1.1. Настоящие Методические рекомендации (далее –Методические рекомендации) определяют общий порядок применения единичных расценок, включенных в сборники федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы, при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – строительство).
1.2. В целях настоящих Методических рекомендаций к единичным расценкам относятся единичные расценки на строительные, специальные строительные (ФЕР), ремонтно-строительные (ФЕРр), монтаж оборудования (ФЕРм) и пусконаладочные работы (ФЕРп).
1.3. Настоящие Методические рекомендации устанавливают:
— общие правила применения единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы.
— особенности применения единичных расценок на строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ, работ по монтажу оборудования и пусконаладочных работ;
Методика определения сметной стоимости строительства — авторский вебинар Павла Горячкина 21 октября
— правила применения дополнительных затрат, не учтенных единичными расценками.
— порядок применения территориальных единичных расценок.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Термины и определения, используемые в настоящей Методике, соответствуют принятым в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, подзаконных актах и методических документах.
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Настоящие Методические рекомендации применяются до ввода в действие федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Единичные расценки, предназначены для определения сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ, монтажа оборудования и пусконаладочных работ и в комплексе с другими сметными нормативами используются для определения сметной стоимости строительства базисно-индексным методом в порядке, установленном действующими методическими документами.
3.3. Единичные расценки используются непосредственно в локальных сметных расчетах (локальных сметах) для определения сметных прямых затрат.
3.4. Единичные расценки учитывают среднеотраслевой оптимальный и организационный уровень строительного производства, техники и технологии выполнения работ, разработаны на основе сметных норм по принципу усреднения с определением необходимого и достаточного нормативного количества строительных ресурсов, для выполнения соответствующего вида работ.
4. СОСТАВ И ХАРАКТЕРИСТИКА СБОРНИКОВ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК
4.1. В соответствии с номенклатурой согласно Приложению 1 к настоящим Методическим рекомендациям единичные расценки, сгруппированы в зависимости от назначения, последовательности, видов и технологии производства работ и объединены в отдельные сборники:
— Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы (сборники ФЕР);
Особенности определения сметной стоимости объектов реконструкции и капитального ремонта. Часть 1
— Федеральные единичные расценки на ремонтно-строительные работы (сборники ФЕРр);
* Федеральные единичные расценки на монтаж оборудования (сборники ФЕРм);
— Федеральные единичные расценки на пусконаладочные работы (сборники ФЕРп).
4.2. Полное обозначение сборников единичных расценок в соответствии с номенклатурой согласно Приложению 1 содержит следующую структуру:
ФЕР(х) 81-ТН-НС-ХХХХ, где:
ФЕР(х) – сокращенное обозначение единичных расценок на соответствующие виды работ (ФЕР, ФЕРм, ФЕРп или ФЕРр);
ТН – код типа сметного норматива; НС – номер сборника;
ХХХХ – присвоенный год выпуска единичных расценок.
4.3. Сборники единичных расценок на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы содержат техническую часть, таблицы единичных расценок и приложения.
4.4. Техническая часть сборников единичных расценок включает следующие разделы:
— «Исчисление объемов работ».
4.4.1. Раздел «Общие положения» содержит информацию об особенностях и условиях проведения работ, а также перечень общих требований и положений о порядке применения отдельных единичных расценок.
4.4.2. Не допускается применение положений технической части одного сборника к единичным расценкам других сборников, а также положений о применении единичных расценок данного отдела, раздела или подраздела к единичным расценкам других отделов, разделов или подразделов, а также корректировка единичных расценок в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Методикой, а также техническими частями соответствующих сборников сметных норм.
4.4.3. Раздел «Исчисление объемов работ» включает правила, формулы и примеры расчетов объемов работ.
4.5. Раздел «Приложения» содержит коэффициенты, учитывающие особые условия производства работ и возведения конструкций, отличающиеся от нормальных стандартных условий, для которых разработаны единичные расценки, сведения о расходе материальных ресурсов и другие, связанные с применением единичных расценок, а также справочные материалы (классификация грунтов по группам, оборачиваемость материалов, учтенных единичными расценками, нормы отходов материальных ресурсов, и т.п.);
4.6. В составе сборников единичные расценки на однородные виды работ объединены в таблицы по формам, представленным в Приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели:
— оплата труда рабочих, руб. и затраты труда рабочих, чел.-ч., принятые
в соответствии со сметными нормами, на основании которых разработаны соответствующие единичные расценки;
— затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, в том числе оплата труда машинистов, руб., рассчитанные в соответствии со сборником сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов и затраты труда машинистов, принятые в соответствии со сметными нормами, на основе которых разработаны единичные расценки
— стоимость материалов, изделий и конструкций, руб., рассчитанная в соответствии со сборником сметных цен на материалы, изделия и конструкции, и расход неучтенных материалов, изделий и конструкций в физических (натуральных) единицах измерения, принятый в соответствии со сметными нормами, на основании которых разработаны соответствующие единичные расценки.
4.7. Шифр таблицы единичных расценок состоит из номера сборника, номера раздела в составе сборника и порядкового номера таблицы.
Полное обозначение единичной расценки (шифр) имеет следующую структуру:
1-й и 2-й знаки – номер сборника;
3-й и 4-й знаки – номер раздела (отдела) в составе сборника;
5-й, 6-й и 7-й знаки – порядковый номер таблицы в составе раздела;
8-й и 9-й знаки – порядковый номер единичной расценки в составе таблицы.
4.8. В наименовании таблицы единичной расценки приводятся основные сведения о виде работ, применяемой технологии.
Наименования единичных расценок в составе таблиц содержат соответствующие количественные параметры строительных работ и конструкций, обозначающие интервалы действия единичных расценок.
При применении единичных расценок следует учитывать, что параметры отдельных характеристик материальных ресурсов, видов работ, используемого оборудования (масса, длина, емкость, диаметр и др.), приведенные со словом «до», следует понимать включительно, со словом «от» — исключая указанную величину, т.е. свыше.
4.9. Материалы, изделия и конструкции, тип, разновидность, класс или марка которых при определении сметной стоимости подлежат уточнению по проектным данным, приводятся с обобщенным наименованием без указания конкретных характеристик.
По некоторым материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений, в таблицах сметных норм указываются только наименование материалов, а вместо нормативного показателя расхода соответствующего ресурса приводится литера «П». Расход таких материальных ресурсов при составлении сметной документации определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов, связанных с перемещением материалов от приобъектного склада до рабочей зоны (зоны монтажа) и их обработкой при производстве соответствующих видов работ в соответствии с «Правилами разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве» (РДС 82-202-96).
4.10. Действие единичных расценок, включенных в сборники, не распространяются на:
— отдельные виды работ, нормы на которые отсутствуют в сборниках ГЭСН;
— работы, технология производства которых и расход ресурсов в конкретных условиях их выполнения существенно отличаются от технологии и расхода ресурсов, принятых в сметных нормах, включенных в сборники ГЭСН;
— работы с применением машин и строительных материалов, в том числе импортных, не имеющих аналогов отечественного производства, существенно изменяющих технологию их производства и расход ресурсов по сравнению со сметными нормами, включенными в сборники ГЭСН;
— отдельные виды конструкций и виды работ, к капитальности, классу точности которых предъявляются повышенные требования правил организации строительства;
— работы, выполняемые в высокогорных районах на высоте более 3500 м.
5. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРИМЕНЕНИЯ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК
5.1. Единичные расценки учитывают полный комплекс затрат для определения сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных работ, монтажа оборудования и пусконаладочных работ.
5.2. Сметными нормами, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, учтены оптимальные технологические и организационные схемы производства работ, набор (перечень) машин, механизмов и материальных ресурсов при рациональной организации труда и производства, современного развития техники и технологии, соблюдения требований безопасности в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами (стесненность, загазованность и т.п.) и положительных значениях температуры воздуха.
5.3. В соответствии с проектной документацией, предусматривающей особенности производства строительных, ремонтно-строительных, монтажа оборудования и пусконаладочных работ и усложняющие факторы, в сметных расчетах (сметах) к сметным нормам применяются повышающие коэффициенты.
При отрицательных значениях температуры воздуха, когда производство работ осуществляется как на открытых строительных площадках, так и в закрытых помещениях, соответствующие дополнительные затраты учитываются в порядке, установленном методическими документами по определению дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время. Для пусконаладочных работ порядок учета дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время определяется положениями настоящих Методических рекомендаций.
5.4. К «усложняющим» относятся факторы, которые влияют на условия выполнения работ, связанные с технологическими особенностями их выполнения (разработка мокрого грунта, кирпичная кладка закругленных стен, и т. п.). Коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы производства работ, приведены в технических частях и приложениях соответствующих сборников.
5.5. Условия производства строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажа оборудования и пусконаладочных работ и усложняющие факторы должны быть обоснованы ПОС.
5.6. При определении сметной стоимости на работы, когда проектом организации строительства предусмотрено выполнение работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под электрическим напряжением, и на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций, стесненные условия для складирования материалов, а также в иных условиях производства строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ и монтажа оборудования, которые характеризуются специфическими особенностями их выполнения на объекте в целом, к единичным расценкам применяются повышающие коэффициенты, приведенные в Приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
Если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами на основе которых разработаны единичные расценки, коэффициенты, приведенные в Приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям, не применяются.
5.7. Коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы и влияние условий производства работ, применяются к нормам затрат труда и оплате труда рабочих, затратам на эксплуатацию машин и механизмов, в том числе к оплате труда машинистов.
Указанные коэффициенты применяются одновременно с другими коэффициентами в порядке, установленном настоящими Методическими рекомендациями. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.
5.8. При применении единичных расценок для определения сметной стоимости внесение изменений в единичные расценки не допускается, в том числе в случаях, когда проектной документацией предусмотрено:
— использование строительных машин и механизмов, не учтенных в сметных нормах, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ;
— использование в соответствии с ПОС машин и механизмов, технические характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ;
— выполнение работ вручную и (или) с использованием средств малой механизации. При этом сметными нормами, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, учтено применение машин и механизмов или иных технических средств;
— применение материальных ресурсов, характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, и их применение не меняет технологические и организационные схемы производства работ, не снижает эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации.
5.9. При определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства следует учитывать следующие положения:
— при применении единичных расценок на работы, в технологии производства которых учтена сварка металлоконструкций, металлопроката, стальных труб, листового металла, закладных деталей и других металлоизделий из нержавеющий стали, к нормам затрат труда и оплате труда рабочих применяется коэффициент 1,15;
— в единичных расценках предусмотрено выполнение работ с применением лесоматериалов мягких пород (сосна, ель, пихта и т.п.). При учете в проектном решении лесоматериалов твердых пород к показателям затрат по эксплуатации машин, используемых для обработки лесоматериалов, и к нормам затрат труда и оплате труда рабочих и машинистов следует применять коэффициенты:
— для лесоматериалов из лиственницы, березы — 1,1;
— для лесоматериалов из дуба, бука, граба, ясеня — 1,2;
— при применении единичных расценок для определения сметных затрат на строительство объектов капитального строительства со сложной конфигурацией строящегося здания или стесненности строительной площадки, когда невозможна подача строительных материалов в зону действия крана, вследствие чего требуется работа дополнительного крана, при этом потребность должна подтверждаться ПОС, и сметные затраты на работу дополнительного крана надлежит учитываться дополнительно в соответствии с методическими документами;
— при применении единичных расценок на работы, в составе которых учитывается подача раствора к месту производства работ, необходимо учитывать положения, когда выполняется перекачка раствора вторым растворонасосом (потребность должна быть подтверждена ПОС). Затраты по работе дополнительного растворонасоса надлежит учитывать в локальных сметных расчетах (сметах) в соответствии с методическими документами.
5.10. Работа дополнительного сигнальщика, предупреждающего об опасности, когда выставление сигнальщика требуется в соответствии с правилами техники безопасности при производстве строительных работ, учитывается дополнительно на основании данных ПОС непосредственно в локальных сметных расчетах (сметах).
5.11. Единичными расценками учтена стоимость электрической и тепловой энергии, сжатого воздуха и воды от постоянных источников снабжения. При получении указанных ресурсов на стройку в целом или для выполнения отдельных видов работ от передвижных источников снабжения разница в их стоимости учитывается непосредственно в локальных сметных расчетах (сметах), включая затраты на сушку зданий, а также на отопление зданий в зимний период электрокалориферами при получении электроэнергии от передвижных электростанций.
5.12. Единичные расценки на работы с применением монолитного (армированного и неармированного) бетона, а также раствора, разработаны из условия доставки бетонной смеси автобетоносмесителями-миксерами. Дополнительное время пребывания автобетоносмесителей-миксеров на объекте строительства с целью перемешивания бетонной смеси между порционной выдачей бетона учитывается непосредственно в локальных сметных расчетах (сметах) на основании данных ПОС, за исключением единичных расценок, которые учитывают указанные затраты.
6. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ
6.1. Технической частью и приложениями сборников единичных расценок на строительные и специальные строительные работы предусмотрены сведения о порядке применения единичных расценок на строительные и специальные строительные работы, обусловленные спецификой производства работ, а также учитывающие технологические и организационные особенности их выполнения, которые использовались при разработке единичных расценок.
Источник: www.gk-adept.ru
Новый МДС-35 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ», Приказ от 4 августа 2020 г. № 421/пр, формат А5-116 стр. (Взамен МДС 81-35.2004). Формат А5
В соответствии с пунктом 30 статьи 1, пунктом 7.5 части 1 статьи 6, частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2020, №31, ст. 5023), подпунктом 5.4.23(1) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6117; 2020, № 30, ст. 4924), приказываю:
утвердить прилагаемую Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Министр В.В. Якушев
*Взамен МДС 81-35.2004
Оглавление
I. Общие положения . 1
II. Состав сметной документации и требования к ее оформлению . 9
III. Локальные сметные расчеты (сметы) . 12
IV. Особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и
механизмов, материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов
(смет) ресурсным методом. 19
V. Особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов,
материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов (смет)
ресурсно‐индексным методом . 26
VI. Особенности определения в локальных сметных расчетах (сметах) сметных затрат на
оборудование . 26
VII. Особенности определения сметных затрат на пусконаладочные работы . 33
VIII. Объектные сметные расчеты (объектные сметы) . 34
IX. Сводный сметный расчет стоимости строительства . 35
X. Особенности определения затрат на выполнение работ, связанных с созданием произведений
изобразительного искусства . 46
XI. Особенности определения сметной стоимости при внесении изменений в сметную
документацию . 47
Приложение № 1. Конъюнктурный анализ . 50
Приложение № 2. Формы локального сметного расчета (сметы) для базисно‐индексного метода. 52
Приложение № 3. Форма локального сметного расчета (сметы) для ресурсно‐индексного метода. 62
Приложение № 4. Форма локального сметного расчета (сметы), разработанного ресурсным
методом . 68
Приложение № 5. ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ (СМЕТА) . 74
Приложение № 6. СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА . 76
Приложение № 7. СВОДКА ЗАТРАТ . 77
Приложение № 8. Структура полного комплекса пусконаладочных работ (усредненная) . 79
Приложение № 9. Рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемых в главах 1 и 9 сводного
сметного расчета стоимости строительства . 80
Приложение № 10. Коэффициенты для учета в сметной документации влияния условий
производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией . 93
Таблица 1. Строительство объектов капитального строительства . 93
Таблица 2. Реконструкция объектов капитального строительства. 98
Таблица 3. Капитальный ремонт объектов капитального строительства . 103
Таблица 4. Пусконаладочные работы . 108
Таблица 5. Сохранение объектов культурного наследия . 112
Приложение № 11. СВОДНАЯ СМЕТА на проектные работы и инженерные изыскания . 114
Приложение № 12. Сопоставительная ведомость объемов работ . 115
Приложение № 13. Сопоставительная ведомость изменения сметной стоимости . 116
Оглавление
I. Общие положения . 1
II. Состав сметной документации и требования к ее оформлению . 9
III. Локальные сметные расчеты (сметы) . 12
IV. Особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и
механизмов, материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов
(смет) ресурсным методом. 19
V. Особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов,
материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов (смет)
ресурсно‐индексным методом . 26
VI. Особенности определения в локальных сметных расчетах (сметах) сметных затрат на
оборудование . 26
VII. Особенности определения сметных затрат на пусконаладочные работы . 33
VIII. Объектные сметные расчеты (объектные сметы) . 34
IX. Сводный сметный расчет стоимости строительства . 35
X. Особенности определения затрат на выполнение работ, связанных с созданием произведений
изобразительного искусства . 46
XI. Особенности определения сметной стоимости при внесении изменений в сметную
документацию . 47
Приложение № 1. Конъюнктурный анализ . 50
Приложение № 2. Формы локального сметного расчета (сметы) для базисно‐индексного метода. 52
Приложение № 3. Форма локального сметного расчета (сметы) для ресурсно‐индексного метода. 62
Приложение № 4. Форма локального сметного расчета (сметы), разработанного ресурсным
методом . 68
Приложение № 5. ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ (СМЕТА) . 74
Приложение № 6. СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА . 76
Приложение № 7. СВОДКА ЗАТРАТ . 77
Приложение № 8. Структура полного комплекса пусконаладочных работ (усредненная) . 79
Приложение № 9. Рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемых в главах 1 и 9 сводного
сметного расчета стоимости строительства . 80
Приложение № 10. Коэффициенты для учета в сметной документации влияния условий
производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией . 93
Таблица 1. Строительство объектов капитального строительства . 93
Таблица 2. Реконструкция объектов капитального строительства. 98
Таблица 3. Капитальный ремонт объектов капитального строительства . 103
Таблица 4. Пусконаладочные работы . 108
Таблица 5. Сохранение объектов культурного наследия . 112
Приложение № 11. СВОДНАЯ СМЕТА на проектные работы и инженерные изыскания . 114
Приложение № 12. Сопоставительная ведомость объемов работ . 115
Приложение № 13. Сопоставительная ведомость изменения сметной стоимости . 116
Источник: k-css.ru