Кто несет ответственность за выбор площадки для строительства объекта 1. Основные требования к району и площадке, намечаемым для размещения строительства По стройкам, включенным в утвержденные
Как выстроить взаимоотношения с подрядчиком и не попасть в ловушку
Давайте обсудим вопросы, над которыми задумываются все, кто хоть раз нанимал подрядчика, а именно — как выстроить взаимодействие с ним так, чтобы не переплатить и достроить объект в срок. От правильной организации процессов и каждодневной работы юристов во многом зависит успешное завершение строительства. Во всяком случае, данные факторы позволят вовремя отследить и минимизировать потери, если что-то пойдет не так.
Хотя изначально кажется, что при заключении договора и заказчик, и подрядчик преследуют одну и ту же цель – строительство объекта, это не значит, что у них нет повода для разногласий. Мы затронем различные виды требований, предъявляемых заказчиком и подрядчиком, и обсудим, какие приемы используются сторонами для получения необоснованного преимущества в споре. Так же мы рассмотрим, как такому недобросовестному поведению противостоять исходя из накопленного опыта и последних тенденций судебной практики.
Я работаю как внешний консультант, у нас постоянно несколько споров по строительному подряду в процессе. Поэтому сегодня я расскажу о собственном опыте, о том, чего нам не хватало, когда мы получали документы по очередному судебному делу, о том какие оговорки мы включаем в договоры подряда, какого рода переписку ведем от имени клиентов.
Встречная вина заказчика, просрочка кредитора
Мы часто сталкиваемся с недобросовестным поведением подрядчиков, они профессионалы на рынке и умеют «обкладываться» нужными запросами, требованиями и письмами, чтобы оправдать собственные просчеты.
Часто подрядчик перекладывает на заказчика вину за срыв сроков строительства, необоснованно предъявляет к оплате дополнительные работы, подписывает в одностороннем порядке акты на невыполненные в действительности работы, предъявляет к оплате материалы, завезенные и якобы оставленные на строительной площадке, предъявляет к оплате работы, выполненные другими подрядчиками, отказывается передавать строительную площадку, чтобы оказать на заказчика давление, не передает исполнительную документацию, чтобы скрыть истинный объем выполненных работ.
Наиболее часто встречающийся аргумент подрядчика – о неисполнении встречных обязательств заказчиком [1].
Этот аргумент встречался практически в каждом споре, в котором мы принимали участие в качестве представителей заказчика.
Часто заказчики не готовы к такому повороту и не имеют достаточно подтверждений правильности собственных действий.
Такими нарушениями встречных обязательств заказчика могут быть:
Отсутствие финансирования строительства
Необходимость выполнения дополнительных работ
Задержка исходных данных либо некорректная документация
Задержка в предоставлении строительной площадки
Если подрядчик предоставит достаточное количество переписки, в том числе собственных претензий в подтверждение своей позиции, то суд может признать наличие вины заказчика в невыполнении работ. Поэтому, как только в адрес заказчика поступают письма о том, что заказчик своими действиями мешает подрядчику выполнять работы, становится понятно, что, скорее всего, подрядчик не намерен адекватно выполнять свои обязательства и собирает доказательственную базу на случай возможных претензий к нему.
Перекладывая на заказчика ответственность за собственные нарушения, подрядчики добиваются отказа во взыскании неустойки, а также пытаются избежать иной возможной ответственности за неисполнение договора в срок. Если заказчик сам виноват в просрочке и необоснованно расторг с подрядчиком договор, то подрядчик:
не обязан выплачивать неустойку,
имеет возможность переквалифицировать основание расторжения договора (например, с 723 статьи на 717 статью ГК РФ).
Кроме того, как правило, подрядчик имеет право требовать оплату дополнительных работ, если будет доказано, что проектная документация или исходные данные корректировались по ходу строительства.
Поговорим, что можно с этим сделать, как противостоять недобросовестному поведению и необоснованным требования подрядчика.
Выбор контрагента и заключение договора подряда
Все начинается с выбора контрагента. Определяющим в выборе подрядчика должен быть опыт по подобным проектам и репутация, особенно это касается генеральных проектировщиков и подрядчиков. Казалось бы, это достаточно очевидно, но периодически мы сталкиваемся с тем, что даже известные крупные компании делают выбор в пользу наиболее дешевого предложения, а затем наблюдают, как сроки сдачи объекта отодвигаются все дальше и дальше. Все заканчивается тем, что стройка останавливается с половинной готовностью при полностью израсходованном бюджете, с авансами, уплаченными без достаточного обеспечения. Важно изначально реалистично оценивать опыт потенциального контрагента и его возможность исполнить обязательства.
Также с большими проблемами сталкиваются те заказчики, которые из соображений экономии времени решаются на параллельное проектирование. Один из случаев, с которым мы столкнулись, – это подготовка заказчиком проекта в урезанном варианте только с техническими решениями и без нормальной сметы (смета была составлена исходя из объектов аналогов, а не исходя из реальных затрат и не по сметным нормативам). В процессе исполнения договора стороны пытались изготавливать и согласовывать сметы, периодически путались, вводили коэффициенты, чтобы сметы соответствовали договорной стоимости. В итоге стройка встала на полпути в связи с банкротством подрядчика. Но такое взаимодействие дало ряд преимуществ подрядчику в ходе рассмотрения спора судом, в том числе — возможность требовать судебной экспертизы стоимости результата работ вне зависимости от установленной договорной цены.
Хотя параллельное проектирование является распространенной практикой при строительстве, суды обычно рассматривают такие отношения, как прихоть заказчика, который желает ускорить работы, не давая подрядчику изначально полных данных. Мы рекомендуем по возможности отказаться от такой практики, так как в конечном итоге она мало кому реально экономит время, при этом сильно повышает вероятность судебных споров.
Хорошим вариантом дополнительного контроля, медиации и источника дополнительных доказательств в суде может быть привлечение сторонней организации, которая будет заниматься строительным контролем, она может быть привлечена как за счет средств заказчика, так и за счет средств обеих сторон. Особенно это целесообразно для тех заказчиков, для которых строительство не является профильной деятельностью либо на особо крупных проектах.
После выбора подрядчика и понимания, как вы будете работать, следует подготовка и заключение договора. Грамотно составленный договор служит хорошим подспорьем. Исходя из нашей практики, я подготовила перечень наиболее полезных условий, в том числе на случай споров.
Наиболее частым оправданием подрядчика является передача неполной или некорректной проектной документации. Чтобы расставить все точки над «i», мы рекомендуем передавать документацию заранее и получать подтверждение от подрядчика, что она является с его точки зрения корректной, полной и достаточной для строительства объекта. В противном случае стройка часто превращается в бесконечную череду уточнений, дополнительных документов, переделок, а потом возникает спор, кто несет за это ответственность и кто будет платить. Нет другого способа избежать подобного конфликта, как проверить и скорректировать все заранее, либо заранее договориться, чего конкретно не хватает и кто в какие сроки данные документы предоставляет. То же самое касается и подготовки строительной площадки.
Таким образом, необходимы письменные заверения подрядчика о том, что:
он изучил переданную ему документацию, считает ее корректной и достаточной для выполнения работ;
требование дополнительной документации либо исправление впоследствии обнаруженных недостатков документации не влечет за собой изменения сроков и стоимости выполнения работ;
строительная площадка им проверена и пригодна к производству работ.
Также следует предусмотреть в договоре порядок корректировки ошибок в проектной документации.
Часто подрядчики пользуются корректировками проекта и другими рабочими моментами в ходе строительства с целью увеличения стоимости выполненных работ. На этот случай следует предусмотреть в договоре следующие оговорки:
Любое изменение стоимости и сроков только на основании дополнительного соглашения, даже при выполнении дополнительных работ по указанию заказчика.
Получение заказчиком технических отчетов, исполнительной документации, подписание актов, носящих промежуточный характер, не означает приемки по объему и качеству;
Утверждение заказчиком материалов и оборудования не лишает Заказчика возможности предъявлять претензии по качеству, комплектности и достижению согласованных показателей объекта;
Предоставление исполнительной документации является обязательным для приемки объекта и существенным для возможности использовать объект;
Финансирование (авансы) необходимо привязать к выполнению предыдущих объемов/этапов работ.
Лучше привязывать финансирование не к календарным датам, а к выполнению определенного этапа или объема работ. Чем лучше отслеживается расходование авансов, тем меньше заказчик рискует потерять. Это достаточно очевидно, но при этом далеко не все заказчики контролируют адекватность расходования авансов. Лучше, если авансы будут целевыми. Также хорошо, если дополнительно привлечена инжиниринговая компания, ответственная за контроль расходования средств и отслеживание прогресса строительства.
На практике чаще всего используются следующие способы исполнения обязательств:
Гарантийное удержание (удержание заказчиком небольшого процента от каждого платежа);
Неустойка за невыполнение промежуточных и конечного сроков выполнения работ.
Лучше всего себя показывает банковская гарантия от надежного банка.
В договоре должно быть предусмотрено, какие именно обязательства обеспечиваются и на какой срок, а так же ответственность за отсутствие обеспечения, поскольку часто данные положения остаются декларацией, а гарантия или страхование не оформляются. В идеале авансы следует выплачивать против банковской гарантии на соответствующую сумму.
На случай расторжения договора по вине заказчика в договоре необходимо предусмотреть объем и состав возмещаемых подрядчику убытков и приготовлений к исполнению договора.
Приведу в пример временные сооружения, которые часто оплачиваются по сметной норме, в проценте от выполненных работ, но затраты на них подрядчик несет в самом начале строительства. После расторжения договора возникает вопрос, компенсируется ли подрядчику стоимость временных сооружений?
Также спорным моментом часто становится компенсация стоимости материалов и комплектующих, какие из них подлежат компенсации: специально изготовленные или типовые, завезенные на площадку или просто закупленные? Как корректно определить, какое количество материалов уже оплачено в составе выполненных работ?
В договоре подряда следует максимально продумать наперед решения для подобных вопросов.
От формулировок договора перейдем к его исполнению.
На стадии исполнения договора заказчик часто не придает большого значения запросам подрядчика о предоставлении дополнительных документов или просьбам о корректировке документации. А на такие письма надо обращать пристальное внимание, поскольку предоставление в ответ документов без каких-либо оговорок может впоследствии использоваться как доказательство просрочки заказчика как кредитора. В ответ на подобные запросы следует высказывать претензии о том, что подрядчик должен был заблаговременно ознакомиться с предоставленной ему документацией, а не направлять запросы по ходу строительства, тем самым задерживая его.
В случае спора с подрядчиком заказчику необходимо иметь в виду обязанность подрядчика приостановить выполнение работ при обнаружении невозможности их выполнения (ст. 716,719,743 ГК РФ). Если подрядчик обнаружил обстоятельства, препятствующие выполнению работ (например, непригодность документации), он обязан приостановить выполнение работ, о чем обязан сообщить заказчику. Если подрядчик этого не сделал и не предупредил заказчика о возможном изменении сроков и/или стоимости выполненных работ, то впоследствии он лишен права ссылаться на эти обстоятельства.
На практике часто встречается корректировка проекта по обоюдному согласию сторон, но без подписания дополнительного соглашения об изменении сроков и стоимости. В этом случае заказчик считает, что цена и сроки договора не изменились, но судебная практика складывается таким образом, что в значительном числе случаев подрядчик добивается увеличения сроков либо снижения неустойки за просрочку, так как он выполнил дополнительный объем работ по согласованию с заказчиком.
При приостановлении финансирования необходимо фиксировать в переписке действительную причину (например, просрочка сдачи предшествующих этапов работ). Следует иметь в виду, что по умолчанию прекращение финансирования – вина заказчика. Если финансирование приостанавливается в связи с медленной работой подрядчика и отставанием от графика об этом должна быть подробная переписка, обсуждение под протокол, с возложением на подрядчика обязанности ускорить темпы строительства и условий получения дополнительных авансов.
При любом изменении сроков строительства (графика) — указывать причину. Если по вине подрядчика – фиксировать размер начисленной за данный факт неустойки в дополнительном соглашении. При нарушении графика стороны часто согласуют новый график, не указывая, кто несет ответственность за перенос сроков. Подрядчики часто ссылаются на это обстоятельство как на добровольное изменение заказчиком условий о сроке выполнения работ, и оспаривают начисление неустойки.
В договоре должны быть формализованы обязанности сторон в рамках сдачи объекта и получения разрешения на ввод в эксплуатацию.
При подписании актов приемки следует помнить о содержании ст. 753 ГК РФ: заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования и не могут быть устранены.
То есть в остальных случаях отказ от приемки неправомерен. Причины отказа от приемки не должны выглядеть формальными. Акт приемки может быть подписан с перечнем несущественных и/или устранимых недостатков и порядком устранения. Должны быть сразу указаны все недостатки, которые можно обнаружить при обычном способе приемки.
Односторонние акты рассматриваются судом как доказательство выполнения работ, если на них не даны обоснованные возражения по качеству и объему работ. На практике встречаются случаи, когда односторонние акты расцениваются судом, как доказательства выполнения работ, даже если они оформлены через значительное время после истечения срока договора либо вообще без заключения договора [3]. Поэтому наряду с указанием формальных оснований отказа в приемке следует обязательно рассматривать акты по существу и указывать замечания по объему и качеству выполненных работ.
Исходя из статистики по числу банкротств, строительная отрасль традиционно находится на лидирующих позициях. Банкротство подрядчика часто оборачивается для заказчика настоящей катастрофой. Как известно, не бывает стройки без авансов, и если подрядчик банкротится, заказчик лишается и денег, и перспектив на завершение объекта без дополнительных финансовых затрат.
Виной тому не только объективные обстоятельства, но и недобросовестное поведение многих арбитражных управляющих. Они получают контроль над строительной компанией и видят, как правило, лишь один надежный источник средств — заказчика. А далее идут в ход все доступные средства: материальные требования, иски о привлечении к субсидиарной ответственности, в большинстве случаев, необоснованные. При этом возвращать заказчику аванс никто не собирается: будьте добры, соблюдайте законодательство и включайтесь в реестр. В то же время заказчик является источником живых денег. Как известно, ст. 61.3 Закона о банкротстве запрещает зачеты с банкротами с целью недопущения преимущественного удовлетворения интересов одного из кредиторов.
Такая нездоровая практика складывалась длительное время, пока подобные дела не привлекли внимание Верховного Суда. Выдержки из определений вошли в обзоры судебной практики Верховного Суда: пункт 19 обзора № 2 (2018) и пункт 20 обзора № 3 (2018).
Верховный Суд не только разрешил данную проблему в позитивном ключе, но и пошел дальше. В обоих пунктах Верховный Суд приводит термин «действия, направленные на установление сальдо взаимных предоставлений по договору», который никак не соотносится с гражданским правом и не имеет законодательной расшифровки. Это в чистом виде нормотворчество.
Верховный Суд приводит следующие примеры:
Заказчик направил письмо, в котором заявил, что «засчитывает против требований должника (подрядчика) об оплате выполненных работ свои требования, также возникшие из договора подряда». Требования заказчика были основаны на «частичном выполнении работ, выявленных недостатках этих работ, произведенного заказчиком авансирования и передачи им материалов подрядчику, неиспользованных и невозвращенных заказчику после прекращения договора, убытков, возникших на стороне заказчика в связи с неисправностью подрядчика». Верховный Суд указывает, что данные действия, осуществленные в ходе банкротства, являются не зачетом, а установлением сальдо взаимных предоставлений по договору. Зачет сальдо встречных завершающих обязательств по разным подрядным сделкам сторонами не производился. В итоге в реестр включена задолженность, которая является разницей между полученным результатом работ в стоимостном выражении и размером аванса, платы за неиспользованные материалы, убытками, причиненными подрядчиком (п. 19 обзора практики № 2 (2018).
Во втором случае Верховный суд указывает, что сумма гарантийного удержания, выплачиваемая подрядчику после истечения гарантийного срока, также должна учитываться при установлении сальдо взаимных предоставлений (п. 20 обзора практики № 3 (2018).
Верховный суд подчеркивает, что при прекращении договора подряда необходимо соотнести взаимные предоставления сторон и определить итоговую задолженность одной стороны по отношению к другой. Вследствие этого отсутствует такой квалифицирующий признак, как получение заказчиком предпочтения перед остальными кредиторами. По этой причине действия по установлению сальдо по договору нельзя оспорить по ст. 61.3 Закона о банкротстве. Таким образом, не имеет существенного значения, отвечает ли такой зачет требованиям ст. 410 Гражданского кодекса или нет, является ли он сделкой в полном смысле этого слова или просто оплатой. Также не важно, какого рода обязательства зачитываются, главное, чтобы они были связаны с исполнением одного договора.
Такое мнение Верховного суда дает хорошее подспорье заказчикам в конкретных делах и позволяет добиваться более адекватного подхода при включении в реестр требований и рассмотрении встречных требований подрядчика – банкрота.
Практическая работа юристов с договорами подряда была и останется сложной, трудозатратой, требующей внимательности и одновременно творческого подхода. В юридической поддержке такого рода деятельности есть множество подводных камней, часть из которых, я надеюсь, мне удалось высветить в данной статье. Если эта информация окажется кому-то полезной и хоть на грамм перевесит чашу весов в пользу определенности и справедливости в этой области, значит, цель данной статьи будет достигнута.
[1] См., напр., Определение ВС РФ от 28.01.2019 № 309-ЭС18-23829; Определение ВС РФ от 22.11.2018 по делу №305-ЭС18-11884; Определение ВС РФ от 30.10.2017 №307-ЭС17-9329.
[2] Определение ВС РФ от 26 октября 2018 г. N 302-ЭС18-17491; Определение ВС РФ от 11 октября 2018 г. N 309-ЭС18-16737, Определение ВС РФ от 01 февраля 2018 N 303-ЭС17-21511.
[3] Определение ВС РФ от 31 января 2019 г. по делу N 305-ЭС18-17717; п. 39 Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2018).
ИсточникВыбираемая площадка должна обеспечивать создание наиболее благоприятных условий для строительства объекта и его производственной деятельности. Для снижения затрат на строительство и сокращения сроков ввода в эксплуатацию объекта , независимо от характера собственности и производства, предприятие (когда это экономически целесообразно) строится в промышленном узле на одной или смежных площадках с другими предприятиями. Земли для строительства промышленных объектов [17] формируются за счет передачи земельных участков соответствующим заинтересованным лицам из состава других категорий земель. При размещении объекта следует учитывать, что…
Кто несет ответственность за выбор площадки для строительства объекта
1. Основные требования к району и площадке, намечаемым для размещения строительства
По стройкам, включенным в утвержденные титульные списки проектно-изыскательских работ, производится выбор площадки или трассы для строительства на основе схемы развития и размещения данной отрасли народного хозяйства, отрасли промышленности или соответствующей схемы развития и размещения производительных сил по экономическому району или союзной республике. Заказчик проекта несет ответственность за организацию выбора площадки (трассы) для строительства предприятия, здания, сооружения, подготовку необходимых материалов и полноту согласований намечаемых проектных решений.
Выбор площадки для строительства должен осуществляться в соответствии с «Основами земельного законодательства СССР и союзных республик», «Основами водного законодательства СССР и союзных республик» и другими законодательными актами, при этом должны учитываться проекты районной планировки, проекты планировки городов и поселков. Трассы линейных сооружений должны выбираться с учетом (кроме указанного выше) общесоюзных и региональных схем развития соответствующих коммуникаций и сетей (железных и автомобильных дорог, нефтепроводов и газопроводов, энергосистем, сетей связи и других коммуникаций).
Размеры необходимого земельного участка для строительства предприятия, зданий и сооружения, намечаемые мероприятия по обеспечению охраны окружающей среды и ее воспроизводства, а также по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности при выборе площадки для строительства должны полностью соответствовать требованиям глав СНиП и других нормативных актов.
При выборе района и конкретной площадки для размещения строительства предприятия, здания и сооружения должны быть уч- тены следующие основные положения:
предприятия должны быть приближены к местам, располагающим соответствующими сырьевыми и энергетическими ресурсами, а трассы транспортных магистралей должны обеспечивать вывоз этих ресурсов к местам потребления. Предприятия с трудоемкими процессами производства (например, текстильные, трикотажные) должны размещаться в районах, располагающих большими трудовыми ресурсами;
предусмотреть возможность кооперирования с имеющимися или строящимися в данном районе предприятиями; >.
использовать имеющиеся транспортные коммуникации без больших капитальных затрат на их расширение;
способствовать решению социально-экономических проблем экономического района и союзной республики.
При решении вопроса о размещении предприятия в ряде случаев целесообразно проработать два или несколько вариантов.
Площадка, намечаемая для размещения предприятия, должна иметь минимально необходимые размеры, и в то же время должны быть учтены возможности расширения предприятия в перспективе. Площадка должна находиться вблизи селитебных территорий. Гидрогеологические условия площадки не должны вызывать больших затрат на устройство оснований и фундаментов под здания и сооружения. Под площадкой не должны находиться разведанные или намечаемые к разведке полезные ископаемые. Источники водоснабжения должны быть по возможности вблизи намечаемой площадки.
2. Нормативы размещения объектов строительства
При выборе района размещения предприятия, здания и сооружения, а также конкретной площадки для застройки следует руководствоваться следующими нормативами:
Основами земельного законодательства СССР и союзных республик, утвержденными Верховным Советом СССР 13 дек. 1968 г.;
Положением о Государственном контроле за использование земель, утвержденным пост. СМ СССР от 14 мая 1970 г. N° 325 (СП СССР, 1970, N2 9, ст. 71);
пост. СМ СССР «О порядке ведения государственного земельного кадастра» от 10 июня 1977 г. N° 501 (СП СССР, 1977, N° 19, ст. 119);
Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Верховным Советом СССР 17 нюня 1977 г.;
пост. СМ СССР от 9 авг. 1974 г. № 636 «О возмещении убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель для государственных или общественных нужд (СП СССР, 1974, JSf° 17, ст. 97);
СМ СССР от 2 июня 1976 г. № 407 «О рекультивации земель, со-
нии и рациональном использовании плодородного слоя почвы при раз- хранен тороЖдеНий полезных ископаемых н торфа, проведения геолого- РА РППЧНЫХ строительных и других работ» (СП СССР, 1976, № 11, ст. 52); р3 пост СМ СССР от 5 апр. 1978 г. № 259 «О возмещении убытков, при-
.VUMY проведением водохозяйственных мероприятий, прекращением или ЧИменением условий водопользования» (СП СССР, 1978, № 10, ст. 69);
Основами водного законодательства СССР и союзных республик, утверж- ТТРННЫМИ Верховным Советом СССР 10 дек. 1970 г.;
деп основами законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, еоЖДенными Верховным Советом СССР от 9 июля 1975 г.;
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР 1 июля 1970 г.;
пост СМ РСФСР от 23 марта 1971 г. № 165 «О порядке предоставления пользование земельных участков (СП РСФСР, 1971, № 8, ст. 53);
Положением о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о пре- ттпгтавлении земельных участков, утвержденным пост. СМ РСФСР от 22 марта 1974 г. № 175 (СП РСФСР, 1974, № 10. ст. 47);
Инструкцией о порядке возмещения землепользователям убытков, причиненных изъятием, или временным занятием земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земель для несельскохозяйственных нужд, утвержденной Минсельхозом СССР, Минфином СССР и Министерством юстиции СССР 14 мая 1975 г., (М.; Колос, 1976);
Инструкцией о порядке выдачи разрешений на застройку площадей полезных ископаемых, утвержденной Госгортехнадзором СССР 14 апр. 1970 г.;
Инструкцией о порядке утверждения площадок под строительство промышленных предприятий, городов, поселков, сооружений, водоемов и других объектов при размещении их на площадях залегания месторождений общераспространённых полезных ископаемых, утвержденной пост. СМ РСФСР от 10 ноябр. 1966 г. № 906 (СП РСФСР, 1966, № 32, ст. 162);
Нормами отвода земель (СН 452-73, СН 455-73, СН 456-73, СН 457-74, СН 459-74, СН 461-74, СН 462-74, СН 465-74, СН 467-74, СН 468-74, СН 474-75);
СНиП II-2-80. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений;
СНиП II-7-81 Строительство в сейсмических районах;
СН 429-71 Указания по размещению объектов строительства и ограничению этажности зданий в сейсмических районах;
СН 463-74 Указания по определению категории производств по взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности;
СН 245-71 Санитарные нормы проектирования промышленных предприятии;
Указаниями по строительному проектированию зданий и сооружений промышленных предприятий (СН 118-68, СН 119-70, СН 122-73, СН 124-72. СН 3(59-74, СН 433-79, СН 472-75);
Положением о порядке формирования, проектирования, планирования и финансирования строительства группы предприятий с общими объектами (промышленного узла), утвержденным пост. Госстроя СССР и Госплана СССР от 15 мая 1983 г. № 147/129, и согласованным со Стройбанком СССР, Госбанком СССР и Минфином СССР;
Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СН 202-81*).
Смотрите также:
Выбор площадки для строительства предприятия осуществляется при разработке ТЭО (ТЭР), когда необходимо учесть специфические условия (сейсмические, гидрогеологические и др.) для.
Выбор площадки для строительства очистных сооружений производится в увязке с проектом планировки и застройки канализуемых объектов с учетом наивыгоднейших решений внешних.
Инженерная подготовка площадки к строительству .
Они имеют первостепенное значение при выборе площадки для строительства, . выявляют объем подготовительных.
Ответственность за выбор площадки, подготовку необходимых материалов и полноту согласований . и строительстве объектов и инженерной подготовке территории. .
На этом этапе осуществляются выбор строительной площадки и отвод земельного . базы и источников снабжения материалами, водой, топливом
Электроснабжение строительства.
Электроснабжение строительства. Электроэнергия поступает от действующих сетей с . Организация строительных площадок.
Экономически обоснованный выбор.
Книги по строительству и ремонту. Водоснабжение.
Выбор строительной площадки для подобного комплекса, а также размещение на ней отдельных сооружений должны.
применительно к строительному подряду права заказчика в части контроля и надзора за выполнением работ несколько расширены. Заказчик вправе контролировать не только качество и сроки выполнения работ, но и качество предоставляемых подрядчиком материалов, а также правильность использования подрядчиком материала заказчика … Необходимость с его стороны постоянного контроля за ходом и качеством строительных работ имеет особое значение ввиду их сложности, а нередко оригинальности и уникальности, наличия работ, носящих скрытый характер, и т.п. Кроме того, устранить своевременно выявленные недостатки проще и дешевле, чем делать это, когда объект уже построен.
Выбор площадки для строительства предприятия
В городах и населенных пунктах городского типа разрешение на производство строительных и восстановительных работ выдают инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН). Они выдают разрешение на подготовительные работы, работы нулевого цикла и основные работы.
Регистрировать объекты в ГАСН, оформлять разрешение на право производства работ должны работники технического надзора заказчика. При регистрации производители работ заполняют специальные карточки о своем образовании и стаже.
Для получения разрешения на право производства работ заказчик должен предъявить в инспекцию ГАСН следующие материалы:
1. Согласованную и утвержденную документацию (проект, сметы, протоколы согласования проектной документации с экспертно-техническим отделом, штампы на чертежах и сметах, удостоверяющие их, или приказы об утверждении).
2. Акт об отводе земельного участка.
3. Утвержденный титульный список.
4. График производства работ.
5. Сведения о техническом персонале (производителе робот и производителе технического надзора).
6. Регистрационную карточку.
7. Заявление заказчика на производство работ.
8. Решение городской Администрации о строительстве объекта.
После рассмотрения представленных заказчиком материалов инспекция ГАСН выдает разрешение на производство работ и журнал работ, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью и подписью ответственного работника ГАСН. Разрешение на производство работ и журнал работ хранятся у непосредственного производителя работ и в любое время должны предъявляться контролирующим органам. Контролировать и делать записи в журнале имеют право: представители инспекции ГАСН, технического надзора заказчика, главные инженеры и инспектора строительных организаций, лица, осуществляющие авторский надзор, и представители управления пожарной охраны.
Выбор площадки для строительства предприятия осуществляется при разработке ТЭО (ТЭР), когда необходимо учесть специфические условия для правильного определения расчетной стоимости строительства.
Площадка для строительства предприятия выбирается в соответствии с земельным, водным и лесным законодательством. При этом надо учитывать проекты планировки городов и поселков.
Основными факторами, которыми руководствуются при выборе площадки для строительства предприятия, являются:
1. Площадка должна иметь форму близкую к прямоугольной с соотношением сторон 1:2 или 2:3, достаточные размеры и конфигурацию, обеспечивающие удобное расположение заводских зданий, сооружений и проездов для транспорта в соответствии с ходом технологического процесса и с учетом экономной эксплуатации и возможности расширения в перспективе.
2. Площадка должна иметь удовлетворительные свойства грунта, допускающие нормальную нагрузку от зданий и сооружений не менее 0,2 МПа, отсутствие оползней, явлений карстовости, сейсмичности, агрессивных по отношению к бетону агрессивных грунтовых вод.
3. Площадка должна иметь удобный рельеф (профиль) участка и прилегающей местности, требующий минимальных затрат на земляные работы по выравниванию площадки под здания и транспортные пути (нормы на уклоны 0,03…0,003, 0,03 для автомобильного и 0,003 для железнодорожного транспорта).
4. Площадка не должна затапливаться паводковыми водами и уровень грунтовых вод по возможности должен быть ниже глубины подвалов и приямков.
5. Должна предусматриваться возможность подведения железнодорожной ветки на территорию участка, а также дорог для безрельсового транспорта от дорог государственного значения.
6. Предприятие целесообразно размещать в промышленном узле, располагающем сырьевыми и энергетическими ресурсами, а также транспортными магистралями, при помощи которых возможно обеспечение вывоза этих ресурсов к местам их потребления.
7. Предприятия с большими трудоемкими процессами должны размещаться в районах, обладающими соответствующими людскими ресурсами (для строительства и эксплуатации предприятия населенные пункты должны располагаться не далее 5 км по шоссейным дорогам и 30 км. По железной дороге.
8. Необходимо предусматривать возможность кооперирования с имеющимися или строящимися предприятиями по снабжению электроэнергией, теплом, газом, паром, водой, а также строительство совместных канализационных и очистных сооружений, общезаводских устройств, жилых поселков и т.п.
9. При строительстве предприятия необходимо решать не только социально-экономические, но и экологические проблемы.
Ответственность за выбор площадки, подготовку необходимых материалов и полноту согласования несет заказчик. Заказчик проекта с участием проектной организации, а в необходимых случаях и специализированных проектных и изыскательских организаций осуществляет:
1. Получение от заинтересованных организаций предварительных условий на подключение проектируемого предприятия к инженерным сетям и сооружениям.
2. Разработку необходимых дополнительных материалов и расчетов, технико-экономического сравнения вариантов размещения объектов и выбор оптимального варианта.
3. Обследование площадки и прилегающих к ней участков с целью предварительного определения причиненного ущерба при изъятии земельных участков под застройку (снос строений, зеленых насаждений, вывод из использования сельхозугодий и т.п.).
4. Проведение инженерных исследований.
Материалы и расчеты по рекомендуемой площадке заказчик отправляет на заключение заинтересованным организациям.
Решения, разработанные с учетом полученных заключений, о месте расположения и размере площадки; возможности использования местных трудовых и материальных ресурсов, производственного кооперирования; о месте присоединения объекта к существующим инженерным коммуникациям и сетям, источникам электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, связи, местах сброса сточных вод; о мероприятиях по охране окружающей среды и т.д., заказчик проекта с участием генерального проектировщика согласовывает с соответствующими органами и организациями.
Для выбора площадки строительства заказчиком создается комиссия из представителей заказчика, генерального проектировщика, территориальных проектных и изыскательских организаций, представителей местной администрации, органов государственного надзора.
Комиссия составляет акт о выборе площадки для строительства, который является документом о согласовании намеченных решений и условий.
В соответствии с действующим законодательством осуществляется отвод земельного участка под строительство.
Для зданий и сооружений, проектируемых для строительства в населенных пунктах, основой для проектирования и строительства является решение соответствующей префектуры или управы. Составление акта о выборе площадки не требуется.
ИсточникВ статье мы ответим на вопрос: обязан ли застройщик, осуществляющий самостоятельно строительный контроль, иметь допуск СРО на эти работы, если само строительство ведет генподрядчик? Для этого рассмотрим, что же представляет собой строительный контроль. Как обычно, мы будем делать выводы с учетом арбитражной практики.
Кто несет ответственность за выбор площадки для строительства объекта
Технический проект уточняет ТЭО, вернее техническую возможность и экономическую целесообразность предполагаемого строительства в данном месте и в намеченные сроки.. Он определяет выбор площадки строительства и источников снабжения топливом, водой, строительными материалами и т. д. В техническом проекте дается детальное техническое решение проектируемого объекта, определяются сметная стоимость строительства и основные технико-экономические показатели намечаемого к сооружению объекта. К техническому проекту в качестве второй стадии разрабатываются рабочие чертежи. Они составляются проектной организацией после утверждения технического проекта. [c.171]
Во-вторых, правильный выбор площадки строительства, обоснованное установление размеров территории и степень ее использования, поскольку затраты, связанные с планировкой участка, устройством подъездных путей, внеплощадочных сетей водоснабжения, канализации и т. п. составляют 15—20 % общей стоимости строительства. [c.143]
Технический проект устанавливает техническую возможность и экономическую целесообразность предполагаемого строительства в данном месте и в намеченные сроки. Он определяет выбор площадки строительства и источников снабжения топливом, водой, строительными материалами и т. д. В техническом проекте дается детальное техническое решение проектируемого объекта, определяются сметная стоимость строительства и основные технико-экономические показатели намечаемого к сооружению объекта. [c.209]
При проведении анализа технологической структуры сметных затрат следует иметь в виду, что к пассивной части основных фондов относятся в основном объекты, конструкции, виды работ, а иногда и оборудование, зависящие от выбора площадки строительства. Затраты на эту часть основных фондов зависят от климатических и гидрогеологических условий площадки, от транспортных связей, источников воды, электричества, газа и др. [c.184]
Правильный выбор площадки строительства, тщательное технико-экономическое обоснование принимаемых решений — важнейшие условия повышения эффективности капитальных вложений. [c.163]
Выбор площадки строительства должен осуществляться исходя из основных принципов социалистического размещения производительных сил на территории страны и, как правило, определяться в схемах развития и размещения соответствующих отраслей и производств. Эти схемы, увязанные со схемами развития хозяйства экономических районов и союзных республик, должны являться основной частью единой генеральной схемы развития производительных сил СССР. [c.163]
Главная деятельность заказчиков-застройщиков должна быть направлена на осуществление хозяйственно-распорядительных функций при заключении договоров и контроле за исполнением договорных обязательств по вопросам застройки предприятий и объектов, начиная от выполнения задач, связанных с принятым решением о Необходимости строительства, и заканчивая обеспечением полного освоения проектных мощностей независимо от источников финансирования этих работ, включая выбор площадки строительства, составление задания на проектирование, организацию проектирования и обеспечения стройки комплектным качественным проектом, оборудованием и материалами поставки заказчика-застройщика, технический надзор за качественным осуществлением проекта, обеспечение финансирования строительства, приемки выполненных строительно-монтажных работ и завершенного строительства в эксплуатацию. [c.7]
Копию утвержденного задания на проектирование предприятия, здания, сооружения независимо от его ведомственной принадлежности заказчик должен направлять территориальной проектной организации, принимавшей участие в разработке ТЭО и выборе площадки строительства. В тех случаях, когда территориальная проектная организация не участвовала в разработке ТЭО и выборе строительной площадки, задание на проектирование предприятия, сооружения независимо от их ведомственной принадлежности должно быть до утверждения согласовано с нею в части выбора площадки строительства, намечаемого кооперирования вспомогательных производств, энергоснабжения, водоснабжения, канализации и транспорта. [c.111]
Если при проектировании выявилась необходимость частичного отступления от требований органов государственного надзора и заинтересованных организаций, изложенных в акте о выборе площадки строительства, технических условиях на подключение к инженерным сетям и коммуникациям, или заключениях по проектным решениям, эти отступления должны быть предварительно согласованы с соответствующими организациями (инстанциями), предъявившими требования к проектным решениям. [c.144]
Заказчик обязан поручить генеральной проектной организации в соответствии с действующим порядком направить на согласование материалы и документы на вышеуказанные намечаемые решения организациям и органам государственного надзора, которые должны участвовать в выборе площадки строительства. Эти органы и организации обязаны в двухнедельный срок рассмотреть документацию, а в случае разногласий передать на совместное рассмотрение заинтересованным министерствам, ведомствам с соответствующими союзными или республиканскими органами государственного надзора, которые должны в недельный срок принять решение. [c.452]
Технико-экономическое обоснование сооружения нефтебаз также осуществляется в соответствии с системой технико-экономических показателей (с учетом особенностей проектируемой нефтебазы) и включает следующие основные вопросы обоснование целесообразности строительства нефтебазы размещение и выбор площадки для нефтебазы выбор основных параметров [c.352]
В технико-экономической части обосновывается выбор площадки, мощности и состава завода, ассортимента продукции и очередности строительства, проводится расчет потребности в материально-технических средствах, энергии, трудовых ресурсах, определяются основные технико-экономические показатели — фондоотдача, производительность труда, себестоимость, прибыль, рентабельность, а также проводится расчет экономической эффективности проектируемого объекта. [c.272]
В т е х ни кО -з к он о м и ч ее ко и части дается обоснование выбора площадки, мощности и состава предприятия, ассортимента продукции и очередности строительства рассчитывается потребность IB материально-технических средствах, энергии тру- [c.193]
Основным назначением ТЭО является уточнение намеченных в указанных выше схемах требований по проектированию и строительству предприятий, зданий и сооружений. В ТЭО намечаются площадки для строительства, применительно к которым разрабатываются схемы генерального плана предприятия, технологические схемы основных производств, объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений. Кроме этого, выполняются инженерные изыскания, необходимые для выбора площадки и принятия основных строительных решений, согласовываются технические условия на подключение основных сооружений к сетям и коммуникациям, определяется состав основного оборудования и осуществляется разработка задания на конструирование несерийного оборудования. [c.194]
Улучшение качества строительства и архитектурных решений, а также экономичность застройки населенных пунктов, жилых районов, промышленных и сельскохозяйственных комплексов, возведение зданий и сооружений могут обеспечиваться за счет повышения экономичности проектных решений промышленных и жилых зданий. При разработке проектов следует тщательно обосновывать выбор района и площадки строительства с учетом наличия природных ресурсов (местных строительных материалов, водных и энергоресурсов), кадров, размещения промышленных предприятий в составе промышленных узлов и территориально-производственных комплексов и экономической ситуации. Последнее обеспечивает значительное повышение экономичности проектных решений за счет объединения подсобно-вспомогательных производств, инженерных сооружений, коммуникаций, дорог, системы обслуживания вместо обособленного их расположения. [c.201]
АНАЛИЗ ВЫБОРА ГЕОГРАФИЧЕСКОГО РАЙОНА, ПУНКТА И ПЛОЩАДКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗАВОДА [c.30]
Поэтому в начальный период деятельности комиссии по выбору площадки для строительства предприятия ее члены — специалисты проектного института — должны рассчитать по укрупненным показателям и подготовить на основании утвержденного задания на проектирование материалы и данные, приведенные в табл. 7. Как указано в п. 9 табл. 7, площадь потребной территории проверяется предпроектной схемой генплана в двух-трех вариантах для определения наиболее экономичной величины площадки и ее геометрических параметров. [c.40]
Например, время, необходимое для выбора площадки, проектирования, лицензирования и строительства новой угольной ТЭС, составляет около 11 лет. Работы первого периода заняли бы 4 года и обошлись бы в 24 доллара за киловатт, стоимость второго периода — 1325 долларов за киловатт и продолжительность строительства -6 лет. Таким образом, время между принятием решения о сооружении и моментом завершения строительства угольной ТЭС можно сократить на 4 года, что обойдется приблизительно в 2 % от суммарных затрат. [c.433]
П Япония и Индонезия Правительство Индонезии LM объявило тендер на строительство цементной фабрики вблизи Джакарты. Одна из американских. компаний представила на конкурс предложение, которое включало выбор площадки, проектирование фабрики, найм строительных бригад, поставку материалов, оборудования и сдачу построенной фабрики под ключ индонезийскому правительству. Ее конкурент, японская фирма, включила в предложение все вышеназванные пункты, добавив найм и обучение персонала работе на фабрике, экспорт цемента через японские торговые компании, использование цемента для строительства дорог и нового офиса в Джакарте. Несмотря на то, что предложение японцев было дороже, оно выглядело более привлекательным для заказчика. Очевидно, что для японской компании тендер заключался не просто в строительстве цементной фабрики (узкий взгляд на комплектную поставку), а во внесении вклада в развитие индонезийской экономики. Компания считала себя не просто проектно-строитель-ной организацией, а агентством по экономическому развитию, что определило ее широкий подход к потребностям заказчика (образец настоящих системных поставок). [c.214]
ТЭО инвестиций утверждается на основе заключения государственной экспертизы и решения органа исполнительной власти о согласовании места сооружения объекта. Выбор местоположения объекта оформляется и утверждается актом выбора площадки для строительства. Наличие утвержденного ТЭО инвестиций и акта выбора площадки позволяет перейти к следующему этапу проектирования — разработке проекта (технического проекта). [c.131]
Выбор площадки для строительства при подготовке задания на проектирование проводит комиссия, состоящая из представителей заказчика проекта, проектной организации, подрядной строительной организации, местных органов власти, органов санитарно-эпидемиологической службы, государственного пожарного надзора, госгортехнадзора, органов, контролирую- [c.131]
Проектное задание имеет целью выявить техническую возможность и экономическую целесообразность строительства цеха, обеспечить правильный выбор площадки, источников снабжения сырьем, топливом, водой и энергией, а также установить основные технические решения по каждой части проекта, общую стоимость строительства, проектную себестоимость будущей продукции и основные технико-экономические показатели. [c.29]
По результатам предварительного согласования для строительства объекта оформляется в установленном порядке Акт выбора площадки (трассы), в необходимых условиях и акт санитарно-охранной зоны объекта. [c.75]
Проектное задание устанавливает основные проектные решения по предприятию в целом, важнейшим зданиям и сооружениям, определяет выбор площадки, источники и способы снабжения проектируемого объекта сырьем, водой, топливом, газом, электроэнергией, методы строительства, возможность его осуществления в определенные сроки, технике- [c.245]
В зависимости от нормативных сроков продолжительности проектирования и строительства предприятий разработка ТЭО начинается, как правило, за два-три года до начала строительства. Для предприятий с длительным сроком проектирования и строительства, требующих выполнения большого объема изыскательских работ для выбора площадки под их строительство, разработка ТЭО может начинаться за четыре-пять лет. [c.15]
Большое значение для снижения затрат на перевозку имеет также используемый транспорт. Поэтому одновременно с выбором пункта строительства необходимо решить вопрос о том, какой вид транспорта предусмотреть железнодорожный, водный, автотранспорт, подвесная канатная дорога. При решении этого вопроса необходимо сопоставить суммы затрат на перевозку одного и того же объема груза сырья, топлива или готовой продукции разными видами транспорта на данную площадку. [c.43]
Наличие в выбранном районе удобной площадки (земельного участка определенных размеров) для строительства может быть одним из доводов при обосновании пункта строительства не только цехов, но и предприятия. Например, удобное расположение по отношению к сырьевой базе, потребителю, железной дороге или водному пути и т. п. В большинстве же случаев в данном пункте строительства может быть не одна, а две или несколько площадок, из которых необходимо выбрать одну. Выбор площадки производится путем вариантного сопоставления и выявления такой, которая полностью отвечает всем требованиям, предъявляемым к площадке строительства проектируемого предприятия определенной производственной мощности и структуры. [c.45]
При проектировании необходимо экономически обосновать выбор площадки строительства и основных технических решений отдельных промышленных предприятий и комплексов. Площадка строительства выбирается с комплексным учетом многих факторов природные условия, наличие трудовых и сырьевых ресурсов, близость л коммуникациям, энергетическим, водным и другим ресурсам, возможность максимального использования местных строительных материалов. После выбора и утверждения в должном порядке площадки под строительство, получения архитектурно-планировочного задания и других необходимых технических сведений об источниках тепло-, водо- и электроснабжения, телефонизации и т. п. проектная организация совместно с заказчиком проекта составляет задание на проектирование промышленного объекта, которое заказчик утверждает в установленном порядке. [c.170]
Бизнес-формат франчайзинг взимает начальный гонорар за предоставление франчайза. Это могут быть одноразовая плата или плата по частям за франчайз, обучение, выбор площадки строительства предприятия, другие услуги. При бизнес-формат франчайзинге франчайзиат должен делать взносы в рекламный фонд, находящийся в ведении франчайзера. Франчайзер может сдать в аренду франчайзиату основные фонды, предложить ему финансирование, он вправе также выступить в качестве поставщика для своих франчайзиатов. [c.386]
П. з. пром. предприятия обычно содержит следующие части технико-экономич. часть, генеральный план и транспорт, технологич. часть, строительная часть, организация строительства, сметная документация. Для предприятий, строительство к-рых осуществляется по типовому проекту, П. з. на строительство должно состоять из 1) пояснительной записки, в к-рой приводятся данные о выборе площадки строительства, источниках и способах снабжения предприятия основными материальными ресурсами, специализации и кооперирования основного и вспомогательного произ-ва, краткая характеристика основных технич. решений, связанных с применением типового проекта, данные о жилищно-гражданском строительстве и об организации строительства, а также технико-экономич. показатели 2) ситуационного плана района, данных о площадке строительства и генерального плана площадки с привязкой зданий и сооружений к топографич. основе 3) материалов, характеризующих проектные решения по внешним сетям и сооружениям водоснабжения, канализации, газоснабжения, теплофикации, энергоснабжения, транспорта и др. 4) паспортов примененных типовых проектов и указаний о необходимых уточнениях рабочих чертежей типового проекта, вытекающих из условий их привязки к участку строительства 5) сметной документации, определяющей стоимость строительства. Для строительства отдельных зданий и сооружений по типовым проектам П. з. представляется в сокращенном объеме и состоит из выкопи-ровки из генерального плана предприятия или участка строительства паспорта типового проекта, указания о характере уточнений рабочих чертежей типового проекта при их привязке к участку строительства данных по присоединениям к сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплофикации и др. сметной документации, определяющей стоимость строительства. [c.326]
Задание на разработку ТЭО включало обоснование проектирования, выбор площадки строительства, источники обеспечения, транспортные коммуникации, выбор генпроектировщика, стадийность и сроки проектирования, основные технико-экономические показатели, выбор генподрядчика, сроки строительства, экологические требования, особые условия, объем капитальных вложений. [c.303]
До обращения в местные и районные (горсовет, совнархоз) организации за указанием рекомендуемых площадок для строительства предприятия комиссия по выбору площадки должна располагать предварительными расчетами параметров. предприятия и жилых здаиий для строительства и -на период эксплуатации. [c.40]
Общая пояснительная записка, содержащая исходные данные для проектирования, краткую характеристику объекта (при реконструкции, расширении), оценку оптимальности выбранного варианта его размещения данные о проектной мощности объекта, номенклатуре, качестве и техническом уровне продукции, сырьевой базе решения по организации, специализации и кооперированию основного и вспомогательного производства (с учетом намечаемого развития производственного объединения, в состав которого входит проектируемое предприятие) сведения о потребности в топливе, воде, тепловой и электрической энергии, трудовых ресурсах и о возможности обеспечения этой потребности изложение и оценку прогрессивности и экономичности основных проектных решений состав предприятия, сооружения, очередность строительства, сведения по пусковым комплексам, объемам основных работ результаты выполненных экономических расчетов и оценку определенных в проекте технико-экономических показателей объекта, очереди, пускового комплекса в сравнении с показателями лучших отечественных и зарубежных аналогов данные по экономике производства, эффективности капитальных вложений и использованных в проекте достижений науки и техники сведения о проведенных согласованных проектных решениях и соблюдении требований норм, правил, инструкций и государственных стандартов, в том числе норм по взрыво — и пожаробезопасности краткую характеристику района и площадки строительства решения и показатели по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту с определением грузооборота и выбором транспортных средств решения по инженерным сетям и коммуникациям мероприятия по гражданской обороне мероприятия по восстановлению (рекультивации) земельного участка и использованию плодородного слоя почвы с обоснованием объемов работ и методов их [c.25]
ИсточникВыбор площадки (трассы) для строительства осуществляется только по объектам , включенным в утвержденные титульные списки проектно-изыскательских работ, в районе или пункте, определенных в материалах и расчетах, выполненных в схеме развития и размещения соответствующей отрасли и по согласованию с областными исполнительными органами. … Заказчик несет ответственность за : своевременную подготовку рудника (шахты) к добыче руды (укомплектование…
Кто несет ответственность за выбор площадки для строительства объекта
Мусор в местах сбора ТКО, захламление прилегающей территории – все это вызывает негодование жителей, а региональный оператор по обращению с ТКО компания «Рифей» получает множество претензий и вопросов в свой адрес. Давайте вместе разберемся, за что отвечает региональный оператор, а где должны подключаться к работе управляющие организации, собственники земельного участка или органы местного самоуправления.
Кто отвечает за порядок на контейнерных площадках?
В соответствии с действующим законодательством региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку и захоронение ТКО на территории Севера Свердловской области и несет ответственность за отходы с момента их погрузки в мусоровоз. Вопросы содержания общего имущества регламентированы Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
К категории «общее имущество» относятся — урны, установленные возле подъездов, мусоропроводы, мусороприемные камеры и контейнерные площадки. «Содержание общего имущества» включает в себя — организацию, обслуживание и очистку.
Обязанности по содержанию контейнерных площадок распределены следующим образом:
• Обязанность содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на территории, не входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники (администрации городских округов) земельного участка, на котором расположены такие площадка и территория, самостоятельно.
• Обязанность содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники помещений в многоквартирном доме (УК и ТСЖ).
Региональный оператор отвечает исключительно за обращение с ТКО, и лишь с момента погрузки в мусоровоз в местах накопления мусора.
Отходы, которые не являются ТКО (горючие вещества, ветки, опавшая листва в период листопада, батарейки, градусники, лампы и т.п.), вывозятся компаниями с соответствующей лицензией.
Управляющая домом организация следит за прилегающей территорией, за состоянием площадки, проводит её уборку и ремонт, при необходимости – дератизацию и дезинсекцию.
Кто определяет, где именно должны размещаться контейнерные площадки и сколько на них должно быть контейнеров?
В декабре 2018 года на уровне федерального законодательства были установлены новые правила ведения реестра контейнерных площадок. Подобные реестры площадок должны вести муниципальные образования или главы поселений (Постановление Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра).
Организация мест (площадок) накопления ТКО в обязанности регионального оператора не входит (п. 3, 4 Главы 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039).
Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов
Во сколько вывозится мусор с придомовых контейнерных площадок
Вывозить мусор допускается с 7.00 до 23.00. Для обеспечения шумового комфорта жителей твердые коммунальные отходы необходимо удалять из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.
Сколько раз в день забирают ТКО из контейнеров
Согласно СанПиН не допускается загнивание и разложение мусора в контейнерах. В связи с этим строго регламентирована периодичность вывоза. В холодное время (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) вывоз мусора осуществляется не реже, одного раза в трое суток. В теплый период (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) мусоровозы должны вывозить ТКО ежедневно.
Источникобъект , на котором работают сотрудники, подконтролен заказчику и является его собственностью (земля, объект строительства ); перечень, объемы и порядок выполнения работ определяются заказчиком по техническому заданию, проекту и смете, предоставленных обществу заказчиком; отметки о прибытии и выбытии с места работы производит заказчик.