Аббревиатура ТСЖ расшифровывается как товарищество собственников жилья. Оно представлено некоммерческим юридическим лицом, осуществляющим управленческую деятельность в отношении жилищного фонда. Это свидетельствует о том, что целевая задача создания ТСЖ – не получение прибыли, а формирование условий для удовлетворения нематериальных потребностей членов товарищества. Как любое юридическое лицо ТСЖ подлежит проверочным мероприятиям со стороны различных вышестоящих структур.
Виды проверки деятельности ТСЖ
ТСЖ – организация многофункциональная. На сегодняшний день товарищество ведет 2 направления деятельности – хозяйственную и финансовую. Цель проведения проверки ТСЖ заключается в выявлении соответствия выполнения всех мероприятий установленным нормативам и в определении правомерности финансовых и хозяйственных работ.
Проверка работы ТСЖ предполагает обширную классификацию. По плановости проведения она бывает:
Источник: uslugi-gkh.ru
МОЖЕТ ЛИ ПОЛИЦИЯ ПРОВЕРЯТЬ ДОКУМЕНТЫ У ВСЕХ ПОДРЯД?
Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива
Обнаружение нарушений в деятельности ЖСК может привести к его банкротству или ликвидации.
Контролирующий орган деятельности ЖСК
Согласно ст. 123.1. ЖК России контролирующим органом является орган исполнительной ветви власти субъекта РФ, на чьей территории производится возведение многоквартирного дома, который уполномочен совершать государственный надзор в сфере долевого строительства недвижимости, в том числе для минимизации рисков банкротства ЖСК.
Статья 123.2. ЖК России регулирует порядок осуществления контроля над функционированием жилищного кооператива. Согласно данному закону контролирующий орган осуществляет контроль над ходом деятельности ЖСК, которая связана с заключением договоров с пайщиками для привлечения их финансов, используемых для возведения многоквартирного дома (в том числе контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета), а также за тем, чтобы жилищно-строительный кооператив соблюдал требования, изложенные в статье 110 пункте 3 ЖК, кроме последующего содержания дома, что предполагает:
- после вступления в кооператив участие его членов собственными средствами в строительстве и проведении реконструкции согласно положениям заключенного договора и действующего законодательства;
- законодательство о градостроительной деятельности определяет, что кооператив выступает в качестве застройщика и на участке земли, который ему принадлежит, обеспечивает проведение строительных работ или реконструкции дома согласно с разрешением, которое ему выдано;
- ЖСК по закону не имеет права проводить одновременное строительство больше чем одного дома, количество этажей в котором больше трех. Исключение составляют кооперативы, основания для создания которых предусмотрены Федеральным Законом «О содействии развитию жилищного строительства».
Кроме того, ЖСК должен соблюдать требования, указанные в статье 123.1. ЖК, которая определяет, что он должен размещать в системе статут кооператива, для подготовки которого обязан использоваться типовой устав ЖСК, а также другие документы и данные, а именно:
В каких случаях сотрудник полиции имеет право проверять документы — Консультация уголовного адвоката
- число членов организации;
- разрешение на возведение многоквартирного дома;
- права кооператива на участок земли;
- расположение дома, который строится, и описание, которое соответствует проектной документации;
- число жилых помещений в доме, которые будут переданы пайщикам после выполнения условий договора, и описание технических характеристик этого имущества;
- срок ввода в эксплуатацию и т.д.
ЖСК должен предоставлять членам организации по требованию:
- при проведении экспертизы проектных документов – ее заключение;
- проектную документацию со всеми внесенными изменениями;
- документацию, которая подтверждает права на участок земли;
- протоколы общего собрания; заседаний правления, подписанные председателем; а также ревизионной комиссии ЖСК; документы по бухгалтерскому учету и т.д.
ЖСК должен проводить учет своих членов, ведя соответствующий реестр, в котором указывается:
- ФИО или название физического или юрлица, номер договора с ним, который подтверждает факт вступления в кооператив;
- определение конкретного имущества, собственнические права на которое перейдут к определенной особе при полной выплате паевого взноса;
- размер взносов, закрепленный в договоре каждой особы, в отношении которой ведется учет, выплата которого является обязательной для получения имущества в собственность.
Права государственного жилищного надзора
Контролирующий орган, осуществляя надзор, по закону имеет право:
- запрашивать у органа исполнительной власти, который уполномочен формировать официальную статистическую информацию, документацию, которая необходима для выполнения его функций;
- получать от структуры местного самоуправления документацию, необходимую для контроля над деятельностью ЖСК;
- проводить плановую проверку деятельности ЖСК, включая проверку ведения бухгалтерского учета;
- выдвигать требования председателю правления и его членам устранить выявленные нарушения, в том числе в ведении бухгалтерского учета;
- рассматривать жалобы физических и юрлиц, которые связаны с нарушением ЖСК статьи 110 и 123.1 ЖК России;
- направлять в судебную инстанцию заявления для защиты прав и интересов пайщиков и третьих сторон, которые определены законом и договором с кооперативом, если они нарушаются, что может привести к банкротству кооператива;
- направлять в ЖСК предписания об устранении нарушений, в том числе тех, которые выявлены в ведении бухгалтерского учета, и устанавливать сроки их ликвидации;
- принимать меры, которые необходимы для привлечения ЖСК, председателя правления и иных должностных лиц, к установленной законом ответственности.
Если жилищная организация в лице председателя правления в термин, установленный органом контроля, не выполняет его предписания и не устраняет выявленные нарушения, а также в том случае, если такие нарушения представляют угрозу интересам и правам членов некоммерческой организации, которые установлены законом и договором, такой орган имеет право приостановить своим предписанием деятельность ЖСК по вступлению новых пайщиков до момента, когда председатель правления обеспечит устранение выявленных нарушений, среди которых может быть неверное ведение бухгалтерского учета, что может привести к банкротству или ликвидации кооператива.
В случае если председатель правления и органы управления не обеспечат выполнение предписания контролирующего органа, в том числе в вопросах, которые касаются бухгалтерского учета, он имеет право обратиться в судебную инстанцию, требуя ликвидировать эту организацию или инициируя процедуру ее банкротства.
При проведении процедуры банкротства ЖСК несет ответственность перед пайщиками, с которыми заключены договора, и кредиторами своими активами и другим имуществом.
Предмет проверки деятельности жилищно-строительного кооператива
По закону предметом надзора за деятельностью ЖСК, которая связана с привлечением по договорам с пайщиками финансов для возведения многоквартирного дома с целью получения имущества в собственность, следует считать соблюдение всех требований, которые содержатся в ст. 110 п. 3 и ст. 123.1. ЖК России.
Существует две формы проверки:
- документарная;
- выездная.
Первая проводится по месту расположения контролирующего органа и предполагает изучение документов организации, которые есть в распоряжении органа надзора, актов предыдущих проверок, отчетов председателя правления ЖСК об устранении выявленных в их ходе нарушений и т.д.
Если у представителей контролирующего органа есть основания сомневаться в достоверности сведений, они по закону имеют право направить на имя председателя правления ЖСК запрос с просьбой предоставить дополнительные документы (договора, документацию по ведению бухгалтерского учета и т.д.).
Если полученный ответ не удовлетворит проверяющий орган, может быть назначена выездная проверка. Неудовлетворительные результаты проверки и невыполнение предписаний контролирующего органа могут привести к банкротству или ликвидации ЖСК.
Основания для проведения плановой проверки
Плановая проверка проводится контролирующим органом по истечение 12 месяцев с даты получения ЖСК разрешительной документации на строительство или с момента завершения последней такой проверки.
Такие проверки проводят, основываясь на ежегодном плане проведения плановых проверок, в котором указывается:
- название юрлица и место осуществления их деятельности;
- цель проведения проверки;
- дата начала, термины проведения проверки;
- все органы, которые принимают участие в данной проверке.
План утверждается председателем соответствующего госоргана и размещается на сайте структуры для доведения до сведения заинтересованных сторон.
Основания для проведения внеплановой проверки
Внеплановая проверка может проводиться контролирующим органом на основании:
- невыполнения в установленный термин ЖСК выданного предписания о ликвидации нарушений и предоставления соответствующего отчета председателем правления кооператива;
- поступления в этот орган обращений граждан и юрлиц, а также размещения в СМИ, Интернете и других официальных источниках информации о фактах несоблюдения требований, изложенных в статье 110 пункте 3 и 123.1. ЖК России;
- требований прокурора о проведение такой проверки для осуществления надзора за выполнением законов согласно материалам и обращениям, которые поступили в органы прокуратуры.
Обнаружение нарушений в деятельности ЖСК может привести к его банкротству или ликвидации.
Автор статьи
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Паевые взносы
Добрый день! Я являюсь членом ЖСК с 1992 г, проживаю в 3-х комнатной квартире. Паевые взносы выплачивал, в 1995г кооператив рассчитался с городом и председатель сказал что взносы выплачены и мы ничего больше не должны.
В 2014 году после смены трёх председателей самовыбрался четвёртый,который поднял сохранившиеся некоторые журналы где отсутствовала запись о моём последнем взносе в1993году на 75000 рублей. Квитанции дома некоторых я тоже не нашёл (не сохранял).Сейчас председатель требует заплатить эти деньги , но в стат управлении пересчитали эти деньги на сегодняшний курс по формуле и оказалось что я должен около 7000руб. Председатель с этим не согласен и требует погасить уже 750000рублей, иначе он не выдаёт справку для оформления квартиры в собственность. Куда мне следует обратиться на неправомерные действия председателя. Заранее спасибо.
Источник: advokat-malov.ru
Какие организации имеют право проверять и штрафовать гаражно строительный кооператив.
Какие организации имеют право проверять и штрафовать гаражно строительный кооператив.
Ответы на вопрос:
Во-первых, это государственные органы, налоговая инспекция, региональное министерство строительства, это может быть местная администрация или районная прокуратура и т.п.
Да но за проведение проверки требуют оплату в сумме 3000 руб.
Ответы на уточнение:
Для проведения проверки государственными органами необходимо основание, с которым должны ознакомить председателя гаражного кооператива или любого члена по их требованию. Также члены гаражного кооператива имеют право присутствовать при проведении проверки.
Требование проверяющих по оплате проверки в размере 3000 руб. — неправомерно. Скорее всего это мошенники. Уточните из какого именно органа они и позвоните туда, уточнив работают ли данные лица там и на основании чего они требуют денежные средства.
Также Вам необходимо зафиксировать факт требования денежных средств, если в будущем вы планируете обращаться в правоохранительные органы.
Похожие вопросы
Гаражно строительный кооператив форма юридического лица
Юридическое лицо (гаражно-строительный кооператив) имеет организационно-правовую форму потребительский кооператив. Земля выделена кооперативу и находится в бессрочном пользовании. Гаражи являются собственностью каждого члена кооператива (один гараж – одному члену кооператива).
Если член кооператива решением общего собрания исключен из кооператива, что может предпринять юридическое лицо (кооператив) по ограничению прав пользования личным гаражом бывшему члену кооператива (потребовать продать, обменять, запретить доступ) так как гараж находится на земле кооператива (юридического лица). Спасибо.
Ничего, он собственник и может пользоваться гаражем по своему усмотрению, в том числе и продать
Как поменять вид кооператива (с обслуживающего кооператива на гаражно-строительный кооператив)? как изменить устав? Спасибо.
Гаражно-строительный кооператив (ГСК) — разновидность потребительского кооператива. Цель его создания — удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей.
Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам закон \»О некоммерческих организациях\» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).
Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят.
А действие закона \»О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации\» на ГСК не распространяется (ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР \»О кооперации в СССР\» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI. Этот закон содержит ответы на некоторые принципиальные вопросы для ГСК.
Например, пункт 1 статьи 11 определяет, что численность членов кооператива не может быть менее трех человек. А в пункте 2 статьи 14 прямо говорится, что участие члена кооператива в принятии решений на общем собрании не может быть поставлено в зависимость от размера его имущественного взноса.
Несмотря на отсутствие отдельного закона, регламентирующего создание и деятельность ГСК, опираясь на существующие нормативно-правовые акты, возможно составить полную правовую характеристику ГСК.
Процедура регистрации ГСК такая же, как для остальных юридических лиц.
Согласно ФЗ \»О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей\» в регистрирующий орган (инспекция Федеральной налоговой службы) представляются следующие документы:
1. Заявление на государственную регистрацию с нотариально удостоверенной подписью заявителя;
Источник: www.9111.ru
Что делать, если к вам домой пришли коммунальщики: 7 главных правил
Россияне могут столкнуться с неожиданными проверками в квартирах. В большинстве случаев это сотрудники коммунальных служб или работники управляющей компании.
Могут ли сотрудники коммунальных служб приходить к гражданам без предупреждения?
Согласно действующему законодательству, о грядущей проверке различных приборов учета, а также их показаний необходимо предупредить потребителя не позднее чем за 14 дней до даты проведения проверки с указанием предполагаемых дат и времени. У гражданина есть право не согласиться с такой датой.
В таком случае он должен предложить свой вариант, но не ранее двух дней с даты, когда поступило сообщение и не позднее трех дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки. Управляющая компания может допускать в жилые помещения своего представителя в заранее согласованное время, но не чаще одного раза в три месяца, для периодических осмотров. Любая проверка, связаннная с посещением жилого помещения, должна быть юридически обоснованной. Работники коммунальных служб могут прийти без вызова и предупреждения только в том случае, если возникла аварийная ситуация. Это может быть утечка газа, прорыв канализации или водопровода, задымление помещений.
Что будет, если жилец не смог договориться о сроках визита и не впустил в квартиру проверяющих?
В такой ситуации на него могут составить акт и потребовать доступ в судебном порядке. Суд, скорее всего, встанет на сторону коммунальщиков.
Какие права есть у сотрудников аварийно-спасательных служб?
Силовой метод проникновения в жилье «аварийщикам» запрещен. Однако отвечать за последствия аварии будет тот, кто не позволил устранить проблему.
Как отличить сотрудника ЖКХ от мошенника?
Следует насторожиться, если о плановом мероприятии по проверке или ремонту не поступило никакой информации заранее. Обычно жителей осведомляют о работах на информационных стендах дома или на листовках, которые раскладываются в почтовые ящики.
Что нужно делать, чтобы не стать жертвой афериста?
Для того чтобы убедиться, что в дом пришел не мошенник, а уполномоченный сотрудник, нужно позвонить в ЖЭК или в управляющую компанию. Уточнить номера телефонов управляющей организации можно на портале «Дома Москвы», телефоны ОДС района – на портале открытых данных. Пришедшего сотрудника нужно попросить предъявить удостоверение и сказать номер телефона аварийной службы управляющей организации для проверки. Управляющая компания должна обеспечивать своих сотрудников удостоверениями личности с информацией о наименовании юридического лица, имени, должности и фотографии сотрудника, с легко читающимся штампом печати предприятия.
Что точно должно насторожить в «незваном госте»?
Настоящий сотрудник того же «Мосгаза» должен быть одет в форму синего цвета со светоотражающими полосами на брюках, оранжевой кокеткой с названием и символикой предприятия на спине. Форму синего цвета с эмблемой предприятия и светоотражающими полосками носят и сотрудники «Мослифта». Однако лифтовики никогда не приходят в квартиры. Во всех случаях нужно требовать предъявить удостоверение.
Что делать, если вы пострадали от мошенников?
Прежде всего нужно незамедлительно обратиться в полицию. В заявлении следует указать максимальное количество подробностей для быстрой установки обстоятельств случившегося. В ряде случаев необходимо обращаться в суд с гражданским иском о возмещении причиненного ущерба. Если жильцы столкнулись с «газовыми аферистами», нужно обратиться в газовую компанию для того, чтобы они проверили уровень безопасности приборов после работы аферистов.
Источник: finance.rambler.ru