Кто такой ГАП и гип в строительстве

Краткое справочно-методическое пособие главному инженеру (архитектору) проекта: Учебное пособие для вузов. — М.: Издательство АСВ, 2006. — 352 с.

Пособие выстроено в технологической последовательности разработки проекта на протяжении его расчетного периода — от проведения прединвестиционных исследований до сдачи в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Пособие содержит выдержки из основных нормативных и руководящих документов, перечни основных нормативных, руководящих и методических документов, действующих на территории Российской Федерации и Москвы, а также справочно-методические материалы, необходимые для работы над проектом в целом в течение его жизненного цикла и для разработки каждого из разделов проекта.

Справочно-методическое пособие предназначено для начинающих ГИПов (ГАПов), инженерно-технических работников проектных организаций, заказчиков (инвесторов) проектной продукции и для студентов высших учебных заведений.

За последние годы профессия проектировщика стала исключительно дефицитной, причем по всем ее специальностям. Особенно тяжелое положение сложилось с наличием квалифицированных главных инженеров (главных архитекторов) проектов, движущей интеллектуальной силы любого проекта (будь то проектирование гидроэлектростанции, сложнейшего линейного объекта — железной дороги или перепланировка офисного помещения). Чтобы квалифицированно и творчески руководить тяжелейшей работой по разработке проекта, необходимо пройти все исполнительские ступени процесса проектирования. На это требуются годы.

ГИП в изысканиях и ГИП в проектировании. Особенности становления и совместной работы

Целью настоящего Справочно-методического пособия (далее — Пособие) является оказание в наиболее лаконичной форме помощи начинающему главному инженеру (главному архитектору) проектов в решении вопросов, связанных с предпроектной стадией подготовки строительства, разработкой проектно-сметной документации и до участия в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов различного назначения на территории Российской Федерации и в г. Москве вне зависимости от отраслевой специализации проектируемых объектов и организационно-правовых форм построения проектных организаций.

Специфика профессионального проектирования в различных отраслях и сферах деятельности народного хозяйства отражена в соответствующих государственных и отраслевых (ведомственных) стандартах, нормах, правилах и так далее и в настоящем Пособии не рассматривается.

Пособие составлено из действующих по состоянию на 31.12.2004 г. на территории Российской Федерации и г. Москвы нормативных и руководящих документов, необходимых для проектирования практически всех вновь строящихся, расширяемых, реконструируемых объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения.

Пособие выстроено в методической последовательности рассмотрения проекта (и его составляющих) на протяжении всего его жизненного цикла (расчетного периода) с основным необходимым справочным материалом — от проведения прединвестиционных исследований до прекращения проекта.

Совещание у ГИПа)

Справочно-методическое пособие может представлять так же интерес для инженерно-технических работников проектных организаций, заказчиков (инвесторов) проектной продукции.

Учитывая то обстоятельство, что подготовка инженера-проектировщика является очень «узким» местом в системе российского высшего технического образования. Пособие может представлять интерес и для студентов высших учебных заведений.

Разделы и части Пособия, где нет ссылок на используемую документацию, написаны в основном автором-составителем Пособия, почетным железнодорожником, с учетом его 25-летнего опыта работы главным инженером проектов в области промышленного проектирования в системе Министерства путей сообщения. Автор благодарит коллег-проектировщиков за большое творческое содействие в подготовке Пособия.

Редакция просит читателей присылать свои замечания и предложения по составу и содержанию Пособия. Конструктивные соображения будут с благодарностью приняты и учтены в дальнейшей работе.

1 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ ИНЖЕНЕРЕ (ГЛАВНОМ АРХИТЕКТОРЕ) ПРОЕКТА

1.1 Общие положения

Главный инженер (главный архитектор) проекта, как правило, назначается руководителем проектной организации из числа наиболее квалифицированных специалистов для разработки проектно-сметной документации и технического руководства проектно-изыскательскими работами на протяжении всего периода проектирования, строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей.

Для организации разработки проектно-сметной, контрактной, тендерной и другой документации для строительства и руководства проектно-изыскательскими работами, а также работами по оказанию инженерно-консультационных услуг заказчику на протяжении всего периода предварительных технико-экономических оценок и расчетов инвестиций, проведения торгов (тендера), заключения договора (контракта) с заказчиком, проектирования, строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей может назначаться управляющий проектом.

Управляющий проектом назначается из числа наиболее квалифицированных специалистов, как правило, на конкурсной основе с заключением индивидуального соглашения (контракта) об условиях выполнения работ, организации и оплаты труда. Управляющий проектом может назначаться как из числа штатных работников, так и из работников, не входящих в штат проектной организации.

При проектировании объектов промышленности, транспорта, энергетики, связи, сельскохозяйственного и водохозяйственного строительства назначается главный инженер проекта (ГИП), а объектов гражданского строительства, планировки и застройки городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, в которых идеология проекта в основном принадлежит архитектору — главный архитектор проекта — (ГАП).

При проектировании крупных и сложных объектов или объектов, имеющих большое значение для архитектурного облика города, предприятий, зданий и сооружений допускается назначение ГИПа и ГАПа. При этом ведущая роль возлагается на одного их них.

Генеральная проектная организация назначает ГИПа (ГАПа) по всему комплексу предприятия, здания и сооружения, субподрядная проектная организация — по комплексу работ, выполняемых этой организацией. Руководитель генеральной проектной организации может вводить в штаты в случае необходимости при проектировании важнейших объектов должность заместителя главного инженера проекта.

ГИП (ГАП, Управляющий проектом) в своей деятельности руководствуется:

— схемами развития отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности;

— схемами и проектами районной планировки;

— проектами планировки и застройки городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов;

— схемами генеральных планов промышленных узлов;

— документами по основным направлениям в проектировании объектов соответствующих отраслей;

— государственными стандартами, строительными нормами и правилами, региональными, отраслевыми и ведомственными нормативами и руководящими документами, нормативными документами органов государственного надзора и общественных организаций, связанными с проектированием, инженерными изысканиями и строительством;

— каталогами типовой или аналоговой проектной документации, а также в информационном плане — материалами Интернета;

— предшествующими проектными разработками по данному объекту.

1.2 Главные задачи и обязанности ГИПа (ГАПа, Управляющего проектом)

Главными задачами ГИПа (ГАПа, Управляющего проектом) являются:

— обеспечение высокого технико-экономического уровня проектируемых объектов и качества проектно-сметной документации (ПСД);

— применения при проектировании передовых научно-технических достижений и прогрессивных технологий, позволяющих составить конкуренцию на мировом рынке;

— повышение производительности труда, сокращение расхода материальных ресурсов, снижение доли строительно-монтажных работ и стоимости объектов;

— улучшение качества градостроительных и архитектурно-планировочных решений.

В соответствии с главными задачами на ГИПа (ГАПа, Управляющего проектом) возлагаются обязанности:

— участие в формировании гюртфеля заказов проектной организации, проводимых тендерах (торгах) при размещении заказа на проектирование и строительство объектов;

— совместно с руководством проектной организации ГИП (ГАП, Управляющий проектом) должен принимать возможно активные действия для участия в рабочих группах на различных уровнях (Российская Федерация, регион, отрасль, ведомство, город, предприятие) по разработке комплексных, специальных или концептуальных программ;

— участие в работе комиссии по выбору площадки (трассы) для нового строительства, в подготовке задания на проектирование и в организации инженерных обследований для разработки ПСД на реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений;

— подготовка данных для заключения договора с заказчиком на выполнение проектно-изыскательских работ, в том числе о стоимости проектирования и изысканий и распределении ее между организациями и подразделениями — участниками разработки проекта, и составлении графика разработки ПСД;

— обеспечение формирования состава разработчиков проекта, разделение между ними заданий по разделам и частям проекта и объемов работ с соответствующим фондом заработной платы;

— контроль технического и экономического уровня принимаемых проектных решений и сроков разработки ПСД;

— подготовка заданий субподрядным проектным и изыскательским организациям на выполнение поручаемых им работ и обеспечение этих организаций необходимыми исходными данными для проектирования; своевременное решение всех вопросов, возникающих у субподрядных организаций в процессе разработки ПСД;

— выбор типовых, повторно используемых или аналогичных экономичных индивидуальных проектов, унифицированных объемнопланировочных, конструктивных и технологических решений, узлов, конструкций и изделий с целью широкого применения их при проектировании, не допуская необоснованной разработки индивидуальных проектов и проектных решений;

— координация проектно-изыскательских работ по всему комплексу проекта, обеспечение выдачи заказчику комплектной ПСД в сроки, предусмотренные графиком к договору на выполнение этих работ, и систематический контроль за правильным расходованием средств на проектно-изыскательские работы;

— своевременное решение вопросов, связанных с проектированием и возникающих в процессе строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей;

— обеспечение разработки необходимых вариантов (при разработке технико-экономических обоснований — обязательно) для обоснования наиболее целесообразных и экономичных проектных решений;

— обеспечение соответствия проектов заданию на проектирование и рабочей документации утвержденному проекту;

— сокращение объемов проектно-сметной и дру1-ой документации;

— согласование документации, выполненной с обоснованными отступлениями от действующих норм, правил и инструкций, в части этих отступлений с органами государственного надзора и заинтересованными организациями, утвердившими их;

— подтверждение в материалах проекта соответствующей записью, что ПСД на строительство предприятий, зданий и сооружений разработана в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и государственными стандартами;

— защита проектных решений в органах экспертизы и при утверждении проекта заказчиком;

— осуществление авторского надзора и мониторинга хода работ при строительстве, своевременное решение вопросов, связанных с проектированием и возникающих в процессе строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей;

— подготовка предложений руководству проектной организации и заказчику ПСД о внесении в рабочую документацию изменений, связанных с введением в действие новых нормативных документов, с учетом фактического состояния строительства и своевременное внесение их в рабочую документацию, в т.ч. и в архивный экземпляр проектной организации;

— ведение учета и представление руководству проектной организации данных о пообъектных трудозатратах для расчета себестоимости выполняемых работ;

Решения, принятые ГИПом (ГАПом, Управляющим проектом) при исполнении обязанностей в пределах своей компетенции, следует считать окончательными и не подлежащими отмене или изменению другими должностными лицами проектной организации без его согласия.

1.3 Права ГИПа (ГАПа, Управляющего проектом)

ГИП (ГАП, Управляющий проектом) имеет право:

— представлять проектную организацию в учреждениях, организациях и на предприятиях по вопросам разработки, согласования и рассмотрения ПСД и другой документации для строительства по утвержденному проекту, изготовления и поставок оборудования и материалов, осуществления строительства и освоения проектных мощностей; по этим вопросам в установленном проектной организацией порядке;

— принимать решения и вести переписку за своей подписью по вопросам технико-экономических оценок и расчетов инвестиций, проведения торгов (тендера) в процессе проектирования, заключения договора (контракта) с заказчиком, проектирования, строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей;

— вести переговоры и заключать предварительные соглашения с заказчиком при получении заказа на проектирование и строительство объекта, в т.ч. о договорной цене и дру1-их условиях выполнения работ;

— формировать состав участников разработки проекта, в т.ч. из специалистов, не входящих в штат проектной организации, определять их полномочия, формы организации и оплаты труда, меры поощрения и взысканий;

— устанавливать по согласованию с подрядными строительно-монтажными организациями сокращенный объем рабочей документации;

— проверять состояние разработки проекта, в т.ч. с привлечением компетентных специалистов и организаций в качестве экспертов и консультантов, правильность расходования средств на проектно-изыскательские работы, соблюдение установленных сроков проектирования и качество проектных решений в процессе разработки ПСД;

— принимать решения об образовании и использовании резерва средств от объема выполняемых работ;

— вносить руководству проектной организации предложения по разработке новых и корректировке действующих нормативных документов по проектированию, строительству и эксплуатации объектов;

— представлять руководству проектной организации предложения о поощрении работников, отличившихся при разработке проекта, принимать участие в распределении премий между организациями и подразделениями исполнителями, а также вносить предложения о наложении взысканий на виновных в несвоевременной и некачественной разработке ПСД;

ГИПу (ГАПу, Управляющему проектом) рекомендуется согласовывать с заказчиком и предусматривать в договорной документации на проектирование и строительство пользование следующими правами:

— беспрепятственно наблюдать за ходом строительно-монтажных работ в течение их подготовки и выполнения;

— проводить дополнительный осмотр или испытание конструкций независимо от того, выполняется, монтируется или уже закончена сама деталь, в т.ч. требовать от подрядчика (и последний обязан по первому указанию ГИПа (ГАПа, Управляющего проектом) провести проверку качества любой детали конструкции;

— приостанавливать производство отдельных видов строительно-монтажных работ при осуществлении их с отступлениями от проекта, при нарушении технических условий и правил производства этих работ, а также неудовлетворительном их качестве на такой срок и в таком порядке, как это будет им предложено;

— запрещать применение и давать указания о замене и вывозе с площадки строительства любых материалов и оборудования, которые, по мнению гаПа (ГАПа, Управляющего проектом), не соответствуют установленным требованиям;

— вносить изменения в форму, качество или объем предусмотренных в проектной документации работ при условии, что технико-экономические показатели и сроки строительства останутся неизменными;

— назначать своих представителей из числа участников разработки проекта, о полномочиях которых ставить в известность заказчика и подрядчика по строительству.

1.4 Ответственность ГИПа (ГАПа, Управляющего проектом)

ГИП (ГАП, Управляющий проектом) несет установленную законом и предусмотренную проектом ответственность за:

— технико-экономический уровень и архитектурные решения строящихся объектов;

— качество, своевременную разработку и комплектность ПСД;

— правильное определение сметной стоимости и очередности строительства;

— достижение предприятиями проектных показателей в установленные сроки;

— достижение требуемой динамики инвестиций;

— своевременное поступление проектной организации доходов от реализации проекта;

— выполнение всех контрактных обязательств, возложенных на него обязанностей и использование предоставленных прав.

1.5 Принципы и методы маркетинга для ГИПа (ГАПа, Управляющего проектом)

Проектная организация может успешно осуществлять свою деятельность на рынке, если умеет привлекать и сохранять заказчиков продукции и услуг. Умение привлечь и создать условия для долговременного сотрудничества с заказчиками лежит в основе маркетинга: определить продукт и рынок, найти заказчиков, выяснить, а зачастую и сформировать их потребности, заключить соглашение на разработку проектной продукции и оказание инженерно-консультационных услуг, обеспечить качественное и своевременное выполнение соглашения и постараться не терять связи с выгодными заказчиками.

Усилия ГИПа (ГАПа, Управляющего проектом), затрачиваемые на маркетинг, могут быть направлены на то, чтобы предлагаемая продукция и услуги стали известны потенциальным заказчикам, и на то, чтобы вызвать у них интерес путем разъяснения тех преимуществ, которые они могут получить от этой продукции и услуг. Однако поскольку заказчика в конечном итоге интересует не проект, а построенный объект или, точнее, реальная прибыль от его экс1шуатации или реализации на инвестиционном рынке, его возможности убедиться в достоверности предложений есть и будут ограниченными. Таким образом, у заказчика должна быть веская причина, чтобы воспользоваться услугами именно этой проектной организации, а не других. Когда заказчик принимает решение о вложении средств в продукт, который в момент оформления заказа очень трудно, а порой и невозможно достоверно оценить или сравнить с тем, что предлагают другие желающие получить заказ на его разработку, он начинает искать основания, по которым как-то можно снизить риск неудачного решения. В таком случае ГИП (ГАП, Управляющий проектом) вынужден делать то же самое — искать нечто, что поможет убедить заказчика в том, что если он будет иметь дело с ним, то заказ попадет в надежные руки.

Создание профессиональной репутации — ядро маркетинга. На рынке недостаточно быть компетентным и предлагать интересную продукцию. Потенциальные заказчики должны знать об этом: проектной организации необходима репутация, соответствующая достигнутой компетентности и Выпускаемой продукции, полностью отражающая то, что они могут сделать для заказчиков. Вопрос не только в том, какие научно-технические достижения определяют репутацию и могут заинтересовать потенциальных заказчиков, но и в том, какие принципы и методы будут применены в осуществлении маркетинга.

1.5.1 МЕТОДЫ МАРКЕТИНГА КОНКРЕТНОГО ЗАКАЗА

Для поиска конкретного заказа можно воспользоваться следующими основными методами. «Холодные» контакты. Так называются визиты, письма или телефонные разговоры, когда ГИП (ГАП, Управляющий проектом) обращается к потенциальному заказчику и пытается предложить ему выполнить работу.

Это наименее эффективный метод маркетинга. Но «свежесозданные» проектные фирмы часто не могут без него обойтись. «Холодные» визиты без предварительной договоренности хуже всего. Руководители не любят, когда их беспокоят незнакомцы по неизвестным заранее причинам. Однако в критических ситуациях такие контакты приемлемы.

«Холодные» письменные контакты более удачный метод. Их цель не получить заказ, а представить себя перспективному заказчику, чтобы подготовить почву для будущего контакта через непродолжительное время.

«Холодные» телефонные разговоры преследуют единственную цель — получить свидание с заказчиком. При этом нужно отвечать на любые вопросы, которые заказчик может задать, прежде чем решит назначить встречу.

Если заказчик хочет только информации, не стоит настаивать на немедленных переговорах о заказе. Опыт подскажет, как далеко заходить в каждой ситуации. После такого контакта можно через 2-4 недели напомнить о разговоре по телефону. Если интерес пропал, не надо настаивать.

1.5.2 ОТВЕТ НА ПРИГЛАШЕНИЕ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ТОРГАХ

Войти в Контакт с потенциальным заказчиком можно в ответ на опубликованное объявление о проведении торгов (тендеров) на разработку проекта. Как правило, такой заказчик — государственная организация или предприятие или же крупная коммерческая структура.

В такой ситуации заказчик не только появляется по собственной инициативе, но уже, скорее всего, имеет довольно точное представление о том, что надо сделать. Его собственные или привлеченные технические службы уже провели предварительные проработки и разработали детальное тендерное задание, которое можно получить на определенных заказчиком условиях. Заявленные таким образом проекты часто велики, привлекательны с финансовой точки зрения и могут представлять интерес для ваших конкурентов. Однако прежде чем принимать приглашение заказчика, следует тщательно проанализировать ситуацию:

— иногда объявления о торгах носят чисто формальный характер, а их публикация делается с большим опозданием. Это происходит в тех случаях, когда все условия данных торгов заранее переданы одной или двум фирмам, с которыми заказчик и предполагает иметь дело, официально оформив его через торги;

— круг проектных организаций, заинтересованных в получении работы, может быть достаточно широким, поэтому конкуренция будет очень жесткой;

— подготовка необходимых материалов для участия в торгах требует серьезных затрат времени и дорого обходится, причем это будут чистые убытки для тех, кого отвергнут, а иногда по условиям торгов стоимость работ по подготовке и участию в торгах не возмещается даже выигравшей торги фирме;

— процедура отбора заказчиком лучшего предложения может быть длительной. Претендента могут попросить предоставить дополнительную информацию, пересмотреть некоторые из предложенных решений и совершить несколько визитов к заказчику. Следовательно, претендент не должен находиться в положении, когда ему срочно требуется гарантированная работа. Если все же принято решение бороться за получение такого заказа, нужно разработать подробный план действий, чтобы выиграть торги.

ГИП, ГАЛ, Управляющий проектом являются потенциальными участниками подрядных торгов в качестве претендентов, что обязывает их обладать вполне определенными качествами.

В Регламенте работы тендерного комитета (МДС 80-14.2000) для эксперта тендерного комитета п. 3.5 рекомендуется следующее. Помимо компетентности хороший эксперт должен обладать еще целым рядом качеств. Основными из них являются способности:

— решать задачи, метод решения которых полностью или частично неизвестен;

— выявлять неочевидные проблемы;

— угадывать решение без его обоснования;

— предсказывать или предчувствовать будущее решение;

— противостоять мнениям большинства или общепризнанным авторитетам;

— рассматривать проблему с разных точек зрения.

Эти рекомендации обязательно должны присутствовать в деловых качествах ГИПа, ГАПа; Управляющего проектом, особенно для тех, кто является руководителем крупных и сложных комплексных проектов.

«Положение о подрядных торгах в Российской Федерации» представлено в приложении 1 Пособия.

Источник: zodchii.ws

Проектировщик
должен стать
главным лицом на стройке

Минстрой России заявил о низком качестве проектирования в стране. Союз проектировщиков в ответ заявил о необходимости кардинально пересмотреть статус, полномочия и ответственность Главного инженера проекта (ГИПа) и Главного архитектора проекта (ГАПа). О том, что происходит в проектировании, мы беседуем с руководителями Союза проектировщиков РФ Виктором НОВОСЕЛОВЫМ и Игорем ШКОПИНСКИМ:

— Уважаемые коллеги, судя по всему, наступает час Х, когда проектировщики и строители должны выяснить отношения и постараться восстановить классическую иерархию – архитектор-проектировщик-подрядчик. Со стороны Минстроя России при участии Главгосэкспертизы прозвучали обвинения в «низком качестве подготовки ПСД, что тормозит развитие строительной отрасли». Насколько объективны претензии министра, на чем они основаны?

Виктор Новоселов: — Новый министр Владимир Якушев при назначении заявил, что готов к общению со всеми представителями сообщества. Хочется верить, что новый состав Общественного совета Минстроя РФ будет более представительным с точки зрения вхождения в него большего количества представителей профессиональных ассоциаций и союзов, в том числе и проектировщиков.

Прежде чем критиковать проектировщиков за низкий уровень качества работы, неплохо было бы с ними встретиться для обсуждения накопившихся проблем. Кстати, приглашение представителей Минстроя РФ на деловую программу, которую проводил в рамках выставки RosBuild Союз проектировщиков РФ совместно с комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, было оставлено без внимания. Это как раз и говорит о реальном интересе со стороны Минстроя к проблемам в области проектирования.

На уровень качества создаваемых проектов влияет множество факторов — социально-экономических, технических и др. Прежде всего, в стратегии развития строительной отрасли РФ, на наш взгляд, отсутствует до конца продуманная стратегия развития строительной науки, архитектуры, проектирования и инженерных изысканий на базе современных цифровых технологий.

Заниженная оценка труда архитекторов и проектировщиков ведет к снижению интеллектуального потенциала в строительной отрасли и утечке мозгов из регионов в Москву и за рубеж. Требуется кардинальный пересмотр системы ценообразования в проектировании. Для сравнения: доля стоимости проектных работ в общей стоимости СМР за рубежом составляет 8-10%, в РФ — всего 1-3%. В профильных вузах нет специализации инженеров-проектировщиков в области строительства. Профессиональное сообщество отстранено от прямой законотворческой деятельности.

Несмотря на неоднократные предложения, не созданы совместные аналитические центры и обратная связь профильных министерств с проектным сообществом. В депутатском корпусе нет проектного лобби, в отличие от финансового, строительного, банковского.

Вместе с тем мы не снимаем с себя ответственности за ситуацию, в который мы сами оказались. Сейчас мы сформировали новое понимание взаимоотношений с министерством строительства, и будем ему следовать. Это значит – будем более активными, дотошными, принципиальными.

— Со своей стороны, проектировщики на открытом отраслевом совещании на RosBuld представили большой аналитический доклад о неподобающей, второстепенной роли и месте проектировщика в создании и сооружении строительных объектов. Если сделать небольшой экскурс в историю, когда произошел перелом тандема застройщикVSпроектировщик в пользу первых?

— Перелом начался сразу после развала СССР. Советское законодательство в области строительства было направлено на защиту интересов государства, но оно развалилось вместе со страной; в российском — приоритеты изменились. Строительство стало переходить в частные руки, преследующие исключительно меркантильные интересы.

Перевес в сторону интересов инвестора, подрядчика происходил постепенно, но сегодня он доминирует, а качество и безопасности уходит на задний план. Хотя государство должно быть крайне заинтересовано в них.

— Как далеко заходят инвесторы в своей вседозволенности?

— Очень далеко заходят. Каждый из них – инвесторов, строителей, застройщиков действует в силу понимания своей компетенции и интересов.

Как правило, люди компетентные и ответственные стараются придерживаться правил и здравого смысла; некомпетентные и безответственные теряют границы. Пример с прошлогодней трагедией в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня» иллюстрирует эту ситуацию: все собственники стремились только к получению как можно большего дохода. За счет него платили взятки всем пожарным, надзору.

Они не понимали или не верили, что в результате своих действий могут оказаться на скамье подсудимых. Кто давал разрешение на строительство? По какому проекту строили? Это было перепрофилирование, должен быть проект реконструкции, его экспертиза. Возможно, он прошел экспертизу.

Если посмотреть детально, то окажется, что на каждом шагу кто-то что-то нарушил.

— На прошлогодней конференции по светопрозрачным конструкциям представитель производителя привел пример из своей практики, как запроектированные конструкции класса А на стадии строительства были заменены на другие, классом ниже. Это выступление было обращением к Союзу проектировщиков за помощью, просьба навести порядок…

— Это абсолютно типичная ситуация. Сейчас практически нет авторского надзора. Но даже, предположим, на каком-то объекте надзор проводится, то его можно спокойно обойти. У нас нет нормативно-законодательных актов, которые бы не давали застройщику или подрядчику нарушить экспертизу и без выхода на повторную экспертизу провести принципиальную замену инженерного оборудования, технологических решений, материалов и конструкций.

— А где все это время был Союз проектировщиков? Почему вы так покорно сдали свои позиции?

— Мы обращались во всевозможные организации, направляли протоколы круглых столов. Но наша законодательная машина очень тяжелая. Мы обратились за поддержкой к профессиональному сообществу, потому что Союз проектировщиков как общественная организация не имеет права законодательной инициативы. Был заключен «Союз четырех», который объединил проектировщиков, РСС, ТПП и союз сельских строителей. Мы подготовили предложения о необходимости полностью переработать Градкодекс как основной документ, который дает начало всем инвестиционным проектам и возможность правильно построить всю схему проектирования, строительства и эксплуатации.

По поводу того, что мы сдали позиции. Проектировщики не имеют юридической защиты. Заказчик давит на него, принуждая все время согласовывать более дешевое оборудование, материалы и не всегда правильные технологические решения. Результатом подобного давления стала, например, трагедия в аквапарке «Трансвааль» в 2004 г. Всю вину тогда возложили на одного проектировщика-конструктора, уважаемого специалиста, Нодара Канчели. Если бы на объекте велся авторский надзор, трагедии бы не было.

Раньше у проектировщика было право при выявленных нарушениях останавливать стройку. Сегодня даже говорить об этом смешно! При вводе объекта проектировщик даже не подписывает акт, потому что подрядчик не хочет показывать ему результат строительства.

— Ни один объект не может появиться без работы проектировщика. Да и ответственность, если что-то случается, тоже ложится на него…

Игорь Шкопинский: — Тем не менее существующий статус проектировщиков радикально уменьшил их вес и влияние. Настолько, что прежний министр строительства нас игнорировал. Мы писали несколько писем с просьбой принять делегацию Союза. Нам даже не ответили.

А ведь проектировщик – это главное лицо, создающее прибыль и сверхприбыль инвестору, борющееся за качество, в том числе из чувства самосохранения. Сейчас ГИП (ГАП) — самое ответственное по внутреннему содержанию и самое юридически незащищенное лицо в процессе жизненного цикла зданий и строений.

— В резолюцию совещания проектировщиков включены предложения о повышении статуса ГИП (ГАП) и введении его персональной ответственности. О чем идет речь?

— Мы предложили отразить в СНиП Положение о ГИПе (ГАПе), в Градкодексе и ФЗ «Технический Регламент о безопасности зданий и сооружений», а также в смежных нормативных актах следующие меры по повышению статуса и введении его персональной ответственности. В частности, Положение должно содержать ограничительные меры по стороннему влиянию на ГИПа, полное устранение возможности влияния Заказчика и эксперта на ГИПа (ГАПа) в отношении принятия им технических решений, применения строительных изделий и инженерного оборудования. Должен быть введен обязательный авторский надзор ГИПа (ГАПа) при отсутствии технадзора за строительством. Предложения также касаются объема экспертизы проектно-сметной документации, условий для присвоения специалисту статуса ГИПа (ГАПа) — его персональной ответственности, при которой исключается солидарная ответственность эксперта.

— Возвращаясь к заявлению министра Якушева: он сказал, что «количество проектных институтов, которые качественно могут проектировать, должно в России вырасти в разы, и что проектную отрасль нужно поднимать на совершенно другой уровень». Как этого добиться, не поменяв все остальное?

— Министр обозначил идеал, к которому нужно стремиться. Но сейчас ресурсов для этого у него нет. Им не обозначен механизм достижения поставленной цели. К нам, в Союз проектировщиков России, он не обращался. Мы видим решение: нужны структурные, тектонические изменения всей отрасли, начиная с сохранения и подготовки кадров.

Именно проектировщики, как интеллектуальная составляющая, будут востребованы в первую очередь для решения глобальных государственных программ, нацеленных на приумножение народного блага. Союз проектировщиков России открыт к взаимодействию для министров, для аппарата Президента, для всех заинтересованных сторон, что показало прошедшее совещание на RosBuld.

Елена Арапова

Этот материал опубликован в апрельском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.

Источник: ancb.ru

Строительство. Главный инженер проекта (ГИП). Главный архитектор проекта (ГАП).

Работа главный инженера проекта (ГИПа) является одной из самых сложных и ответственных, по сути ГИП — это «козёл отпущения» (мальчик для битья) на фирме, поэтому прежче чем идти на эту должность, лучше сразу выяснить досканально свои права и обязанности, чтоб в дальнейшем не возникло проблем и недоразумений, с которыми я сейчас сталкиваюсь. Решил разобрать для себя основные вопросы, может, еще кому пригодится.

1. Должностные обязанности ГИПа.
2. Что должен знать ГИП?
3. Требования к квалификации.
4. Ответственность.
5. Клятва ГИПа.
6. Штампы и подписи.
7. Литература.
8. Ссылки. .

Источник: www.liveinternet.ru

Горячая линия инженеров

Национальная палата инженеров осуществляет содействие инженерам в разрешении различных споров, связанных с осуществлением ими инженерной (инжиниринговой) деятельности. Палата принимает устные и письменные жалобы по случаям нарушения конституционного, гражданского, трудового, антикоррупционного, антимонопольного законодательства, и иных норм, регулирующих правоотношения связанные с осуществлением инженерной деятельности. Палата также оказывает содействие в сопровождении административных и уголовных дел.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПАЛАТА ИНЖЕНЕРОВ

ИНЖЕНЕРЫ РОССИИ – ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ!

Главная » Международная школа Главных инженеров (Главных архитекторов) проектов

Колонка президента палаты Игоря МЕЩЕРИНА

В последнее время многие говорят о том, что материальные активы утрачивают ценность, приобретают все большее значение всякие креативные методы продвижения на информационный рынок всего, что ни попадя. Почем опиум для народа?

Если сравнить экономику СССР и современной России, разница будет на порядок. Однако, устойчивость нынешней экономики представляется весьма более высокой: несмотря на санкции, нефтяные цены и военные расходы держится. За счет чего.

Анонсы

Документы на обсуждении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»(ПРОЕКТ)

Проект ФЗ Об инженерном деле и инжиниринговой деятельности 15.12.16

Проект ФЗ О профессиональных инженерах от 15.12.2016

ПРОЕКТ ФЗ о внесении изменений в ст. 1259 ч.4 ГК

ПРОЕКТ ФЗ изменения в Градкодекс редакция к сдаче 3 этапа

Нормативные документы палаты

07.07.2016
Регламент Ревизионной комиссии Палаты

17.05.2016
Положение о Наблюдательном Совете Международной школы главных инженеров проекта

17.05.2016
Положение о Департаменте Международной школы главных инженеров проекта

17.05.2016
Положение о квалификационной аттестации профессиональных инженеров (новая редакция 15.05.2019)

17.05.2016
Положение об Аккредитационной комиссии Национальной палаты инженеров

Прямая речь

Заседание Совета по науке и образованию

Меняется не только технологический, но и весь уклад жизни, меняются и представления об инженерной деятельности, растут требования к этой профессии. Сегодня это профессионал высокого уровня, который.

Задать вопрос

Часто задаваемые вопросы

Оставьте Ваш вопрос, и мы обязательно ответим

Международная школа Главных инженеров (Главных архитекторов) проектов

Сегодня при провальных результатах производственной деятельности принято ссылаться на общие для всей страны экономические причины существующего кризиса (инвестиции, кредиты, долги, налоги и т.п.). Очевидно, что не всем удастся уцелеть, пусть даже со значительными потерями. Тем более сложно прогнозировать новое развитие, ставить новые цели, но это обязательное условие выхода из кризиса. Мы видим этот выход на пути повышения производительности труда, качества продукции и снижения ее себестоимости.

Внимание к этим вопросам сегодня – это ШАНС сильного руководителя проектной организации получить конкурентные преимущества завтра. Напрасно ждать спасительных Указов Президента, Распоряжений Правительства и Указов Глав регионов. Руководители проектных организаций могут надеяться только на свою квалификацию, здравый смысл, энергию и коллектив единомышленников.

Еще несколько лет назад в условиях кадрового дефицита работодатель зачастую не в состоянии был реализовать даже абсолютно грамотные управленческие решения из-за саботажа сотрудников, отстаивающих узко эгоистические интересы. В условиях кризиса по понятным причинам работники и работодатели поставлены в такие условия, что саботировать выполнение управленческих решений стало невозможным.

Дело за правильными управленческими решениями. Принимать такие решения – значит выходить из кризиса, не дожидаясь руководящих отмашек извне. И еще. Все, что мы ВЫНУЖДЕНЫ делать сегодня для того чтобы выжить, с очевидностью, нужно было делать и раньше, но мы этого не делали.

В причинах этого пусть на досуге разбираются руководители тех проектных организаций, которым уже на проектном рынке больше делать нечего. Таких проектных организаций, по данным НОПРИЗ, за последние годы – 6159.

Эти решения, безусловно, многоплановые. В их составе вопросы финансирования, ценообразования, страхования, рекламирования, налогообложения и т.д. Но нас будут интересовать только те, которые относятся к ключевой фигуре проектного процесса – Главному инженеру (Главному архитектору) проектов.

Сколько в нашем проектном цехе Главных инженеров (главных архитекторов) проектов, как складывается их персональный состав, что они из себя представляют – мы с определенной вероятностью узнаем из Национального реестра проектировщиков НОПРИЗ. Мы провели анкетирование ГИПов (в основном технологического проектирования) и была получена первая, по нашему мнению, очень приблизительная, информация:

ГИПов (ГАПов) – до 40 лет – 40%, свыше 60 лет – 17%. Мужчин – 89%. С высшим техническим образованием -89%, управленческим образованием – 6%, экономическим образованием – 1%. До того, как стали работать ГИПами были помощниками ГИПов – 33%, руководителями отделов – 11%, руководителями групп – 19%. Стаж работы в должности ГИПа до 5 лет – 46%, до 10 лет – 27%, свыше 25 лет – 5%.

ГИПов ведут одновременно три и более проектов, при средней продолжительности проектирования одного проекта более 12 месяцев (46%). И наконец, продолжительность рабочего дня ГИПа: 9 часов – 27%, 10 часов – 41%, 11 часов – 14%, более 12 часов – 4%. Только 6% ГИПов смогли правильно ответить на вопросы, которые относятся к современным представлениям об организации их работы.

Сегодня основным документом, регламентирующим работу ГИПов (ГАПов) являются СНиП 1.06.04-85 «Положение о Главном инженере (Главном архитекторе) проекта», а также Справочника проектировщика («Методические рекомендации по организации работы Управляющего проектом (ГИПа, ГАПа)», разработанного под эгидой Межгосударственного клуба директоров проектных организаций в 1999 году и переизданного уже в 2013 году[1]. СНиП 1.06.04-85 по понятным причинам безнадежно устарел, его анализ показывает, что только 11 обязанностей, приведенных в этом документе в настоящее время могут быть рекомендованы ГИПам (ГАПам), а более двадцати новых обязанностей востребованы сегодня участниками технологического процесса проектирования, инвесторами, заказчиками и строительными подрядчиками. В соответствии с ФЗ № 372 от 3.07.2016 года ГИПы (ГАПы) должны руководствоваться в своей деятельности нормативным документов, который утверждается саморегулируемой организацией – Квалификационным стандартом, однако, сами СРО проектировщиков недостаточно квалифицированы для подготовки такого документа, а НОПРИЗ для ГИПов (ГАПов) подготовил 22 квалификационных стандарта, чем вызвал справедливое возмущение профессиональной общественности.

Сегодня основные задачи ГИПа (ГАПа) — организация процесса проектирования, а также обеспечение необходимой динамики инвестиций, а также поступлений заказчику доходов от реализации проекта, достаточных для компенсации инвесторам вложенных ими ресурсов и взятого на себя риска; применение при проектировании конкурентных на рынке научно-технических достижений и прогрессивных технологий. Таким образом, все решения при проектировании ГИП (ГАП) принимает по критерию экономической эффективности проектирования, строительства и эксплуатации объекта. Отсюда и требования к его квалификации. Все же остальные участники процесса проектирования принимают решения по критерию технической оптимальности, и реализуется это условие в процессе согласования проектных решений главными специалистами по разделам проекта.

Важнейшим условием повышения качества проектов является систематическое повышение квалификации ГИПов (ГАПов), ориентированное, в первую очередь, на совершенствование организации и управления проектированием, а также экономическую эффективность проектирования, строительства и эксплуатации объекта. По инициативе Национальной палаты инженеров, при участии Консультационного центра Марка Подольского «ЦНИО-проект» организована Международная школа Главных инженеров (Главных архитекторов) проектов. В состав Совета Школы вошли известные в РФ и странах СНГ специалисты в области проектирования и качества проектной (рабочей) документации (Татыгулов Айдар Абдысагитович, Президент Проектной академии «KAZGOR», Республика Казахстан; Быковский Олег Михайлович, Генеральный директор института «Минскгражданпроект», Республика Беларусь; Воронин Геннадий Петрович, Президент Российской организации качества, Главный редактор журнала «Стандарты и качество»; Новоселов Виктор Анатольевич, Генеральный директор «Второго проектного института», Президент Союза проектировщиков России, член Совета НОПРИЗ и др.), Научный руководитель Международной школы ГИПов (ГАПов) ПОДОЛЬСКИЙ М.С.

Предназначение (главная цель) Международной Школы ГИПов (ГАПов) – обеспечение подготовки высокопрофессиональных кадров Главных инженеров (Главных архитекторов) проектов и удовлетворение потребностей технологического и архитектурно-строительного проектирования в поддержании непрерывного профессионального роста и воспроизводства ГИПов (ГАПов). Данная цель достигается путем повышения квалификации ГИПов (ГАПов), а также подготовки по заказам проектных организаций кадрового резерва для замещения должностей ГИПов (ГАПов).

Для достижения главной цели Международная Школа ГИПов (ГАПов) осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

• образовательная деятельность (разработка образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации ГИПов (ГАПов), организация и проведение целевых курсов и иных обучающих мероприятий по указанным программам);
• консалтинг в области организационного менеджмента в проектных организациях, касающийся совершенствования и развития деятельности ГИПов (ГАПов), обеспечения и управления этой деятельностью;
• научно-исследовательские работы в областях изучения содержания и структуры деятельности ГИПа (ГАПа) и её регламентации, определения роли и места ГИПа (ГАПа) в системе менеджмента проектных организаций, анализа профиля должности и определения структуры компетенций, которыми должен обладать ГИП(ГАП), изучения репутационных рисков, а также взаимоотношений ГИПов (ГАПов) с работодателями и т.д.

В качестве практического шага по направлению образовательная деятельность была разработана и реализована программа повышения квалификации «Поддержка и развитие ключевых профессиональных компетенций главного инженера (главного архитектора) проекта» в объеме 72 ак.часа. Необходимо отметить что данная программа соответствует новым требованиям законодательства в части повышения квалификации работников – членов СРО.

В рамках процесса обучения рассматриваются ключевые аспекты работы ГИПа, ГАПа, особенности подготовки отдельных разделов проектной документации требуемого уровня качества, обеспечение экономической эффективности проектных работ, оптимизация внутренних бизнес-процессов и взаимодействия с Заказчиком и субподрядчиками, законодательные, нормативно-правовые и нормативно-технические документы по вопросам организации, подготовки и использования проектной документации, новеллы градостроительного законодательства, порядок включения в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий.

Мы добиваемся, чтобы предлагаемая нами система переподготовки ГИПов (ГАПов) была гибкой, адекватной потребностям времени, отвечающей на реальные запросы чрезвычайно загруженных практической работой проектировщиков. Содержание программ отвечает критериям сбалансированности теоретических и практических знаний, а также опыта управления проектированием. Очень важно, что программа предполагает широкий территориальный охват слушателей и удобство обучения, в том числе за счет использования современных принципов, форм и методов обучения: модульности, обучения «до результата», вариативности сроков обучения, дистанционности обучения и т.д.).

[1] Авторы настоящей статьи А.В.Литвинов и М.С.Подольский являются разработчиками указанных документов

Источник: npirf.ru