Кто должен оплачивать коммунальные услуги в новостройке

По правилам, новостройкой считается многоквартирный многоэтажный жилой объект, строительство которого уже завершено. Как правило, с оплатой коммунальных услуг в таких домах не возникает проблем лишь у тех, кто купил квартиру уже после того, как объект был сдан в эксплуатацию. Рассмотрим основные моменты и наиболее часто возникающие проблемы в этой сфере.Коммунальные платежи в новостройкеВ перечень оплаты входят все жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые жилищно-коммунальным хозяйством, среди которых можно отметить не только оплату за газ, за холодную и горячую воду, водоотведение и электроэнергию. Также к коммунальным платежам относится плата:• за содержание дома и домового имущества;• за содержание придомовой территории;• за вывоз мусора и бытовых отходов;• за проведение капитального

Новый дом: кто заплатит ЖКУ?

Застройщик и дольщик

Бремя содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг в только что построенных домах нередко становится камнем преткновения и причиной судебных разбирательств между жильцами, застройщиками и организацией, осуществляющей управление домом (ТСЖ или управляющая компания).

Жилищный кодекс возлагает на собственника жилого помещения обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на такое помещение (пп. 5 п. 2 ст. 153 ЖК РФ). Ссылаясь на данную норму, граждане отказываются платить за жилое помещение, пока не получат свидетельство о регистрации права собственности. При этом закон не устанавливает предельных сроков для обращения в регистрирующий орган, а регистрация носит заявительный характер. Следовательно, момент возникновения права собственности (см. ст. 8 ГК РФ) зависит только от жильца, которому ничто не мешает «затянуть процесс».

Вместе с тем, право собственности подразумевает так называемую триаду прав – право пользования, право владения и право распоряжения (ст. 209 ГК РФ). Пункт 1 ст. 12 Закона о долевом строительстве[1] гласит, что обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. По смыслу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на многоквартирный дом принадлежит застройщику до передачи дольщику. После передачи дольщик приобретает права пользования и владения вновь созданным объектом. Именно с этого момента дольщик вправе обратиться за государственной регистрацией права собственности на жилое помещение, чтобы получить еще и право распоряжения им.

Кроме того, из ст. 153 ЖК РФ следует, что обязанность оплачивать жилищно-коммунальные услуги возложена на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, по договору найма, так и на иных законных основаниях. Дольщик, получивший помещение по акту приема-передачи от застройщика, пользуется им на законных основаниях и, следовательно, обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (см. также Определение КС РФ от 18.07.2006 №-373-О).

Подчеркнем, что неиспользование собственниками, нанимателями или иными лицами помещений, принадлежащих им на законном основании, не освобождает их от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (см. п. 11 ст. 155 ЖК РФ, Определение ВС РФ от 24.04.2007 № 78-В06-64, Постановление ФАС ЗСО от 29.05.2007 № -Ф 04-3181/2007(34456-А75-11)).

Споров, по которым сделаны подобные выводы, все больше в арбитражной практике. Их можно разделить на две группы. Первая – когда ТСЖ пытается взыскать с застройщика плату за ЖКУ в отношении квартир, переданных дольщикам, не зарегистрировавшим право собственности на них. Если факт передачи жилых помещений дольщикам по акту будет установлен, то все претензии ТСЖ к застройщику необоснованны (Решение Арбитражного суда Красноярского края от 09.06.2008 №-А33-2625/2008). Однако если материалами дела подтверждено, что квартиры не передавались дольщикам, то вывод будет однозначен: расходы по содержанию, ремонту и коммунальному обслуживанию квартир, не переданных во владение от застройщика дольщикам по актам приемки-передачи, не могут быть возложены на дольщика (постановления ФАС ПО от 19.03.2008 №-А65-24128/07-СГ1-18, от 06.03.2008 №-А65-24136/05-СГ1-17, ФАС УО от 16.01.2008 №-Ф09-10699/07-С5). Такие расходы относятся на счет застройщика.

Еще одна категория споров – это обжалование постановлений управлений Роспотребнадзора о привлечении управляющих организаций к административной ответственности. Чиновники полагают, что заключение договора управления многоквартирным домом, подразумевающее внесение платы, с дольщиками (инвесторами), еще не зарегистрировавшими право собственности на помещения в доме, ущемляет права дольщиков и нарушает Закон РФ от 07.02.1992 №-2300-1 «О защите прав потребителей». Однако арбитры принимают сторону управляющих организаций и отмечают, что в случае, когда квартира передана застройщиком дольщику по акту после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствие государственной регистрации не может свидетельствовать об отсутствии права собственности. Поэтому установление в договоре обязанности инвестора по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с даты передачи построенного объекта инвестору не противоречит требованиям ЖК РФ и Закона о защите прав потребителей (Постановление ФАС УО от 31.03.2008 №-Ф09-2002/08-С1).

Если дом еще не сдан

Как мы выяснили, до передачи квартир дольщикам именно застройщик выступает владельцем и несет бремя содержания имущества. Следует добавить, что в силу п. 2 ст. 8 Закона о долевом строительстве передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. В свою очередь, согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

На практике бывает так, что еще до ввода многоквартирного дома в эксплуатацию (и соответственно, до подписания актов приемки-передачи квартир дольщикам) застройщик дает дольщикам возможность пользоваться квартирами (например, для их отделки). Естественно, что в течение этого времени потребляются коммунальные услуги. Для решения вопроса об оплате таких услуг застройщику наиболее удобно создать ТСЖ в строящемся доме. Заметим, что после вступления в силу ЖК РФ застройщик не может быть учредителем ТСЖ (ранее это позволяла ст. 48 утратившего силу Федерального закона от 15.06.1996 №-72-ФЗ «О товариществах собственников жилья»). Принять решение о создании ТСЖ в строящемся доме может только собрание будущих собственников помещений (ст. 139 ЖК РФ). Такое собрание проводится в том же порядке, что и собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 45 – 48 ЖК РФ). Число голосов будущих собственников пропорционально доле площади помещения, строительство которого он финансирует, в общей площади помещений в строящемся доме. Площади помещений фиксируются в инвестиционных договорах, договорах участия в долевом строительстве.

Жилищное законодательство не делает различия в статусе товарищества, созданного в строящемся доме, и ТСЖ, образованного в обычном порядке – собственниками помещений. Отсюда следует вывод, что ТСЖ в еще не введенном в эксплуатацию доме также является способом управления домом в смысле ст. 161 ЖК РФ. Иначе говоря, ТСЖ имеет все права и обязанности, которыми обладает ТСЖ в эксплуатируемом многоквартирном доме.

Товарищество, созданное решением общего собрания дольщиков, еще не зарегистрировавших право собственности на квартиры в доме, на который получено разрешение на ввод в эксплуатацию, ФАС ВВО признал полноправным ТСЖ, имеющим право истребовать у застройщика и организации, эксплуатирующей дом по договору с ним, техническую документацию. Арбитры не приняли доводы застройщика о том, что до регистрации права собственности дольщиков они не вправе выбирать способ управления многоквартирным домом, а сам застройщик является единственным собственником, решающим вопросы управления домом ( Постановление от 10.06.2008 № -А 43-10275/2007-34-315).

Таким образом, ТСЖ вправе заключать договоры на коммунальное обслуживание строящегося дома. Здесь очень важно определить момент, начиная с которого именно ТСЖ обязано платить за коммунальные ресурсы, поданные в многоквартирный дом. Арбитры приходят к выводу, что решающее значение имеет факт приема товариществом от застройщика энергопринимающих устройств. Например, в Постановлении от 16.06.2008 №-А38-2205/2007-10-206 судьи ФАС ВВО удовлетворили иск энергоснабжающей организации о взыскании с ТСЖ стоимости поставленной электроэнергии. Товарищество возражало, что оно не обязано оплачивать энергию, потребленную до ввода дома в эксплуатацию. Однако такой довод не был принят арбитрами, поскольку материалы дела содержали акт о передаче на обслуживание ТСЖ внутренней электрической установки, которая была в дальнейшем проверена и допущена в эксплуатацию в присутствии председателя ТСЖ. Судьи отметили, что товарищество не доказало, что электроустановка в спорный период находилась в собственности, аренде или хозяйственном ведении у другого лица.

А в Постановлении ФАС ПО от 07.04.2008 №-А12-10612/06-С25 сделан вывод, что ТСЖ может нести бремя расходов по объекту лишь после передачи ему этого объекта, что должно подтверждаться актом. С тем, что существенное значение имеет вопрос о передаче ТСЖ энергопринимающих устройств, согласился и ФАС СЗО в Постановлении от 19.06.2008 №-А13-8317/2007[2].

Застройщик и ТСЖ

Несколько иначе сложилась ситуация между застройщиком и ТСЖ в споре, по которому принято Решение Арбитражного суда Алтайского края от 18.04.2008 №-А03-14047/07-33[3]. До ввода дома в эксплуатацию и передачи квартир дольщикам застройщик выступал абонентом ресурсоснабжающих организаций и заключил с созданным в доме ТСЖ договор об оплате потребляемых коммунальных ресурсов. По этому договору ТСЖ вносило в кассу застройщика денежные средства, собранные с жильцов, однако в дальнейшем обратилось в суд с требованием взыскать суммы неосновательного обогащения. Арбитры поддержали товарищество, поскольку до момента передачи дольщикам законченных строительством и сданных в эксплуатацию помещений бремя содержания дома должен был нести ответчик, у которого отсутствовали правовые основания предъявлять истцу к возмещению расходы по коммунальным услугам. При этом договор между ТСЖ и застройщиком был признан незаключенным ввиду отсутствия в нем существенного условия о количестве (лимитах) поставляемых ресурсов.

[1] Федеральный закон от 30.12.2004 №-214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

[2] См. также Постановление ФАС ПО от 14.03.2008 №-А55-5615/06.

[3] Решение было обжаловано в апелляционной инстанции, но на момент сдачи журнала в печать результаты судебного разбирательства неизвестны.

Поэтому он должен согласовать перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и соответствующий размер платы. Управляющая компания, в свою очередь, вправе выставлять квитанции на имя застройщика, поскольку он является единоличным собственником всех помещений до их передачи по соответствующему акту в собственность дольщиков ( п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ , п.2 ст.8 ФЗ №214 от 30.12.2004 ). … Коммунальные платежи в новостройке до ввода в эксплуатацию МКД. … Дольщики, признанные потребителями коммунальных услуг и вносящие за них плату, вправе требовать предоставления КУ надлежащего качества или перерасчёта размера оплаты за некачественные услуги (разд.

Как должна начисляться квартплата в новостройке

По правилам, новостройкой считается многоквартирный многоэтажный жилой объект, строительство которого уже завершено. Как правило, с оплатой коммунальных услуг в таких домах не возникает проблем лишь у тех, кто купил квартиру уже после того, как объект был сдан в эксплуатацию. Рассмотрим основные моменты и наиболее часто возникающие проблемы в этой сфере.

Коммунальные платежи в новостройке

В перечень оплаты входят все жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые жилищно-коммунальным хозяйством, среди которых можно отметить не только оплату за газ, за холодную и горячую воду, водоотведение и электроэнергию. Также к коммунальным платежам относится плата:

• за вывоз мусора и бытовых отходов;

• за проведение капитального ремонта.

Этот перечень может оказаться значительно шире, так как основные пункты оплаты обычно определяются на общедомовом собрании и в разных домах могут различаться.

Законодательство

Начало внесения оплаты за услуги в новостройках регулируется не только Жилищным кодексом РФ, но и федеральным законом № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве», а также некоторыми другими законодательными актами.

Например, ст. 153 ЖК РФ определяет порядок начала оплаты услуг ЖКХ для плательщиков разных категорий. В частности, обязанность внесения оплаты возникает у:

• собственников жилья с момента регистрации права собственности и получения официальных документов. Однако плата за капитальный ремонт не может быть начислена новому владельцу квартиры в новостройке ранее чем через 8 месяцев после введения нового дома в эксплуатацию. Это правило прописано в ст. 169 ЖК РФ;

• нанимателей жилого помещения. Обязанность внесения оплаты в этом случае возникает с момента заключения договора социального найма или договора социального использования жилья, а также найма определенного жилого помещения;

• арендаторов квартиры. Обязанность также возникает с момента заключения договора аренды;

• лиц, которым застройщик передает жилые помещения после получения всех разрешений и введения дома в эксплуатацию. Обязанность в этом случае возникает у принявшей стороны с момента подписания приемопередаточного акта.

Когда начинает начисляться квартплата в новостройках

Жильем в соответствии со ст. 15 ЖК РФ называется недвижимое имущество, пригодное для проживания. Жилье в новостройке может быть передано всем долевым участникам по специальным актам приема-передачи. Производится это после введения дома в эксплуатацию.

Однако нередко квартиры попадают к владельцам напрямую от застройщиков, а в этом случае помещения обычно не являются пригодными для проживания и требуют многих доделок и доработок. Например, достаточно часто возникают проблемы с сантехникой, с установленными дверями или окнами. При этом требуется проведение отделочных работ.

То есть, по факту, такую квартиру нельзя назвать жильем, но при этом некоторые компании умудряются уже на этом этапе начислять владельцам квартир оплату за ЖКХ, когда фактически платить еще не за что.

Определить период начала законного начисления оплаты услуг ЖКХ можно по нормам законодательства, а также исходя из особенностей заключенного договора, поэтому изучать его необходимо очень тщательно еще до момента подписания.

Сдача новостройки в эксплуатацию

Завершением строительства нового дома является подписание акта о сдаче строения в эксплуатацию. То есть законное начисление оплаты за ЖКХ (кроме платы за капремонт) начинается именно с этого момента.

После подписания такого акта происходит передача общего домового и придомового имущества, а также придомовой территории управляющей компании или иному управляющему органу. При этом владельцы квартир могут оформлять официальное право собственности.

Если договор с застройщиком не предусматривает никаких специальных пунктов по содержанию дома и территории до момента ввода строения в эксплуатацию, то по закону началом оплаты услуг ЖКХ является момент оформления права собственности. Но здесь имеются и частные случаи.

Однако при этом владельцы квартир принимают их по актам приема-передачи, которые подтверждают то, что организация, строившая дом, выполнила свою часть обязательств в полном объеме.

Если между датами подписания акта приема-передачи и официального оформления права собственности проходит весьма значительный временной промежуток, то лицо, принявшее управление домовым имуществом, или сам застройщик может потребовать оплаты текущих расходов даже в том случае, если человек в этот период не пользовался услугами ЖКХ.

Акт приема-передачи

Согласно ст. 153 ЖК РФ (п. 2, ч. 6), любое лицо, принявшее от застройщика помещение по акту приема-передачи, принимает на себя обязательства своевременного внесения оплаты за коммунальные услуги.

Чаще всего в такой ситуации передача имущества осуществляется управляющей компании. Однако компания передает квартиры дольщикам также по актам приема-передачи, после чего они могут оформлять право собственности. В результате получается, что каждый дольщик, принявший помещение по такому акту, обязан оплачивать услуги ЖКХ именно с этого момента.

Подобные нормы могут быть изначально прописаны в договоре между застройщиком и дольщиком, что никак не противоречит действующему законодательству. Но требование оплаты коммунальных услуг еще до подписания акта приема-передачи является полностью незаконным.

Право собственности

Право собственности на квартиру в новостройке можно оформить на основании:

• официального акта приема-передачи квартиры;

• договора долевого участия в строительстве дома;

• некоторых других документов, установленных законодательством. Их рассматривать не будем, так как в 90 % случаев основанием для оформления права собственности является именно акт приема-передачи жилья.

С момента регистрации права собственности у владельца появляется и обязанность оплаты услуг ЖКХ в полном объеме.

Однако важно помнить и о том, что плата за капитальный ремонт в новостройке по закону не может начисляться раньше, чем через 8 месяцев после введения дома в эксплуатацию.

Когда впервые оплачивать ЖКУ в новостройке ? Тимур. спросил в Сообществе Т—Ж. … Ваши претензии справедливы: застройщик не может перекладывать на жильцов новостройки оплату коммунальных услуг , которые оказывались до того, как им передали квартиры. Хотя строительные компании зачастую все равно пытаются возложить расходы на дольщиков. Когда жильцы новостройки начинают платить за ЖКУ . Когда компания построила дом, происходит следующее: Застройщик получает разрешение на ввод дома в эксплуатацию, то есть он официально становится жилым.

С какого момента нужно оплачивать коммуналку в новостройке?

Мои соседи купили свою трешку в ипотеку. Выплаты рассчитали, что называется, впритык. Сразу после переезда пришла квитанция по оплате коммунальных услуг. Цифра, повергла всех в шок. Долг был около 100 000.

Платить пришлось бабушке. Благо, пенсионерам тоже дают кредиты. Молодежь пообщалась с разными юристами и поняла, что шансов выиграть дело нет. Урок: нельзя подписывать документы, не глядя. Иначе вам непременно продадут рукава от жилетки…

О сроках не спорят

Дату начала платежей по содержанию квартиры в новостройке, закон и судебная практика определяют очень четко. Это момент передачи вам квартиры и подписания акта приема-передачи. Как пережить этот момент, мы уже обсуждали

Внимание! О праве собственности здесь речь не идет. На оформление этого документа потребуется еще какое-то время.

Но коммуналка будет капать с того момента, когда вы подпишете акт! Дальше возможны варианты. Без паники, дорогие новоселы. Чтобы разобраться в них, юридическая подготовка не требуется.

Вариант первый – законный

Вы купили новостройку по 214 ФЗ, о котором мы уже писали в нашем блоге . Закон определяет порядок передачи квартиры дольщику. Застройщик обязан получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию, показать квартиру покупателю, устранить недоделки, и только потом может приступать к оформлению акта.

Это правило. Бывают исключения. Например, вам предлагают подписать дополнительное соглашение, по которому вы обязаны оплачивать ЖКУ за два (три) месяца до подписания акта приема-передачи. Такое бывает нечасто, но на то оно и исключение.

Рекомендация одна – внимательно читайте все, что подписываете. Если вы обнаружили дополнительное соглашение и отдельный пункт по оплате ЖКУ – стоит насторожиться и оценить возможные потери. Почему насторожиться? Да потому что при покупке квартиры по 214 ФЗ, такие операции незаконны. Так что можете отказаться подписывать допсоглашение. А уж если подписали, помните: в новой квартире нет счетчиков на воду и электричество – так что плата может быть очень большой, и ваши расходы на покупку жилья возрастут.

Вариант второй – договорной

Не все квартиры в новостройках оформляют по 214 ФЗ. Существуют другие варианты – предварительный договор купли-продажи, договор инвестирования, уступки права требования. Процедуру передачи квартиры в этих случаях закон не регулирует.

Застройщик может предложить вам подписать акт в любой момент еще до получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Чаще всего в договорах фигурирует момент завершения строительства. Так новоселов провести проще всего: работы завершены, коммуникации подведены, состояние объекта не вызывает нареканий. Практика показывает, что от завершения строительства до получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию может пройти год и больше. Об этом пишут на форумах дольщики

И все это время вам придется вносить квартплату по самой высокой ставке – без счетчиков, по нормативу. Как раз в такую историю и попала моя соседка. Дом еще на стадии строительства. Коммунальных услуг еще нет, а оплачивать их уже нужно.

Ответ на вопрос о сроках начала платежей за услуги ЖКХ в новостройке прост и понятен. Чтобы его найти, юридические знания или услуги не требуются. Достаточно незамысловатой схемы.

Инструкция на все случаи жизни:

1. Выбирайте проверенного застройщика. Об этом подробнее здесь .
2. Коммуналку при покупке квартиры в новостройке начинайте оплачивать после подписания акта приема-передачи квартиры. О том, что это такое, другой наш пост .
3. Внимательно изучайте договор, в нем должен быть пункт об оплате ЖКУ. А еще лучше – покупайте квартиру по договору долевого участия . Платежи до получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию могут серьезно усложнить вам жизнь.

Помните об этом, чтобы ваши реальные деньги не уплыли на оплату не оказанных вам услуг.

С какого момента дольщики обязаны оплачивать жилищно- коммунальные услуги ? Какое ключевое условие должно быть выполнено, чтобы ресурсоснабжающая организация имела право взыскать с ТСЖ задолженность за поданные в дом ресурсы? … Возведение нового дома – это забота застройщика. Однако его эксплуатация – это уже сфера жилищно- коммунального хозяйства. С какого момента дольщики обязаны оплачивать жилищно- коммунальные услуги ? Какое ключевое условие должно быть выполнено, чтобы ресурсоснабжающая организация имела право взыскать с ТСЖ задолженность за поданные в дом ресурсы?