Согласование объекта капитального строительства с росавиацией
от 17 января 2019 года N Д1/755-ИС
[О необходимости согласования с Росавиацией размещения линейных объектов (автомобильных дорог) в случае, если приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации не установлена в соответствии с требованиями статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации]
В Минтрансе России обращение Росавиации от 20.12.2018 N Исх-33410/04 с просьбой информирования о необходимости согласования с Росавиацией размещения линейных объектов (автомобильных дорог) в случае, если приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации не установлена в соответствии с требованиями статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, рассмотрено и сообщается следующее.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 4 Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» (далее — ФЗ-135), вступившей в силу 01.07.2017, до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации (в редакции ФЗ-135), архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, размещение радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, в границах указанных в части 1 настоящей статьи приаэродромных территорий или указанных в части 2 настоящей статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов должны осуществляться при условии согласования размещения этих объектов с Росавиацией в срок не более чем тридцать дней — для аэродрома гражданской авиации.
Согласование с Росавиацией Сочи
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
В соответствии с пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Согласование с Росавиацией
В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Исходя из вышеизложенного, следует что, автомобильные дороги, являющиеся линейными объектами, относятся к объектам капитального строительства, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция которых должны быть в соответствии с ФЗ-135 согласованы с Росавиацией — для аэродрома гражданской авиации.
Данная позиция Департамента государственной политики в области гражданской авиации поддерживается позицией Департамента имущественных отношений и территориального планирования (копия письма ДИО от 29.12.2018 N 09-02/1716 прилагается).
Директор Департамента
государственной политики
в области гражданской авиации
С.А.Петрова
ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
от 29 декабря 2018 года N 09-02/1716
В связи с письмом Росавиации от 20.12.2018 N Исх-33410/04 Департамент имущественных отношений и территориального планирования сообщает, что до установления режима приаэродромной территории согласование размещения объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 01.07.2017 N 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны», без каких-либо извлечений.
И.о. директора
Департамента имущественных
отношений и территориального
планирования
А.В.Мищенко
Согласование объекта капитального строительства с росавиацией
Дата публикации: 03.12.2018
Уважаемый заявитель!
Учитывая, что земельный участок, предполагаемый к застройке,
в соответствии с пунктом 5 выданного Вам градостроительного плана земельного участка расположен в границах приаэродромной территории аэропорта «Домодедово», до получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома Вам необходимо согласовать размещение объекта капитального строительства
с Росавиацией.
Согласование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в приаэродромной территории с собственником аэродрома является обязательным в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны».
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» согласование осуществляется при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения (далее – Заключение) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Управление Роспотребнадзора
по Московской области).
Действия по предоставлению Заключения осуществляет Управление Роспотребнадзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке с использованием государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области» (далее – РПГУ).
При обращении за получением Заключения непосредственно самим Заявителем, представляются следующие обязательные документы:
- Заявление с указанием кадастрового номера земельного участка,
на котором предполагается размещение объекта (при наличии), и сведений
о функциональном назначении объекта с указанием его основных технико-экономических параметров-предельной высоты, площади застройки
(для объектов социального и жилищного назначения), типов водоснабжения
и водоотведения, класса опасности (при наличии). Заявление заполняется
в соответствии с формой, указанной в Приложении № 1 к Порядку обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за выдачей санитарно-эпидемиологического заключения (Соглашение о взаимодействии Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Правительством Московской области от 29.12 2017 г. № 220) (далее – Порядок) и подается Заявителем, авторизованным с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА). В этом случае заявление считается подписанным простой электронной подписью. - Документ, удостоверяющий личность Заявителя.
- Градостроительный план земельного участка, на котором предусматривается размещение Объекта (в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки и проект межевания территории, на которой размещается Объект), с информацией о расположении данного земельного участка (территории) в пределах границ, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 4 Федерального закона № 135-ФЗ;
- Экспертное заключение о соответствии (не соответствии) размещения Объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (предоставляется в электронном виде).
- В случае, если санитарно-защитная зона аэродрома не установлена либо санитарно-защитная зона аэродрома установлена, но земельный участок, на котором предусматривается размещение Объекта, не входит в границы данной зоны к экспертному заключению прилагаются протоколы исследований (испытаний) качества атмосферного воздуха, уровней шума
и электромагнитного излучения, выполненных аккредитованной организацией.
При обращении за получением Заключения представителя Заявителя представляются следующие обязательные документы:
- Заявление, заполненное в соответствии с формой, указанной
в Приложении № 1 Порядка, поданное представителем Заявителя, авторизованным с использованием Единой системы идентификации
и аутентификации (далее – ЕСИА). В этом случае считается подписанным простой электронной подписью. - Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
- Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение Заключения.
- Градостроительный план земельного участка, на котором предусматривается размещение Объекта (в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки и проект межевания территории, на которой размещается Объект), с информацией о расположении данного земельного участка (территории) в пределах границ, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 4 Федерального закона № 135-ФЗ;
- Экспертное заключение о соответствии (не соответствии) размещения Объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (предоставляется в электронном виде).
- В случае, если санитарно-защитная зона аэродрома не установлена либо санитарно-защитная зона аэродрома установлена, но земельный участок, на котором предусматривается размещение Объекта, не входит в границы данной зоны к экспертному заключению прилагаются протоколы исследований (испытаний) качества атмосферного воздуха, уровней шума
и электромагнитного излучения, выполненных аккредитованной организацией.
Согласно приказу от 19.07.2007 № 224 Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) выдача санитарно-эпидемиологического заключения
о соответствии (несоответствии) размещения объекта осуществляется в срок, не превышающий 10 дней, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека — главными государственными санитарными врачами по субъектам Российской Федерации и их заместителями.
Адрес Управления Роспотребнадзора по Московской области:
141014, Московская обл., г. Мытищи, ул. Семашко, д. 2
время работы с 10 до 17
перерыв с 13-00 до 13-45
Для согласования строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в пределах приаэродромной территории необходима обязательная проверка представленной документации на соответствие требованиям безопасности полетов воздушных судов и работе радиотехнического оборудования аэродрома, а также с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц.
В случае отсутствия письменного согласования с собственником аэродрома, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома будет возвращено без рассмотрения с указанием причин. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.
Аэродром «Домодедово» находится в ведении Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация).
Оформить заявление на получение согласования можно через портал Государственных и муниципальных услуг Московской области: https://uslugi.mosreg.ru/.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Согласования:
- При обращении за получением Согласования непосредственно самим Заявителем представляются следующие обязательные документы:
1.1. Заявление, заполненное в соответствии с формой, указанной
в приложении N 1 к Временному порядку, поданное Заявителем, авторизованным с использованием Единой системы идентификации
и аутентификации (далее — ЕСИА). В этом случае считается подписанным простой электронной подписью (Приложение 1).
1.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.
1.3. Схема расположения объекта на карте М 1:500000 (Приложение 2).
1.4. Схема объекта в плане (с указанием размеров объекта в горизонтальной плоскости) (Приложение 3).
1.5. Положительное санитарно-эпидемиологическое заключение.
- При обращении за получением Согласования представителя Заявителя представляются следующие обязательные документы:
2.1. Заявление, оформленное в соответствии с Приложением N 1
и подписанное с использованием простой электронной подписи представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата Согласования.
2.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата Согласования.
2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата согласования: для представителя юридического лица — доверенность на бланке организации, для представителя физического лица — нотариальная доверенность.
2.4. Схема расположения объекта на карте М 1:500000 (Приложение 2).
2.5. Схема объекта в плане (с указанием размеров объекта в горизонтальной плоскости) (Приложение 3).
- Положительное санитарно-эпидемиологическое заключение.
Заявление заполняется с использованием специальной интерактивной формы, все остальные документы предоставляются в виде электронных образов оригиналов.
Форма заявления на предоставление Согласования приведена в Приложении N 1.
Для получения согласования строительства в пределах приаэродромной территории аэропорта «Домодедово» Вам необходимо в простой письменной форме направить обращение на имя Начальника Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (Центральное МТУ Росавиации) Валерия Викторовича Пастухова с приложением необходимых документов по адресу: 140002, Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д.15.
Информацию о порядке получения согласования можно получить
по тел.: 8 (49550) 3-50-88. Интернет сайт: http://mtuvtcrfavt.ru
Ответ на Ваше обращение направляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления в Росавиации в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
ПАМЯТКА № 3. Согласование размещения объекта капитального строительства с Росавиацией
Источник