Методика входного контроля проектной документации в строительстве

Входной контроль проектной документации проводится с целью установления ее соответствия требованиям СП, ГОСТ и другим нормативным документам.

Исполнителю работ «следует проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации документированных процедур на все виды производственного контроля качества, проверить их полноту и при необходимости откорректировать их, а также разработать недостающие» (СП 48.13330.2011 «Организация строительства»).

При этом не нужно ограничиваться только своими возможностями: как показывает практика, лучше привлечь проектно-технологический институт или другую инжиниринговую организацию.

СП 48.13330.2011 «Организация строительства» рекомендует на стадии разработки проекта в составе проекта организации строительства иметь «перечень работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технологических регламентов», а также указать «методы и средства выполнения контроля и испытании (в том числе путем ссылок на соответствующие нормативные документы)».

Входной контроль товарного бетона. ЖК «Аврора» г.Химки

В соответствии с положениями главы 6 СП 48.13330.2011 «Организация строительства» при входном контроле проектной документации следует проанализировать всю представленную документацию, включая проект организации строительства и рабочую документацию, проверив при этом:

o ее комплектность;

o соответствие проектных осевых размеров и геодезической основы;

o наличие согласований и утверждений;

o наличие ссылок на материалы и изделия;

o соответствие границ стройплощадки на стройгенплане установленным сервитутам;

o наличие перечня работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия в процессе строительства;

o наличие предельных значений контролируемых по указанному перечню параметров, допускаемых уровней несоответствия по каждому из них;

o наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие нормативные документы.

При осуществлении строительства на основании договора застройщик (заказчик) передает лицу, осуществляющему строительство, утвержденную им проектную документацию, а также рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ в двух экземплярах на электронном и бумажном носителях. Проектная и рабочая документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) с подписью ответственного лица путем простановки штампа на каждом листе.

Лицо, осуществляющее строительство, выполняет входной контроль переданной ему для исполнения рабочей документации, передает застройщику (заказчику) перечень выявленных в ней недостатков, проверяет их устранение. Срок выполнения входного контроля проектной документации устанавливается в договоре.

Входной контроль проектной документации Заказчика проводится в процессе заключения договора на выполнение работ. При обнаружении недостатков соответствующая документация с перечнем замечаний возвращается на доработку Заказчику. При отсутствии замечаний документация направляется в производство (Ставится штамп «В производство» или подпись ответственного руководителя).

Входной контроль проектной документации. Часть 1

Результаты входного контроля проектной документации регистрируются в книге учёта входного контроля проектной документации. Отступление от выданных заказчиком к производству работ рабочих чертежей возводимого сооружения и вспомогательных конструкций и устройств, вызванное уточнением условий производства работ, допускается только по согласованию с заказчиком и проектной организацией с внесением соответствующих изменений в рабочие чертежи.

При входном контроле рабочей документации проверку производят работники технического и производственно-технического отдела строительных организаций.

Замечания по проектно-сметной документации и организационно-технологической документации оформляются в виде заключения для предъявления через заказчика проектной организации. Принятая без замечаний документация передается на строительную площадку.

Входной контроль материалов, конструкций, изделий

Входной контроль осуществляется до момента применения продукции в процессе строительства и включает проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.

Конструкции, материалы и комплектующие изделия, поступающие без сопроводительных документов, не должны допускаться в производство.

При отсутствии сопроводительных документов работники технического контроля лаборатории, мастер или прораб должны поставить в известность руководство строительной организации для оформления претензии к поставщику.

В случае поставки строительных конструкций, изделий и материалов, не соответствующих проектным и нормативным требованиям, работники строительной организации составляют акт на брак и передают его руководству строительной организации.

Входной контроль качества строительных материалов, конструкций и комплектующих изделий, поступающих на строительную площадку, осуществляют работники аппарата управления строительной организации, линейные специалисты (прорабы, мастера), бригадиры, работники строительных лабораторий с привлечением в необходимых случаях работников технического надзора заказчика и авторского надзора проектных организаций.

Подрядчик вправе при осуществлении входного контроля провести в установленном порядке измерения и испытания соответствующей продукции своими силами или поручить их проведение аккредитованной организации.

Качество строительной продукции оценивается по следующим признакам:

o функциональные — уровень соответствия основному назначению (выпуску заданного объема продукции высокого качества, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий, комфортных условий жизни, отдыха и т.д.);

o технологические — сочетание эффективности технологического процесса и уровня производительности труда с себестоимостью и качеством продукции;

o конструктивные — прочность, долговечность, надежность и др.;

o эстетические — архитектурная выразительность внешнего облика зданий и интерьеров, тщательность и аккуратность выполнения строительно-монтажных и специальных работ, подбор источников освещения, санитарно-технического оборудования и т.д.

Брак в строительстве возникает вследствие некачественных проектных разработок или отступлений от проектных решений и технических условий на производство работ, от использования недоброкачественных материалов и сборных конструкций.

В отдельных случаях входной контроль материалов не ограничивается проверкой сопроводительных документов — проводятся контрольные измерения и испытания соответствующих показателей качества. Это может определяться требованиями регламентов операционного контроля качества строительно-монтажных работ или другими организационно-технологическими документами, а иногда просто невозможностью их идентификации.

В любом случае для этих целей привлекаются аккредитованные строительные лаборатории и испытательные центры, аттестованные в установленном порядке органами Госстандарта (Ростехрегулирования). Исполнитель работ обязан при этом проверить соответствие применяемых ими методов контроля и испытаний требованиям, установленным стандартами или техническими условиями на контролируемую продукцию. Таким испытательным лабораториям выдается соответствующее свидетельство, подтверждающее их технологическую компетентность, с приложением перечня проводимых ими методов испытаний и контроля. Именно этот перечень, а также перечень строительных материалов, изделий и конструкций, поименованных в приложении к аттестату аккредитации, выданному строительной лаборатории в системе Госстандарта (Ростехрегулирования), определяют область тех видов испытаний, на которые исполнитель работ может привлечь по договору данную лабораторию.

Причинами проведения контрольных измерений и испытаний могут быть не только отсутствие возможности идентификации завозимых материалов и изделий, но и нарушения.

В случае выявления при входном контроле продукции, не соответствующей установленным требованиям, ее применение для строительства не допускается. В отношении материалов, изделий и оборудования, несоответствующих требованиям, может быть принято одно из трех решений, установленных законодательством:

o поставщик заменяет несоответствующие материалы, изделия, оборудование соответствующими;

o несоответствующие изделия дорабатывают;

o несоответствующие материалы, изделия могут быть применены после обязательного согласования с застройщиком (заказчиком), проектировщиком и компетентным органом государственного контроля.

Лабораторный контроль выполняют испытательные (строительные) лаборатории лиц, осуществляющих строительство, либо испытательные (строительные) лаборатории подрядных организаций. Испытательные (строительные) лаборатории аккредитовываются в Единой Системе Оценки Соответствия.

Испытательные лаборатории лиц, осуществляющих строительство, либо испытательные лаборатории подрядных организаций обязаны вести журналы регистрации осуществленного контроля и испытаний, подбора различных составов, растворов и смесей, подготавливать акты о соответствии (несоответствии) строительных материалов, поступающих на объект капитального строительства, требованиям проекта, стандартам и техническим условиям.

Операционный контроль подрядчика

В соответствии с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» утв. постановлением Правительства Российской Федерации №468 от 21 июня 2010 г., строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

o проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно — продукция, входной контроль);

o проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;

o проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;

o совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее — скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

o приемка законченных видов (этапов) работ;

o проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.

Производственный операционный контроль в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта включает в себя ряд мероприятий, которые проводятся подрядчиком и заказчиком совместно:

o Подрядчик осуществляет производственный контроль за соблюдением в процессе строительства требований, установленных в проектной документации.

o Застройщик (заказчик) имеет право осуществлять контроль (технический надзор) за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением их сроков, качеством и правильностью использования применяемых материалов, изделий, оборудования, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя работ.

Операционный контроль осуществляют производители работ и мастера, строительные лаборатории и геодезические службы, а также специалисты, занимающиеся контролем отдельных видов работ.

Контроль проводится в соответствии со схемами операционного контроля качества (СОКК) на выполнение соответствующего вида работ. СОКК входят в состав технологических карт и являются основным рабочим документом контроля качества выполнения работ для прорабов, мастеров, строительных лабораторий, геодезических служб, а также бригадиров, звеньевых и рабочих, обязанных предъявлять выполненные работы прорабам и мастерам.

Схемы операционного контроля должны содержать:

o эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах;

o основные технические характеристики материала или конструкции;

o перечень контролируемых операций или процессов;

o данные о составе, сроках и способах контроля;

o перечень скрытых работ.

Операционным контролем исполнитель работ проверяет:

o соответствие последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической и нормативной документации, распространяющейся на данные технологические операции;

o соблюдение технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами;

o соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативной документации.

Организация операционного контроля и надзор за его осуществлением возлагаются на начальников и главных инженеров строительных организаций и фирм.

Места выполнения контрольных операций, их частота, исполнители, методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений при выявлении несоответствий установленным требованиям должны соответствовать требованиям проектной, технологической и нормативной документации.

Результаты операционного контроля должны быть документированы. Оформляется записями в общем журнале работ по ходу производства работ, а также актами скрытых работ и, при необходимости, исполнительными схемами.

При производстве каменных работ в зимний период контролируют дополнительно температуру наружного воздуха и раствора (с записью в Общий журнал работ).

Приёмку конструкций следует производить до оштукатуривания поверхностей.

При возведении каменных конструкций следует освидетельствовать скрытые работы с составлением актов на:

o армирование конструкций;

o устройство деформационных швов;

o устройство каналов;

o места опирания несущих сборных элементов;

o установку закладных деталей и их антикоррозионную защиту;

o закрепление в кладке балконов, карнизов.

Приёмку в целом оформляют актом приёмки выполненных работ с составлением (для стен и столбов) исполнительных схем.

Необходимые испытания, производимые в процессе производства работ, относятся к монтажу с оформлением соответствующих протоколов и актов.

Операционный контроль заказчика

На всех стадиях строительства с целью проверки эффективности ранее выполненного производственного операционного контроля должен выборочно осуществляться инспекционный контроль специальными службами, либо специально создаваемыми для этой цели комиссиями.

По результатам производственного и инспекционного контроля качества строительно-монтажных работ должны разрабатываться мероприятия по устранению выявленных дефектов.

«Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» так же установлено, что строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

o проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;

o проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;

o проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;

o совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

o проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;

o иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором. «Положением» предусмотрено, что контрольные мероприятия могут выполняться подрядчиком и заказчиком как отдельно, так и совместно.

При совместном контроле подрядчик обеспечивает уведомление заказчика о дате и времени проведения предполагаемых действий не позднее чем за три рабочих дня до их начала.

В случае если заказчик был уведомлен в установленном порядке и не явился для участия в указанных мероприятиях, подрядчик вправе провести их в отсутствие заказчика. Проверки и их результаты фиксируются путем составления акта.

Акты, составленные по результатам совместных контрольных мероприятий, составляются в двух экземплярах и подписываются представителями обеих сторон. Помимо этого, сведения о проведенных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов. При неявке заказчика на совместные контрольные действия, о которых он был уведомлен, подрядчик в течение трех дней после завершения соответствующей проверки обязан направить заказчику копию акта, составленного по ее результатам. Указанные документы, оформляемые в процессе строительного контроля, наряду с Журналами работ относятся к исполнительной документации.

Организация приемочного контроля

Приемочный контроль — контроль, выполняемый по завершении строительства объекта или его этапов, скрытых работ и других объектах контроля. По его результатам принимается документированное решение о пригодности объекта контроля к эксплуатации или выполнению последующих работ.

Приемочный контроль проводит лицо, осуществляющее строительство, застройщик (заказчик), а также привлеченное по инициативе застройщика (заказчика) лицо, осуществляющее разработку проектной документации.

При приемочном контроле подрядная организация должна предъявлять заказчику следующую производственную документацию:

o общий журнал работ;

o журналы производства отдельных видов работ;

o акты приемки ранее выполненных работ;

o журналы (акты) лабораторных испытаний;

o паспорта и сертификаты на материалы и изделия.

Перечисленные виды актов и журналов будут относиться к исполнительной документации.

Заказчик, получив сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору работ либо выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке (п. 1 ст. 753 Гражданского Кодекса РФ). Нормативными актами предусмотрены случаи участия в приемке представительских органов местного самоуправления или государственных органов власти.

По результатам приемки составляется акт, который подписывается заказчиком и подрядчиком. При отказе делается соответствующая отметка в акте. Односторонне подписанный акт может быть признан судом недействительным в случае отсутствия в нем оснований мотивов отказа.

Заказчик организует и осуществляет приемку результата выполненных работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором (абз. 1 п. 2 ст. 753 Гражданского Кодекса РФ).

Обязательным является участие государственной приемной комиссии при вводе в эксплуатацию жилых домов, при приемке работ, финансировавшихся из бюджета, и в других случаях.

Обычно приемка строительных работ при участии госорганов осуществляется в два этапа:

o работу принимает рабочая комиссия с участием заказчика, подрядчика, проектировщика;

o приемка государственной комиссии при участии заказчика, подрядчика.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подписанным обеими сторонами. При отказе одной стороны от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (и. 4 ст. 753 Гражданского Кодекса РФ).

Иные результаты проверки заносятся экспертом, осуществляющим строительный контроль, в общий и (или) специальный журналы.

Приемка объекта капитального строительства в эксплуатацию

В случае осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта по договору с заказчиком (застройщиком), завершенный строительством объект предъявляется подрядчиком к приемке заказчику (застройщику) в составе и объеме выполненных работ, предусмотренных утвержденным в установленном порядке проектом и договором подряда.

Заказчик (застройщик) устанавливает дату проведения и порядок организации приемки объекта, перечень участников приемки и оценки соответствия объекта установленным требованиям. Дата приемки завершенного строительством объекта сообщается органу, уполномоченному на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Оценка соответствия законченного строительством объекта проекту, требованиям нормативных документов (технических регламентов) и технических условий решением заказчика (застройщика) может осуществляться посредством приемочной комиссии или без нее.

К участию в оценке соответствия законченного строительством объекта могут привлекаться представители:

o проектной организации (если на объекте осуществляется авторский надзор),

o территориальных исполнительных органов государственной власти, на территории которых находится объект,

o уполномоченного органа исполнительной власти, в предмете ведения которого находятся объекты культурного наследия (по объектам культурного наследия, на которых осуществлен капитальный ремонт или работы по приспособлению объекта для современного использования),

o органов государственного надзора,

o эксплуатирующей организации.

Приемка законченного строительством объекта оформляется заказчиком (застройщиком) актом, с приложением к акту необходимой правовой, проектной и исполнительной документации, актов приемки инженерных систем и других документов, подтверждающих соответствие законченного строительством объекта проектной документации и требованиям нормативных документов (технических регламентов).

В случае непреднамеренной утраты участниками строительства исполнительной документации на возведенные несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений (при условии, что разрешение на строительство/реконструкцию последних получено в установленном порядке), допускается (по решению органа, уполномоченного на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) проведение технического обследования таких конструкций лицензированной организацией — с целью определения их надежности и устойчивости, а также соответствия проекту. При наличии положительного заключения по результатам такого обследования, восстановление утраченной документации не требуется.

Такой же порядок возможен для эксплуатируемых объектов, не принятых своевременно по каким-либо причинам в установленном порядке.

Входящие в состав строящегося объекта отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные и пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны — при необходимости ввода их в эксплуатацию, принимаются заказчиком (застройщиком) с привлечением организаций, эксплуатирующих инженерно-технические сети и органов государственного надзора и контроля.

Акты промежуточной приемки в эксплуатацию предъявляются заказчиком (застройщиком) при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в целом.

Порядок выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию установлен ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию заказчик (застройщик) представляет в орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документы, подтверждающие соответствие построенного (реконструированного) объекта, проектной документации и требованиям действующих нормативных документов (технических регламентов).

В случае осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта по договору прилагается акт приемки объекта капитального строительства. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления заказчика (застройщика) о выдаче разрешения производит проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства, при необходимости комиссионно, и принимает решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения с указанием причин принятого решения.

Для осмотра объекта капитального строительства, орган, уполномоченный на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, имеет право привлекать представителей территориальных исполнительных органов государственной власти, проектной организации, надзорных органов, организаций, эксплуатирующих инженерно-технические сети и других заинтересованных организаций.

Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

o отсутствие документов, указанных в Перечне;

o несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

o несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Государственная регистрация прав собственности осуществляется на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Участие Государственных органов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется на безвозмездной основе.

С введением в действие формы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию Правительством РФ к заявлению на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются заключения органа государственного строительного надзора и органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям нормативных документов (технических регламентов) и проектной документации, а также градостроительный план земельного участка (по форме, установленной Правительством Российской Федерации).

Документальное оформление результатов строительного контроля. Исполнительная документация

Исполнительная документация — это документация, оформляемая в процессе строительства и фиксирующая как процесс (кто делал, из чего, в какой последовательности, в какое время) производства строительно-монтажных работ, так и условия производства работ (погодные, технологические), а также техническое состояние объекта (какое оборудование, инженерные системы установлены, насколько качественные использовались материалы и т.д.).

Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

Состав и порядок ведения исполнительной документации при осуществлении строительства, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и обязательными требованиями технических регламентов (норм и правил).

Исполнительная документация, оформленная соответствующим образом, является документом построенного здания или сооружения, облегчающим процесс эксплуатации, отражающим техническое состояние, дающим четкое представление об ответственных производителях работ по любому из видов выполненных работ.

Исполнительная техническая документация делится на:

o первичные документы о соответствии,

o исполнительную документацию.

Первичные документы о соответствии — это документация, оформляемая в процессе строительства и фиксирующая процесс производства строительно-монтажных работ, а также технического состояния объекта.

Состав первичных документов о соответствии определяется строительными нормами и правилами в установленном порядке и проектом (акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний, документы лабораторного контроля, сертификаты, исполнительные геодезические съемки, журналы работ). Эти первичные документы комплектуются генеральным подрядчиком и контролируются техническим надзором заказчика. Документы передаются генподрядчиком заказчику по перечню, который является приложением к перечню основных документов.

Комплект первичной документации после ввода объекта в эксплуатацию передается заказчиком в установленном порядке эксплуатирующей организации для постоянного хранения.

Исполнительная документация (исполнительные чертежи) — это комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. В общем случае исполнительные чертежи выполняются в четырех экземплярах:

o один экземпляр передается заказчику,

o два — эксплуатационной организации,

o один экземпляр остается в организации, проводившей работы.

Исполнительная документация подлежит хранению у застройщика или заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки.

На время проведения итоговой проверки исполнительная документация передается застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации исполнительная документация передается в эксплуатирующую организацию на постоянное хранение.

Правила выполнения геодезической исполнительной документации определяется положениями:

o ГОСТ Р 51872-2002 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения»,

o РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».

Порядок оформления Общего и специальных журналов производства работ определяется РД 11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнал учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства».

Порядок ведения журнала авторского надзора устанавливается положениями СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений».

Подготовка исполнительной документации может осуществляться как в бумажном, так и электронном виде, но приемка органами государственного строительного надзора ведется только в бумажном виде.

Качество строительства определяется не только качеством работ и качеством примененных материалов по строительству зданий и сооружений, но и качеством представленной исполнительной документации, т.к. после строительства его необходимо эксплуатировать, производить строительные работы по косметическому и капитальному ремонту.

Практика показывает, что с исполнительными чертежами возможно избежать дополнительных затрат по производству работ, особенно по прокладке новых и реконструкции существующих инженерных сетей.

Освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка ответственных конструкций

В процессе строительства должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которой влияют на безопасность объектов, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей.

В указанных контрольных процедурах могут участвовать представители органа государственного строительного надзора, а также, при необходимости независимые эксперты.

Исполнитель работ не позднее чем за три рабочих дня извещает остальных участников о сроках проведения указанных процедур.

Источник: poisk-ru.ru

Методика входного контроля проектной документации в строительстве

5.10. Перечень документации, проверяемой при проведении строительного контроля в процессе строительства ОЭСХ, приведен в приложении А.

6. Порядок проведения строительного контроля

6.1. Строительный контроль проводится на основании распоряжения (приказа) о назначении ответственных должностных лиц (служб) для выполнения конкретных мероприятий строительного контроля, определенных в положениях о службах строительного контроля и должностных инструкциях ответственных должностных лиц.

6.2. Для проведения строительного контроля назначаются должностные лица (службы), имеющие необходимый уровень подготовки и квалификации, проверка которого возлагается на ЛОС.

6.4. ЛОС обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляется строительство (реконструкция) ОЭСХ, представителей застройщика или технического заказчика, лица, осуществившего подготовку проектной документации, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию; проводить строительный контроль; обеспечивать ведение исполнительной документации; извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, в соответствии с РД 11-04-2006 (приложение 6) [5]; обеспечивать устранение выявленных недостатков и следить за тем, чтобы работа не возобновлялась до составления актов об устранении выявленных недостатков; обеспечивать контроль соответствия применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям проектной и рабочей документации.

входного контроля проектной и рабочей документации;

операционного контроля в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ (СМР);

освидетельствования выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ;

освидетельствования ответственных строительных конструкций, участков линий электропередачи (ЛЭП) и участков систем инженерно-технического обеспечения.

6.6. Сведения о строительном контроле заносятся в общий журнал работ в соответствии с РД 11-05-2007 [6].

6.7. Замечания лица, осуществляющего строительный контроль, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции ОЭСХ оформляются за его подписью в общем журнале работ. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, осуществляющим строительный контроль и ЛОС. Акт должен содержать наименование объекта капитального строительства, вид нарушения, дату устранения нарушения в соответствии с замечанием лица, осуществляющего строительный контроль, фактическую дату устранения нарушения, перечень документов, подтверждающих устранение нарушения, прилагаемых к акту.

6.8. Оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям к его безопасности, установленным техническими регламентами, иными нормативными и правовыми документами, проектной документацией выполняется и удостоверяется итоговым заключением органа государственного строительного надзора, выдаваемым застройщику (техническому заказчику) и подтверждающим возможность безопасной эксплуатации ОЭСХ.

7. Входной контроль

7.1. Входной контроль проектной и рабочей документации

наличие заключения о соответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

наличие идентификационных признаков зданий и сооружений, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ (статья 4) [2];

спецификация строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования и их соотношение с объемами работ;

возможность приобретения материалов, изделий, конструкций и оборудования, применение которых предусмотрено проектной документацией;

наличие технических условий (ТУ) и согласований на подключение по постоянной схеме к наружным сетям инженерно-технического обеспечения;

соответствие фактического расположения указанных в проектной документации мест и условий подключения временных инженерных коммуникаций (сетей) к наружным сетям инженерно-технического обеспечения для обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом, паром;

наличие перечня работ и конструкций, участков ЛЭП и участков инженернотехнических сетей, выполнение которых влияет на безопасность ОЭСХ и подлежит оценке соответствия в процессе строительства;

наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие нормативные документы;

7.1.3. Соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик ОЭСХ требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на прямые требования Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ [2] и ссылками на требования стандартов и сводов правил, содержащихся в распоряжении Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р [8].

7.1.4. Выполнение требований механической безопасности в проектной документации должно быть обосновано расчетами и иными способами, подтверждающими, что в процессе строительства и эксплуатации ОЭСХ его строительные конструкции и основание не достигнут предельного состояния по прочности и устойчивости при учитываемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ [2] вариантах одновременного действия нагрузок и воздействий.

7.1.5. В проектной и рабочей документации должны быть указаны характеристики, подлежащие контролю, а также методы и средства осуществления контроля по завершению:

этапов выполнения строительных работ, в том числе выполненных строительных конструкций, участков ЛЭП и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

7.1.6. Результаты проектирования ОЭСХ должны содержать пределы допустимых изменений параметров, характеризующих безопасность ОЭСХ и геологической среды в процессе строительства и эксплуатации.

7.1.7. При обнаружении несоответствий проектная документация возвращается для устранения выявленных недостатков. Исправленная документация подвергается повторному входному контролю.

7.1.8. При входном контроле рабочей документации производится проверка ее комплектности. Проверяется достаточность содержащейся информации для производства работ с оценкой – «в производство работ».

7.1.9. Лицо, осуществившее разработку рабочей документации, должно удостоверить соответствие рабочей документации требованиям проектной документации декларацией о соответствии.

7.2. Входной контроль строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования

7.2.1. Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, поступающие на строительную площадку, должны проходить входной контроль на их соответствие ГОСТ, ТУ, требованиям проектной и рабочей документации, паспортам, сертификатам, подтверждающим их соответствие ТУ на изготовление, а также на соблюдение правил разгрузки и хранения. Продукция, поступившая от поставщика до проведения входного контроля, должна храниться отдельно от принятой или забракованной на входном контроле.

7.2.2. Входной контроль должен возлагаться, как правило, на службу производственно-технической комплектации и выполняться на базах комплектования или непосредственно на предприятиях-изготовителях.

проверка наличия сопроводительной документации на материалы, изделия, конструкции и оборудование, удостоверяющей соответствие установленным требованиям и комплектность продукции;

контроль соответствия характеристик и комплектности материалов изделий, конструкций и оборудования требованиям проектной документации и договоров подряда;

своевременное предъявление претензий для оперативной корректировки работы изготовителей и поставщиков по обеспечению требуемого уровня соответствия конструкторской и рабочей документации;

предотвращение выдачи в монтаж материалов, изделий, конструкций и оборудования, не соответствующих требованиям конструкторской и рабочей документации, договоров на поставку.

• наименование и адрес предприятия-изготовителя;
• номер и дата выдачи документа;
• номер партии или конструкции (при штучной поставке);
• наименование и марки конструкций, число конструкций каждой марки;
• дата изготовления конструкций, материалов;
• номер договора с техническим заказчиком;
• обозначение материала в соответствии с ГОСТ или ТУ;

кроме указанных показателей в документе должны быть приведены и другие показатели, если это предусмотрено ТУ на конструкции, материалы конкретных видов.

7.2.5. При необходимости выполняются контрольные измерения и испытания материалов, изделий, конструкций и оборудования. Методы и средства измерений и испытаний должны соответствовать требованиям стандартов, ТУ и (или) технических свидетельств на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

7.2.6. Причинами проведения контрольных измерений и испытаний могут быть не только отсутствие возможности идентифицировать завозимые материалы, изделия, конструкции и оборудование, но и нарушение установленных правил их складирования и хранения.

7.2.7. При проведении контроля и испытаний с привлечением аккредитованных лабораторий необходимо проверить соответствие применяемых ими методов контроля и испытаний установленным стандартами и (или) ТУ на контролируемую продукцию.

в журнале учета результатов входного контроля, где должны быть приведены: наименование продукции, марка, тип продукции, обозначение документа на ее поставку; предприятие-поставщик, номер партии, дата изготовления, наименование сопроводительного документа; вид испытания, номер и дата протокола испытаний; количество проверенной, соответствующей ТУ и забракованной продукции; причина рекламации (пункт стандарта, ТУ); мероприятия предприятия-поставщика по закрытию рекламации;

• краткие сведения об изделии;
• технико-экономические и эксплуатационные показатели, предусмотренные проектной документацией и полученные при испытании;
• условия проведения испытаний;
• объем выполненных работ в период испытаний опытного образца;
• результаты проверки соответствия состава и комплектности технической документации на изделие;
• данные и результаты испытаний опытного образца изделия;
• результаты проверки соответствия технической документации и испытуемого опытного образца;
• общую оценку показателей изделия по результатам испытаний и подтверждение соответствия требованиям ТУ на изготовление;
• выводы о соответствии.

7.2.10. Входной контроль строительных материалов проводится в соответствии с СТО НОСТРОЙ 2.33.51-2011 (пункт 5.4).

железобетонные фундаменты и стойки опоры на соответствие заводских номеров и маркировки данным, указанным в сертификате и в паспорте; при этом проверяется: внешний вид и посадочные размеры; геометрические размеры, (длина, поперечное сечение и толщина стенки стоек опор), включая проверку расположения и состояния закладных деталей;

элементы сборных железобетонных фундаментов на отсутствие поверхностных раковин и выбоин, оголенной арматуры, на наличие гаек и шайб на анкерных болтах и их свободное перемещение по резьбе болта, на наличие гидроизоляции, если она предусмотрена;

сборные железобетонные конструкции на соответствие массогабаритных размеров, наличие стальных закладных деталей и состояние (внешний вид) поверхностей и элементов;

наличие на поверхности железобетонных конструкций, предназначенных для установки в агрессивную среду, гидроизоляции, выполненной на предприятииизготовителе;

конструкции металлических опор на отсутствие повреждений в наружном покрытии и погнутостей элементов, геометрию конструкции, состояние сварных швов и антикоррозионную защиту;

наличие защиты от коррозии с применением технологии горячего или холодного оцинкования стальных порталов, молниеотводов, опор под оборудование и других конструкций, а также стальных деталей железобетонных стоек порталов и опор под оборудование.

7.2.12. Прибывшие с заводов-изготовителей фундаменты, опоры должны проходить контроль на соответствие утвержденным чертежам на их изготовление, на каждую партию завод-изготовитель должен представлять паспорт установленной формы.

• наименование и адрес завода-изготовителя;
• порядковый номер партии (он же номер паспорта) и дата заполнения;
• наименование и марка опорной конструкции, номер рабочего чертежа;

марка стали, использованной для стальных или железобетонных конструкций, номер сертификата или лабораторный номер контрольного испытания образца стали;

нагрузки, отвечающие потере несущей способности и образованию первых трещин (для предварительно напряженных опор);

сведения о том, что фундаменты, опоры или конструкции данной партии отвечают требованиям проектной документации и ТУ на их изготовление;

данные о виде защитного антикоррозионного покрытия стальных опор и жестких поперечин и защитного покрытия фундаментов и фундаментной части железобетонных опор.

отсутствие течи масла в местах сварки и в местах уплотнительных соединений у силовых и измерительных трансформаторов, масляных реакторов, конденсаторов и у высоковольтных вводов;

отсутствие механических повреждений у высоковольтных вводов (втулок), вводов силовых трансформаторов, масляных выключателей, конденсаторов, у колонок воздушных выключателей, оболочки и запаянных концов кабелей, монтажных частей оборудования;

соответствие марки металла изготовленных элементов маркам, указанным в чертежах, выявляемое при монтаже контрольным стилоскопированием;

ячейки комплектного распределительного устройства на плохое вхождение главных втычных контактов разъединителей выкатной тележки из-за нарушения осевых расстояний и допусков, состояние изоляции, регулировка механической части;

изоляторы на отсутствие волосяных трещин, сколов, повреждений глазури, трещин в чугунных шапках, погнутости стержней, загрязнений стекла и фарфора, также проверяется состояние оцинковки шапок и стержней;

наличие сопроводительной документации;

соответствие маркировки, имеющейся на пластмассовой оболочке, защитном шланге, кабельной бирке или кабельном барабане, данным, указанным в сопроводительной документации поставщика;

7.2.16. Поступающие на монтажную площадку барабаны с силовыми и контрольными кабелями должны подвергаться тщательному осмотру:

Источник: www.dokipedia.ru

Проектировщики “не заметили” озеро или почему необходим входной контроль проектной документации

Недавний случай из нашей практики: на этапе детального анализа проекта и сопоставления с рабочими материалами выяснилось, что автомобильная трасса могла пройти по водной акватории, но в документах озеро не значилось.

К сожалению, такие проектные ошибки не редкость. Они оборачиваются для заказчиков повышением сметной стоимости проекта и нарушением сроков строительства. Образуется так называемая “цепная реакция”, когда непредвиденные расходы на одной из стадий автоматически увеличивают затраты на весь объект. Зачастую, это риск потери дорогостоящего контракта.

И один из самых эффективных способов снижения стоимостной оценки строительства объекта или реконструкции существующего — это входной контроль проектной документации, который включает в себя не только мероприятия, указанные в соответствующих нормативных документах, но и анализ:

• разработанных проектом монтажных узлов и конструкций на предмет соответствия требованиям по безопасности и надежности;
• оптимальной последовательности работ, указанных проектировщиком;
• расчета объема работ, заложенных в проект;
• актуальности и верности сметных расценок;
• оправданности и целесообразности использования тех или иных материалов;
• наличия соответствующих согласований;
• соответствия геодезической основы и осевых проектных размеров.

Можно ли заказать входной контроль, когда строительство еще не началось, но получена вся разрешительная документация, и обнаружились расхождения на местности?

Можно. Мы проверяем все предоставленные документы и выдаем замечания. На основании этого вы обращаетесь к проектировщику:

• для внесения необходимых изменений в документацию;
• для разработкипоиска новых или дополнительных проектных решений;
• для согласования допустимых отклонений в рабочей документации;
• и других мероприятий, основанных на наших замечаниях.

Наша компания оказывает полный спектр услуг в области контроля строительной документации. Мы осуществляем:

• входной контроль проектов;
• проверку соответствия каждого пакета;
• сопоставление ТЗ и рабочих документов;
• выявление отклонений, несоответствий и замечаний.

В работе учитывается каждый этап проекта, включая проверку отчётов о проведённых инженерных изысканиях и корректность создания геодезической разбивочной основы.

Это делается для того, чтобы еще до начала строительно-монтажных работ выявить отклонения, недочеты проектных институтов и недоработки изыскателей.

Исправлять ошибки лучше вовремя.

О КОМПАНИИ SGS

Группа SGS является мировым лидером в области независимой экспертизы, контроля, испытаний и сертификации. Основанная в 1878 году, сегодня SGS признана эталоном качества и деловой этики. В состав SGS входят свыше 2 600 офисов и лабораторий по всему миру, в которых работает 94 000 сотрудников.

Источник: www.sgs.ru