Кто осуществляет авторский надзор при строительстве опасных производственных объектов

Общие положения. 4.1. Авторский надзор за строящимися объектами и вводом их в эксплуатацию, а, при необходимости, при доведении принятого в эксплуатацию объекта до проектной

4.1. Авторский надзор за строящимися объектами и вводом их в эксплуатацию, а, при необходимости, при доведении принятого в эксплуатацию объекта до проектной мощности, а также при его консервации или ликвидации осуществляется проектной или иной организацией — разработчиком рабочей документации на основе договора с заказчиком с целью осуществления контроля соответствия выполненных строительно-монтажных и других видов работ решениям, предусмотренным в утвержденной проектной документации и разработанной на ее основе рабочей документации.

4.2. Необходимость осуществления авторского надзора устанавливается федеральным законодательством или законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. По объектам, не оговоренным законодательными и иными нормативными правовыми актами, решение об осуществлении авторского надзора принимается Заказчиком самостоятельно.

4.3. В соответствии с положениями п. 3 статьи 4, Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие проектную документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор».

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 3 статьи 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении «В» (Приложение 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

4.4. В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» заказчик (застройщик) вправе не привлекать разработчика архитектурного проекта к авторскому надзору за строительством объекта при условии реализации проекта без изменений. Изменения архитектурного проекта при строительстве архитектурного объекта производятся исключительно с согласия автора, а в случае отклонения от требований архитектурно-планировочного задания, также по согласованию с соответствующим органом архитектуры и градостроительства. Если выявляются отступления от проекта при его реализации, то автор извещает об этом орган, выдавший разрешение на строительство, для принятия необходимых мер по предотвращению возможного ущерба.

4.5. Если в процессе строительства потребовалось внести изменения в рабочую документацию, не затрагивающие принципиальные решения архитектурного проекта, они вносятся разработчиком рабочей документации в соответствии с положениями ГОСТ СПДС 21.101- . Изменения в проектную документацию вносятся только на основании задания на проектирование или дополнения к нему, согласованного, при необходимости, с органами архитектурно-строительного надзора, и утвержденного заказчиком в установленном порядке.

4.6. Отношения, возникающие в процессе авторского надзора за строительством архитектурного объекта при реализации архитектурного проекта, в том числе и внесение соответствующих изменений в архитектурный проект, регулируются законом Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах».

4.7. Ответственность специалистов проектной организации при осуществлении авторского надзора вытекает из положения п. 3.1 СП 11-110-99, а именно, за качественное обеспечение контроля соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте.

4.8. В соответствии с положением п. 7.10. СНиП 3.01.01-85* управление качеством строительно-монтажных работ должно осуществляться строительными организациями и включать совокупность мероприятий, методов и средств, направленных на обеспечение качества строительно-монтажных работ и законченных строительством объектов требованиям нормативных документов и проектной документации.

4.9. Учитывая, что авторский надзор осуществляется организациями, разработавшими рабочую документацию, имеется в виду, что в соответствии с действующим законом они получили в установленном порядке лицензии на проектирование объектов I и II уровней ответственности (определенных по ГОСТ 27751-88).

При строительстве объектов III уровня ответственности лицензии на осуществление строительной (проектной) деятельности равно, как и на осуществление авторского надзора не требуется.

В связи с вышеизложенным, приведенные ниже рекомендации могут быть учтены при составлении договорной документации по обоюдному согласию сторон. Только в этом случае они будут иметь юридическую силу.

Представляется, что при составлении договорной документации (договора и прилагаемых к нему документов) на осуществление работ по авторскому надзору, в ней целесообразно указывать:

1) перечень зданий и сооружений, по которым осуществляется авторский надзор;

2) объемы, вид, характер и продолжительность работ по авторскому надзору. План-график посещения строительной площадки представителями группы авторского надзора в ходе проведения плановых проверок соответствия строительных решений рабочим чертежам (порядок составления плана-графика см. п. 5.5 настоящего Пособия);

3) сроки уведомления и порядок вызова специалистов авторского надзора с целью промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ.

Примерный перечень ответственных строительных конструкций и работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, приемка которых оформляется актами промежуточной приемки ответственных конструкций и актами освидетельствования скрытых работ, приведен в приложении «Г».

Исходя из финансовых возможностей заказчика, географического положения строительной площадки и места размещения проектной организации и других факторов, целесообразно определить, на какие наиболее ответственные работы, от качества выполнения которых зависят прочность и устойчивость возводимых объектов, перед их сокрытием другими работами, будут приглашаться представители авторского надзора; составить перечень этих работ;

4) порядок проведения и количество контрольных проверок строящегося объекта специалистами авторского надзора (порядок уведомления, состав группы, целевые вопросы и т.д.);

5) обязанности заказчика в обеспечении специалистов, осуществляющих авторский надзор, приборами и оборудованием для инструментального контроля строительных конструкций, изделий, узлов и иных видов работ, служебными и жилыми помещениями, транспортом, средствами связи, вычислительной техникой и т.д.;

6) финансовые отношения и санкции за несоблюдение договорных обязательств. Стоимость предмета договора определяется договорной ценой, которая может быть:

— твердой, т.е. неизменной на весь период выполнения работ (устанавливается, как правило, при незначительной продолжительности работ);

— открытой, т.е. предполагается, что цена при определенных условиях может быть изменена (например, в связи с инфляционными процессами).

Базовая основа для достижения договоренности о цене может определяться: в процентах от стоимости проектирования; тоже — от стоимости строительства; исходя из трудозатрат на выполнение работ и т.д.

Договором может быть предусмотрен любой удобный взаимоприемлемый для сторон порядок расчетов: за полностью законченные и выполненные работы, по отдельным выездам, по отдельным объектам, по пусковым комплексам и т.д.;

7) права, обязанности и ответственность сторон; порядок изменения и расторжения договора.

(Примечание: общие положения договора, понятия и условия договора, порядок заключения, изменения и расторжения договора должны соответствовать обязательным положениям статей 420 — 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

4.11. Представители авторского надзора при осуществлении своих функций на строительной площадке обязаны соблюдать требования законодательных, а также иных нормативных правовых актов об охране труда, установленных Перечнем видов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Ответственность за создание безопасных условий труда специалистов группы авторского надзора на строительной площадке несет генеральный подрядчик (СНиП 12-03-2001, п. 4.7).

Источник

Авторский надзор в строительстве и перечень обязательных нормативных документов

Авторский надзор в строительстве процедура добровольная, кроме случаев возведения опасных производственных объектов и адаптации объектов культурного наследия к современному использованию. При этом, несмотря на свою «необязательность», процедура носит значимый и ответственный характер. В данной статье мы разберем, что такое авторский надзор в строительстве и перечень обязательных нормативных документов, используемых при его проведении.

Что такое авторский надзор в строительстве зданий

Для начала необходимо дать определение тому, что такое авторский надзор в строительстве зданий.

Авторский надзор в строительстве зданий – это контроль со стороны проектной организации, которая осуществляла разработку проектной и рабочей документации, процесса строительства здания и его соответствие ранее принятым проектным решениям.

Авторский надзор – это часть строительного контроля, целью которого в свою очередь является обеспечение безопасности возводимых объектов капитального строительства. Правда строительный контроль, как правило, осуществляется строительным подрядчиком или застройщиком на предмет соответствия строительства проекту, «рабочке», требованиям технических регламентов и ГПЗУ, результатам инженерных изысканий и т.д. Строительным подрядчиком или застройщиком также может осуществляться и авторский надзор, но уже при условии заключения отдельного договора, на выполнение данного вида работ.
Такой контроль осуществляется на протяжении всего процесса строительства, вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию.

Авторский надзор в строительстве кто может осуществлять

Из вышеприведенного определения становится ясно, что авторский надзор в строительстве может осуществлять как проектная организация, разрабатывающая проект и рабочую документацию конкретного объекта капитального строительства, так и строительный подрядчик или застройщик. Разница лишь в том, что первый делает это в рамках договора на проектирование (т.е. авторский надзор, как часть работ по проектированию), а вторые заключают на такой вид услуг дополнительный договор.
Если проектировщиком является структурное подразделение заказчика или подрядчика, он также может осуществлять авторский надзор, правда на основании организационно-распорядительного документа (например, приказа).

Какой порядок действий для осуществления авторского надзора в строительстве

Первым этапом осуществления авторского надзора в строительстве является заключение договора на проведение авторского надзора или подписание приказа на выполнение таких работ структурными подразделениями.
Также назначается ответственное за осуществление авторского надзора лицо — руководитель группы авторского надзора (как правило главный инженер или архитектор проекта), сведения о котором заносятся в общий журнал работ.
План-графиком устанавливаются сроки выезда группы авторского надзора на строительную площадку. Для этого специалистом предварительно раздается задание на осуществление авторского надзора, форма которого установлена СП 246.1325800.2016.

Группа в свою очередь предварительно осуществляет ознакомление с: проектом производства работ (ППР), проектом организации строительства (ПОС), с документами, определяющими качество материалов, исполнительной документацией и т.д.
Каждый выезд на строительную площадку сопровождается составлением группой авторского надзора отчета о проделанной работе, в котором фиксируются: отклонения и дефекты, их оценка, причины появления и сроки устранения.
Контроль состояния возводимого объекта осуществляется по следующим критериям:

• наличие геодезических знаков определяющих положение конструктивных элементов объекта;
• соблюдение последовательности выполняемых работ;
• участие в испытаниях конструкций;
• выявление отклонений от проекта и оценка их критичности.

По завершению строительно-монтажных работ, группой авторского надзора составляется сводный отчет по проведенным работам.
Также специалистами авторского надзора на протяжении всего процесса контроля ведется журнал, который по завершению строительства также передается заказчику.

Перечень обязательных нормативных документов

Ни для кого не секрет, что стройка – дело серьезное и ответственное, а значит и контроль ведется скрупулезный и основательный. Количество «нормативки», используемой при осуществлении авторского надзора за строительством объектов капитального строительства, может быть очень длинным, но дабы вас не утомлять, ниже мы приведем перечень только основных и наиболее широко используемых документов.

Итак, перечень обязательных нормативных документов, используемых при авторском надзоре в строительстве зданий и сооружений:

Источник