Кто проверяет наличие лицензии на строительство

На данный момент практически в каждом городе есть несколько управляющих компаний в сфере ЖКХ. При их выборе собственники жилья должны обращать внимание не только на стоимость услуг, но и на то, соответствуют ли они всем требованиям, которые накладываются на предприятия такого типа.

Одним из важных нюансов является и то, прошла ли УК лицензирование. Подробнее о том, что представляет собой получение лицензии управляющей компании в сфере ЖКХ, будет рассказано в этой статье.

Должна ли быть лицензия у управляющей компании?

Для того чтобы обеспечить порядок в работе многих организаций, государство разрешает им вести свою деятельность только после того, как они пройдут проверку. Процедура получения разрешения называется лицензированием организаций по жилищному хозяйству.

Этот процесс имеет важное государственное значение, так как он дает возможность убедиться в том, что организация способна грамотно выполнять свои обязанности.

Процедура обязательного лицензирования деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ была введена в июле 2014 года, а с мая 2015 года обслуживающие организации, не имеющие лицензии на осуществление деятельности, вынуждены закрываться.

Лицензирование деятельности. На что нужна лицензия?

Стоит заметить, что УК, получившие лицензию, могут бессрочно вести дела до тех пор, пока компания не будет замечена в незаконных или неправомерных действиях.

Теперь вы общих чертах вы знаете, что это такое.

Как проверить управляющую компанию ЖКХ на наличие лицензии?

Точно убедиться в том, что обслуживающая компания имеет разрешение на ведение своей профессиональной деятельности, можно, обратившись в местный муниципалитет или в жилищную инспекцию.

Для получения информации о лицензии для управляющей компании ЖКХ через муниципалитет нужно личное обращение. В некоторых случаях может потребоваться письменное заявление, но чаще всего работники муниципалитета могут сообщить эту информацию и по устному запросу.

Узнать о лицензии через жилищную инспекцию еще проще. Для этого можно просто зайти на сайт ГЖИ и найти там раздел лицензирования, в котором содержится полный список УК, успешно прошедших проверку своей деятельности (лицензирование). Также такую информацию можно получить и при личном обращении.

Теперь вы знаете, как узнать, есть ли у УК лицензия.

Почему стало необходимо?

Основанием для лицензирования УК является принятый в 2014 году ФЗ-255. После его принятия существенно ужесточились требования к организациям, занимающимся обслуживанием многоквартирных домов. Теперь УК несут административную ответственность за нарушения предпринимательской деятельности и могут работать только с лицензией. К лицензированным УК и доверия больше.

Кто выдает разрешение организации?

Кем совершается лицензирование в сфере ЖКХ? Выдача разрешений на осуществление коммунального обслуживания собственников жилья совершается при участии двух государственных инстанции, а именно: жилищного надзора и региональной лицензионной комиссии.

Данная организация изучает полученные бумаги, делает свои выводы и отправляет их лицензионной комиссии. Затем комиссия проводит свою проверку и на основании ее выдает лицензию управляющей компании или отказывает ей в этом.

Основные требования

Теперь поговорим о основным лицензионных требованиях к управляющим компаниям ЖКХ. Для принятия участия в получении такого рода разрешения УК необходимо соответствовать определенным критериям. Требования такие:

1. иметь регистрацию на территории РФ;
2. иметь своей основной деятельностью обслуживание жилого фонда;
3. руководство компании должно обладать высокой квалификацией и принимать участие в курсах по ее повышению. Причем посещение таких курсов должно быть подтверждено документально. Также у главы организации не должно быть непогашенных судимостей, и он не должен иметь статус дисквалифицированного руководителя;
4. УК должна иметь полный штат сотрудников, который необходим для ведения профессионального жилищно-коммунального обслуживания;
5. обслуживающая организация должна обладать необходимой для ведения своей деятельности техникой, которая должна быть законно оформлена в собственность;
6. УК должна находиться в нежилом помещении, соответствующим требованиям, которые установлены для предприятий этого типа. Помещение, где располагается компания должно или принадлежать компании, или сниматься по договору аренды;
7. обслуживающая организация должна четко выполнять свои обязанности по информированию собственников, то есть организовывать общие собрания.

Стоит подробнее рассмотреть пункт о штате сотрудников.

В него обязательно входят следующие должности:

• бухгалтер;
• диспетчер;
• начальник и сотрудники абонентского отдела;
• начальник участка;
• слесарь-сантехник;
• электрик;
• дворник;
• работник паспортного стола;
• сотрудник по делопроизводству.

Вот какой должна быть УК, согласно требованиям

Законодательство

Процедура получения лицензии для управляющих компаний в сфере ЖКХ имеет под собой законодательное регулирование. Вопроса лицензирования деятельности УК касаются следующие законы:

, ужесточивший требования к организациям, работающим в области ЖКХ; , описывающее вопросы получения лицензии на управление многоквартирным домом.

Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ: порядок действий

Как получить лицензию для управляющей компании? Прохождение процедуры лицензирования можно разделить на три основных шага.

Сбор документов: на этом этапе нужно собрать весь пакет документов, которые необходимо отправить в жилищный надзор. К такой документации относятся:

• Справка о регистрации организации на территории РФ.
• Справка о наличии или отсутствии судимостей у руководящего состава УК.
• Выписка из реестра дисквалифицированных руководителей.
• Справка о том, имеется ли у УК аннулированные лицензии.
• Справка о ранее выданных лицензиях.
• Список изданий или сайтов, на которых размещена информация о деятельности обслуживающей организации.
• Квитанция об оплате госпошлины, которая на 2017 год составляет 30 тысяч рублей.
• Копии квалификационных аттестатов.
• Перечень обслуживаемых домов.

Важно! Высокая квалификация руководства управляющей является обязательным условием для получения разрешения на ведение деятельности.

Поэтому в процедуру лицензирования включен экзамен для руководства.

Длительность ее обычно составляет около полутора месяцев, причем большую часть этого времени уходит на проверку документации. Очень важно, чтобы информация о компании соответствовала действительности.

Ниже представлен образец лицензии:

Квалификационный экзамен

Для того чтобы получить полное представление о лицензировании УК ЖКХ необходимо подробнее рассказать о процессе сдачи экзамена на квалификационный уровень руководителя организации. При успешном его прохождении руководству выдают квалификационный аттестат.

Квалификационный экзамен для УК ЖКХ имеет основной своей целью проверку знания требований, которое российское законодательство предъявляет к организациям, занимающимся жилищно-коммунальным обслуживанием многоквартирных домов.

Справка. Для того чтобы получить возможность пройти экзамен, нужно подать заявление с просьбой об этом в жилищную инспекцию или в лицензионную комиссию.

При подаче заявки нужно иметь с собой паспорт.

Сам процесс экзамена проходит в виде компьютерного теста, который состоит из двухсот заданий, но руководителю необходимо ответить на 100 случайных вопросов.

Все задания имеют узкую специализацию, поэтому для ответа на них нужно обладать действительно глубокими знаниями по вопросам, которые касаются ЖКХ.

Для того чтобы получить квалификационный аттестат, руководителю нужно ответить правильно минимум на 86 вопросов.

Длится такое тестирование 2 часа, срок действия аттестата составляет 5 лет.

Теперь вы знаете, что какая УК получила лицензию, сдав экзамен, такая и достойна вести жилищные дела.

А так выглядит квалификационный аттестат руководителя УК:

Осуществление контроля

Для полного раскрытия темы необходимо осветить и то, как осуществляется деятельность комиссии, принимающей экзамен.

В большинстве случаев такая комиссия состоит из 3-5 человек, имеющих отношение к жилищно-коммунальной сфере.

Важно! Члены комиссии должны профессионально ориентироваться во всех вопросах, которые касаются ЖКХ, и быть в состоянии проверить правильность ответов экзаменуемого руководителя.

Еще одно обязательное требование, которому должны соответствовать все члены комиссии, заключается в том, что они не должны иметь никакого отношения к тому, кто проходит тест, то есть быть незаинтересованными лицами.

Члены лицензионного контроля управляющих компаний в сфере ЖКХ могут не только проверять ответы компьютерного теста, но и беседовать с экзаменуемым лицом по вопросам коммунального обслуживания. Итоговое решение о том, получит ли руководитель квалификационный аттестат, выносится с учетом результатов теста и беседы.

Если лицо, которое сдавало экзамен, несогласно с его результатами, то оно может потребовать пересмотра результата.

Государство старается вести лицензионный контроль УК в сфере ЖКХ. Такие компании занимаются обслуживанием жилищного фонда. Именно поэтому правительство ввело закон об обязательном лицензировании УК, которое является определенным гарантом качества.

Предлагаем вам ознакомиться и с другими публикациями наших экспертов об организации УК как бизнеса. Читайте о том, как открыть управляющую компанию и как ею грамотно управлять, какие соглашения заключает УК с контрагентами и что должно быть прописано в договоре с поставщиками ресурсов, как вести бухгалтерский учет и что нужно знать о доходах и расходах, а также как зарегистрироваться в ГИС ЖКХ, за что могут лишить лицензии и кто будет платить по счетам в случае банкротства УК.

Полезное видео

Посмотрите

Источник: urexpert.online

Лицензирование скважин на воду

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Улица Ставровская, дом 4
г. Владимир, Владимирская область

• Проверка владельцев водозаборных скважин. Кто может запросить лицензию и другие документы. Примеры из судебной практики

Реализация функций контроля за соблюдением законодательства в отношении владельцев водозаборных скважин — конролирующие органы и примеры из судебной практики

Как получить лицензию на пользование скважиной и почему она так важна – мы писали в предыдущих статьях, в данной статье целесообразно будет рассмотреть саму процедуру проверки соблюдения норм действующего законодательства. К этому вопросу приковано пристальное внимание многих ведомств гос. контроля, потому что сама процедура лицензирования имеет важное государственное значение.

ИП и юр. лица должны знать, что все вопросы, касаемые выдачи, изменения, прекращения или продления лицензии находятся в ведении Федерального агентства по недропользованию (одно из подразделений Министерства природных ресурсов и экологии РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона РФ «О недрах» гос. надзор за пользованием недрами, их охраной ведется органами исполнительной власти. В зависимости от контролируемых объектов выделяют федеральный государственный надзор и региональный.

Оговоримся сразу, что действующим законодательством не установлен перечень мероприятий, которые осуществляются в рамках систематического наблюдения за реализацией положений, обозначенных в лицензии на скважину. То есть законодательством не указан точный перечень процедур при проверке, а значит, каждое ведомство проверяет владельцев скважин в пределах своей компетенции.

Рекомендуем изучить аналитику по судебным искам связанным с лицензиями на скважины:

Полезные статьи по теме законной эксплуатации скважин:

Однако, мы можем составить список органов, уполномоченных следить за соблюдением норм законодательства в установленной сфере природопользования:

1). Росреестр в лице своих отделов осуществляет проверку законности использования скважин в соответствии с п. 1 «Административного регламента исполнения ФСГРКК функции по осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии». Полный перечень вопросов, касающихся ведения Росреестра, можно почитать в п. 6 вышеупомянутого документа.

2). Если обратиться к судебной практике, видим следующую картину:

Решение № 12-16/19 от 26.04.2019 г. по делу № 12-16/2019 Кизеловский городской суд (Пермский край) — постановлением ст. гос. инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Пермскому краю от 27 марта 2019 года, директор МУП «Ключи-2015» Шестаков А. И. подвергся наказанию за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ.

Решение № 7(2)-255/19 от 29.04.2019 г. по делу № 7(2)-255/2019 Белгородский областной суд (Белгородская область) Постановлением должностного лица управления экологического надзора Белгородской области Чистюхиной Е.С. от 22 ноября 2018 года Донской С.В. признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ

Арбитражный апелляционный суд № 13, постановление от 2.12.2009 г. по делу N А42-5349/2009 заявитель обратился в Арбитражный суд Мурманской области с просьбой признать незаконным, а затем отменить постановление УФС по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области, которым он был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ.

В основном, поводом для назначения наказания по ст. 7.3 КоАП РФ является проверка, которой занимается инспектор УФС по надзору в сфере природопользования (она же Минприроды или Росприроднадзор).

3). Не стоит забывать про орган, контролирующий все сферы деятельности человека – прокуратуру РФ. В данном случае это природоохранная прокуратура, как в следующих примерах:

Дело № А37-2340/18 г. Магадан 23.11.2018 г., в котором природоохранный прокурор в качестве третьего лица поддержал доводы представителя Росприроднадзора, который вынес в отношении юр. лица ООО «СК Стройдор» постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.

№ 2-313/2015 (2-2969/14) Лужский городской суд (Ленинградская область), в котором Лужский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах нкл к ОАО «Лужский водоканал» о признании незаконными действий по добыче недр без лицензии и обязании получения соответствующего документа.

Дело № 2-213/13 12.12.2013 года п.Палкино Псковской области, где прокурор Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры обращается с иском в суд в защиту интересов РФ и нкл к СПК «Родовое» с просьбой возложить обязанность ликвидировать скважину.

Предугадать кто и в какой момент обратится к Вам с запросом невозможно, поэтому следует держать документацию в норме. Так же важно исправно платить налоги, ведь Налоговая полиция тоже не дремлет и может запросить соответствующие документы по вопросам ведения скважины.

Источник: wellex33.ru

Как проверить лицензию управляющей компании в сфере ЖКХ с помощью реестра: пошаговая инструкция

Большинство жалоб граждан в государственные органы связаны с ЖКХ. Чтобы улучшить ситуацию, было введено лицензирование деятельности.

Управляющая компания должна доказать, что обладает достаточными ресурсами, в том числе квалифицированными сотрудниками.

Сведения обо всех лицензиях собраны в реестре. Доступ к нему есть у всех граждан.

Что представляет собой реестр лицензий управляющих компаний в сфере ЖКХ?

С 1 мая 2015 года все компании в сфере ЖКХ, которые занимаются управлением многоквартирными домами, должны оформить разрешение. Об этом говорится в:

• законе о лицензировании в сфере ЖКХ (ФЗ № 255 от 21 мая 2014 года); ;
• и 161-й статье ЖК.

Без лицензии оказывать подобные услуги нельзя. Это относится и к тем компаниям, которые появились до 2015 года.

Для того, чтобы граждане могли проверить, есть ли подобное разрешение у их УК (или у той компании, с которой собираются заключить договор об обслуживании), ведётся специальный реестр.

В нём собрана информация обо всех выданных лицензиях.

Важно! Разрешение действует только в том регионе, где было выдано.

Кто ведет, какой срок хранения данных и где найти информацию?

Выдачей лицензий занимается Госжилнадзор — это орган, в ведении которого находится жилой фонд государства.

Он же хранит сведения об их владельцах в специальном реестре. Он находится на сайте Государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ. Сведения размещаются также на сайте регионального жилищного органа.

Время от времени деятельность УК проверяется. Если обнаружены недочёты, даются указания по их устранению. Обращают внимание на:

• нарушения жилищного законодательства;
• нарушение правил обслуживания;
• или связанных с ними норм.

А если недостатки не устранены в течение двух недель, УК может лишиться права управлять тем домом, с которым связано нарушение. Когда таких домов окажется 15% (или больше) от изначального количества, ставится вопрос об аннулировании лицензии. Он решается в суде.

Все эти процессы также отражаются в реестре. Сведения хранятся, пока разрешение действует, а также в течение трёх лет после его аннулирования.

Узнать информацию можно:

• при личном обращении в Жилнадзор;
• или муниципалитет;
• на сайте Госжилнадзора;
• или местного жилищного надзора;
• через портал госуслуг.

Как проверить наличие разрешения по управлению многоквартирными домами в системе ГИС: пошаговая инструкция

Проверку можно провести онлайн.

Для этого перейдите на страницу сводного реестра лицензий ГИС.

В её середине можно увидеть поиск по реквизитам. В соответствующих полях выберите из списка или укажите известную информацию об УК:

1. «Субъект» — город или область.
2. «Лицензиат» — начните вводить название организации, её ИНН, ОГРН или другие реквизиты. Выберите нужный пункт в появившемся списке.
3. «Номер» — не меньше 5 цифр.
4. «Дата регистрации» — укажите промежуток времени, когда лицензия была выдана.
5. «Статус лицензии» — выберите одно из значений.

Внимание! Не обязательно заполнять все строки.

Нажмите кнопку «Найти».

В результате появится такая информация:

• номер лицензии;
• название организации, её ОГРН и ИНН;
• номер и дата приказа о выдаче;
• дата, с которой информация находится в базе;
• статус;
• лицезирующий орган — жилищная инспекция города, в котором находится УК.

Справка! Если нажать на номер лицензии, можно посмотреть более подробные сведения. В том числе, указан адрес УК.

Возможных статусов три:

• «действующая»;
• «аннулирована»;
• «действие прекращено».

Если такой компании нет или у её разрешения другой статус, появится строка «Отсутствуют результаты поиска». В таком случае желательно проверить, правильно ли заполнены строки, и повторить поиск. Если же сведения верны, это означает, что организация никогда не оформляла лицензию.

Исключение МКД

Сведения обо всех многоквартирных домах и их управляющих компаниях заносятся в реестр объектов жилищного фонда. Его ведёт тот же Госжилнадзор.

Исключение МКД происходит, если:

• управляющая компания лишена права управления домом;
• лицензия УК признана недействительной;
• собственники решили поменять управляющую компанию (то есть расторгнуть договор с прежней организацией и заключить с новой).

В первых двух случаях новую информацию вносит Госжилнадзор на основании решения суда. Госжилнадзор передаёт сведения в местный орган самоуправления. А он инициирует общее собрание собственников для выбора новой управляющей компании.

В последнем случае происходит прекращение или расторжение договора между управляющей компанией и МКД. УК должна в течение пяти дней направить в ГИС сведения об изменениях. Если компания вовремя не сделала этого, порядок действий такой:

1. Управляющая компания, с которой заключён новый договор, передаёт сведения в жилищный надзор.
2. Госжилнадзор организует внеплановую проверку.
3. На её основании вносит новую информацию.

Полезное видео

Если Вам необходимо обратиться в управляющую компанию с жалобой, то посмотрите данное видео:

В реестр лицензий управляющих компаний в сфере ЖКХ собраны сведения обо всей разрешительной документации в этой сфере. Он необходим для того, чтобы проверить наличие и статус лицензии управляющей компании. Получить эти сведения может любой желающий через интернет.

Источник: znaipravo.com

www.tralcomplex.ru

Кто и как проводит проверки подлинности ПО в офисе?

Для начала необходимо определиться с основными юридическими понятиями данной области.

Под интеллектуальной собственностью понимаются результаты интеллектуальной деятельности человека, которые не являются овеществленными. Так, литературное произведение не является овеществленным, причем не нужно путать интеллектуальную собственность как таковую (само произведение) с экземпляром книги, приобретая который, покупатель получает право собственности на него, но не на произведение. С определенными оговорками к интеллектуальной собственности можно применить и ст.209 ГК, которая позволяет собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью. В свою очередь авторское право распространяет свое действие на отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, при этом в законе «Об авторском праве и смежных правах» прямо указано, что ПО является объектом защиты авторского права. В таких координатах под компьютерным пиратством понимается незаконное, совершенное с нарушением требований соответствующих законов, использование ПО физическим или юридическим лицом.

Юридические последствия от использования нелицензионного программного обеспечения.

С первого января 2008 года в силу вступила 4 часть Гражданского Кодекса РФ, которая отныне регулирует все правоотношения в сфере авторского права. Также некоторые положения, регулирующие последствия нарушения авторского права, содержатся в КоАП и УК РФ.

Уголовное дело практически всегда возбуждается в отношении конкретного лица, которым в подавляющем числе случаев является системный администратор.

Юридическая ответственность здесь делится на три основных вида: гражданская, административная и уголовная. В первом случае это возмещение убытков правообладателю.

Если же незаконное использование ПО допущено юр.лицом, то нести гражданско-правовую ответственность будет в том числе и оно, даже если гендиректор или системный администратор уже привлечен к уголовной или административной ответственности. Если нарушение авторских прав допущено физ.лицом, то оно и будет нести гражданско-правовую ответственность. Административная ответственность предусмотрена КоАП РФ (ст.7.12), в виде штрафа и конфискации. К ней привлекаются как юридические, так и физ.лица, а также должностные лица. При этом взыскание штрафа и конфискация не освобождают правонарушителя от гражданско-правовой ответственности перед правообладателем.

Самой жесткой из всех является уголовная ответственность. В настоящий момент в России уже сложилась судебная практика, в соответствии с которой за преступления, связанные с компьютерным пиратством, привлекают к ответственности в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ (условно). Однако встречаются случаи, когда лишение свободы является реальным, а, учитывая то, что в Госдуме рассмотрены поправки к ст.146 УК РФ, которые увеличат предельный срок лишения свободы по этой статье и отнесут компьютерное пиратство к тяжким преступлениям, можно ожидать, что в будущем наказание в виде реального лишения свободы станет нормой.

При этом, даже условное лишение свободы означает наличие судимости и иные неблагоприятные последствия: необходимость ежемесячно отмечаться в ОВД по месту жительства, не менять свое место жительства, не покидать страну и т.д. Кроме того, лицу, имеющему судимость, закрыта дорога практически во все крупные и средние компании. Даже несмотря на то, что с истечением испытательного срока, судимость считается погашенной и человек считается юридически не судимым, на деле информация о судимости будет находиться в специализированных базах данных всю жизнь.

Проверяющие органы и причины проверок .

Как правило, все соответствующие проверки проводятся в рамках закона «Об оперативно-розыскной деятельности», и любой оперуполномоченный органа внутренних дел вправе их проводить. Но на практике этим занимаются 2 подразделения: ОБЭП/УБЭП или управление «К». Любопытно, что долгое время органы старались не связываться с такими преступлениями в связи с тем, что проведение оперативных мероприятий и предварительное расследование, в том числе доказывание преступления и оценка ущерба правообладателя, обладают определенной спецификой. Поэтому раньше, как правило, органы проводили проверки лишь по заявлению правообладателя, согласуя с ним свои действия. Вместе с тем, что одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию при расследовании преступления, предусмотренного ст.146 ч.2 УК РФ, является размер ущерба, причиненного правообладателю, поэтому в процессе расследования правообладатель будет признан потерпевшим.

Однако сегодня система необходимых действий отработана, особенности расследования данной категории дел описаны и даже сложилась небольшая судебная практика. В результате органы зачастую самостоятельно проводят проверки. Это им позволяет делать ст.20 УПК РФ, которая относит преступление, предусмотренное ст.146 ч.2 УК РФ, к делам публичного обвинения и поэтому при наличии признаков преступления основанием для возбуждении уголовного дела будет являться не заявление правообладателя (даже если правообладатель откажется его подать), а рапорт об обнаружении признаков преступления в порядке ст.143 УПК РФ. Более того, необходимо отметить, что по своей методике сбор и фиксация доказательств по компьютерному пиратству не отличается большой сложностью и не требует большого количества времени, чем сотрудники правоохранительных органов могут воспользоваться при необходимости поднятия раскрываемости.

Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» делит основания для проведения оперативно-розыскного мероприятия на 2 категории: когда уголовное дело возбуждено или не возбуждено. В первом случае основанием для проведения проверки будет служить поручение следователя, причем, оперуполномоченный по нему сможет производить как оперативно-розыскные мероприятия, так и следственные действия. То есть он сможет не только провести сбор образцов или обследование помещений, но и выемку или обыск. В случае, когда уголовное дело еще не возбуждено и проводимые мероприятия осуществляются с целью его возбуждения, оперуполномоченный действует на основании постановления о производстве оперативно-розыскного мероприятия, которое должно содержать наименование мероприятия; перечень лиц, которые его проводят и обязательно быть утвержденным начальником криминальной милиции или подразделения, которое производит проверку.

Какие органы и организации могут проверять соблюдение авторских прав на программное обеспечение?

• Милиция

• криминальная (подразделения по борьбе с налоговыми и экономическими преступлениями, специальных технических мероприятий)
• милиция общественной безопасности (подразделения по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и административного законодательства)

Как проходит проверка

Обычно проверка проводится по одной схеме: оперативные сотрудники, как правило, в сопровождении представителей общественности или понятых, заходят на предприятие, работников организации просят отойти от ПК, после чего начинается визуальная проверка подлинности ПО. Первым свидетельством о лицензионности операционной системы Windows XP/Vista является наклейка на корпусе ПК, однако ее наличие не гарантирует подлинности.

Более того, в последнее время участились случаи, когда организации закупают лицензионное ПО в OEM-версиях, предназначенных для продажи уже установленными на новый ПК. Они приобретается одновременно с ПК и стоят дешевле. Но некоторые руководители ИТ-отделов покупают предустановленную версию на старые компьютеры.

В таком случае оперативные сотрудники потребуют предъявить документы на приобретение ПК, чтобы сравнить момент его покупки и предустановленной версии программы. Также оперативными сотрудниками визуально устанавливается, какие программы стоят на компьютере, после чего у руководства предприятия или у начальника ИТ-отдела запрашиваются документы, подтверждающие законность установки и использования данных программ. Такими документами могут являться лицензии, документы об оплате ПО, данные о постановке на бухгалтерский учет лицензионного ПО и т.д.

Если проверка проводится в организации и речь идет об использовании нелицензионного ПО, то может быть оформлен протокол осмотра места происшествия. Если проверка проводится на рынке (в павильоне, магазине и т.п.) и речь идет о реализации нелицензионного ПО, то может оформляться акт или протокол контрольной закупки. В любом случае, при проверке организации и при отсутствии документов, подтверждающих законность использования ПО, или сомнений проверяющих в законности применения программных продуктов, оперативными сотрудниками будут опечатаны и изъяты системные блоки и серверы. При этом, само изъятие может быть оформлено протоколом осмотра места происшествия в рамках уголовно-процессуального закона или отдельным актом, который составляется со ссылками на закон «О милиции» или «Об оперативно-розыскной деятельности». Примечательно, что теория уголовного процесса не принимает акты или протоколы добровольной выдачи, однако суды в подавляющем числе случаев принимают их как допустимые доказательства.

Срок изъятия системных блоков и серверов законодательством не регламентирован и на деле они могут быть возвращены после окончания судебного процесса, как минимум через 4-5 месяцев (при наличии признаков преступления и возбуждении уголовного дела). Причем, предприятие даже при отсутствии законных оснований для изъятия попадает в «ножницы»: обжаловать его в арбитражном суде невозможно, так как практика идет по однозначному пути: данные споры не являются связанными с экономической деятельностью и не подведомственны арбитражному суду. В суд общей юрисдикции данные действия именно как незаконные в порядке, установленном ГПК РФ, также обжаловать затруднительно, поскольку суды делают выводы, что эти действия должны быть обжалованы в рамках или административного, или уголовного процесса. Однако административно-процессуальный кодекс в настоящее время отсутствует, и не понятно, каким образом обжаловать изъятие как административную процедуру, а обжалование незаконных действий, произведенных оперативным уполномоченным до возбуждения уголовного дела, в порядке ст.125 УПК РФ представляется невозможным.

Проверка показала наличие нелицензионного программного обеспечения

При наличии признаков преступления оперуполномоченный передает материалы проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ в орган, который будет осуществлять расследование по делу. В соответствии с требованиями ст.151 УПК РФ таким органом является следователь прокуратуры. Именно он принимает решение о возбуждении уголовного дела, но его он должен согласовать с прокурором.

Как показывает практика, уголовное дело по ст.146 ч.2 УК РФ практически всегда возбуждается в отношении конкретного лица. Этим лицом в подавляющем числе случаев является или системный администратор (в небольших компаниях), или руководитель ИТ-отдела (в крупных организациях) или же гендиректор организации (при отсутствии в штате системного администратора). При этом, не исключена возможность возбуждения дела в отношении сразу нескольких системных администраторов. Это реализуется, например, если нелицензионное ПО используется давно, и старый системный администратор уволился, а на его место пришел новый, который продолжил использование ПО.

После возбуждения уголовного дела проводится предварительное расследование в 2-х видах: дознание и предварительное следствие. При этом, по преступлению, предусмотренному ст.146 ч.2 УК РФ, проводится предварительное следствие. Срок проведения последнего — 2 месяца с момента возбуждения уголовного дела. В то же время, если в установленный законом срок следователь не успел закончить расследование, то УПК РФ предусмотрено продление срока следствия, которое по ходатайству следователя производится прокурором. При этом, подавляющее количество дел расследуется в срок до 6-ти месяцев, поскольку на указанный срок следствие продляется районным прокурором, на срок свыше полугода — прокурором субъекта федерации, а на срок более года — генпрокурором.

По уголовным делам, связанным с компьютерным пиратством в рамках уголовного процесса суд, как правило, разрешает вопрос о гражданском иске, однако теоретически он может оставить вопрос о разрешении гражданского иска на рассмотрение в соответствующем суде, которым может выступить арбитражный суд или суд общей юрисдикции. В соответствии с АПК РФ арбитражные суды разрешают споры организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Такой случай может иметь место, если проверка, проведенная в организации, показала, что нелицензионное ПО используется, но сумма используемого программного обеспечения была недостаточной и не позволила возбудить уголовное дело. Здесь основным доказательством истца станут материалы об отказе в возбуждении уголовного дела. Если же использование нелицензионного ПО допустило физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя, то иск правообладателя к нему будет заявляться в суд общей юрисдикции. Стоит отметить, что производство в арбитражном суде гораздо быстрее, чем в суде общей юрисдикции.

Примечательно, что в суде практически заново начинается следствие, но уже судебное: суд исследует все доказательства, добытые следователем. Суд самостоятельно допрашивает всех свидетелей по делу, допрашивает подсудимого и потерпевшего. В случае неявки свидетеля суд вправе огласить его показания. После допроса всех участников процесса, суд исследует письменные доказательства по делу, затем стороны выступают с прениями, где анализируют все доказательства и называют суду справедливый с их точки зрения приговор. После этого суд выслушивает последнее слово подсудимого и удаляется в совещательную комнату для вынесения приговора.

Стоит отметить, что мировое соглашение можно заключить только в гражданском или арбитражном процессе. В уголовном же процессе можно говорить только о примирении сторон, но для примирения необходимо, чтобы обвиняемый (или подсудимый) возместили правообладателю ущерб. Только после этого суд может рассмотреть вопрос о прекращении дела в связи с примирением сторон.

При этом суд вправе, но не обязан его прекратить. Причиной отказа судом в прекращении дела могут стать как требования уголовного и уголовно-процессуального закона (преступление должно быть совершено впервые и относиться к преступлениям небольшой и средней тяжести), так и внутреннее убеждение судьи (непризнание вины подсудимым, противодействие следствию и т.п.). Следователь и прокурор так же вправе прекратить уголовное дело на стадии предварительного следствия в связи с примирением сторон, но на практике стараются этого не делать, оставляя данный вопрос на разрешение суда.

Возможно ли предотвратить последствия?

Нет, практически не возможно. Единственный вариант – мировое соглашение с правообладателем, но даже в этом случае, придется заплатить и за лицензии и компенсацию правообладателю. Кстати, это не исключает претензий со стороны налоговых органов (вы не заплатили за лицензии, значит бюджет недополучил налоги).

Рекомендация проста — нужно быть честными. Однако, в связи с тем, что правоохранительные органы не координируют проведение проверок с правообладателем, нередки случае, когда с проверкой приходят в организации, которые официально оформили свои правоотношения с правообладателем и купили лицензии на ПО для всего парка компьютеров. В этом случае надо просто хранить как сами лицензии, так и платежные документы, по которым было приобретено ПО. Иногда случаются ситуации, когда головное предприятие закупает лицензии для своих филиалов и представительств, в таком случае лучше позаботиться о том, чтобы в филиале или представительстве хранились копии всех документов. Также можно дать рекомендацию о постановке на бухгалтерский учет лицензионного ПО как нематериальных активов предприятия.

Что касается системных администраторов, то можно провести аналогию с главными бухгалтерами. В ФЗ «О бухгалтерском учете» есть положение о том, что если главный бухгалтер считает платежную операцию незаконной, то обязан письменно известить об этом генерального директора, и если последний даст письменное указание о проведении операции, то вся ответственность с главного бухгалтера снимается. Если вы являетесь системным администратором, и ваш гендиректор решил сэкономить на лицензионном программном обеспечении, а вы решили промолчать, то расплачиваться придется именно вам своей свободой. Спасти системного администратора может только одно — письменное сообщение гендиректору о том, что ПО является нелицензионным с предложением приобрести лицензии. Причем копию такого письма с доказательством его получения генеральным директором необходимо сохранить.

Немного лирики…

Программные продукты слишком дорогие? Очень может быть. Но давайте разберемся. Операционная система Windows на данный момент стоит около 5000 рублей. Помимо самой загрузочной системы в нее уже входят почтовый клиент, Интернет-браузер, медиа-проигрыватель, текстовый редактор, графический редактор, калькулятор, адресная книга, игрушки и другие функции.

Не мало!

А как создается каждый продукт? Нужно придумать идею, исследовать рынок на потребность, написать техническое задание, найти профессионалов, которые смогут это воплотить, провести тестирование продукта, довести до потребителей информацию о новом продукте, наладить схему продаж, обеспечить техническую поддержку продукта.

Посчитайте затраты: временные, денежные, ресурсы? Сколько занято людей?

А после запуска нового продукта, даже пока он не начал приносить прибыль нужно сразу разрабатывать новую версию, потому что потребности пользователей за это время уже выросли. И так по кругу.

Сколько минут/часов в день вы работаете за компьютером? Сколько дней/недель/месяцев/лет вы работаете за одной операционной системой? Если провести несложные математические расчеты, то получается очень даже недорого.

Программное обеспечение – такой же товар, как и монитор, принтер, клавиатура. Разница лишь в том, что ПО можно легко продублировать….

Взглянем с другой стороны. Представьте, что Вам на работе не платят за ваш труд. Вы трудитесь, создаете продукт, оказываете людям и компаниям услуги, а они вам за это не платят потому, что считают, что у вас все очень дорого. Но пользуется вашим трудом постоянно. Каждый день. Это как минимум неприятно, как максимум – Ваша семья будет голодная.

Результат многолетнего труда программистов легко использовать не заплатив им ни копейки.

И еще один момент для руководителей компаний. В последнее время участились случаи захвата компаний (недружественных поглощений) через проверку на легальность используемого ПО. В случае обнаружения пиратского ПО, на компанию накладывают штрафные санкции, которые выкупают конкуренты, после чего к ним переходит владение Вашим бизнесом.

По материалам cnews.ru

You are here: Главная Пресс-центр Лицензирование Кто и как проводит проверки подлинности ПО в офисе?

Государственным организациям

Программа лицензирования для государственных учреждений дает возможность государственным организациям приобретать корпоративные лицензии на продукты различных фирм-производителей программного обеспечени по специальным условиям. Подробнее.

Образовательным учреждениям

Принимая во внимание исключительно важную роль, которую играют информационные технологии в современном образовании, а также существующие бюджетные ограничения, производители ПО разработали ряд программ лицензирования программных продуктов специально для учебных заведений. Подробнее.

Бизнесу

Для бизнес-предприятий основными доводами в пользу приобретения лицензионного ПО являются сервис и безопасность. При установке лицензионного ПО компания страхуется от неприятностей, т.к. все программы протестированы, а покупатель получает гарантию и техническую поддержку. Подробнее.

Домашним пользователям

Сегодня пользователь может легко приобрести как лицензионный, так и пиратский продукт. Порой он даже не задумывается о том, с чем работает и что теряет в случае использования пиратской версии. Почему выгодно, удобно и правильно использовать лицензионные программы? Подробнее.

Источник: www.tralcomplex.ru