График выполнения работ — это документ, в котором заказчик прописывает этапы и сроки исполнения контракта. В некоторых закупках он строго обязателен, а в некоторых составлять его нет необходимости. Контракт должен включать в себя график исполнения в случае, прямо предусмотренном действующим законодательством.
| Скачать Приказ Минстроя № 336/пр от 05.06.2018 из КонсультантПлюс |
| Скачать образец графика выполнения работ по 44-ФЗ |
| Скачать образец графика строительных работ |
| Скачать образец графика финансирования строительства |
| Скачать образец графика выполнения работ по договору подряда |
| Скачать образец графика платежей по договору подряда |
| Скачать образец графика выполнения работ по капитальному ремонту |
| Скачать образец графика контрактации (пустой бланк) |
Когда календарный план обязателен
Законодательство о контрактной системе прямо указывает, в каких случаях контракт должен включать в себя график исполнения контракта (ч. 12 ст. 34 44-ФЗ):
График производства работ. Автоматическое построение по смете.
- срок заключения договора — более трех лет;
- цена договора — более ста миллионов рублей.
При наличии обоих этих условий является ли календарный план обязательным приложением к контракту — да, заказчик обязательно включает в конкурсную документацию календарный план. Такая позиция подтверждается письмом Минфина РФ от 22.04.2016 № 02-02-15/24252. Минфин указывает, что наличие календарного плана в перечисленных случаях является существенным условием договора.
Как составить календарный план
Типовая форма документа не установлена законом, но является неотъемлемой частью контракта. Чтобы это приложение к госконтракту содержало все необходимые сведения, включите в него:
- перечень работ по каждому из этапов;
- объем, срок окончания каждого этапа;
- наименование документа, который подтверждает завершение этапа.
Все эти данные должны совпадать с текстом договора и сведениями, указанными в других приложениях. Например, количество этапов, которые прописаны в календарном плане поставки товаров, равно количеству этапов поставки в календарном плане оплаты договора, итоговая сумма всех промежуточных поставок равна сумме, которая подлежит оплате по договору.
Календарный план необходимо составлять и заполнять на стадии подготовки извещения о закупке, поскольку он является неотъемлемым приложением проекта контракта согласно п. 1.4 Приказа Минстроя от 05.06.2018 № 336/пр.
Как составить календарный план (график) для строительства
Приказ Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр утвердил типовые условия строительных контрактов, отметив, что график выполнения строительно-монтажных работ является обязательным, если контракт заключается более чем на три года при цене более чем сто миллионов рублей. Приказ Минстроя № 336/пр от 05.06.2018 утверждает методику его составления.
План график проекта диаграмма Ганта в Excel
График содержит следующую информацию:
- о начальном сроке строительства;
- сроке окончания строительства;
- о сроках завершения отдельных этапов.
Календарный план составляют на основании утвержденной проектной документацией на строительство. В него необходимо включить:
- наименование этапа выполнения контракта;
- сроки исполнения каждого этапа;
- строительные объемы;
- сроки передачи строительных материалов, оборудования.
Дополнительно в нем отражаются даты, не позднее которых должны состояться следующие события:
- подписание сторонами акта о соответствии состояния объекта условиям контракта;
- передача подрядчику копий разрешительной документации;
- передача документов, подтверждающих согласование производства отдельных видов работ;
- подключение объекта к инженерным сетям.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как провести закупку строительных работ без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.
Документ составляют в табличной форме, прикладывают к проекту договора в форме приложения и размещают в ЕИС вместе с конкурсной документацией.
Степень детализации этапов заказчик определяет, исходя из специфических особенностей объекта, условий приемки и технологических решений, которые заложены в проектно-сметную документацию.
Каждый этап имеет определенную в сметной документации стоимость. ТРУ, которые объединены в одну смету, разделять нельзя.
Календарный план выполнения работ по госконтракту не является условием о сроках выполнения работ, так как подрядчик руководствуется положениями госконтракта.
Составляем график оплаты выполненных работ
Методика составления графика финансирования строительства содержится в Приказе Минстроя № 336/пр. Он, как и график выполнения работ, составляется заказчиком одновременно с проектом контракта и содержит следующие разделы:
- наименование этапов выполнения госконтракта;
- размер и сроки выплаты аванса;
- общая сумма, подлежащая оплате;
- сроки оплаты;
- доля этапа выполнения контракта в цене контракта.
Дополнительно указывается цена контракта, срок и размер ее окончательной оплаты.
Примерный образец графика выглядит так:
Изменение графика выполнения работ и графика оплаты выполненных работ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных контрактом, с учетом требований закона о контрактной системе (п. 1.7 Приказа Минстроя № 336/пр).
Как составить график оказания услуг
Инструкция по составлению периодичности оказания услуг кардинально не отличается от общих правил. В этом документе прописывается предмет и периодичность его выполнения.
Вот как выглядит пример графика оказания услуг по 44-ФЗ в 2022 году:
Выполнение контракта и платежи по договорам строительного подряда
Правовое регулирование договоров строительного подряда вне рамок закупочных процедур осуществляется § 3 Гражданского кодекса РФ.
Гражданское законодательство дает более широкие возможности сторонам договора подряда для согласования его условий.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для их выполнения, принять их результат и уплатить обусловленную цену (ст. 740 ГК РФ).
Здесь нет четких правил, стороны сами выбирают удобный для себя способ как определить объем договорных обязательств и порядок расчетов.
Эти условия стороны вправе отразить в тексте самого договора.
А также в отдельных приложениях к нему, таких как смета либо график договорной цены.
Стороны по своему усмотрению согласовывают календарный план работ по договору.
Оплата по договору подряда производится в порядке, предусмотренном условиями договора, например:
- не позднее 15-го числа месяца;
- по факту выполненных объемов работ;
- по окончанию каждого из этапов;
- не реже двух раз в месяц.
Вариантов достаточно много, и стороны определяют порядок оплаты так, как им удобно. Оплату принятых этапов иногда оформляют в виде графика.
Отдельно остановимся на некоторых видах госзакупок. При исполнении этих контрактов используются графики выполнения работ. Хотя они и схожи, но имеют определенные особенности.
Капитальный ремонт
Капитальный ремонт — один из видов градостроительной деятельности. Проводится он только на объектах капитального строительства. График выполнения работ по капремонту представляет собой таблицу, в которой указывают перечень работ, составляющих предмет госконтракта, и временную шкалу, отображающую периоды выполнения отдельных видов работ.
График выполнения работ по капитальному ремонту выглядит так:
Ремонт автомобильных дорог
Капитальный ремонт автомобильной дороги — комплекс мероприятий по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы ее полосы.
Государственные контракты на выполнение ремонта, реконструкции автомобильных дорог включают в себя широкий перечень обязанностей подрядчика. Он включает в себя, в том числе:
- топографические, геодезические изыскания;
- расчистку территории от леса и кустарников;
- организацию временного режима движения автотранспорта;
- мероприятия по обустройству дорожного полотна и т. д.
Поэтому составление графиков проведения ремонтных работ автомобильных дорог помогает упорядочить ход строительных мероприятий, предусмотренных госконтрактом. Выглядит он так:
Контрактация
Этот вид госзакупок, помимо Гражданского кодекса, регулируется отдельным нормативным актом — Федеральным законом от 02.12.1994 № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд». Особенность контрактации в том, что она применяется в основном в аграрной сфере и включает в себя поставку сельхозпродукции от производителя к заготовителю для ее дальнейшей переработки и продажи.
Для обеспечения передачи по договору контрактации продукции необходимого качества сторонам необходимо согласовывать графики отпуска (доставки) продукции. Учитывая, что продукция сельского хозяйства подвержена процессам порчи, производитель передает ее, а заготовитель — принимает в течение периода времени, пока она сохраняет первоначальные качественные характеристики (например, молоко, мясо, фрукты и т. п.).
Важная практика
Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу № А43-49474/2018 от 21.02.2020 суд поддержал подрядчика и указал, что согласованный сторонами календарный план не означает, что установлены этапы. Ответственность за нарушение графика строительства по контракту не установлена. Оснований для начисления неустойки у заказчика не было.
Суть спора — стороны заключили контракт на проведение строительства, предусмотрели в нем график производства, где указали виды работ по месяцам и их стоимость. Установили наличие периодов, по которым подрядчик допустил просрочку. После подписания приемочных документов заказчик уведомил его о взыскании неустойки за нарушение графика производства строительства. Подрядчик с этим не согласился и обратился в суд.
| Скачать постановление АС Волго-Вятского округа по делу № А43-49474/2018 от 21.02.2020 из КонсультантПлюс |
С 01.04.2020 действует новая редакция положения о порядке начисления неустойки. Пени за нарушение поставщиком срока исполнения отдельного этапа контракта теперь рассчитывают, исходя из его цены за вычетом исполненных по этому этапу обязательств. Чтобы воспользоваться новшеством, рекомендуем предусмотреть в контракте этапы, если строительство выполняется по периодам.
Источник: gozakaz.ru
Как сделать так, чтобы строительство шло согласно графику производства работ
Несмотря на то, что в нашей стране сейчас продолжается экономический кризис и многие строительные проекты заморожены и, что называется, ожидают лучших времен, сооружение немалого количества жилых, производственных и инфраструктурных объектов все же продолжается. Более того, возведение довольно немалой части из них начинается «с нуля».
В нынешних непростых условиях особенно важно, чтобы строительство происходило наиболее оптимальным образом, в точном соответствии с графиком производства работ. Если этого достичь, то удастся минимизировать издержки, выдержать сроки сдачи в эксплуатацию зданий, сооружений, и получить прогнозируемую прибыль. Как показывает практика, оптимизация строительных процессов должна начинаться еще на этапе подготовки к строительству, поскольку именно в таком случае ее действительно удастся успешно, на плановой основе, претворить в жизнь.
Подготовка к строительству
Основным этапом подготовки к сооружению любого современного объекта является проектирование. Оно должно осуществляться опытными, знающими специалистами (желательно — в две стадии), с использованием самых современных подходов и методик. Только в таком случае в полной мере получается с минимальными затратами времени, сил и средств и с максимальной эффективностью реализовать наиболее оптимальные конструктивные решения, разработать все необходимые конструктивные и архитектурные элементы с самой тщательной и детальной их проработкой.
Проект решений
Этот документ должен бать разработан на самом начальном этапе проектирования здания или сооружения, причем он подлежит в дальнейшем, при необходимости, переработке и корректировке. В нем должно в структурированном виде содержаться подробное изложение тех способов и методик, которые предполагается использовать при строительстве как объекта в целом, так и отдельных его элементов. Следует заметить, что проект решений не только упорядочивает работу, но и существенно облегчает и упрощает процесс авторского надзора, а также серьезно сокращает количество дополнительных согласований с заказчиком.
Проект организации строительства
В этом очень важном для всесторонней оптимизации процесса сооружения зданий документе в обязательном порядке должно быть указано:
- Какое количество рабочих и ИТР задействуется в строительстве?
- Каковы сроки проведения всех видов работ?
- Каким образом организовывается сама строительная площадка?
Четкие, ясные и однозначные ответы на указанные выше вопросы помогают наиболее рационально использовать имеющиеся людские и материальные ресурсы.
График производства работ
График производства работ — это документ, в котором расписана последовательность осуществления всех строительных мероприятий, а также сроки их проведения. По сути дела, он является результирующим, то есть тем, в котором все данные оказаны и обоснованы проектной документацией и выбранной для целей сооружения и сдачи в эксплуатацию объекта технологией производства работ.
Управление строительными процессами
Как бы тщательно, продуманно и толково ни была составлена документация, соблюсти намеченные сроки возведения объектов наверняка не удастся, если не обеспечить четкое и профессиональное управление строительными процессами. Оно должно быть направлено, в первую очередь, на то, чтобы строго и неукоснительно соблюдалась последовательность выполнения всех этапов технологического процесса.
Само собой разумеется, что все мероприятия, касающиеся возведения зданий и сооружений, должны также обеспечивать самое высокое качество проведения строительных работ. К важнейшим управленческим процессам, которые практически напрямую отражаются на соблюдении заранее намеченного графика, являются те, что направлены на своевременную комплектацию строительного участка необходимым количеством высокопрофессиональных специалистов. Оно во многом определяется нормативами, которые приняты для выполнения тех или иных строительных операций (таковые на профессиональном языке именуются нормами по выполнению строительного объема).
Отдельной задачей является действенный контроль за соблюдением сроков производства строительно-монтажных работ. Лица, которые его осуществляют, должны вовремя устранять те причины, которые мешают следованию графику, а еще лучше — «предвосхищать» возможности появления проблем и действовать таким образом, чтобы они не возникли. Помимо этого серьезное внимание нужно уделять также и своевременному ведению в необходимом объеме исполнительной документации. Это дает возможность контролировать выполнение большого объема строительно-монтажных работ.
Источник: org.company-era.ru