Подготовка документов для заключения договора водопользования
Компания «ЭКОЛОГИЯ-КОМПЛЕКС» предлагает комплекс услуг по подготовке, разработке и согласованию в надзорных органах разрешительной документации по вопросам водопользования и водопотребления для предприятий различных форм собственности и частных лиц.
В соответствии со ст. 8 Водного кодекса в Российской Федерации устанавливается государственная собственность на все водные объекты за исключением обособленных водных объектов (прудов, обводненных карьеров), которые могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, юридическим и физическим лицам по гражданскому законодательству.
Тем не менее, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, на основании договора водопользования или решения на право пользования водным объектом могут быть переданы в пользование юридическим и физическим лицам (см. Водный кодекс РФ, статья 11. Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями).
Строительство пруда небольших размеров
Договор водопользования
— аренда части акватории реки;
— аренда участка реки;
— осуществление забора воды из водоёма —
все эти действия требуют наличия Договора водопользования.
Согласно Водному кодексу РФ, любое физическое или юридическое лицо имеет право оформить договор водопользования (договор аренды водоема, договор аренды акватории водного объекта) практически на любой водный объект, расположенный на территории РФ.
В соответствии со ст.11 Водного кодекса РФ:
«На основании договора водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии».
Очень часто у потенциальных водопользователей при этом возникают вопросы:
— Как взять водоем в аренду?
— Как взять в аренду озеро?
— Как взять в аренду пруд?
— Как получить в пользование родник?
— Как арендовать участок реки?
— Возможно ли организовать на водоеме платную рыбалку?
— Как оформить гостевые домики, ресторан, баню на воде?
— Как зарегистрировать мостки, причал?
— Как организовать развлечения на воде: катание на лодках, катамаранах, гидроциклах и др.?
— Как рассчитать стоимость аренды водоема?
— Какой размер арендной платы за водопользование водным объектом ( плата за водопользование )?
— И самый главный вопрос: как это сделать юридически правильно и законно? Какие для этого потребуются документы и куда нужно обратиться, чтобы оформить договор водопользования?
Строительство водоема часть 1. Встреча с Андреем Печёным канал Экопруд
Все эти ответы вы можете найти у наших профильных специалистов-гидрологов, которые занимаются оформлением документов, необходимых для заключения договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Тел.: 8 (920) 900-00-50 (консультация бесплатно).
Немалое количество заказов на разработку комплекта заявочных материалов для заключения договоров пользования водными объектами поступает от предприятий и частных лиц, планирующих использование водоёмов Владимирской области для рекреационных целей. Рекреационные цели регламентируются ст. 50 ВК РФ:
«1. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса.
1.1. Использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.
2. Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.»
Наши специалисты готовы бесплатно проконсультировать Вас по всем интересующим вопросам. В случае возникновения каких-либо сложностей при оформлении водопользования, сотрудники компании «ЭКОЛОГИЯ-КОМПЛЕКС» могут подготовить пакет документов, необходимый для подачи заявки в Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области или другого региона для получения решения о предоставления водного объекта в пользование или заключения договора водопользования согласно Постановлению Правительства РФ от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования» и Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».
На сегодняшний день у бизнесменов и инвесторов Москвы, Владимирской области и соседних регионов популярным направлением по эффективному вложению инвестиций является экотуризм, который подразумевает организацию отдыха на берегу водоема в живописных, уютных и экологически чистых уголках Владимирской области. Владимирская область богата водоемами, которые расположены в первозданных природных местах и которые практически не используются в коммерческих целях.
В последнее время к нам также стали все больше обращаться инвесторы, готовые организовать на водоеме платную рыбалку, разместить на воде строения и сооружения, такие как:
· гостиницы на воде;
· беседки на воде;
· ресторан на воде;
· баню и сауну на воде;
· мостки для ловли рыбы;
· причал для лодок, катамаранов и гидроциклов и т.п.
· размещение плавучих корабликов;
· организация вэйкбординга, флайбординга и т.д.
Вейкбординг
Флайкбординг
Коммерческая привлекательность водных объектов состоит в том, что плата за аренду 1 кв.м водной поверхности (акватории) составляет от 53 коп. до 1 р. 42 копеек в год (т.е. годовая арендная плата за пользование акваторией водоема составляет в 2018 году 533 400 руб. за 1 кв. км в год и к 2025 году достигнет 1 417 320 руб. за кв. км в год).
Ставка платы за пользование акваторией водного объекта будет равномерно увеличиваться с 2018 года до 2025 года и в итоге стабилизируется и составит:
| 2018 | 533400 | 0,53 |
| 2019 | 612648 | 0,61 |
| 2020 | 704088 | 0,70 |
| 2021 | 810768 | 0,81 |
| 2022 | 932688 | 0,93 |
| 2023 | 1072896 | 1,07 |
| 2024 | 1234440 | 1,23 |
| 2025 | 1417320 | 1,42 |
| 2026 | 1417320 | 1,42 |
| 2027 | 1417320 | 1,42 |
| 2028 | 1417320 | 1,42 |
| 2029 | 1417320 | 1,42 |
| 2030 | 1417320 | 1,42 |
| 2031 | 1417320 | 1,42 |
| 2032 | 1417320 | 1,42 |
| 2033 | 1417320 | 1,42 |
| 2034 | 1417320 | 1,42 |
| 2035 | 1417320 | 1,42 |
Размещаемые на водной поверхности объекты и строения, как правило, имеют небольшую стоимость (т.к. выполняются из быстровозводимых материалов), а выручка без особых затрат на рекламу в летний период составляет примерно 1/5 от первоначальных вложений и дает возможность инвестору самостоятельно пользоваться для души своим бизнесом. Таким образом, срок окупаемости вложенных инвестиций составляет 5-6 лет.
В качестве рекомендации эффективной рекламы для данного бизнеса можем посоветовать сделать хороший сайт, ориентированный на клиентов г. Москвы и Подмосковья и установить несколько билбордов на подъезде к водоему.
Для того, чтобы законно организовать отдых на воде и разместить строения и сооружения, в настоящее время оформление земельного участка вокруг водоема не требуется, но необходимо заключить договор водопользования для целей рекреации, т.к. все естественные водные объекты являются собственностью РФ и только представили собственника в лице Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области имеют право предоставить водоем в аренду.
Наши специалисты-гидрологи имеют более чем 20 летний опыт работы по подготовке документации, необходимой для заключения договора водопользования (аренда водоемов для целей рекреации, для забора воды, для орошения) или решения о предоставлении водного объекта в пользование, и готовы оказать помощь в случае возникновения каких-либо сложностей в подготовке заявки на водопользование.
Поэтапный алгоритм предоставления права на заключение договора водопользования акваторией водного объекта по Постановлению Правительства РФ от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования» можно посмотреть здесь: поэтапный алгоритм предоставления права на заключение договора водопользования акваторией водного объекта.
Так как оформление договора водопользования на акваторию водного объекта регулируется федеральным законодательством, а именно Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования» и Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона», которое едино на всей территории РФ, мы также обеспечиваем дистанционную подготовку заявочных материалов с комплектом обосновывающих документов, необходимых для подачи в Департамент природопользования для инициации аукциона и заключения договора водопользования.
При предоставлении права на заключение договора водопользования акваторией водного объекта по Постановлению Правительства РФ от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» заявитель готовит заявку с полным комплектом обосновывающих документов, предоставляет их в Департамент природопользования области в отдел водных ресурсов. Департамент проводит согласования со всеми заинтересованными органами и либо отклоняет заявку, либо объявляет аукцион. Заявитель готовит конверт с документами для участия в аукционе, при этом на аукцион могут подать конверты и другие участники. На аукционе участники поднимают таблички и выигравшим признается тот, кто предложит набольшую плату за пользование водным объектом
Также возможно оформление договора водопользования на аренду акватории без проведения аукциона в случае использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
Во всех этих случаях специалисты компании «ЭКОЛОГИЯ-КОМПЛЕКС» смогут дать грамотную консультацию, помогут собрать необходимый пакет документов, окажут помощь в заключении договора водопользования, составят программу регулярных наблюдений, выполнят комплекс сопутствующих расчётов и услуг.
НАША ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования акваторией водного объекта, расположенного по адресу Владимирская область, Киржачский район, МО Кипревское сельское поселение, дер. Власьево, в рекреационных целях. Предмет договора водопользования — использование акватории руслового пруда на р. Вахчилка площадью 0,546 км2, в том числе для рекреационных целей, расположенного в на 12,0 км от устья р. Вахчилка.
Результаты: Водопользователем стал индивидуальный предприниматель Колодко Олег Николаевич (ИП Колодко О.Н.). Срок предоставления водного объекта или его части в пользование до 2032 года.
2. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона — право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта.
Предмет договора водопользования — использование акватории участка реки Судогды площадью 0,054491 км 2 , в том числе для рекреационных целей, расположенного в 15,0 км от устья р. Судогда.
Результаты: Водопользователем стал индивидуальный предприниматель-глава Крестьянского (фермерского) хозяйства Чиковани Николай Напогенович (И.П. глава КФХ Чиковани Н.Н.). Срок предоставления водного объекта или его части в пользование до 2032 года.
3. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования акваторией водного объекта, расположенного по адресу Владимирская область, Собинский район, дер. Крутояк, в рекреационных целях. Предмет договора водопользования — использование акватории акватории старицы р. Клязьма, в том числе для рекреационных целей, площадью 0,018632 км2, расположенного вблизи дер. Крутояк Собинского района Владимирской области.
Результаты: Водопользователем стало Общество с ограниченной ответственностью «Три Богатыря» (ООО «Три Богатыря»). Срок предоставления водного объекта или его части в пользование до 2032 года.
4. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона — право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта.
Предмет договора водопользования — использование акватории пруда р. Ючмерка, в том числе для рекреационных целей, площадью 0,30 км2, расположенного севернее дер. Аксеново Петушинского района Владимирской области.
Результаты: Водопользователем стало Общество с ограниченной ответственностью «Аква-Бизнес» (ООО «Аква-Бизнес»). Срок предоставления водного объекта или его части в пользование до 2032 года.
5. Подготовка заявочных материалов для оформления забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для ООО «Авалон-Аква» (каптаж Суздальские напитки) (Владимирская область, Суздальский район, с. Цибеево, ул. Производственная, д.6). Договор водопользования оформлен до 2025.
6. Подготовка документов и материалов, необходимых для приобретения права пользования водным объектом (забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов — р.Ушна, приток второго порядка реки Волга) на основании договора водопользования для Открытого акционерного общества Крахмало-паточный завод «Новлянский» (ОАО КПЗ «Новлянский»).
7. Подготовка заявки с комплектом обосновывающих документов, необходимых для приобретения права пользования водным объектом с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов (русловый пруд на р. Содышка), на основании договора водопользования для департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области. Водопользователь ООО «Владимирский моторо-тракторный завод».
8. Разработка документов и материалов, необходимых для оформления права пользования водным объектом (каптированным родником, эксплуатируемым водонасосной станцией «Слукино») на основании договора водопользования. Водопользователь Общество с ограниченной ответственностью «Гороховец Водоканал», в лице в лице управляющей организации ООО УК «МРГ-Инвест».
9. Разработка документов и материалов, необходимых для оформления права пользования водным объектом (каптированным родником, эксплуатируемым водонасосной станцией «Центральная») на основании договора водопользования. Водопользователь Общество с ограниченной ответственностью «Гороховец Водоканал», в лице в лице управляющей организации ООО УК «МРГ-Инвест».
10. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона — право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта.
Предмет договора водопользования — использование части акватории озера Грибовское, расположенного в бассейне р. Березка вблизи дер. Грибово Петушинского района Владимирской области, площадью 0,071272 км 2 , в том числе для рекреационных целей.
Результаты: Водопользователем стал ООО «Пансионат «Изумрудная долина». Срок предоставления водного объекта или его части в пользование до 2033 года.
.png)
11. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона — право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов. Документацию об аукционе можно посмотреть здесь: открытый аукцион №4/2014.
Предмет договора водопользования — использование части акватории пруда на ручье без названия, расположенного южнее н.п. Оликово Суздальского района Владимирской области, площадью 0,027316 км 2 , в том числе для рекреационных целей.
Результаты: водопользователем стало ООО «Оликовское озеро».
12. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона — право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта. Документацию об аукционе можно посмотреть здесь: открытый аукцион №3/2014.
Предмет договора водопользования — использование части акватории пруда на ручье без названия, расположенного южнее н.п. Оликово Суздальского района Владимирской области, площадью 0,011429 км2, в том числе для рекреационных целей.
Результаты: водопользователем стало ООО «Оликовское озеро».
13. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона — право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта. Документацию об аукционе можно посмотреть здесь: открытый аукцион № 5/2014.
Предмет договора водопользования — использование части акватории пруда на ручье без названия, расположенного южнее н.п. Оликово Суздальского района Владимирской области, площадью 0,002103 км2, в том числе для рекреационных целей.
Результаты: водопользователем стало ООО «Оликовское озеро».
14. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона — право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта. Документацию об аукционе можно посмотреть здесь: открытый аукцион № 2/2014.
Предмет договора водопользования — право заключения договора водопользования части акватории водохранилища на реке Гусь, расположенного в черте МО город Гусь – Хрустальный Владимирской области, площадью 0,01 км2, в том числе для рекреационных целей.
15. Подготовка заявочных материалов на проведение открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Предмет аукциона — право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, когда договором водопользования предусматривается размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта. Документацию об аукционе можно посмотреть здесь: ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.
Предмет договора водопользования — право на заключение договора водопользования в отношении использования части акватории водохранилища Глазовское на реке Подыкса, расположенного вблизи п.п. Красногвардейский Суздальского района Владимирской области площадью 0,25 км2.
16. Подготовка заявочных материалов в целях заключения договора водопользования на оз.Игнатково, расположенного вблизи д.Крутово Петушинского район, площадью 0,012 кв. км.
17. Подготовка заявочных материалов в целях заключения договора водопользования на оз.Светец, расположенного вблизи д.Крутово Петушинского район, площадью 1,068356 кв. км. Результат: водопользователь ООО «Светец».
18. Подготовка заявочных материалов в целях заключения договора водопользования на оз.Богдаринское, расположенного вблизи д.Богдарня Петушинского район, площадью 0,32 кв. км. Результат: водопользователь КФХ Зуев В.В.
19. Подготовка заявочных материалов в целях заключения договора водопользования на оз.Богдаринское, расположенного вблизи д.Богдарня Петушинского район, площадью 0,32 кв. км. Результат: водопользователь КФХ Зуев В.В.
20. Подготовка заявочных материалов в целях заключения договора водопользования на участок р.Гусь вблизи д.Сивцево площадью 0,018981 кв.км. Результат: водопользователь ООО «Гусевской арматурный завод «Гусар».
21. В 2019г. компания ЭКОЛОГИЯ-КОМПЛЕКС успешно выполнила работу по подготовке документов, необходимых для оформления договора водопользования (для рекреационных целей) на Пестовском водохранилище Московской области.
Договор заключен без проведения аукциона и зарегистрирован Московско-Окским Бассейновым водным управлением с ООО «БАЗА ОТДЫХА ТИШКОВО» на 5 лет.
Водопользователь имеет право размещать на акватории строения и сооружения для организации отдыха населения: мостки; домики на воде; беседки на воде; причалы для лодок, катамаранов, катеров и гидроциклов.
В 2018 году оформлялся масштабный туристический маршрут по водным артериям от г.Владимира до замка Храповицкого, расположенного в пос.Муромцево Судогодского района «По реке к замку», который является уникальным в рамках всей страны.
Также специалисты компании «ЭКОЛОГИЯ-КОМПЛЕКС» регулярно подготавливают ежеквартальные отчеты водопользователей, годовые отчеты по форме 2-ОС, по Приказу МПР РФ № 30 от 06.02.2008 и план мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов.
Контактные данные для связи с компанией
«ЭКОЛОГИЯ-КОМПЛЕКС»
Источник: xn--33-glc1afrb0j.xn--p1ai
Обустройство пруда под разведение рыбы
Есть участок земли назначения: под сельхозпроизводство. Могу ли я выкопать пруд на данной земле под разведение рыбы?
Согласно п. 2 ст. 3 Земельного кодекса РФ к отношениям по использованию и охране недр, водных объектов применяются соответственно законодательство о недрах, водное законодательство. Согласно пп. 1 и 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право строить пруды в соответствии с установленными правовыми нормами.
Кроме этого, следует соблюсти процедуру согласования, поскольку просто так снять плодородный слой почвы вам не дадут.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», а также Положению о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденному постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514, проект рекультивации нарушенных земель следует согласовать
с Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами, органами санитарно-эпидемиологического надзора, органами охраны памятников культуры, органами местного самоуправления.
После соблюдения всех формальностей получить в местной администрации разрешение на проведение работ и выполнить их в строгом соответствии с проектом.
Также следует учесть, что если потребуется строительство гидротехнического сооружения, необходимо будет получить еще и разрешение на строительство данного объекта по требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Источник: pravo.rg.ru
Разъяснения по вопросам необходимости получения разрешения на проведение работ, связанных со строительством пруда на землях сельскохозяйственного назначения, а также согласования проекта рекультивации таких земель
В Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике от граждан часто поступают вопросы о необходимости получения разрешения на проведение работ, связанных со строительством пруда на землях сельскохозяйственного назначения, а также согласования проекта рекультивации таких земель.
Департаментом земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации данный вопрос рассмотрен, о чем в Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике поступил ответ от 18 марта 2020 года. Отмечено, что, согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться, в том числе, для целей аквакультуры (рыбоводства).
В соответствии с п. 2 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
П. 1 ст. 79 Земельного Кодекса Российской Федерации определяет, что сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и пр.) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и полежат особой охране.
Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка праве строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв, и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.
При строительстве пруда-копани путем изъятия грунта вместе с пустой породой может происходить изъятие общераспространенных полезных ископаемых, перечень которых утверждается субъектами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы имеют право осуществлять в границах данных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 м³ в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 м в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в ст. 19 Закона о недрах понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
П. 1 ст. 42 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
В соответствии со ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища отнесены при строительстве пруда к поверхностным водным объектам.
Согласно ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. При использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
При строительстве пруда нарушается почвенный слой земли.
На основании п. 6 Правил проведения рекультивации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 (далее — Правила), рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель.
В соответствии с п. 4, 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении работ, связанных с нарушением почвенного слоя, строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.
Согласно подпункту «в» п. 15 Правил, в случае проведения рекультивации земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проект рекультивации, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 Правил, до его утверждения, подлежит согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящейся в государственной или муниципальной собственности.
Ст. 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Размер штрафа за данное правонарушение для граждан составляет от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Таким образом, для получения разрешения на проведение работ, связанных со строительством пруда на землях сельскохозяйственного назначения, а также согласования проекта рекультивации таких земель, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рекомендовано обратиться заинтересованному лицу в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка.
Источник: www.rshn43.ru