Линейные сооружения это объекты капитального строительства

Банк экспертных заключений

Если у Вас появились вопросы в области бухгалтерского учета, налогообложения, права или кадров и Вам нужен ответ на основании законодательной базы с ссылками на первоисточники, смело обращайтесь к нам. Опытные специалисты практики подготовят ответ с обоснованием и выводами по Вашему вопросу.

Являются ли объекты сетей водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения линейными объектами? Можно ли зарегистрировать право собственности на линейные объекты или на отдельную сеть (например, водоснабжения или теплоснабжения)?

Ответ:

Теплосети, сети водоснабжения, водоотведения являются линейными объектами, право собственности на которые подлежит государственной регистрации.

Обоснование:

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

П. 10.1 ст. 1 ГрК РФ перечисляет линейные объекты: это линии электропередачи, связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. На основании этой нормы тепловые сети, сети водоснабжения и водоотведения являются линейными объектами.

Минэкономразвития России в Письме от 11.10.2016 № Д23и-4847 сделало вывод о том, что линейные объекты, в том числе подземные, являющиеся сооружениями, введенными в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со ст. 55 ГрК РФ, относятся к недвижимости. Линейные объекты, не вводимые в эксплуатацию в указанном порядке, не являются недвижимостью.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи (ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

ВС РФ в определении от 23.01.2015 № 305-ЭС14-7970 по делу № А40-94643/13 разъяснил, что право собственности может быть зарегистрировано лишь на такое недвижимое имущество, которое способно выступать в гражданском обороте в качестве отдельного объекта гражданских прав, независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь с земельным участком.

Согласно статье 133.1 ГК РФ линейные объекты могут выступать в качестве единого недвижимого комплекса. При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Суды признают водопроводные и тепловые сети объектом недвижимости, право собственности на который подлежит государственной регистрации (см., например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.06.2017 № Ф05-8132/2017 (Определением Верховного Суда РФ от 25.10.2017 № 305-ЭС17-15187 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке кассационного производства), Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.05.2017 № Ф06-20862/2017).

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или технического плана. Однако п. 8 ст. 90 ЗК РФ устанавливает, что на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта, не требуется. Таким образом, теплотрасса и водопровод как подземный объект трубопроводного транспорта могут располагаться на земельных участках иных собственников (правообладателей) без каких-либо договорных отношений с ними (см. Определение Верховного Суда РФ от 29.02.2016 № 310-КГ15-20311 по делу № А35-11541/2014).

Кроме того, тепловые сети, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, включены в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установленных сервитутов (п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300).

Таким образом, право собственности на сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, введенные в эксплуатацию как объекты капитального строительства, подлежит государственной регистрации на основании разрешения на ввод в эксплуатацию и правоустанавливающих документов на земельный участок (если сети находятся в пределах одного участка).

Обратите внимание, в законодательстве могли произойти изменения. Мнение эксперта основано на положениях законодательства, действующего на дату подготовки консультации

Если Вы не нашли ответа на свой вопрос, обращайтесь к нам за консультацией. Мы с удовольствием ответим на Ваш вопрос на основании проверенных документов, включенных в Систему Консультант Плюс

Источник

Кадастровый учет линейных объектов: процедура постановки и регистрации

Масштабные конструкции в различных промышленных областях возводятся на территории России для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения. Их называют линейными. Законодательство обязывает проводить постановку на кадастровый учет любое такое возведение. Основное их предназначение – транспортировать людей из одного пункта в другой, перемещать вещества в различном состоянии (в виде жидкостей, газа, нефтепродуктов) из одной точки в другую.

Линейный объект капитального строительства — это линия метрополитена, системы коммуникаций, железная дорога, ряд других, характерных подвидов. Перемещение их в пространстве влечет несоразмерный ущерб их назначению.

Что включает в себя понятие линейные объекты и что к ним относится

Российским Градостроительным кодексом это определение присваивается возведениям, представляющим конструкции, по параметрам протяженности значительно превышающих собственную же ширину. В перечне самые различные конструктивные виды, объединенные принадлежностью к обозначению «линейный». Данное наименование дается:

• линиям электропередач и связи;
• кабельным линиям;
• дорожным магистралям;
• железным дорогам, метро;
• разновидностям пролагаемых труб, обеспечивающих прохождение воды, газа, иных продуктов жизнеобеспечения.
• сюда же следует добавить коллекторы, прохождение ливневых каналов, другие важные объекты государственной собственности.

Все подобные сооружения с признаками капитальности. Кадастровый учет для них представляет необходимость согласно установкам ГК РФ. Любой объект линейного характера получает номер и вносится в базу ЕГРН.

Вместе с тем определение, что такое значит линейный объект в строительстве, содержит его классификацию по основным группам.

Группируясь, сооружения подобного типа классифицируются соответственно со своим настоящим размещением. В связи с этим они получают определение:

1. Надземных видов. Это те же линии связи.
2. Наземных. Представляют прохождение дорог, мостов.
3. Подземных видов. Включают прокладку трубопроводов в минусовых отметках над уровнем земли.

Конструкции, связанные с кадастровым учетом, ставятся на территориях, которые оформлены в собственность. Либо это место, на которое нет официального документа о право владении, и отсутствует установление сервитута для прокладки линейных объектов. Подобное положение регламентируется статьей 40 ФЗ.

Понятие «Сервитут» хорошо знакомо экспертам Кадастровой палаты. Он решает проблему, с которой приходится сталкиваться некоторым собственникам земли. Когда проход, проезд к участку, прокладка, эксплуатация линий электропередач, иные нужды требуют организовать продвижение по соседнему участку.

Сервитут требует заключения соглашения и регистрации. Он дает право сторонним лицам ограниченно пользоваться чужой землей. Существует в двух видах. Бывает публичным и частным.

В частности, установка публичного сервитута обеспечивает нужды государственного, муниципального характера, исключая фактор изъятия земли, бывшей в чьем-то владении. Необходимость его, кроме объективных частных причин, обосновывается строительными процессами, реконструированием, эксплуатацией. В остальных случаях проводится размещение линейных объектов без предоставления земельных участков. Этот вариант считается более оптимальным.

Постановка на кадастровый учет линейных объектов

Специалист, занимающийся постановкой, фиксирует характерные признаки, применимые характеристики. К ним относят:

• данные протяженности;
• величину площади;
• основные материалы, взятые для монтажа;
• уровень залегания на глубине и другие факторы.

Все характеристики выявляются экспертизой линейных объектов. Она проводится до момента конечного согласования.

В правительственном постановлении No 1816 перечислено, когда возможна регистрация линейного объекта без разрешения на строительство. Речь идет:

1. О линиях, по которым проходит связь. Они не несут большой опасности, считаются сложными в техническом плане.
2. О линиях передачи электричества, проходящих под напряжением до 35 кВ и подключенных к ним трансформаторных подстанциях, стоящими в распределительных пунктах.
3. О теплосетях для транспортировки водяного пара, чье движение осуществляет давлением до 1,6 Мп. Либо через сеть проходит горячая вода при температурном режиме до 150 С.
4. Обо всех водопроводных сетях, водоводах при диаметре сечения до 500 мм. О трубопроводах сечением до 1000 мм.

Также осуществление регистрации права собственности на линейный объект без разрешения на строительство, соответственно правительственной установке, распространяется:

• на ЛО, актуальных для пользователей земных недр, чтобы проводить изучение геологического фактора, выполнять разведку, добывать ископаемые в утвержденных территориальных рамках участков;
• на солнечные батареи; на автомобильные трассы с IV и V категорией;
• на местные улицы, дороги, проезды, представляющие улично-дорожную сеть в сельских поселениях;
• на пешеходные улицы, городские площади, дорожные парковки.

Алгоритм подготовки строительства ЛО

До начала работ застройщик просматривает документы по планированию территорий, знакомится с проектными схемами.

Следующий этап – изучение межевания, проведенного по земельным участкам, выяснение проблемных моментов для их устранения. Если межевание не проводилось, приглашают лицензированного кадастрового инженера, чтобы выполнить и оформить межевание.

Если межевание не проводилось, приглашают лицензированного кадастрового инженера, чтобы выполнить соответствующие работы и провести их официальное оформление.

Отметки разграничения в новом проекте обязательны. Их предъявляют в качестве дополнительного условия, чтобы начать строительные работы по ЛО.

Земли, представляющие федеральную, муниципальную собственность застройщик получает по договору аренды .Для установления величины арендной платы устраивают открытые торги. За исключением случаев, которые обозначены в статье 39.6 ЗК РФ.

Как оформляется разрешение на строительство ЛО

Возведение сооружения начинается, как только получено разрешение на строительство линейного объекта.

Для получения самого разрешения необходимо собрать пакет документов, который, в свою очередь, можно подать после проведения всех процедур по надлежащему оформлению земельного участка. Если все сделано, как полагается, структуры, проводящие монтаж, могут обращаться с заявлением в государственные органы за разрешением на возведение ЛО. Согласование даёт подтверждение:

• полного соответствия между проектом сооружения с планировочным территориальным планом и утвержденным планом по межеванию земли;
• возможности начинать возведение линейного объекта на участке, принимая во внимание наличие ограничений.

Отдельно отмечено, что градостроительное законодательство дает формулировку линейных объектов, выставляя их индивидуально, делая упор на их специфике. В кодексе значится, что на линейные объекты градостроительные регламенты не распространяются.

Заявление подается вместе с бумагами на право владения землей. Попутно в пакет входят документы по планировке участка, планы межевания, схема с указанием района нахождения объекта.

Уполномоченным разрешительным органам, принимающим документацию, нельзя проводить расширение установленного списка, обосновывая этим причину отказа.

Проблемы, возникающие при оформлении земельных участков под ЛО

Возвращаясь к вопросу, что относится к линейным объектам капитального строительства, повторно устанавливаем, что абсолютное их большинство с большой протяженностью. Поэтому нередки разбирательства, относящиеся к масштабности их монтажа.

Они, как правило, затрагивают судьбу участков в собственности у разных владельцев. Те из них, которые пришлось затронуть, могут иметь принадлежность к определенной категории ЛО или разным категориям. Это потребует выполнения дополнительных условий, чтобы получить разрешение. Отдельные ЛО при эксплуатации требуют оформления принадлежности земли одному собственнику на равных условиях.

Проблемы с регистрацией права собственности на ЛО

Регистрацию выполняют, разобравшись со всеми вопросами по земельным участкам. В этой связи отмечают вмешательство некоторых правовых факторов.

1. В земельном законодательстве отсутствует различие между понятиями «выделять землю под инженерные коммуникации» и «прокладка коммуникаций». Несмотря на то что речь идет о разных юридических моментах.
2. Есть требование, чтобы ЗУ был обозначен в строй генплане. Пересечь границы участка означает не получить положительное заключение. Выход из положения – поменять градостроительный план, ориентируясь на линейный объект. Практика показала, что это сложный процесс. Препятствия строят несколько причин:

• отсутствуют нормативные документы для выполнения планировочных проектов;
• схемы объектов – это проектная часть раздела планировки, но не отдельный документ;
• условие предоставить проекты межевания и планировки прибавляет неразрешимых проблем.

Заключение

Юристы считают, что со всеми несоответствиями справился бы специальный регулирующий закон. Это будет наиболее актуальная возможность решить, как поставить линейный объект на кадастровый учет, ускоренно провести его строительство, избегая отказы от местных органов самоуправления и споры с соседями.

Проверка квартиры перед покупкой на юридическую чистоту позволяет предотвратить фиктивные сделки на рынке недвижимости

Источник

Интересный вопрос: являются ли инженерные сети объектом капитального строительства?

Как правило, строительные объекты классифицируются по огромному числу критериев. Таким, образом, список получается весьма обширным. В данном разнообразии общественных и жилых построек, сооружений и зданий разобраться довольно нелегко. Являются ли инженерные сети объектом капитального строительства – вопрос, который интересует многих. Инженерные сети, как и трубопроводы, коммуникации, линии связи, электропередач, мосты, туннели, автодороги — линейные объекты капстроительства.

Инженерные сети, как линейный объект: что это?

Линейным в строительстве называют объект, у которого длина больше ширины в разы. К данной группе объектов капстроительства относятся разнообразные инженерные сети, дороги, трубопроводы, тоннели, канатная дорога, метро и пр. Ломаная кривая, которая именуется полилинией и может пересекать саму себя – то, чем формируется расположение линейного объекта. Как правило, линейные объекты отличаются большой масштабностью, могут охватывать значительное расстояние и, порой, даже находиться в нескольких регионах. Если рассматриваются крупные объекты строительства, их принадлежность к линейным объектам сомнений не вызывает. Однако в случае проведения локальных работ, могут возникнуть спорные ситуации. Например, реконструкция участка дороги, монтаж остановки могут быть причислены к устройству линейного объекта. Также, как и небольшие участки водопровода могут оформляться как подведение коммуникаций к зданиям. То есть иногда линейные объекта могут совмещаться: сам трубопровод – линейное сооружение, а обслуживание его подстанции – площадное.

Какие законы регламентируют проектирование, местоположение и возведение инженерных сетей?

При проектировании и определении местоположения таких конструкций, как инженерные сети, применяется ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». А Градостроительный и Земельный кодексы РФ, закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» — то, на основании чего получают документы, разрешающие возведение линейных объектов.

Какие инженерные сети считаются отдельными линейными объектами?

Инженерно-технические сети, которые в силах обеспечить два и выше объектов капитального строительства, не относятся к отдельным объектам капстроительства с функциональной точки зрения. Именно такие инженерные сети рассматриваются как отдельный линейный объект. Хотите знать, являются ли инженерные сети объектом капитального строительства? Специалисты ООО «СК ЕВРОМОНТАЖ» ответят на ваш вопрос!

Источник