ним ознакомиться. Обсуждения относительно каких-либо условий проходят редко, так как ранее уже выставляется проект контракта.

Выбранный поставщик–победитель должен произвести следующие действия:

• проверить правильность всех внесённых данных;
• завизировать контракт подписью руководителя предприятия. Если есть печать, то поставить её;
• подготовить выписку из ЕГРЮЛ и заверить её у нотариуса;
• если в извещении дана информация о том, что необходимо денежное обеспечение контракта, то подрядчик должен внести эту сумму на расчётный счёт. Обеспечение также можно осуществить с помощью банковской гарантии;
• подписанный контракт вместе с выпиской ЕГРЮЛ передаётся заказчику. Если ранее не было передано доказательство денежного обеспечения, то это можно сделать на этом этапе.

У документа есть спецификация. То есть, контрактный управляющий должен самостоятельно отразить в «теле» информацию из заявки и её реквизиты.

Важно! Обязательное заполнение проекта контракта всей необходимой информацией не предусмотрено законом. Но у заказчика есть право попросить об этом выбранного поставщика. Если последний откажется, это не правонарушение.

Если поставщик уклоняется от подписания оформленного договора, то он получает статус «уклонившегося поставщика». Это официально, поэтому заказчик собирает все данные об этом подрядчике. Они будут занесены в реестр недобросовестных поставщиков. Это довольно серьёзно! Если по условиям закупки заказчик несёт какие-либо убытки из-за отказавшегося поставщика, то их можно взыскать в судебном порядке.

Заключение

Некоторые действия заказчика могут вызвать подозрения у поставщиков. Пока не окончена процедура подачи заявок, подать жалобу в ФАС может любой участник закупок. Проверка ФАС доставит много неприятностей любому заказчику закупок. Но уложиться нужно в установленный срок.

Источник: urist-bogatyr.ru