Разрешение на строительство теперь будет еще больше зависеть от Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ), руководимой вице-губернатором Романом Филимоновым. Смольный делегировал ей право в ряде случаев самостоятельно определять, можно ли строить на участке объекты, которые не предусмотрены городскими Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), принятыми в 2009 г., пишет «Деловой Петербург».
Для каждой территории в ПЗЗ указано 5-20 основных видов и еще с десяток условно разрешенных. Однако, как выяснилось в ходе работы КЗЗ, фантазия у инвесторов значительно богаче, чем у разработчиков правил. В результате строительство иногда не начинается из-за того, что объект прямо не прописан в перечне разрешенных видов использования земельного участка.
По словам члена КЗЗ, депутата ЗакС Сергея Малкова, нововведение призвано облегчить жизнь владельцам таких участков. «Нельзя все расписать в ПЗЗ, — утверждает он. – Каждая формулировка может содержать огромное количество объектов. И если объект застройщика не очевидно вытекает из этой формулировки, он обращается к нам, и мы тогда говорим, подпадает или нет этот объект под разрешенный вид использования зоны». В КЗЗ, по его словам, уже есть примеры, как положительного, так и отрицательного решения проблемы.
КЗ 1/1 НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОСТРАНСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ
Как считает гендиректор компании «Музей» Андрей Баудис, определение целевого назначения участка – вопрос важный, но не первоочередной: само по себе строительство это не запустит. Основной вопрос сейчас, по его мнению, это наличие у застройщика «инвестиционного ресурса».
По мнению директора центра экспертиз «ЭКОМ» Александра Карпова, опасения, что КЗЗ может «подогнать под ПЗЗ» любые объекты, появляются из-за того, что деятельность Комиссии плохо урегулирована и не слишком прозрачна для общественности.
Источник: asninfo.ru
Не до вас: какие градостроительные проекты в Петербурге поставили на паузу
На прошлой неделе dp.ru сообщал о громком решении городских властей отказать «Газпрому» в реализации проекта строительства штаб-квартиры одного из структурных подразделений компании. Однако тех, кто не получил желаемые согласования в ходе недавнего заседания Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ), намного больше.
Комиссия собирала заявки на внесение изменений в Правила землепользования и застройки, отклонение от предельных параметров строительства и получение разрешений на условно-разрешённый вид использования участков с июля 2020 года, кода состоялось предыдущее заседание КЗЗ. Всего набралось около 1400 заявок. По большей части был вынесен отказ. В ряде случаев формальным основанием было несоответствие заявки Генплану, но в других случаях Генплан допускал изменения.
Freestylo Audition Superstar.kz 4 High Quality Фристайло Высокое качество
Как рассказывал dp.ru, основной задачей КЗЗ на последнем заседании было установление зон комплексного устойчивого развития (КУРТ) на территории общей площадью порядка 2 тыс. га, на которой с 1 марта 2021 года, после окончания действия нынешнего Генплана, будет разрешена многоэтажная жилая застройка. Таким образом городские власти пытаются взять её под контроль и «нагрузить» девелоперов социальной и транспортной инфраструктурой. Этим объяснялась некоторая спешка при рассмотрении заявок.
«Была установка — у нас только одно заседание на 1400 поправок. И этим определялся общий контур происходящего», — объяснил dp.ru участник заседания, эксперт комиссии ЗакСа по городскому хозяйству Александр Карпов.
«Дворцовые расклады»
В итоге КЗЗ, которую возглавляет вице-губернатор Петербурга Николай Линченко, отклонила заявки не только многих коммерческих структур, но даже и ряда комитетов Смольного. «Были совершенно непонятные никому «дворцовые» расклады, в результате которых вроде бы согласованные ранее поправки в последний момент не были приняты», — говорит Александр Карпов.
Так, например комитету по строительству отказали в поправках, необходимых для строительства интерната для пожилых и инвалидов в Парголово, пожарного депо в Лахте, приюта для животных на Ржевке, а также для реконструкции дома культуры «Парголовский». Отказы получили также комитет по инвестициям, комитет имущественных отношений, администрации районов.
Комиссия отказала и некоторым госпредприятиям. В частности, Почта России не смогла согласовать перевод участка на Матисовом пер., 4, из производственной зону в жилую или общественно-деловую. «Сейчас на участке на Матисовом переулке находится автобаза, которая не соответствует современным требованиям к организации операционных процессов.
Мы инициировали обращение, чтобы иметь возможность развивать эту территорию как новое общественное пространство», — пояснили dp.ru в Почте России. Интересно, что в августе прошлого года губернатор Петербурга Александр Беглов подписывал соглашение с генеральным директором Почты России Максимом Акимовым о создании общественного пространства на объектах предприятия, расположенных вдоль Конногвардейского бульвара. Правда, Матисов переулок в официальных сообщениях не упоминался. В Почте России заявили, что продолжат взаимодействовать с городом по вопросу использования данного участка.
СПбГУ получил отказ в переводе 176 га земель рекреационного и сельскохозяйственного назначения в Шушарах в общественно-деловую зону. ВУЗ собирается строить на них Университетский городок. Оперативный комментарий СПбГУ получить не удалось.
ФГБНУ Агрофизический научно-исследовательский институт ещё в 2007 году заключило с городом инвестиционное соглашение, по которому инвестор реконструирует корпуса учреждения на Гражданском пр., 14, а взамен получает возможность построить рядом жилой дом. Последнее условие не выполнено до сих пор — не позволяют Генплан и ПЗЗ. Теперь институт получил ещё один отказ в свою копилку.
«Они нас в дверь — мы в окно»
На паузе оказался и ряд проектов частных компаний. Комбинат облицовочных и строительных материалов, принадлежащий владельцу ПО «Возрождение» миллиардеру Игорю Букато, подавал заявку на перевод 5,4 га на Октябрьской наб., 12, в зону общественно-деловой застройки и жилых домов. У компании разработан проект строительства на этой территории жилого комплекса площадью 73,3 тыс. м2.
Ещё один миллиардер — владелец Корпорации PMIЕвгений Финкельштейн — просил откорректировать зонирование на Большом пр. в Лисьем Носу. Там его компания АО «Музыкальная индустрия» намерена построить малоэтажный жилой комплекс. Это не первый девелоперский проект предпринимателя в Лисьем Носу.
Там же, на Большом пр. «Музыкальная индустрия» построила многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс. А неподалёку, на Дуговой ул., «PMI-девелопмент» возвела МЖК «На улице Дуговой». Евгений Финкельштейн выразил надежду на то, что отказ КЗЗ — это временные трудности. «Мы будем двигаться вперёд», — заявил он dp.ru.
Компания «Максидом» запрашивала зону общественно-деловой застройки на Уральской ул., 1. Это территория бывшего завода им. Калинина, которую «Максидом» купил в 2016 году. Недавно он открыл там свой гипермаркет, и планирует создать рядом общественное пространство. Но сейчас это производственная зона, поэтому компании нужно изменить зонирование. Видимо, с этим придётся подождать.
Несколько заявок в КЗЗ подавал «Дальпитерстрой». В частности, компания просила разрешить ей жилую застройку на одном из участков в Парголово и повысить с 15 до 40 м предельную высоту строительства в южной части Шушар. Глава «Дальпитерстроя» Аркадий Скоров заявил, что от своих планов компания отказываться не собирается. «Мы будем дальше идти вперед, — сказал глава он. — Они нас в дверь — мы в окно».
В очередной раз не сумела сдвинуть с мёртвой точки свой проект на Сытнинской ул. одна из структур «УНИСТО Петросталь». Компания купила участок площадью более 6 тыс. м2 в 2012 году и собиралась построить на нём многофункциональный комплекс с гостиницей. В процессе работ были найдены исторические захоронения, которые приостановили проект.
В 2015 году участок включили в рекреационную зону, которая запрещает застройку. Компания обжаловала это решение и дошла до Верховного суда, который в 2019 году встал на её сторону. Но на КЗЗ ссылка на Верховный суд не подействовала — комиссия отказалась менять рекреационную зону на общественно-деловую. Характерно, что пока тянется эта история, часть структур ГК «УНИСТО Петросталь» вступила в процедуру банкротства. Признан банкротом и владелец группы Владимир Оксман, уехавший за границу.
Не смогли отказать
Но некоторые заявки КЗЗ всё же удовлетворила, даже несмотря на то, что некоторые из них противоречили Генплану. Так, комитету по инвестициям разрешили сменить зону участка на Ириновском пр. и ул. Передовиков с рекреационной на общественно-деловую ради проекта СПБ РОО «Клуб Дзюдо Турбостроитель». Среди учредителей последнего значатся Борис Ротенберг и покойный Анатолий Рахлин.
Не отказала КЗЗ и Министерству обороны, которое в рамках создания туристско-рекреационного кластера в Кронштадте собралось построить на Цитадельской дороге школу-лицей и малоэтажное жильё.
АО «Терра нова» разрешили перевести 21,6 га на намывных территориях Васильевского острова из общественно-деловой в жилую зону. АО принадлежит Сбербанку. Правда, повышение высоты до 75 м КЗЗ не согласовала.
«Газпром инвест» благодаря внесённым в ПЗЗ поправкам получит возможность развивать аэропорт Левашово. Петербургский нефтяной терминал (принадлежит семье Михаила Скигина) — проводить реконструкцию своих объектов в Угольной гавани.
Крупнейший производитель ритуальных принадлежностей в Петербурге ООО «Леда-пром» планирует расширение профильного производства на Партизанской улице, в связи с чем просило уточнить зонирование своего участка. КЗЗ не возражала. Рядом, тоже на Партизанской улице, купила 4 га земли группа ЛСР. Девелоперу удалось согласовать её перевод в многофункциональную общественно-деловую зону. Такую же зону получила «Сэтл груп» на Октябрьской наб., 38.
«Невский завод» получил возможность построить жилой комплекс на пр. Обуховской обороны, 32, 38, 51. Предприятие принадлежит выходцам из «Газпрома». «Зеленый свет» дали и проекту ТРК «Петербург» по строительству офисного центра на ул. Чапыгина, 6.
Источник: www.dp.ru
В Петербурге не согласовали сразу три проекта апарт-отелей
Власти Петербурга намерены выработать единую городскую политику в отношении апарт-отелей, выполняющих функции жилья, не обеспеченного социальной инфраструктурой.
На прошлой неделе Комиссия по землепользованию и застройке Петербурга (КЗЗ) не согласовала сразу три проекта строительства гостиниц, за которыми, как полагают члены комиссии, скрываются апартаменты или «псевдожилье».
Так, группа компаний ФСК запрашивала отклонение по высоте до 63 м для своего проекта на Коломяжском, 4. На месте существующего автосервиса инвестор хочет возвести два корпуса гостиничного комплекса с видом на Черную речку. Один из них высотой 40 м уже получил разрешение на строительство.
«В связи с тем, что жители района не поддерживают изменение параметров застройки, принято решение отклонить данное заявление», — сообщили АБН в пресс-службе вице-губернатора Петербурга Николая Линченко, возглавляющего КЗЗ.
Также на КЗЗ рассматривалось еще два проекта отелей. ООО «Союз трейд» хотело получить разрешение на нулевые отступы от границ участка, чтобы построить 10-этажную гостиницу площадью 3423 кв. м. Этот проект также не понравился местным жителям, и инвестору отказали. Учитывая небольшую площадь участка, отказ фактически ставит крест на проекте.
Фото: материалы к слушаниям
Наконец, ЗАО «Отель Введенский» просило разрешить максимальную высоту застройки 75 м на участке около пересечения пр. Просвещения и ул. Брянцева. Инвестор собирается построить там трехзвездочную гостиницу общей площадью 56 тыс. кв. м. Решение вопроса было отложено.
При этом КЗЗ решила взяться за вопрос комплексно. «Я выступил с инициативой создания рабочей группы на базе комиссии, чтобы все-таки более детально и подробно разобраться с этими апартаментами», — рассказал АБН участник заседания депутат ЗакСа Александр Рассудов.
«Есть некая серая зона, в которой многие очень комфортно себя чувствуют, — говорит он. — Все на старте кричат, что они будут возводить гостиницы, что никто в них постоянно проживать не будет. Но когда дело доходит до ситуации после ввода, оказываются, что та или иная доля людей собирается проживать там постоянно».
«Комиссия приняла протокольное решение, что необходимо сформировать единую городскую позицию по тому, как получают решения на строительство апарт-отелей, когда фактически вместо гостиниц получается аналог жилья без социальных обременений, без мест в школах, детских садах, без социальной инфраструктуры», — подтверждает еще один участник заседания депутат ЗакСа Алексей Макаров.
В Смольном ранее тоже звучали критические замечания относительно апарт-отелей. Например, против «псевдожилья» высказывался глава Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Владимир Григорьев. Правда, это не мешало ему затем утверждать проекты апарт-отелей.
Недавно в Правила землепользования и застройки были внесены поправки о том, что в гостиницах должно быть не более 10% номеров с кухнями. Но застройщики научились обходить этот барьер, сетует Александр Рассудов.
«На практике это достаточно легко обходится, потому что можно приобрести с запасом энергоресурсы — газ, электричество и т. д. и изначально заложить в проектных решениях, как потом разводка будет осуществляться. И уже после ввода (а там процедура согласования переустройства и перепланировок несколько легче, чем у жилых домов) эти кухни появляются у будущих собственников совершенно неконтролируемо», — говорит депутат.
В ГК ФСК не смогли прокомментировать решение КЗЗ, связаться с руководителем ЗАО «Отель Введенский» не удалось. Контакты ООО «Союз трейд» в открытом доступе отсутствуют.
Источник: abnews.ru