Международные стандарты в строительстве разработаны с целью формирования единого подхода к строительству и обеспечения взаимопонимания в отношении качества строительства и способов исполнения обязательств, определения единых требований, которые бы признавались и исполнялись многими странами и регулировали взаимоотношения участников международных инвестиционно-строительных проектов.
Таким образом, умение использовать в своей работе международные стандарты в строительстве — возможность для «Инжиниринговой Компании «2К» работать с международными партнерами, возможность расширить спектр своей деятельности и привлекать к сотрудничеству иностранных партнеров.
В своей деятельности применяет документы, разработанные International Federation of Consulting Engineers (FIDIC) — Международной федерацией инженеров-консультантов.
Международные стандарты направлены либо на предоставление строительному сообществу типовых договоров, на основании которых заключаются конкретные договора, соответствующие текущему проекту, либо на соблюдение технических стандартов в строительстве и проектировании, признанных международным сообществом. Типовые контракты FIDIC используются нашими инженерами в том случае, если один или несколько участников инвестиционно — строительного проекта — международная организация. В обязательном порядке эти документы используются в том случае, если проект финансируется международными банками, в том числе Группой Всемирного банка (World Bank Group) .
Международные организации по стандартизации
ЕВРОКОДЫ являются некоторым аналогам российских строительных норм и правил, только более тщательно разработаны, унифицированы и имеют статус официальных европейских стандартов качества (EN).
Соблюдение международных стандартов в строительстве не является обязательным для российских компаний. Однако соблюдение этих стандартов позволяет сделать вывод о том, что компания умеет работать по мировым стандартам качества, что возведенный этой компанией объект по используемым в строительстве материалам и технологиям ничуть не уступает своим зарубежным аналогам. Международные стандарты обязывают компанию также соблюдать и высочайшие стандарты на стадии предпроектных исследований и стадии разработки проектной документации. Кроме того исполнение этих стандартов с начала реализации инвестиционно-строительного проекта существенно сберегает инвестиционные ресурсы.
В России сейчас существует необходимость разработки новых СНиП ов. Действующие строительные нормы принималась еще в СССР, а сейчас они морально устарели. Однако разработка СНиПов является весьма сложным и дорогостоящим мероприятием, наиболее вероятно, что в ближайшее время, еще до разработки новых СНиПов, в России будут приняты ЕВРОКОДЫ , что существенно облегчит инвестиционный процесс.
Особенностью международных стандартов является то, что особое внимание в них уделено защите промышленной безопасности, экологии и окружающей среды. Именно этим вопросам российские стандарты, к сожалению, уделяют не слишком много внимания, но если компания хочет выйти на международный уровень, участвовать в реализации международных строительных проектов, соблюдение этих стандартов становится одной из ключевых компетенций.
Вебинар «Стандарты международные и РФ. Чему следовать?»
«Инжиниринговая Компания «2К» возводит объекты, руководствуясь требованиями международных стандартов во всех процессах, сопровождающих возведение объекта:
- Этап разработки и согласования проектной документации;
- Привлечение технических устройств;
- Организация рабочего процесса и привлечение рабочей силы;
- Строительство и монтажные работы;
- Пусконаладочные работы;
- Сдача объекта в эксплуатацию.
Объекты, построенные и сданные в эксплуатацию нашей компанией, являются наглядным примером соблюдения в строительстве международных стандартов не на словах, а на деле. Уникальность проектов, масштабность работ, новейшая техника, новые технологии, профессионализм исполнителей, высококачественные материалы — это все обязательные характеристики объектов, построенных «Инжиниринговой Компанией «2К» .
Необходимо подчеркнуть, что «Инжиниринговая Компания «2К» ориентирована на тесное взаимодействие с заказчиком на всех этапах строительства, что позволяет качественно строить объект и оперативно контролировать работу, избегать перерасхода средств. Таким образом, качество, строгое соблюдение российских и международных стандартов, ориентированность на заказчика — это те факторы, которые помогли нам завоевать репутацию на рынке и доверие международных организаций.
В отдельных странах существуют национальные стандарты, созданные на основе ISO 9001, которые принимают во внимание специфику строительной индустрии:
HB 90.3 – «The Construction Industry – Guide to ISO 9001:2000» — Строительная индустрия – руководство по ISO 9001:2000. Стандарт Австралии, в котором для каждого из пунктов требований ISO 9001:2000 даются указания каким образом эти требования могут быть реализованы по отношению к отдельным предприятиям или проектам и к взаимоотношениям между участниками строительного процесса (инвесторами, заказчиками, поставщиками, строительными и проектными организациями, потребителями строительного процесса).
IRAM 30100 – «Guia de interpretacion de la ISO 9001:2000 en la construccion» — Руководство по применению ISO 9001:2000 в строительстве. Стандарт Аргентины – в нем также за основу взяты требования ISO 9001:2000. Для каждого из требований приведены руководящие указания и примеры по реализации в строительных организациях.
ASQ E 2014 – «Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team» — Поясняющее руководство для команды проекта по проектированию и строительству. Стандарт США. Приводятся разъяснения, каким образом могут применяться требования ISO 9001:2000 при исполнении строительных проектов.
ASQ E 1364 «ISO 9001:2008 Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team» — ISO 9001:2008 Поясняющее руководство для команды проекта по проектированию и строительству. Стандарт США, аналогичный предыдущему. Отличия заключаются в том, что пояснения даются по применению новой версии стандарта ISO 9001:2008.
Украинские стандарты в области управления качеством строительства
В Украине отсутствуют стандарты по управлению качеством в строительстве на базе ISO 9001. Попытка ввести подобные стандарты была предпринята, лишь, однажды, в 1995 году: ДСТУ ISO 9000-1-95 «Стандарты по управлению качеством и обеспечению качества». Затем, по непонятным причинам этот стандарт был отменен, а нового не приняли до сих пор.
Кроме «гармонизации» отечественных стандартов в Еврокодам, не делается ничего. Разве что, громкие заявления новоявленных чиновников в Минрегионстрое Украины о необходимости пересмотра национальных нормативных документов. В общем, это и понятно – в нынешнем составе руководства министерства найти человека в профильным образованием, очень трудно.
В России национальных стандартов по системе управления качеством в строительстве, созданных на базе ISO 9001 не разработано. Существуют только отдельные методические рекомендации, построенные на основе стандартов версии 1994 г. Данные методические рекомендации, во-первых, являются устаревшими, во-вторых, охватывают деятельность только проектных и строительно-монтажных организаций:
Методика разработки документации системы качества проектной продукции (элемент СК 4.4) на основе стандартов ИСО 9000.
Помимо стандартов на основе ISO серии 9000, в некоторых странах существуют и другие системы управления качеством в строительстве:
«Quality Management System for the Construction Industry» — Система менеджмента качества для строительной индустрии. Разработан Норвежским исследовательским институтом по строительству (Norwegian Building Research Institute). Данный стандарт принят и действует в пяти странах северной Европы.
В стандарте даются руководящие указания по представлению, структуре и содержанию системы качества для всех участников, вовлеченных в строительный процесс. Структура системы менеджмента качества в строительной индустрии подразделяется на три составляющие: общий сегмент, сегмент, связанный с процессами проекта и сегмент по исполнению и обеспечению строительства.
Исходя из этого, строится система качества в отрасли – система качества строительной индустрии (общий сегмент) — система качества компании, участвующей в строительном процессе (сегмент по исполнению и обеспечению строительства) — план качества проекта (сегмент, связанный с процессами проекта). Для разработки и применения системы менеджмента качества стандарт устанавливает модель «пяти шагов» (шаг 1 – «Разработка и детализация программы качества», шаг 2 – «Инициация улучшений», шаг 3 – «Анализ применяемых методов работы», шаг 4 – «Разработка системы менеджмента качества», шаг 5 – «Интеграция и контроль применения системы менеджмента качества»). Требования стандарта включают 10 разделов, каждый из которых подразделяется на 10 подразделов. Требования этих разделов охватывают всех участников, вовлеченных в строительный процесс и все фазы строительного процесса. Каждый из участников строительного процесса может применять тот раздел стандарта, который связан с его деятельностью.
«Common minimum standards for the procurement of built environments in the public sector» — Единый минимум стандартов. Разработан и опубликован министерством государственной торговли Великобритании в 2005 г. Стандарт имеет статус «обязательного руководства» и должен применяться ко всем проектам, имеющим отношение к строительству. В этом документе приводится список норм, которые должна выполнять организация, принимающая участие в торгах по выполнению работ в строительном проекте. В документе приводятся основные нормы, нормы по программе и проекту закупок, нормы по безопасности и здоровью, нормы по проектированию, нормы по историческому наследию, нормы по устойчивому развитию (экономическому, экологическому и социальному).
«Total quality management» — Всеобщий менеджмент качества. Этот подход к управлению качеством используется японскими строительными фирмами, также как и другими японскими компаниями, занятыми в различных отраслях промышленности. Техники качества, применяемые в японских строительных компаниях, немного адаптированы к строительному процессу. Особенностью применения TQM в строительной индустрии Японии является более глубокое внимание к этапам планирования всех работ и проектированию строительных объектов.
Кроме того, стандарты системы качества в строительстве создаются ассоциациями строителей, например региональными или национальными. Стандарты этих ассоциаций могут играть роль национальных стандартов для членов ассоциаций.
Некоторые примеры таких стандартов приведены ниже:
«QDF» – стандарт немецкой ассоциации по качеству для строителей сборных сооружений (Qualitatsgemeinschaft Deutscher Fertigbau). Стандарт содержит четыре раздела – качество продуктов и процессов, качество обслуживания, защита здоровья и окружающей среды, дополнительные условия. Компании, которые внедрили этот стандарт и выполняют его требования после соответствующей проверки (независимые инспекторы по качеству проверяют производство, внутренние процедуры управления качеством и процедуры управления качеством на строительных площадках компании) получают знак качества QDF. Знак качества присваивается на один год. Через год для подтверждения знака качества компания обязана опять пройти проверку.
FTA-IT-90-5001-02.1 «Quality Assurance and Quality Control Guidelines» – Руководящие указания по обеспечению качества и контролю качества. Разработан Федеральным Агентством по перевозкам (Federal Transit Administration) США. Стандарт включает в себя четыре раздела.
В первом разделе приводятся общие сведения по системе менеджмента качества, инструменты менеджмента качества, применяемые в строительных проектах, также в этом разделе указывается, каким образом должен применяться стандарт. Во втором разделе приводятся требования к составляющим системы менеджмента качества. Третий раздел содержит требования и описание организации системы менеджмента качества. В четвертом указаны сведения по разработке плана качества проекта.
«CM Standards of Practice» – СМ стандарты из практики. Разработан Американской ассоциацией управления строительством (Construction Management Association of America). Стандарт представляет собой свод правил по управлению строительными проектами и включает в себя следующие разделы – управление проектом, администрирование контрактами, управление стоимостью, управление безопасностью и рисками, управление качеством, стоимостной анализ, управление сроками.
СТАДИЙНОСТЬ ПРОЕКТИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ: НА ПУТИ К ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
Станиславский Андрей Радиевич
ПАО «Укргидропроект»
главный специалист службы маркетинга
Аннотация
В контексте гармонизации международных стандартов в статье проанализировано определение стадийности проектирования объектов капитального строительства экспертами Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) и сопоставляет эту модель с моделью стадийности проектирования в международных стандартах EN и ISO. Также проанализированы модели стадийности проектирования, применяемые активными участниками международной инвестиционно-строительной деятельности.
DESIGN STAGES IN CONSTRUCTION: TOWARDS THE HARMONIZATION OF INTERNATIONAL STANDARDS
Stanislavskiy Andrey Radievich
Ukrhydroproject PJSC
Chief Expert at Marketing Service
Abstract
In the context of the harmonization of international standards, the article analyzes the identification of design stages for construction projects by experts from the International Federation of Consulting Engineers (FIDIC) and compares this model with the model of design stages in the international standards EN and ISO. It also analyzes models of design stages used by active players in the international investment and construction market.
Библиографическая ссылка на статью:
Станиславский А.Р. Стадийность проектирования в строительстве: на пути к гармонизации международных стандартов // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. № 6. Ч. 2 [Электронный ресурс]..02.2019).
Гармонизация международных стандартов – насущная задача во многих отраслях экономики. Работа по гармонизации стандартов активно ведется в рамках таких международных экономических организаций, как Международная организация по стандартизации (стандарты ISO ), Европейский комитет по стандартизации (стандарты EN ) и др. Процессы гармонизации затронули и международные стандарты в области оказания консалтинговых и инжиниринговых услуг в строительстве.
В предшествующих публикациях (, ) мы имели возможность обсудить некоторые из таких стандартов, в частности, стандарт ISO 16813:2006 «Проектирование зданий с учетом экологических требований – Экологические требования для внутренних помещений – Общие принципы» , адаптированный российским ГОСТ Р 55654-2013 «Проектирование зданий с учетом экологических требований» , и стандарт EN 16310:2013 «Инжиниринговые услуги – Терминология для описания инжиниринговых услуг для зданий, инфраструктуры и промышленных объектов» .
В мы указывали на элементы гармонизации между системами стандартизации EN и ISO :
…во многих случаях определения терминов заимствуются из действующих нормативных документов Европейских Норм (EN) и Международной организации по стандартизации (ISO). Тем самым обеспечивается, с одной стороны, преемственность между стандартами в рамках EN, а с другой, связь с наиболее авторитетной глобальной системой стандартизации, ISO.
Усилия по гармонизации норм в области оказания консалтинговых услуг в строительстве предпринимаются и в рамках авторитетного международного отраслевого профессионального объединения – Международной федерации инженеров-консультантов (Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils, FIDIC ). FIDIC известна, прежде всего, благодаря разработке «типовых условий контрактов для регулирования отношений участников международной инвестиционно-строительной деятельности» , широко применяемых в международных проектах.
В настоящей статье мы проанализируем, как стадийность проектирования определяется экспертами FIDIC , и сопоставим эту модель с моделями, описанными в стандартах EN и ISO . В заключение мы рассмотрим, какие модели стадийности проектирования строительства применяют некоторые известные международные консалтинговые компании – активные участники международной инвестиционно-строительной деятельности – и сравним их с моделями, описанными в стандартах EN, ISO и FIDIC .
FIDIC была основана в 1913 с целью популяризации и реализации стратегических целей входящих в нее объединений, а также распространения информации и ресурсов, представляющих интерес для членов FIDIC . Сегодня членами FIDIC являются представители более 97 стран.
Вопросы стадийности проектирования в строительстве рассмотрены в публикации FIDIC «Руководство по определению услуг (Строительство зданий)» , в котором, по утверждению его авторов, сделана попытка «а) собрать воедино лучший мировой опыт в определении инжиниринговых услуг и б) создать основу для определения объема, оказания и эталонного тестирования этих услуг, если это необходимо» .
В преамбуле документа подчеркнута особая важность для инженеров-консультантов «повсеместной координации проектных документов между разными дисциплинами» и необходимость «сравнительно формальной координации информации, которую предоставляет каждая дисциплина для завершения каждой стадии проектирования» .
В Руководстве определено 5 стадий, которые относятся к «до-проектному» и «проектному» периоду жизненного цикла строительного объекта (в скобках указаны альтернативные наименования) :
- Scoping of Services Phase (Engagement or Appointment Phase);
- Pre-Design Phase (Programming Phase);
- Schematic Design Phase (Concept or Preliminary Phase);
- Developed Design Phase;
- Construction Documentation Phase (Detailed Design or Working Drawings Phase).
В последующих разделах документа подробно описаны объемы услуг, предполагаемых каждой стадией, что обеспечивает достаточный массив информации для продуктивного сопоставления этих описаний с описаниями стадий проектирования в других нормативных документах.
В качестве «лирического отступления» стоит отметить, что в популярном онлайновом словаре экономических терминов Businessdictionary.com наименования стадий проектирования в строительстве практически идентичны терминам, принятым в Руководстве:
- Schematic Design Phase
- Design Development Phase
- Construction Document Phase (working drawings, specifications, and bidding documents)
Это может говорить о достаточно высоком статусе данной модели в международном экономическом дискурсе.
Дополнительным основанием для сопоставления модели стадийности проектирования FIDIC с моделями, предлагаемыми другими нормативными документами, служит, например, то обстоятельство, что для разработки последних привлекаются эксперты FIDIC . Так, специалисты «Европейской федерации ассоциаций инженеров-консультантов» (European Federation of Consulting Engineers Associations, EFCA) , представляющей FIDIC в Европе, непосредственно разрабатывали европейский стандарт EN 16310:2013 и «активно продвигают [его] на рынке» .
Результаты сопоставления модели стадийности проектирования FIDIC с аналогичными моделями из других стандартов, а также с «типичными стадиями проектирования», предложенными нами ранее (см. и ), представлены в таблице 1.
Таблица 1. Сопоставление стадий проектирования в различных нормативных документах
Если локализация «до-проектных» стадий (стадии «0. Предпроектные материалы» и «1. Технико-экономическое обоснование» ) в стандарте FIDIC не вызвала серьезных затруднений, то выяснение соотношения между «проектными» стадиями в FIDIC и в других стандартах потребовало более углубленного анализа объема, предоставляемых услуг на каждой из них. Несмотря на большое сходство в применяемой терминологии объем услуг, предполагаемый даже одноименными стадиями, в FIDIC и стандартах ISO 16813:2006 и EN 16310:2013 различаются. Поэтому нас не должно удивлять, например, то, что Schematic Design Phase стандарта FIDIC в охватывает не только стадию Schematic Design , но и более раннюю стадию, Design Concept , а Detailed Design в FIDIC в соответствует не Detail Design , а Construction Design .
Приняв таблицу 1 в качестве «мгновенного снимка» сегодняшнего состояния в части гармонизации терминологии при определении стадийности проектирования в строительстве, давайте посмотрим, как предлагаемые данными нормативными документами терминологические системы соотносятся с моделями стадийности проектирования, применяемыми известными международными консалтинговыми компаниями, оказывающими инжиниринговые услуги в строительстве. Из экономии места ограничим свой выбор компаниями, работающими в области гидроэнергетического и гидротехнического строительства.
В таблице 2 приведены модели стадийности проектирования, применяемые консалтинговыми и инжиниринговыми компаниями-членами Международной гидроэнергетической ассоциации (International Hydropower Association , IHA ) и другими известными представителями данного сегмента отрасли.
Как видно из таблицы, представленные компании широко применяют терминологию, встречающуюся в рассмотренных нормативных документах. Однако едва ли можно говорить о каких-либо предпочтениях в имплементации той или иной модели стадийности проектирования: ISO , EN или FIDIC . Скорее, компании пользуются собственными моделями, опираясь на накопленную в отрасли терминологическую базу, но без очевидной привязки к конкретным международным стандартам.
В представленных моделях относительно частотным термином для описания «до-проектных» стадий является термин Feasibility Study , «проектных» – Detailed Design и Construction Design. С другой стороны, термин Schematic Design , упоминающийся в трех рассмотренных стандартах, не встречается ни у одной из перечисленных компаний.
Не могут ни обратить на себя внимание наименования стадий, которые отсутствуют в стандартах ISO , EN и FIDIC : Reconnaissance , Value Engineering , Shop Drawings , Engineering Design , Contract Design , Bid Design , Tender Design и др. Объем услуг, подразумеваемый большинством из таких «несистемных» стадий можно примерно определить по ее месту в каждой конкретной модели.
Особый случай представляет собой «проектная» стадия Tender Design , встречающаяся у очень многих компаний. Так, у компаний Stucky , ELC-Electroconsult и ILF она примерно соответствует стадии «4. Рабочая документация», у компаний AECOM, ÅF Group и ENTEC – стадиям «2. Эскиз» и «3. Проект».
У компаний Tractebel Engineering / Coyne Et Bellier эта стадия, похоже, охватывает все «проектные» стадии, а у компании SWECO она, возможно, соответствует только первой из них – «2. Эскизный проект».
Гармонизация международных стандартов в области оказания консалтинговых и инжиниринговых услуг в строительстве – процесс, инициированный и активно осуществляемый рядом международных организаций. На основании нашего сопоставительного анализа моделей стадийности проектирования в строительстве, в целом можно говорить о том, что между соответствующими стандартами семейств
Таблица 2. Стадии проектирования в консалтинговых компаниях, оказывающих инжиниринговые услуги в области гидроэнергетического и гидротехнического строительства
В мире строительные организации « Системы менеджмента качества. Требования» достаточно активно. По данным ежегодного статистического исследования Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization, – ред.), в 2011 году в строительной отрасли было выдано 83 864 . Для сравнения, в поставках электроэнергии – всего 1 948. Заслуживающие доверия данные по России разыскать не удалось, но не приходится сомневаться, что и в нашей стране количество строительных предприятий, которые принимают решение о необходимости внедрения и сертификации (СМК, – ред.) велико и растет быстрыми темпами. Этому способствует хотя бы тот факт, что исполнители некоторых видов работ в строительстве подлежат сегодня обязательному членству в . Речь идет об инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капремонте объектов капитального строительства. в качестве условия членства для потенциальных участников своей работы (Подробнее об этом , – ред.). Несмотря на законодательное давление в вопросе, среди экспертного сообщества в строительстве все еще ведется дискуссия по вопросу о применимости стандарта .
В для строительных организаций говорит и тот факт, что российским предпринимателям доступны нормативные документы, которые уточняют и конкретизируют его требования именно для их отрасли. Есть российский национальный стандарт ГОСТ Р 55048-2012 «Системы менеджмента качества. Особые требования по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в строительстве» . Стандарт подходит для сертификации.
В нем действительно содержатся дополнительные требования специально для организаций строительства. Среди прочего, по этому документу, строительная компания должна прописать порядок доступа заинтересованных лиц к документации СМК. Стандарт требует сформировать перечень документов системы менеджмента качества, которые нужно согласовывать у руководства; держать «учтенные экземпляры» действующих нормативных документов, административно-правовую и договорную документацию. Согласно ГОСТ Р 55048-2012, сроки хранения
документов устанавливаются «исходя из интересов организации». Кроме того, норматив предписывает высшему руководству организации сформулировать маркетинговую политику. Представитель руководства должен взаимодействовать с заказчиком. Добавим здесь, что хотя это не написано в стандарте, специалисты по ISO 9001 рекомендуют строительным организациям при внедрении ISO 9001 обращать особое внимание на качество проектирования, качество процесса производства и соответствие качества конечной продукции проекту, стандартам и требованиям.
В зависимости от ситуации, в которой оказалась конкретная российская строительная компания, ей могут быть интересны стандарты на системы менеджмента качества, созданные с учетом ISO 9001 в других странах. В Норвегии существует «Quality Management System for the Construction industry» , в Великобритании «Common minimum standards for procurement of built environments in the public sector» . Есть множество руководств по внедрению ISO 9001 в строительстве.
Например, Р НОСТРОЙ 2.35.2-2011 «Руководство по применению стандарта ГОСТ Р ИСО 9001–2008 в строительстве» . Из иностранных можно отметить ASQ E 2014 «Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team » и ASQ E 1364 «ISO 9001:2008 Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team» . Есть аналогичные стандарты строительных ассоциаций: «QDF», FTA-IT-90-5001-02.1 «Quality Assurance and Quality Control Guidelines» , «CM Standards of Practice» . Если говорить о «CM Standards of Practice», то он интересен тем, что, в отличие от ISO 9001, там есть буквальное перечисление документации, которую необходимо создать для получения качественных результатов на выходе из процессов строительного проекта. Этот документ написан в большей степени с точки зрения реализации проекта, чем создания системы качества.
Здесь дан далеко не исчерпывающий список нормативных документов, при помощи которых можно в строительной организации, и каждый может найти удобное в своем случае решение. Факт, что часто выбор между ISO 9001 и его пояснениями и альтернативами делать не нужно. Организации обычно внедряют и сертифицируют ISO 9001 в качестве основы и общего языка с любыми партнерами (Например, такова ситуация в лесной отрасли, подробнее – , – ред.). очень известен именно благодаря своей универсальности. Затем организация профилирует свою систему менеджмента отраслевыми требованиями и сертификатами.
Решение проблемы управления качеством строительства непосредственно связано с переходом на международные стандарты в области качества, разработанные Международной организацией по стандартизации (ИСО).
Международные стандарты содержат требования к системе управления качеством, направленные на удовлетворение потребителя посредством предупреждения несоответствия продукции нормативным требованиям на всех стадиях ее разработки, проектирования и создания.
Международные стандарты качества являются общими и не относятся к какой-либо конкретной отрасли производства. В этой связи они нуждаются в специальной адаптации к конкретной продукции конкретных предприятий, в том числе и к продукции строительно-монтажных организаций и предприятий по производству строительных конструкций, деталей. При этом должны учитываться достигнутые технический, технологический и организационный уровни производства, а также другие факторы и условия производственно-хозяйственной деятельности.
Международной организацией по стандартизации разработано 17 международных стандартов по управлению качеством. Указанные стандарты дают полную регламентацию организации управления качеством продукции в любой производственной или обслуживающей организации и предприятии.
В 1990-х гг. Правительством РФ разработан и утвержден ряд государственных стандартов Российской Федерации по управлению качеством, которые в полной мере согласуются с требованиями стандартов ИСО. К ним относятся:
ГОСТ Р ИСО 9001-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании;
ГОСТ Р ИСО 9002-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании;
ГОСТ Р ИСО 9003-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях;
ГОСТ Р ИСО 1OOI1-1-93 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 1. Проверка;
ГОСТ Р ИСО 10011-2-93 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 2. Квалификационные критерии для эскпертов-аудиторов систем качества;
ГОСТ Р ИСО 10011-3-93 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 3. Управление программами проверок;
ГОСТ Р ИСО 40.001-95 Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации;
ГОСТ Р ИСО 40.002-96 Система сертификации. Общие положения;
ГОСТ Р ИСО 40.003-95 ГОСТ Р Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества.
Как и международные стандарты, так и ГОСТы по обеспечению и управлению качеством продукции относятся ко всем отраслям материального производства и обслуживания. Конкретные строительно-монтажные фирмы и предприятия по производству строительных конструкций и деталей обязаны разработать и внедрить у себя систему управления качеством строительной продукции, отвечающую положениям и требованиям приведенных выше ГОСТов. Эта система подлежит сертификации, т. е. согласованию и принятию ее организациями Российской Федерации по стандартизации.
Основным документом, содержащим нормативные требования к качеству выполнения строительно-монтажных работ является СНиП ч. 3 «Организация, производство и приемка работ». Кроме того, при разработке систем управления качеством естественно должны быть учтены требования и других нормативных документов и Государственных стандартов по расчету строительных конструкций на прочность, устойчивость, теплопроводность, по лабораторным и производственным испытаниям строительных материалов, конструктивных элементов зданий и сооружений и др.
Источник: hotdostavka.ru
Международные стандарты в сфере строительной деятельности. Строительная отрасль возвращает свое деятельное участие в Международной организации по стандартизации (ISO). Украинские стандарты в области управления качеством строительства
Успешная реализация программы перехода на Еврокоды стран-участниц Таможенного союза (России, Белоруссии и Казахстана) с учетом официального вступления нашей страны в ВТО в определенной степени будет зависеть от изучения опыта передовых стран мира в этой области.
Последние десятилетия XX века характеризовались стремительным продвижением процессов глобализации мировой экономики. Затронула глобализация и строительство. Выразилось это в первую очередь в гармонизации норм проектирования конструкций, унификации стандартов на строительные материалы и изделия и методов их испытаний. Конечной целью гармонизации, безусловно, является создание единых, унифицированных мировых стандартов на базе, естественно, стандартов стран-лидеров. В данной статье мы ограничимся лишь рассмотрением вопросов создания стандартов или норм проектирования строительных конструкций из бетона.
На сегодняшний день гармонизация норм приняла региональный характер, где выявились 3 крупных региона: Американский континент, Азия и Европа. Наиболее продвинутой в этой области оказалась Европа.
Созданный в 1957 г. Общий рынок ставил целью создание единого экономического пространства с последующим вовлечением в него остальных стран континента. К сегодняшнему дню Европейский союз насчитывает уже 27 стран. И цели гармонизации национальных стандартов, продвигаемых Европейским комитетом по стандартизации (CEN), тоже достигнуты. Одобрены и уже действуют 10 отдельных стандартов на проектирование конструкций из различных строительных материалов, получивших название Еврокодов (ЕС) или евростандартов (EN), и более 1500 стандартов на материалы и методы испытаний. В каждой из стран Европы действует своя версия Евронорм с приставкой названия страны, например, BS EN для Великобритании, DIN EN для Еермании и т.д.
Нормы проектирования конструкций из бетона (Eurocode for Concrete Structures — Еврокод-2), были созданы на базе так называемых образцовых норм проектирования (Model Code), подготовленных международным коллективом специалистов, объединенных Международной федерацией конструкционного бетона (fib).
Концепция PBD применима не только в проектировании зданий и сооружений из бетона, но также и при проектировании состава бетона. Так, например, если традиционно проектирование бетонных смесей почти повсеместно осуществляется на основе стандартов предписывающего характера, то новейший канадский стандарт на бетоны (2) предусматривает альтернативно использование концепции PBD наряду с применением концепции Prescriptive. В версии PBD дается лишь описание функциональных требований к затвердевшему бетону в зависимости от условий его применения. Эти требования должны быть четкими, достижимыми, измеряемыми и обязательными. В них не должно быть требований по способам и методам изготовления и ограничений по содержанию ингредиентов в смеси, что позволяет более легко внедрять в практику инновационные и зачастую более экономичные решения, в т.ч. для новейших так называемых высоко- и супервы-сокофункциональных бетонов — НРС и SHPC.
Концепция PBD является очень важной для будущего, т.к. она направлена на удовлетворение реальных потребностей клиента. Она делает процесс проектирования интегральным с вовлечением в него представителей многих строительных специальностей и при правильном распределении ролей и достоверном учете всех факторов, воздействующих на материал и сооружение, повышает его безопасность и долговечность, во многих случаях делая проект более экономичным. Концепция PBD становится, таким образом, вызовом для современных профессиональных проектировщиков, поставщиков материалов, инженеров-строителей и пользователей сооружений.
Известно, что каждая страна может вносить в Еврокоды и трансформировать только те параметры, которые заранее предусмотрены в разработанных документах. Введением этих параметров и их числовыми значениями каждая из стран-членов CEN может определять для себя уровень безопасности и надежности конструкций, а также их экономическую эффективность. Немецкое Национальное приложение DIN EN 1992-1 -1 /NA начали готовить в 2005 г., сейчас оно насчитывает 121 национальный параметр. Помимо этих параметров DIN EN 1992-1-1/NA содержит не противоречащую существу Еврокода-2 информацию о действующем пока параллельно национальном стандарте DIN 1045-1 и некоторых других документах, которые следует учитывать как при проектировании железобетонных конструкций в самой Германии, так и при проектировании за рубежом для применения в Германии.
В европейском проектировании вступил в силу новый важный и решительный шаг — полный переход на единые нормы проектирования. До конца 2012 г. все страны-члены ЕЭС обязаны полностью отказаться от своих национальных норм и переключиться на Еврокоды. Серия Еврокодов включает в себя 2 базовых основополагающих документа.
Первый — это общие принципы проектирования (EC0) и второй — нагрузки и воздействия на конструкции (ЕС1). Далее следуют 8 стандартов на проектирование. Среди них стандарты (ЕС2) — на проектирование конструкций из бетона, (ЕСЗ) — стальных конструкций, (ЕС4) — композитных стальных и бетонных конструкций, (ЕС5) — каменных конструкций, (ЕС6) — деревянных конструкций, (ЕС7) — геотехническое проектирование, (ЕС8) — сейсмостойких конструкций, (ЕС9) — алюминиевых конструкций.
Еврокод-2 (ЕС2) в пакете с относящимися к нему стандартами на материалы и на методы испытаний, включая национальное приложение (NA), содержит в себе более 5 тыс. страниц текста. В ходе подготовительной работы, вплоть до момента перехода, каждая страна-участница помимо формирования текста национального приложения проверяла применимость новых документов к особенностям своих стран, в т.ч. возможности использования автоматизированных методов проектирования. Так, например, в Германии специально созданная комиссия проверяла соответствие нового документа действующему до этих пор документу DIN 1045-1, а авторы действующих компьютерных программ проектирования, например Dicad и Starcon, осуществляли опытное проектирование некоторых конструкций и в результате выполненных проверок внесли в них соответствующие коррективы. Здесь следует упомянуть, что fib недавно завершила подготовку редакции Model Code 2010 (3), которая будет использована при очередном пересмотре Еврокода-2 в период до 2018 года (4).
Азия является крупнейшей и быстрорастущей экономической зоной XXI века. Она представляет собой более одной трети мирового рынка, потребляющей более половины мирового производства цемента. Здесь созданы и функционируют крупные международные экономические объединения и организации, в т.ч. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — АСЕАН. Большая часть национальных норм проектирования конструкций из бетона в Азии создана при заметном влиянии аналогичных американских и европейских, главным образом британских норм.
Однако климатические, технологические и экономические условия, также как и свойства строительных материалов в странах Азии существенно отличаются не только от американских и европейских, но и заметно разнятся между соседними азиатскими странами. В то же время крупные проекты, осуществляемые в азиатских странах, реализуются на многонациональном уровне с привлечением норм проектирования как некоторых азиатских, так и стран других регионов и континентов.
Поэтому уже давно назрела необходимость в международной гармонизации норм проектирования для Азии. Для этого в 1994 г. был сформирован международный комитет (ICCMC) по созданию модельных (образцовых) норм проектирования конструкций из бетона для Азии и стран Тихоокеанского региона, в который вошли представители 15 стран, в т.ч. Австралии, Китая, Индии, Индонезии, Ю. Кореи, Японии и др.
Комитет приступил к работе в координации с комитетом ISO/TC71. В 2001 г. комитетом ICCMC были опубликованы первые Азиатские нормы проектирования (АСМС) с многоуровневой структурой документа (5). Здесь следует упомянуть, что передовую концепцию PBD в них впервые использовали на практике.
Действующая редакция 2006 г. Модельных норм АСМС сочетает в себе концепцию PBD и многоуровневую структуру документа. В документах первого и второго уровня содержатся основные положения по расчету, материалам, рекомендации по строительству и эксплуатации и некоторые другие положения, которые являются едиными для любого типа конструкций и для любой страны. Документы третьего уровня готовятся отдельно конкретными странами самостоятельно в форме национальных стандартов проектирования на основе документов предыдущих двух уровней. На сегодняшний день документы третьего уровня многих азиатских стран находятся только в стадии разработки, но уже появились в завершенном виде, например, в Таиланде и во Вьетнаме. Таким образом, многоуровневая структура документа позволяет сохранить существенное разнообразие в такого рода документах в Азии.
Совершенно естественно, что инициативу и главенствующую роль в работе комитета ICCMC сыграли японские эксперты, которые предложили в качестве основы для создания норм АСМС использовать японский аналог Standard Specification of Concrete Structures, разработанный японским обществом инженеров строительства (JSCE).
Сравнивая азиатские документы по проектированию с европейскими, нельзя не отметить в них и определенного сходства в подходах. Так, например, в Еврокоде-2 также использована концепция PBD, а в азиатских нормах проектирования документы 3 уровня несколько напоминают европейские Национальные приложения.
Существенно разнится от рассмотренных выше история создания и развития документов по проектированию конструкций из бетона в США. Широкое внедрение в строительную практику наряду с кирпичом и бетонных блоков привело к созданию в 1904 г. Американского института бетона (АО), представляющего собой некоммерческую ассоциацию изготовителей и потребителей бетона и изделий из него.
Он ставит свой целью сбор и распространение знаний о бетоне путем проведения семинаров и конференций, издания книг и журналов, реализации программ по сертификации и т.д. Институт ежегодно издает Руководство (Manual of Concrete Practice), содержащее различного рода рекомендации, стандарты и другие нормативные документы. В 1929 г. в связи с увеличением объемов высотного строительства и широким использованием для него конструкционного (армированного) бетона при ACI был создан Технический комитет 318. В настоящее время в него входит более 10 подкомитетов, и он по-прежнему продолжает заниматься подготовкой, изданием и периодическим переизданием важного нормативного документа по проектированию Building Code Requirements for Structural Concrete ACI-318 (Требования норм к конструкционному бетону).
ACI создал 98 филиалов, которые к настоящему времени действуют в разных регионах США и в других странах. Зарегистрированными членами ACI являются более 20 тыс. специалистов в разных странах мира. В ACI создана и активно действует специальная группа, которая курирует работу комитета ISO/TC71 «Бетон, железобетон и преднапряженный бетон».
Наиболее отличительной особенностью норм и стандартов США, в т.ч. ASTM и ANSI, является добровольный характер применения и обязательное достижение консенсуса при их принятии.
Если истинной целью авторов стандарта является желание,’чтобы все выполняли его добровольно, а не обходили его, то достижение консенсуса является наилучшим решением. Как известно, консенсус может быть найден только в результате совместной работы участников, стремящихся к точному и адекватному изложению различных точек зрения на определенный вопрос. Участники обсуждения должны стараться прийти к самому лучшему из возможных решений, а не отстаивать мнение большинства, которое часто бывает в ущерб меньшинству.
Консенсус предполагает учет и согласование мнений всех участников обсуждения. Все участники имеют одинаковую возможность внести предложение, дополнить его, наложить на него вето или блокировать. Обычно консенсус считается достигнутым в случае наличия воздержавшихся при голосовании, но отсутствия проголосовавших «против». Достижение единогласия в стандартизации является идеалом консенсуса. Аналогичных принципов при согласовании текстов принимаемых стандартов придерживаются комитеты ISO и CEN.
Вплоть до 1997 г. в Соединенных Штатах не существовало единых норм. Действовавшие в США несколько нормотворческих организаций создавали свои нормы или стандарты проектирования, которые действовали лишь в отдельных штатах. В 1994 г. был сформирован Международный совет по нормам (ICC), который опубликовал в 1997 г. первую в истории США редакцию действующих по всей стране международных норм по проектированию (International Building Code — IBC). Был установлен трехгодичный срок пересмотра IBC, ныне действует редакция 2012 г.
Нормы IBC включают в себя общие принципы и требования к зданиям и сооружениям, включая их классификацию, к объемно-планировочным решениям, внутренней отделке, устройству фундаментов, стен и покрытий зданий, к системам противопожарной безопасности, лифтам и эскалаторам, к аварийным выходам, доступности создаваемой среды для инвалидов и т.д.
Нормы IBC в своих разделах ссылаются на реферированные стандарты других широкоизвестных нормот-ворческих организаций, как, например, ASTM и ANSI, а также на стандарты отраслевых объединений, которые они рекомендуют для применения при проектировании конструкций из конкретных материалов, среди которых, в частности, Building Code Requirements for Structural Concrete (ACI-318).
В настоящее время комитет ACI-318 занимается пересмотром редакции 2008 г., которую предполагалось завершить через 6 лет изданием ACI-318-14 (6). Однако в связи с тем, что очередное переиздание IBC должно состояться в 2013 г., члены комитета оказались вынужденными завершить свою работу по пересмотру документа к концу 2012 г., с тем чтобы своевременно иметь готовый документ АСТ-318-13 для включения в IBC к упомянутому сроку.
Среди глав с требованиями общего характера будет глава с требованиями к отдельным конструкционным элементам и конструктивным системам с эксплуатационными требованиями (Performance requirements), а также глава по проектированию долговечности. Концепция PBD, которая предусматривает определение заданных требований к сооружению, но не навязывает методов достижения этих требований, разрабатывалась, как уже упоминалось, в США Национальным бюро стандартов (NBS) при поддержке Министерства строительства еще 1970-х гг. Дальнейшее развитие концепция получила в начале 1990-х при создании, на основе консенсуса, критериев
Performance для жилых зданий с целью максимального ограничения потребления энергии и материалов на всех этапах жизненного цикла зданий. Отдельного упоминания заслуживают созданные действующим в США Международным комитетом по высотным зданиям Рекомендаций по проектированию высотных зданий на воздействие сейсмических нагрузок с учетом концепции PBD (7).
Естественно, что авторы стандарта на проектирование ACI-318, также как и авторы американских международных норм по проектированию (International Building Code), заинтересованы в наиболее широком их распространении по миру, в первую очередь в странах Латинской Америки, о чем свидетельствует сеть филиалов ACI, большое количество зарубежных специалистов, являющихся членами ACI, и сотрудничество комитета ТС71 с наиболее широко известной международной организацией ISO. Этот же тезис подтверждает и авторизованный перевод стандарта ACI-318 на испанский и корейский языки.
Представленный краткий обзор динамики развития международных стандартов проектирования в строительстве свидетельствует о все большем проникновении в область строительства элементов глобализации и о формировании крупных региональных рынков. Что касается создаваемых стандартов и норм проектирования в строительстве, то господствующими тенденциями в них являются принципы консенсуса и добровольности, а также наметившийся переход на применение концепции PBD.
Еоворя о перспективах нормотворчества в области строительного проектирования в нашей стране, следует отметить, что, как известно, программа и план соответствующего комплексного перехода на Еврокоды стран-участниц Таможенного союза (России, Белоруссии и Казахстана) утверждены еще в апреле 2011 г. Таким образом, переход на Еврокоды для нашей страны, с учетом вступления в ВТО, представляет собой сегодня, помимо технических проблем, лишь вопрос времени. Ускорению этого процесса в существенной мере может способствовать изучение положительного и отрицательного опыта, накопленного в этой области странами Европы и Азии.
Библиографический список
1. National Institute for Standards and Technology /’Building andFire Research Laboratory, 2008.
2. CSA Standards A23-1 -04/ A23-2-04. Concrete materials and methods and concrete construction / Methods of test and standard practices for concrete.
3. Model Code 2010. First complete draft, fib Bulletins № 55 и № 56, 2010.
5. International code harmonization. The role of 4.M. Tillman.
Introduction of the Eurocodes in Germany. BFT International, № 6,
2012.
the Asian Concrete Model Code. Structural Concrete, № 1, 2011.
6. Charles W. Dolan and Randall W. Poston. «The reorganized ACI318 Code Structure», Concrete International, № 10, October 2010.
7. Guidelines for Performance — Based Seismic Design of Tall Buildings. PEER, V. 1.0,2010
Сегодня, когда с увеличением интеграции, во многих странах всерьез относятся к вопросам стандартизации. Международные стандарты ИСО – это те инструменты, которые регулируют нормы безопасности во множестве областей — строительстве, транспорте, в быту и на рабочем месте. Наряду с ИСО, значимое место в вопросах строительства заняла FIDIS (международная федерация инженеров-консультантов). Она была учреждена в Бельгии, в 1913 году.
В наши дни FIDIS превратилась в крупнейшую организацию в области строительного консультирования. В ее состав входят 94 национальные ассоциации инженеров всего мира, которые разрабатывают международные стандарты строительства. В 2013 году организация перешагнула столетний рубеж своего существования.
В международной стандартизации могут принимать участие только соответствующие органы разных стран. Своей целью организация ставит в установлении и утверждении положений в отношении регулярно решаемых задач. Все утвержденные положения находят свое отражение в опубликованных стандартах.
В стандарте устанавливаются соответствующие характеристики разнообразной продукции, освещаются сроки ее эксплуатации, сроки хранения, правила перевозки, реализации и утилизации – в общем, все те сведения, которые помогут потребителю безопасно и качественно использовать продукт. Терминология производства, маркировка на упаковке, этикетки также имеют определенные стандарты.
Международные стандарты строительства имеют свои назначение и цели. Основной задачей является совершенствование действующих систем качества, а вместе с ним и сертифицирования. Решение общих вопросов помогает специалистам разных стран налаживать сотрудничество в разных областях стандартизации.
В развитии международных стандартах строительства заинтересованы многие страны, независимо от их индустриального развития и наличия собственной развитой экономики.
Задачи стандартизации
(как общие, так и касающиеся строительства) преследуют следующие цели:
- Максимально сблизить уровни качества производимой в разных странах продукции.
- Обеспечить взаимозаменяемость элементов сложных конструкций, которая изготавливается в разных странах.
- Развивать и всячески способствовать международной торговле.
- Ускоренные темпы научно-технического прогресса и обмен опытом.
Задачи стандартизации следующие:
- Устанавливать общие требования к уровню технического оснащения и качеству изделий строительных материалов, комплектующих изделий, норм создания проектов, ликвидировать убыточное многообразие видов изделий и т.д.
- Развивать унификацию как условие специализации производства;
- Обеспечить достоверность и единство измерений в разных странах, совершенствовать государственные эталоны единиц физических величин,
- Разработать унифицированную документальную систему кодирования информации,
- Принять общую терминологию для разных областей жизни,
- Создать общие условия охраны труда на производстве,
- Объединить усилия по охране природных ресурсов и улучшению экологии,
- Обеспечить условия для интеграции областей.
ЕЭК ООН обозначил перечень из 15 областей, которым необходимы условия стандартизации:
- Строительное оборудование и элементы.
- Атомная энергетика, радиационная безопасность и защита.
- Охрана окружающей среды.
- Электронное оборудование и детали.
- Машинное оборудование,
- Противопожарная защита и системы защиты от краж.
- Здравоохранение.
- Транспортное оборудование.
- Тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства.
- Энергетика.
- Обработка информации.
- Материалы.
- Метрология.
- Оценка качества.
- Прочие продукты и оборудование.
Международные стандарты строительства не являются обязательными для стран, принимающих участие в разработке этих норм. Любая страна вправе решить вопрос принятия или непринятия определенного условия стандартов на государственном уровне. В основном это решение определяет степень участия во внешней торговле и разделение труда.
В 2004 году руководство ИСО рассмотрело несколько вариантов применения стандарта. Оно может быть прямым (когда стандарт применяется, невзирая на наличие о нем ссылок в других документах) и косвенным (когда его применение зависит от того документа, в котором указано на его применение).
В России все правила международных стандартов изучаются, после чего поднимается вопрос о варианте его применения. Их может быть 2:
Принятие исходного текста стандарта, не изменяя и не дополняя его. Так называемы «метод обложки».
Принятие исходного текста стандарта с теми дополнениями, которые соответствуют исконным российским нормам к объекту.
В мире строительные организации « Системы менеджмента качества. Требования» достаточно активно. По данным ежегодного статистического исследования Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization, – ред.), в 2011 году в строительной отрасли было выдано 83 864 . Для сравнения, в поставках электроэнергии – всего 1 948. Заслуживающие доверия данные по России разыскать не удалось, но не приходится сомневаться, что и в нашей стране количество строительных предприятий, которые принимают решение о необходимости внедрения и сертификации (СМК, – ред.) велико и растет быстрыми темпами. Этому способствует хотя бы тот факт, что исполнители некоторых видов работ в строительстве подлежат сегодня обязательному членству в . Речь идет об инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капремонте объектов капитального строительства. в качестве условия членства для потенциальных участников своей работы (Подробнее об этом , – ред.). Несмотря на законодательное давление в вопросе, среди экспертного сообщества в строительстве все еще ведется дискуссия по вопросу о применимости стандарта .
В для строительных организаций говорит и тот факт, что российским предпринимателям доступны нормативные документы, которые уточняют и конкретизируют его требования именно для их отрасли. Есть российский национальный стандарт ГОСТ Р 55048-2012 «Системы менеджмента качества. Особые требования по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в строительстве» . Стандарт подходит для сертификации.
В нем действительно содержатся дополнительные требования специально для организаций строительства. Среди прочего, по этому документу, строительная компания должна прописать порядок доступа заинтересованных лиц к документации СМК. Стандарт требует сформировать перечень документов системы менеджмента качества, которые нужно согласовывать у руководства; держать «учтенные экземпляры» действующих нормативных документов, административно-правовую и договорную документацию. Согласно ГОСТ Р 55048-2012, сроки хранения
документов устанавливаются «исходя из интересов организации». Кроме того, норматив предписывает высшему руководству организации сформулировать маркетинговую политику. Представитель руководства должен взаимодействовать с заказчиком. Добавим здесь, что хотя это не написано в стандарте, специалисты по ISO 9001 рекомендуют строительным организациям при внедрении ISO 9001 обращать особое внимание на качество проектирования, качество процесса производства и соответствие качества конечной продукции проекту, стандартам и требованиям.
В зависимости от ситуации, в которой оказалась конкретная российская строительная компания, ей могут быть интересны стандарты на системы менеджмента качества, созданные с учетом ISO 9001 в других странах. В Норвегии существует «Quality Management System for the Construction industry» , в Великобритании «Common minimum standards for procurement of built environments in the public sector» . Есть множество руководств по внедрению ISO 9001 в строительстве.
Например, Р НОСТРОЙ 2.35.2-2011 «Руководство по применению стандарта ГОСТ Р ИСО 9001–2008 в строительстве» . Из иностранных можно отметить ASQ E 2014 «Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team » и ASQ E 1364 «ISO 9001:2008 Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team» . Есть аналогичные стандарты строительных ассоциаций: «QDF», FTA-IT-90-5001-02.1 «Quality Assurance and Quality Control Guidelines» , «CM Standards of Practice» . Если говорить о «CM Standards of Practice», то он интересен тем, что, в отличие от ISO 9001, там есть буквальное перечисление документации, которую необходимо создать для получения качественных результатов на выходе из процессов строительного проекта. Этот документ написан в большей степени с точки зрения реализации проекта, чем создания системы качества.
Здесь дан далеко не исчерпывающий список нормативных документов, при помощи которых можно в строительной организации, и каждый может найти удобное в своем случае решение. Факт, что часто выбор между ISO 9001 и его пояснениями и альтернативами делать не нужно. Организации обычно внедряют и сертифицируют ISO 9001 в качестве основы и общего языка с любыми партнерами (Например, такова ситуация в лесной отрасли, подробнее – , – ред.). очень известен именно благодаря своей универсальности. Затем организация профилирует свою систему менеджмента отраслевыми требованиями и сертификатами.
Международные стандарты в строительстве разработаны с целью формирования единого подхода к строительству и обеспечения взаимопонимания в отношении качества строительства и способов исполнения обязательств, определения единых требований, которые бы признавались и исполнялись многими странами и регулировали взаимоотношения участников международных инвестиционно-строительных проектов.
Таким образом, умение использовать в своей работе международные стандарты в строительстве — возможность для «Инжиниринговой Компании «2К» работать с международными партнерами, возможность расширить спектр своей деятельности и привлекать к сотрудничеству иностранных партнеров.
В своей деятельности применяет документы, разработанные International Federation of Consulting Engineers (FIDIC) — Международной федерацией инженеров-консультантов.
Международные стандарты направлены либо на предоставление строительному сообществу типовых договоров, на основании которых заключаются конкретные договора, соответствующие текущему проекту, либо на соблюдение технических стандартов в строительстве и проектировании, признанных международным сообществом. Типовые контракты FIDIC используются нашими инженерами в том случае, если один или несколько участников инвестиционно — строительного проекта — международная организация. В обязательном порядке эти документы используются в том случае, если проект финансируется международными банками, в том числе Группой Всемирного банка (World Bank Group) .
ЕВРОКОДЫ являются некоторым аналогам российских строительных норм и правил, только более тщательно разработаны, унифицированы и имеют статус официальных европейских стандартов качества (EN).
Соблюдение международных стандартов в строительстве не является обязательным для российских компаний. Однако соблюдение этих стандартов позволяет сделать вывод о том, что компания умеет работать по мировым стандартам качества, что возведенный этой компанией объект по используемым в строительстве материалам и технологиям ничуть не уступает своим зарубежным аналогам. Международные стандарты обязывают компанию также соблюдать и высочайшие стандарты на стадии предпроектных исследований и стадии разработки проектной документации. Кроме того исполнение этих стандартов с начала реализации инвестиционно-строительного проекта существенно сберегает инвестиционные ресурсы.
В России сейчас существует необходимость разработки новых СНиП ов. Действующие строительные нормы принималась еще в СССР, а сейчас они морально устарели. Однако разработка СНиПов является весьма сложным и дорогостоящим мероприятием, наиболее вероятно, что в ближайшее время, еще до разработки новых СНиПов, в России будут приняты ЕВРОКОДЫ , что существенно облегчит инвестиционный процесс.
Особенностью международных стандартов является то, что особое внимание в них уделено защите промышленной безопасности, экологии и окружающей среды. Именно этим вопросам российские стандарты, к сожалению, уделяют не слишком много внимания, но если компания хочет выйти на международный уровень, участвовать в реализации международных строительных проектов, соблюдение этих стандартов становится одной из ключевых компетенций.
«Инжиниринговая Компания «2К» возводит объекты, руководствуясь требованиями международных стандартов во всех процессах, сопровождающих возведение объекта:
- Этап разработки и согласования проектной документации;
- Привлечение технических устройств;
- Организация рабочего процесса и привлечение рабочей силы;
- Строительство и монтажные работы;
- Пусконаладочные работы;
- Сдача объекта в эксплуатацию.
Объекты, построенные и сданные в эксплуатацию нашей компанией, являются наглядным примером соблюдения в строительстве международных стандартов не на словах, а на деле. Уникальность проектов, масштабность работ, новейшая техника, новые технологии, профессионализм исполнителей, высококачественные материалы — это все обязательные характеристики объектов, построенных «Инжиниринговой Компанией «2К» .
Необходимо подчеркнуть, что «Инжиниринговая Компания «2К» ориентирована на тесное взаимодействие с заказчиком на всех этапах строительства, что позволяет качественно строить объект и оперативно контролировать работу, избегать перерасхода средств. Таким образом, качество, строгое соблюдение российских и международных стандартов, ориентированность на заказчика — это те факторы, которые помогли нам завоевать репутацию на рынке и доверие международных организаций.
В отдельных странах существуют национальные стандарты, созданные на основе ISO 9001, которые принимают во внимание специфику строительной индустрии:
HB 90.3 – «The Construction Industry – Guide to ISO 9001:2000» — Строительная индустрия – руководство по ISO 9001:2000. Стандарт Австралии, в котором для каждого из пунктов требований ISO 9001:2000 даются указания каким образом эти требования могут быть реализованы по отношению к отдельным предприятиям или проектам и к взаимоотношениям между участниками строительного процесса (инвесторами, заказчиками, поставщиками, строительными и проектными организациями, потребителями строительного процесса).
IRAM 30100 – «Guia de interpretacion de la ISO 9001:2000 en la construccion» — Руководство по применению ISO 9001:2000 в строительстве. Стандарт Аргентины – в нем также за основу взяты требования ISO 9001:2000. Для каждого из требований приведены руководящие указания и примеры по реализации в строительных организациях.
ASQ E 2014 – «Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team» — Поясняющее руководство для команды проекта по проектированию и строительству. Стандарт США. Приводятся разъяснения, каким образом могут применяться требования ISO 9001:2000 при исполнении строительных проектов.
ASQ E 1364 «ISO 9001:2008 Interpretive Guide for the Design and Construction Project Team» — ISO 9001:2008 Поясняющее руководство для команды проекта по проектированию и строительству. Стандарт США, аналогичный предыдущему. Отличия заключаются в том, что пояснения даются по применению новой версии стандарта ISO 9001:2008.
Украинские стандарты в области управления качеством строительства
В Украине отсутствуют стандарты по управлению качеством в строительстве на базе ISO 9001. Попытка ввести подобные стандарты была предпринята, лишь, однажды, в 1995 году: ДСТУ ISO 9000-1-95 «Стандарты по управлению качеством и обеспечению качества». Затем, по непонятным причинам этот стандарт был отменен, а нового не приняли до сих пор.
Кроме «гармонизации» отечественных стандартов в Еврокодам, не делается ничего. Разве что, громкие заявления новоявленных чиновников в Минрегионстрое Украины о необходимости пересмотра национальных нормативных документов. В общем, это и понятно – в нынешнем составе руководства министерства найти человека в профильным образованием, очень трудно.
В России национальных стандартов по системе управления качеством в строительстве, созданных на базе ISO 9001 не разработано. Существуют только отдельные методические рекомендации, построенные на основе стандартов версии 1994 г. Данные методические рекомендации, во-первых, являются устаревшими, во-вторых, охватывают деятельность только проектных и строительно-монтажных организаций:
Методика разработки документации системы качества проектной продукции (элемент СК 4.4) на основе стандартов ИСО 9000.
Помимо стандартов на основе ISO серии 9000, в некоторых странах существуют и другие системы управления качеством в строительстве:
«Quality Management System for the Construction Industry» — Система менеджмента качества для строительной индустрии. Разработан Норвежским исследовательским институтом по строительству (Norwegian Building Research Institute). Данный стандарт принят и действует в пяти странах северной Европы.
В стандарте даются руководящие указания по представлению, структуре и содержанию системы качества для всех участников, вовлеченных в строительный процесс. Структура системы менеджмента качества в строительной индустрии подразделяется на три составляющие: общий сегмент, сегмент, связанный с процессами проекта и сегмент по исполнению и обеспечению строительства.
Исходя из этого, строится система качества в отрасли – система качества строительной индустрии (общий сегмент) — система качества компании, участвующей в строительном процессе (сегмент по исполнению и обеспечению строительства) — план качества проекта (сегмент, связанный с процессами проекта). Для разработки и применения системы менеджмента качества стандарт устанавливает модель «пяти шагов» (шаг 1 – «Разработка и детализация программы качества», шаг 2 – «Инициация улучшений», шаг 3 – «Анализ применяемых методов работы», шаг 4 – «Разработка системы менеджмента качества», шаг 5 – «Интеграция и контроль применения системы менеджмента качества»). Требования стандарта включают 10 разделов, каждый из которых подразделяется на 10 подразделов. Требования этих разделов охватывают всех участников, вовлеченных в строительный процесс и все фазы строительного процесса. Каждый из участников строительного процесса может применять тот раздел стандарта, который связан с его деятельностью.
«Common minimum standards for the procurement of built environments in the public sector» — Единый минимум стандартов. Разработан и опубликован министерством государственной торговли Великобритании в 2005 г. Стандарт имеет статус «обязательного руководства» и должен применяться ко всем проектам, имеющим отношение к строительству. В этом документе приводится список норм, которые должна выполнять организация, принимающая участие в торгах по выполнению работ в строительном проекте. В документе приводятся основные нормы, нормы по программе и проекту закупок, нормы по безопасности и здоровью, нормы по проектированию, нормы по историческому наследию, нормы по устойчивому развитию (экономическому, экологическому и социальному).
«Total quality management» — Всеобщий менеджмент качества. Этот подход к управлению качеством используется японскими строительными фирмами, также как и другими японскими компаниями, занятыми в различных отраслях промышленности. Техники качества, применяемые в японских строительных компаниях, немного адаптированы к строительному процессу. Особенностью применения TQM в строительной индустрии Японии является более глубокое внимание к этапам планирования всех работ и проектированию строительных объектов.
Кроме того, стандарты системы качества в строительстве создаются ассоциациями строителей, например региональными или национальными. Стандарты этих ассоциаций могут играть роль национальных стандартов для членов ассоциаций.
Некоторые примеры таких стандартов приведены ниже:
«QDF» – стандарт немецкой ассоциации по качеству для строителей сборных сооружений (Qualitatsgemeinschaft Deutscher Fertigbau). Стандарт содержит четыре раздела – качество продуктов и процессов, качество обслуживания, защита здоровья и окружающей среды, дополнительные условия. Компании, которые внедрили этот стандарт и выполняют его требования после соответствующей проверки (независимые инспекторы по качеству проверяют производство, внутренние процедуры управления качеством и процедуры управления качеством на строительных площадках компании) получают знак качества QDF. Знак качества присваивается на один год. Через год для подтверждения знака качества компания обязана опять пройти проверку.
FTA-IT-90-5001-02.1 «Quality Assurance and Quality Control Guidelines» – Руководящие указания по обеспечению качества и контролю качества. Разработан Федеральным Агентством по перевозкам (Federal Transit Administration) США. Стандарт включает в себя четыре раздела.
В первом разделе приводятся общие сведения по системе менеджмента качества, инструменты менеджмента качества, применяемые в строительных проектах, также в этом разделе указывается, каким образом должен применяться стандарт. Во втором разделе приводятся требования к составляющим системы менеджмента качества. Третий раздел содержит требования и описание организации системы менеджмента качества. В четвертом указаны сведения по разработке плана качества проекта.
«CM Standards of Practice» – СМ стандарты из практики. Разработан Американской ассоциацией управления строительством (Construction Management Association of America). Стандарт представляет собой свод правил по управлению строительными проектами и включает в себя следующие разделы – управление проектом, администрирование контрактами, управление стоимостью, управление безопасностью и рисками, управление качеством, стоимостной анализ, управление сроками.
Источник: wizecam.ru
ТЕРМИНОЛОГИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И МЕЖДУНАРОДНЫE СТАНДАРТЫ ISO
До конца 2018 года будет разработан проект международного стандарта ИСО 6707-1 «Строительство зданий и гражданское строительство. Словарь. Часть 1. Общие термины» на русском языке, начнется формирование Национального электронного словаря строительных терминов, в том числе в сфере информационного моделирования. Об этом говорилось на заседании экспертов по терминологии ТК 465 «Строительство», которое прошло 30 января на базе подведомственного Минстрою России Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве.
В ходе заседания принято решение использовать русскоязычную версию стандарта ИСО 6707-1 в качестве основы для разработки Национального электронного словаря строительных терминов, что является необходимым условием внедрения информационного моделирования в строительстве. Данная работа будет проводиться совместно экспертами рабочих групп ТК 465, зеркальных ПК2 «Терминология и гармонизация языков в строительстве» ИСО/ТК 59 и ПК 13 «Обработка, хранение и обмен информацией, относящейся к строительным работам» с участием широкого круга экспертов строительной отрасли. В 2018 году Российская Федерация официально представит проект стандарта в Международную организацию по стандартизации ИСО.
Также обсуждался вопрос по организации работ над одним из ключевых документов в области информационного моделирования – стандартом по терминологии BIM. Для этой цели на базе ПК 5 ТК 465 сформирована рабочая группа с участием представителей строительных, проектных и экспертных организаций.
Экспертами отмечена необходимость перевода на русский язык стандарта ИСО 6707-3 «Здания и строительство гражданских сооружений. Словарь. Часть 3. Термины, относящиеся к устойчивому развитию» в целях гармонизации терминов данной области, для чего формируется рабочая группа для унификации. «Устойчивое строительство» является одной из глобальных тенденций последнего десятилетия. Данную работу возглавит представитель ФАУ «ФЦС», который с 2018 года является председателем ИСО/ТК 59 /ПК 2, что позволит оптимизировать взаимодействие с международными экспертами.
Работа по разработке проекта стандарта ИСО 6707-1 на русском языке ведется с участием ведущих экспертов фундаментальных научных организаций и бизнес-сообщества.
Важнейшие проекты института
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС, пос.МАЙСКИЙ, БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛ.
КОНДОПОЖСКИЙ ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНЫЙ КОМБИНАТ, РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
СВЕТОГОРСКИЙ ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНЫЙ КОМБИНАТ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ.
СЕГЕЖСКИЙ ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНЫЙ КОМБИНАТ, РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ТЭЦ «ОЛЬГИНО», Г. БАЛАШИХА, МОСКОВСКАЯ ОБЛ.
КОТЕЛЬНАЯ 6-АЯ КРАСНОСЕЛЬСКАЯ, ТОРИКИ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
ДЕЛОВОЙ КОМПЛЕКС «МОРСКАЯ РЕЗИДЕНЦИЯ», САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС С КАТКОМ, г. АСТРАХАНЬ
СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА НА КРЕСТОВСКОМ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС г. ТИХВИН
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЦЕНТР ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ГИМНАСТИКИ, г. СОЧИ
ЛЕДОВЫЙ ДВОРЕЦ Г. ТУЛА
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС г. КЛИНЦЫ, БРЯНСКАЯ ОБЛ.
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА СО СПОРТИВНЫМИ СООРУЖЕНИЯМИ, г. БИШКЕК, РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗСТАН
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС г. КЫЗЫЛ-КИЯ, РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗСТАН
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС г. OШ, РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗСТАН
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС, г. БИШКЕК, РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗСТАН
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС с. АРАШАН, ЧУЙСКАЯ ОБЛ., РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗСТАН
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС г. БАКТУУ-ДОЛОНОТУ, ИССЫК-КУЛЬСКАЯ ОБЛ., РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗСТАН
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС г. ТАЛАС, РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗСТАН
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС, г. КАРА-СУУ, ОШСКАЯ ОБЛ., РЕСПУБЛИКА КЫРГЫЗСТАН
Гостиница Hampton by Hilton Saint-Petersburg ExpoForum
Гостиница Hilton Saint-Petersburg ExpoForum
Белорусский шинный комбинат «Белшина»
Николаевский судостроительный завод
Норильский горно-металлургический комбинат
Завод «Красный выборжец»
Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат
Горнорудное общество «Катока»
Днепропетровский шинный завод
Шлюзы Волго-Донского канала
Судоверфь в городе Локса, Эстония
Ленинградский завод железобетонных изделий №5
Балтийский завод, Ленинград
Таджикский алюминиевый завод
Гайский горно-обогатительный комбинат
Завод «Знамя труда» им. Лепсе
Череповецкий сталепрокатный завод
Ангарский электролизный химический комбинат
Мебельный комбинат «Нева»
Завод сборки автомобилей Ford
Брянский машиностроительный завод
Нижнетагильский металлургический комбинат
Адрес: 190005, Санкт-Петербург, Державинский пер., д. 5, литер Б,
Тел.: +7 (812) 244-57-57
Подробности на crpp.ru
Источник: pi1.ru