На вопрос «Можно ли строить дом без разрешения на строительство?» смело можно отвечать: «Да!» А вот что будет дальше – разговор отдельный. . Оно является обязательным, если участок находится на землях населенного пункта или отведенных под ИСЖ (индивидуальное жилищное строительство).
Что делать если построил дом без разрешения на строительство?
Без разрешения на строительство дом невозможно сдать в эксплуатацию, то есть получить права на собственность и поставить на кадастровый учет.
Что можно построить на участке без разрешения на строительство?
- сарай для содержания скота и птицы – от 15 до 45 кв. .
- сарай для хранения хозяйственного инвентаря и топлива — 15 кв. .
- хозяйственный навес — 15 кв. .
- помещение для приготовления кормов для скота — 20 кв. .
- летняя кухня — 10 кв. .
- гараж — 25 кв. .
- баня — 12 кв.
Можно ли залить фундамент не имея разрешения на строительство?
Можно ли залить фундамент под дом без разрешения на строительство Начинать какие-либо работы по строительству капитального здания без разрешения нельзя.
Что можно построить у себя на участке без разрешения и уведомления на строительство в 2021 году
Можно ли сначала построить дом а потом сделать разрешение на строительство?
Главное об очередной дачной амнистии
С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство для частных домов. . Свои дома, как и раньше, можно сначала построить, а потом узаконить через суд — без уведомлений и разрешений. Если постройка не узаконена, она считается самовольной. За это могут оштрафовать.
Как оформить построенный дом в собственность 2021?
- Сбор необходимых документов Необходимый пакет документов Паспорт заявителя. .
- Подача документов Подать заявление можно двумя способами: Через МФЦ. .
- Получение выписки После окончания процедуры вы получите на руку выписку из ЕГРН.
Что можно строить без разрешения на строительство?
Для того чтобы построить сарай или гараж, хозяйственную постройку на собственном участке, разрешение на строительство получать не нужно. Исключение составляют только капитальные постройки с инженерными коммуникациями или постройки, используемые для проживания или ведения предпринимательской деятельности.
Нужно ли разрешение на строительство беседки на своем участке?
Нужно ли разрешение на строительство беседки на своем участке Правила разрешают возведение беседки в саду без необходимости обращаться за разрешением на строительство. Но администрацию поселка нужно уведомить о проведении строительных работ.
Нужно ли разрешение на строительство времянки?
АПЗ не требуется при строительстве объектов сезонного, временного назначения или хозяйственно-бытовых построек: времянок, гаражей, сараев. Техусловия не нужны при перепланировке, реконструкции или переоборудовании жилья.
Нужно ли разрешение на фундамент?
По закону о земельных участках не требуется разрешения на строительство на возведение построек хозяйственно-бытового назначения. . В случае проверки вы можете смело ссылаться на то, что планируете вспомогательное строение (гараж, сарай, свинарник и т. д.).
Нужно ли разрешение на строительство дома в Днп?
Специального разрешения для строительства не требуется. Согласование проекта застройки в Правлении ДНП с соблюдением регламента застройки, противопожарных и санитарно-технических норм.
Как узнать дадут ли разрешение на строительство?
Зная кадастровый номер, на сайте Росреестра можно посмотреть, где расположен участок, на землях какой категории, какой он площади. Разрешение на строительство можно получить только для участка, у которого есть кадастровый номер, подтвержденный кадастровой выпиской. Кадастровую выписку брат получил в местном МФЦ.
Источник: krugruk.ru
Какой дом можно строить без разрешения на строительство
Строительство без разрешения на строительство — как оформить самострой
Zem-Pravovik.ru > Документы > Строительство без разрешения на строительство — как оформить самострой
Данный материал посвящён вопросу строительства, он в первую очередь будет интересен собственникам земельных участков, а также тем, кто собирается ими стать.
- Разрешение на строительство
- Строительство без разрешения
- Что делать с незаконной постройкой?
- Судебный порядок признания собственности
- Рекомендации потенциальным покупателям земли
Для начала поговорим о том, какие документы потребуются собственнику земли для того, чтобы начать стройку.
Процесс получения разрешения на строительство довольно трудный, к тому же может занять некоторое количество времени, но полученные документы позволят, во-первых, начать строительство, во-вторых, избежать штрафов и прочих неприятных последствий.
План действий:
- подача заявления на строительство на имя руководителя государственного департамента (к заявлению прикладываются документы, подтверждающие право собственности на участок, проект будущей постройки, градостроительный план и план — схему). Так же подача заявления возможна через МФЦ и онлайн через портал госуслуг;
- оплатить пошлину;
- ожидание решения (до 10 дней).
Отличие градостроительного плана от планировки участка заключается в том, что последняя содержит сведения топографической съемки, схему расположения подземных коммуникаций.
Полезно знать: разрешение на ИЖС имеет установленный срок действия 10 лет.
Разрешение на строительство выдается различными органами власти в зависимости от типа постройки и ее назначения. Так, разрешение для строительства частного дома нужно получать в Госархстройнадзоре.
Сам документ перед утверждением проходит большое количество различных этапов и если при этом в итоге по заявлению будет получен отказ, то он будет четко аргументирован.
Строительство без разрешения
Теперь поговорим о самовольном строительстве без предварительного разрешения (перечень объектов, не требующих разрешения на строительство, Вы можете просмотреть тут).
Стоит сразу оговориться, что это данная деятельность рассматривается органами власти как незаконная, а значит, влечет за собой ответственность.
Это важно: построить дом или другое сооружение на собственном участке без разрешения не сложно, но узаконить постройку, а также доказать собственные права на нее гораздо сложнее.
Многие полагают, что незаконную постройку в последующем можно будет зарегистрировать при помощи сторонних фирм, однако, на деле следует опасаться следующих последствий:
- постройку невозможно будет зарегистрировать в БТИ, доказать право собственности на нее будет невозможно без обращения в суд, а это дополнительные затраты денежных средств и нервов;
- за самовольное возведение постройки застройщику грозит штраф от различных инстанций;
- если незаконная постройка несет угрозу для жизни людей или же нарушает права иных лиц, то ее могут обязать снести в судебном порядке, причем расходы за снос будут возложены на застройщика-нарушителя.
Гораздо проще перед началом строительства изучить все стороны Градостроительного законодательства и только после этого заниматься стройкой.
Обратите внимание: для застройки земельных участков различного назначения требуется разный перечень документов и разрешений. Например, для строительства дома в садоводческом некоммерческом товарище не требуется получать разрешение.
Согласно ст. 9.5 КоАП за незаконное строительство установлены штрафы в размере:
- для граждан – от 2-х тыс. до 5 тыс. руб.;
- должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб.;
- на ИП — от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или приостановление их деятельности на срок до 90 суток;
- на юрлиц – от 500 тыс. до 1000 тыс. руб. или приостановление их деятельности на срок до 90 суток.
Возможно, Вас также заинтересует статья разрешение на строительство гаража.
Что такое проектная декларация рассказывает следующая наша статья.
Что делать с незаконной постройкой?
Исходя из Гражданского кодекса, а именно статьи 222, незаконно возведенная постройка не является собственностью того, кто ее построил, из этого следует, что в таком строении нельзя жить, нельзя сдавать его в аренду или использовать для любых других коммерческих целей.
Ранее для оформления строения использовалась упрощённая форма их легализации. Для тех, кто построил дом или другое сооружение на участке, не являющимся собственностью, необходимо было оформить землю в собственность и предоставить все необходимые документы. Те же законы действовали в отношении собственников земельных участков.
В настоящее время узаконить самовольно возведенное строение возможно только в судебном порядке при условии, что строение не угрожает жизни и здоровью людей, а также не нарушает права иных лиц.
Судебный порядок признания собственности
Для установления собственности на постройку необходимо подать исковое заявление установленного образца (смотрите пример заявления здесь). Подать его имеет право собственник земельного участка.
Процедура признания включает в себя следующие условия:
- проведение строительной экспертизы для признания строения недвижимостью;
- строение должно быть признано самовольно возведенным. Для этого можно предоставить заявление на постройку чего-либо на данном участке;
- постройка не должна ущемлять права прочих лиц, например, соседей;
- строение должно соответствовать всем необходимым стандартам в строительстве, для этого требуется заключение пожарного надзора, санитарной и строительной инспекций;
- у лица, подающего заявление, должны быть документы о том, что постройка возведена на его средства. Это может быть смета или договор-подряд со строительной фирмой;
- строение должно иметь всю необходимую техническую документацию, характеризующую его как индивидуальное.
Но случается, что суд не признает постройку собственностью и требует ее сноса. Часто это случается, если какие-то из перечисленных выше условий не были соблюдены.
Примите к сведению: в случае положительного исхода суда на основании их решения регистрируется право собственности на возведенный объект.
Если вы решили приобрести участок земли с намерением строиться на нем (под ИЖС), обратите внимание на следующие нюансы:
- к какому типу земель относится земельный участок. Под застройку жилого дома используются земли населенных пунктов.Построенный дом должен удовлетворять требованиям:
- не более 3-х этажей;
- максимальная площадь 1,5 тыс. м2;
- для проживания одной семьи.
Из сказанного выше очевидно, что гораздо проще изначально узаконить будущее строение и обезопасить себя от неприятных последствий, которыми могут грозить самовольные незаконные действия.
Из этого видео Вы узнаете, как узаконить самострой:
Внимание!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать,как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:
+7(499) 703-42-21 — Москва
+7(812) 309-91-17 — Санкт-Петербург
+7(800) 500-27-29 доб.
482 — Россия (общий) или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта ниже!
Все консультации у юристов бесплатны.
Нужно ли разрешение на строительство, если земля в собственности?
Рано или поздно владельцы участков земли подумывают о возведении на них здания, строения или сооружения, для удовлетворения собственных целей. Будь то жилой дом, гараж, баня, коммерческое строение и др.
Но одного желания собственника земли здесь недостаточно. Чтобы иметь возможность осуществить задуманное, в некоторых случаях нужно получить специальный документ – разрешение на строительство. А выдается он специальным госорганом. О нем и пойдет речь в настоящей статье.
Законодательство
Земельные отношения в России регулируются Земельным кодексом. В нем содержатся нормы, которые касаются особенностей распоряжения, владения и пользования землями.
Именно это деление земель на разные виды влияет, в конечном итоге, на то, обязательно ли будет получать разрешение на строительство недвижимости на участке земли.
Но главный, регулирующий данный вопрос закон – это Градостроительный кодекс РФ. В нем сказано, что для строительства любого капитального здания нужно иметь разрешение.
К числу таких объектов, в первую очередь, относятся:
- жилые здания со всеми примыкающими строениями;
- промышленные строения;
- инженерные комплексы.
О том, как его получать и в каких случаях, будет далее подробно.
На какие объекты нужно получать разрешение на строительство
Многие землепользователи все никак не могут начать процесс строительства на своем участке только потому, что это осложняется предварительным получением документа, разрешающего создать постройку. Но для каких объектов обязательно получение разрешения, а для каких – нет?
Для дома, гаража, бани
Все объекты, которые относятся к строительству на личном земельном участке, именуются одной аббревиатурой – ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).
Участки под ИЖС включены в состав земель населенных пунктов. И для ИЖС необходимо получить соответствующее разрешение от территориального органа власти, а в некоторых случаях и от соседей.
Что включается в ИЖС:
- жилой дом;
- баня;
- гараж;
- любая пристройка или надстройка к дому.
Однако разрешение нужно получать только в отношении строительства самого жилого дома. А гараж и баня – это помещения, которые не предназначены для проживания там людей и не используются в коммерческих целях, а нужны только для решения подсобных задач граждан.
Но если же в бане планируется построить помещение, которое будет использоваться в качестве жилья, то тогда на него необходимо разрешение.
Для хозяйственных построек
В качестве таковых, как правило, понимаются сараи. К счастью, четкий ответ на вопрос, нужно ли получать разрешающий документ на то, чтобы возвести хозпостройки, дается в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. В нем говорится о том, что никаких разрешений получать не нужно, если только эти постройки не предназначены для осуществления коммерческой деятельности.
Чтобы избежать конфликтных ситуаций с соседями, при возведении подобных построек, лучше просто соблюдать противопожарные и санитарные нормы, а также иметь решетчатый забор.
От этого, возможно, будет страдать урожай соседа. И тогда он может и обратиться с жалобой в соответствующий орган. В результате чего от хозяина сарая могут потребовать перенести его в другое место.
Для строительства же колодца нужно будет обязательно получить разрешение от санэпидемслужбы.
Для коммерческих сооружений
Ситуация с сооружениями, предназначенными для осуществления торговли, весьма неоднозначна.
Дело в том, что такие объекты могут быть двух типов:
- стационарные;
- нестационарные.
В первом случае имеются в виду строения, которые имеют фундамент и прочно связаны с участком земли. Их нельзя переместить на другое место без нарушения целостности таких сооружений. Сюда отнесены здания магазинов, складов и т.п.
Что касается нестационарных объектов торговли, к коим отнесены киоски, прилавки под навесами и другие подобные конструкции, для них подобных разрешений не требуется. А все потому, что у них отсутствует прочная связь с землей, они возведены на какое-то определенное время и их можно свободно переместить на любой другой участок земли.
Срок действия разрешения
Как гласит пункт 19 статьи 51 этого же кодекса, разрешение на строительство ИЖС предоставляется на срок 10 лет.
Для всех остальных объектов действует правило, согласно которому данный документ имеет силу в течение срока, предусмотренного проектом на строительство капитального здания.
Например, в г. Москве и Московской области разрешение действует в течение трех лет. До этого времени соответствующий объект должен быть сдан в эксплуатацию.
Это можно сделать максимум на 3 года, в течение которых необходимо будет завершить процесс стройки и ввести объект в эксплуатацию.
Что нужно для продления?
Собрать и предоставить в госорган пакет документов:
- Ранее полученное разрешение на строительство.
- Паспорт заявителя либо документы, удостоверяющие регистрацию юрлица.
- Акт о состоянии стройки.
- Заявление о продлении срока.
Документы для получения
Существует законом установленный, общий перечень документов, которые следует предоставить, чтобы получить разрешение на строительство объекта капстроительства:
- заявление.
- документы, устанавливающие право на земельный надел.
- градплан участка.
- материалы из проектной документации.
- пояснительная записка.
- схема планировочной организации участка.
Она выполняется согласно градостроительному плану участка земли. В ней обозначаются: места размещения объекта капстроительства, подъездов и проходов к нему, где начинаются и заканчиваются публичные сервитуты, объектов археологического наследия.
- Схема планирования земельного участка, которая подтверждает, что линейный объект расположен в границах красных линий.
- Схемы отображения архитектурных решений.
- Информация об инженерном оборудовании и план того, где и как объект капстроительства будет подключен к сетям инженерно-технического обеспечения.
- Проект организации строительства.
- Проект организации работ, по которому будет проводиться снос или демонтаж зданий и их частей.
- Положительное заключение госэкспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации (тогда, когда этого требует специфика объекта капстроительства).
- Разрешение на некоторые отклонения в строительстве, если это необходимо застройщику.
- Согласие всех собственников объекта капстроительства на его реконструкцию, если об этом будет приниматься решение.
Что застройщику потребуется предоставить
- Заявление.
- Документ о праве собственности на участок (свидетельство или постановление о выделении участка и др.).
- Кадастровый паспорт на участок.
- Градплан земельного надела, который предварительно нужно будет получить в местной администрации. Для его оформления потребуются различные технические документы, только застройщик не обязан сам их собирать. Надо только написать заявление о том, чтобы такой план выдали.
- Схема планировочной организации – это условная схема того, как будет расположен дом на участке в будущем.
- Доверенность на представителя, заверенная у нотариуса (если документы будет подавать не сам заявитель).
Если же в планах у гражданина – возвести жилой дом, в котором имеется более 3х этажей, и в нем будет проживать не одна семья, тогда подобный «упрощенный» порядок выдачи разрешения не будет действовать.
Способы получения
Стоит рассмотреть два основных способа получения разрешения на возведение частного дома: стандартная и упрощенная. Стандартный способ получения имеет место быть, если предполагается строительство более трех этажей. Упрощенная же схема действует в отношении стандартного жилого дома, этажность которого ограничивается тремя.
Для начала гражданину нужно понять, куда обращаться с пакетом документов. В случае со строительством жилого дома, ему следует пойти в местный орган власти, отвечающий за вопросы архитектуры и градостроительства, который расположен в районе нахождения самого участка.
В общем виде процедура выглядит так.
- Гражданин обращается с пакетом документов в соответствующий орган, который будет выдавать разрешение.
- Специалисты госоргана рассматривают поданное заявление и документы в течение 10 дней.
- По истечении законного срока, заявителю выдается либо само разрешение, либо документ об отказе в его выдаче с четким обоснованием причин такого решения.
- При положительном решении органа власти и поручении разрешения, можно приступать к строительным работам.
Какие могут возникнуть проблемы
Как правило, судебные тяжбы длятся не один месяц и требуют финансовых и моральных издержек. А исход разбирательства, в итоге, может быть не в пользу гражданина.
Поэтому, единственно верным решением будет сразу собрать все необходимые документы и представить их в орган местной власти. Во избежание проблем с отказом правильнее будет обратиться за помощью к юристу, специализирующемуся на решении подобных задач.
Он сможет совершить все необходимые действия в кротчайшие сроки, к тому же, он предоставит гарантию того, что разрешение на возведение дома будет получено, и не нужно будет затем прибегать к помощи суда, заново формировать пакет документов, искать недостающие и тому подобное.
В общем, получить разрешение на строительство стандартного жилого дома не составляет особых трудностей. Важно знать куда обращаться, а также правила, по которым оно выдается, и какие документы необходимо предоставить.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
В каких случаях не требуется разрешение на строительство: на какие объекты, постройки, что можно
/ Жилищные споры / Разрешение на строительство / В каких случаях не требуется разрешение на строительство
Перед тем как строить, нужно согласовать действия с местной администрацией? Такие меры направлены на пресечение незаконной застройки участков. Вдруг вместо дома на ИЖС вы построите двухэтажный отель, а затем откроете свой бизнес? Администрация проверит проект на соответствие и выдаст разрешительный акт.
Правда, разрешение требуется не во всех случаях. Иногда можно начать работы и без согласования с чиновниками. Для этого нужно знать, что и где можно строить без оформления разрешений. Если вас волнует этот вопрос – читайте нашу статью.
Что можно строить без разрешения в 2020 году?
Прежде всего пару слов о разрешении на строительство. Сейчас в большинстве случаев его получать не нужно. Разрешения заменили на уведомительную процедуру.
Перед тем, как что-то строить, необходимо оформить схему застройки и отправить уведомление о начале строительства на участке. Никакие проекты, СПОЗУ и сложные чертежи не требуются.
Новый порядок был введен с августа 2018 года в связи с принятием Федерального закона №340.
Поэтому выделяют две ситуации:
- строительство без разрешения, но с подачей уведомления в адрес властей;
- возведение объектов без разрешений и уведомлений.
Ситуации часто путают. Между тем, если вы не подадите извещение, когда оно обязательно – узаконить постройку не получится. Нарушителя ждет неприятный «сюрприз» в виде штрафов и переделок. Если разрешения не нужны, а вы все-равно подали заявление – согласитесь, тоже обидно? Ведь вы заказывали проект, чертили схемы, ходили за справками – а значит тратили личное время и деньги.
Закон определяет объекты, которые можно строить без разрешения на строительство. Их список представлен в пункте 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Разберемся в подробностях.
Жилой или садовый дом
Разрешения больше получать не нужно (по крайней мере до 1 марта 2021 года).
Однако придется согласовать стройку с органом местного самоуправления. Застройщик подает уведомление – о начале строительства дома, а по окончании работ – такое же уведомление, но уже о завершении строительства. Категория и вид использования земли роли не играет. Уведомления требуют как для частного сектора – ИЖС и ЛПХ, так и для садоводческих участков – СНТ или ДНТ.
Допускается возведение садового или жилого дома для одной семьи. Максимальная этажность здания – 3 этажа, высота – не выше 20 метров, а площадь застройки до 500 кв. метров. Остальные объекты подпадают под многоэтажные и многоквартирные дома – для них требуется получать разрешение на строительство. Обычным извещением властей не отделаться.
Как обстоит дело на практике?
Пример:
Молодая семья получила землю под строительство дома. Супругам понравился проект 2-этажного кирпичного коттеджа, общей площадью 135 кв. метров. Размеры здания позволяют действовать в уведомительном порядке. Супруги заказали ГПЗУ, чтобы свериться с правилами застройки земли в своем районе.
Далее, они начертили план-схему будущего дома, выдержав отступы от границ соседей и мест общего пользования. Осталось заполнить уведомление о параметрах будущего объекта.
Документы отдали в МФЦ, а спустя 9 дней там же забрали ответное уведомление – о том, что проект соответствует требованиям и дом можно строить.
Гараж
Владелец гаража может избежать согласований при строительстве объекта на своем участке. Причем, если сравнивать с домом, не потребуется даже уведомлений.
Проще говоря, можно спокойно строить гараж. Разумеется, с соблюдением правил застройки земли и строительных регламентов (СНиП).
Затем строение оформляется в упрощенном порядке: через техплан, декларацию и заявление о постановке на кадастровый учёт.
Нельзя заходить на дачный участок соседа – это расценивается как самозахват земли. За такие действия могут выписать штраф в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ.
Очень часто возникают споры о межевании земли — их придется решать до начала строительных работ. Еще нельзя использовать гараж под предпринимательскую деятельность.
Хотите открыть автомастерскую или автовинил? Берите разрешение на строительство.
Если гараж в виде пристройки к дому – это реконструкция. Застройщику нужно подать уведомление о проводимых работах. Изменить параметры дома без согласования также не получится. Откройте и почитайте нашу инструкцию в статье «Как получить разрешение на реконструкцию частного дома?».
Обустройство бани не требует никаких согласований и разрешений. Если у вас уже есть проект – стройте по нему. Если проекта нет – нужно его составить, чтобы не возникало проблем. Например, придется учесть отступы от забора соседа, до жилого дома, деревянных строений, водоема и прочих объектов. Всю информацию ищите здесь.
Вопрос:
Здравствуйте. Хочу строить баню 3х6 на дачном участке. Большая часть уйдет на комнату отдыха, остальное на парную и моечную. Планирую использовать деревянные брусы (брёвна). Подскажите, одобрят ли такой вариант в администрации?
Нужно ли мне получать от них разрешение на строительство?
Ответ юриста:
Добрый день! Нет, разрешение на строительство вам оформлять не нужно. Согласно пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, баня входит в состав вспомогательных объектов.
Если вы хотите использовать ее в личных целях, согласовывать стройку не нужно. Правда, если на участке нет других объектов – администрация может отказать в строительстве или запросить уведомление о начале работ.
Если дом зарегистрирован – проблем возникнуть не должно.
Вспомогательные постройки
Хозяйственные постройки выполняют вспомогательные функции. Они обслуживают жилой дом, а значит следуют судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ). Такое разъяснение дает Верховный суд РФ, а суды применяют на практике.
Для сарая, колодца, туалета, амбара, хозблока и прочих времянок разрешение на строительство не требуется. Равно как не действует и уведомительный порядок. Даже если объект капитальный – согласовывать его стройку не придется. А объекты без фундамента вообще не подлежат регистрации.
Оформление капитальных построек происходит в уведомительном порядке – в силу ст. 40 Федерального закона № 218 «О госрегистрации…» от 13.07.2015 года. Заявитель готовит техплан, документ на землю и заявление в орган Росреестра. На их основании сведения вносятся в ЕГРН, а владелец получает технический паспорт на объект недвижимости.
Читайте полезную статью «Какие постройки надо регистрировать на земельном участке в СНТ«.
Прочие объекты (дороги, скважины, линейные объекты)
Кроме частных, существует ряд особых объектов, для строительства которых не нужно получать разрешение от властей.
Рассмотрим, что входит в этот список:
- создание и обслуживание буровых скважин – порядок работ регламентирован Законом РФ № 2395-1 «О недрах», а заявитель готовит проект разработки и проектную документацию на выполнение работ;
- строительство зданий российских посольств и консульств за рубежом;
- создание и изменение объектов, которые помогают транспортировать природный газ (максимальное давление – 0,6 мПа);
- обустройство антенных опор (мачт и башен) для средств связи, чья высота не превышает 50 м.
Также в законе отмечены легко разборные (некапитальные) конструкции. Речь идет о навесах, киосках, павильонах, пунктах охраны и бытовках. Для их возведения не требуются дополнительные разрешения. Ключевое значение играет статус земельного участка – он должен быть в собственности или в аренде.
Что касается дороги, то нужно смотреть на ее характеристики. Если она выполняет функцию подъезда к участку, где стоит коттедж – разрешение не потребуется.
Допустимо создавать автостоянку, съезд, зону примыкания или переходную полосу. Дороги общего пользования, магистрали и трассы потребуют многочисленных согласований – в силу п. 1 ст.
20 Закона № 257 «Об автомобильных дорогах…» от 8 ноября 2011 года.
Закон также отмечает линейные объекты – это объекты капитального строительства, куда входят ЛЭП, кабельные сети, трубопроводы, теплотрассы, ж/д и автодороги.
Но бывает, что линейный объект не имеет фундамента (опоры). Самостоятельного значения у такой конструкции нет, а значит ее можно строить без соответствующих разрешений.
Примеры: деревянные базы отдыха, пляжи, трансформаторные станции и прочие объекты.
Нужно ли разрешение на реконструкцию или капитальный ремонт дома?
Перестройка уже готового здания не является строительством. Такую процедуру именуют реконструкцией – обновление устаревших частей дома, изменение параметров сооружения (высоты, площади, объема, этажности).
Разрешение не требуется в двух случаях:
- если капитальный объект сохранит конструктивные и иные характеристики: высоту, количество этажей, ширину, объем и т.д.
- если проводится капитальный ремонт дома.
Остальные случаи требуют согласований на уровне городской администрации. Здесь действует тот же принцип, что и при строительстве объектов. Застройщик подает уведомление о планируемой реконструкции дома или нежилого помещения. Чиновники смотрят на план будущих изменений, сверяют его с ГПЗУ и выносят решение – одобрить или отклонить (см. «Как узаконить пристройку к дому«).
Пример:
Иван купил старенький дом в ДНТ, вскоре встала необходимость его модернизировать – добавить крыльцо и присоединить баню 4х7 метров. Деревянное крыльцо не изменит параметров дома. Вход так и останется входом, но появится лестница и площадка с перилами (без фундамента).
Уведомлять о строительстве крыльца не нужно, разрешения также не нужны. Что касается пристройки в виде бани – без согласования не обойтись. Речь идет об изменении параметров дома.
За счет бани он увеличится в объеме, расширится фундамент – по итогам реконструкции площадь окажется больше на 11 кв. метров. Уведомление позволит узаконить пристрой к дому.
Для этого Ивану необходимо пригласить геодезистов, посчитать новую площадь дома (с учетом бани) и внести изменения в техпаспорт капитального объекта. Без уведомления о реконструкции в проведении замеров откажут.
Если не согласовать реконструкцию, и о ней станет известно администрации, владельцу дома грозят санкции. Например, могут обязать снести пристрой или выполнить переделку. Если нарушение первое – ограничатся устным предупреждением. Повторное действие/бездействие грозит штрафами.
Итак, что следует знать:
- Разрешения на строительство действуют не везде.
- С августа 2018 года при строительстве жилого или садового дома подаются уведомления о начале работ – власти должны выдать одобрение.
- Вспомогательные постройки с фундаментом или без можно оформить без разрешения – на основании техплана, документов на землю и заявления.
- Реконструкция дома требует подачи уведомления о планируемых изменениях. Если параметры дома не изменятся или будет капремонт – согласовывать не нужно.
- Самовольное строительство без разрешений и уведомлений чревато штрафами, сносом или перестройкой объекта.
Основная сложность – установить, что объект не нуждается в согласовании с администрацией города/посёлка. Прежде всего нужно заглянуть в Градостроительный кодекс, изучить локальные акты, указы и постановления местных властей. Документы покажут, можно ли строить объект без разрешения. Желательно поднять судебную практику – она разъясняет спорные моменты по аналогичным делам.
Что грозит за строительство жилых и нежилых объектов без разрешения, как их легализовать?
Строительство капитальных построек без получения разрешения на них можно начинать только в том случае, если это разрешение не требуется. Перечень таких сооружений и зданий указан в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ.
Строительные работы, начатые без получения разрешения в других случаях влекут за собой ответственность по статье 9.5 КоАП РФ.
Эта статья предусматривает наложение административного штрафа для нарушителей: от 2 тысяч рублей (для физлиц) до миллиона рублей (для юридических лиц).
Можно ли строить дом без разрешения на строительство, что будет, если построить? Ответы на вопросы найдете в статье.
Самовольная постройка
Понятие самовольная постройка регулируется статьей 222 ГК РФ. Она подлежит сносу или приведению её к нормам, регламентируемыми правилами строительства и НПА, которые имеют отношение к застройке (ГК РФ Статья 222).
Снос или приведение к нормам оплачивается за счет лица, построившего капитальное строение, а если личность строителя не установлена, то оплата идёт из кармана владельца/арендатора земельного участка.
Самовольной постройкой не признается строение, если оно было построено с нарушениями особенностей использования участка о которых не знал собственник этого участка и знать не мог.
Признаки самовольной постройки:
- Размещена на участке, строительство на котором не подразумевает возведения такой постройки.
- Размещена на участке, который не предоставлен в установленном порядке.
- Возведена без получения разрешения или с нарушением градостроительных норм.
- Создана на участке с игнорированием установленных законом ограничений его использования.
Чтобы сооружение признали самовольной постройкой она должна подходить хотя бы под 1 вышеизложенный признак.
Ответственность за возведение самовольной постройки может наступать сразу по нескольким статьям КоАП РФ:
| Статья | Ответственность | ||
| Физ.лицо | Должностное лицо | Юр. лицо | |
| 9.5 | Штраф 2-5 т.р. | Штраф 20-50 т.р. | Штраф 500 т.р. – 1 млн. рублейили приостановление деятельности на срок до 90 суток |
| 7.1. если кадастровая стоимость установлена | Штраф 1-1,5%, но не менее 5 т.р. | Штраф 1,5-2% , но не менее 20 т.р. | Штраф 2-3%, но не менее 100 т.р. |
| 7.1. если кадастровая стоимость не установлена | Штраф 5-10 т.р. если кадастровая стоимость не установлена | Штраф 20-50 т.р. если кадастровая стоимость не установлена | Штраф 100-200 т.р. если кадастровая стоимость не установлена |
| 8.8. если кадастровая стоимость установлена | Штраф 0,5-1%, но не менее 10 т.р. | Штраф 1-1,5% но не менее 20 т.р | Штраф 1,5-2%, но не менее 100 т.р. |
| 8.8. если кадастровая стоимость не установлена | Штраф 10-20 т.р. | Штраф 20-50 т.р. | Штраф 100-200 т.р. |
| 9.4.1 | Предупреждение или штраф 1-2 т.р. | Предупреждение или штраф 20-30 т.р. | Предупреждение или штраф 100-300 т.р. |
| 9.4.2 | Штраф 2-4 т.р. | Штраф 30-35 т.р. | Штраф 300-600 т.р. или приостановление деятельности на срок до 60 суток |
| 9.4.3 | Штраф 4-5 т.р. | Штраф 35-45 т.р. | Штраф 700 т.р. – 1 млн. р. Или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Ответственность по статье 9.5, п.2 и 3 ст.9.4 также несет предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица.
По статье 9.5 ему грозит штраф 20-50 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, по п 2. ст. 9.4 — штраф 35-40 т.р. или приостановление деятельности на срок до 60 суток, по 3 пункту этой же статьи – штраф 40-50 т.п приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Можно ли избежать штрафа?
Чтобы избежать наложения штрафа, можно заняться легализацией постройки.
Срок действия «дачной амнистии» истекает только 1.03.2021 года. И если оформить регистрацию права собственности по ней в упрощенном порядке (если, конечно, самострой подпадает под её критерии), то можно избежать наложения административного штрафа.
Под этот закон попадают жилые дома и постройки хозяйственного назначения, которые требуют получения разрешения на строительство и были возведены на участках, выделенных под садовое, дачное хозяйство, ИЖС или личного строительства подсобного назначения в черте города.
Для этого необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности на участок и технический план, составленный кадастровым инженером в Росреестр.
Как получить и зарегистрировать право собственности, если здание уже построено?
Узаконить самострой и оформить на него регистрационные документы можно двумя способами – административной легализацией или через суд. Всё зависит от условий возведения постройки.
Как узаконить на собственной земле?
Чтобы зарегистрировать самострой, возведенный на таком участке, потребуется подать свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН в градостроительную-земельную комиссию.
Как оформить построенный на участке ИЖС или садовом, дачном?
Необходимо получить акт муниципалитета с одобрением строительства, а после завершения работ – уведомить администрацию и предоставить техплан. В случае, когда одобрение не было получено, придется прибегнуть к обращению в госинспекцию, оплатить штраф и узаконить постройку.
Если на обращение в госкомитете придет отказ, то необходимо будет действовать в судебном порядке.
На принадлежащем другому лицу
Узаконить строительство сооружения, возведенного на чужом участке, получится, только если удастся доказать в судебном порядке, что часть земли принадлежит лицу, построившему сооружение.
Если доказательства будут отсутствовать, то владелец участка имеет права требовать сноса сооружения за счет лица, построившего его или он имеет право оформить право собственности на строение на себя. В этом случае новый владелец должен будет возместить застройщику строительные затраты.
Регистрация объекта, находящемся на муниципальном ЗУ
Чтобы узаконить постройку, возведенную на земле, находящейся на балансе муниципалитета, необходимо, чтобы она соответствовала следующим критериям:
- целевому назначению земли;
- нормам СНиП;
- вписывалась в ландшафт;
- не нарушала права третьих лиц.
Если она соответствует всем этим критериям, то можно легализовать постройку в административном или судебном порядке.
Если же целевое назначение объекта соответствует одному из нижеперечисленных:
- особо охраняемый ресурс;
- земли лесного или водного фонда;
- объект культурного наследия,
то узаконивание самостроя – безнадёжное занятие.
Порядок легализации самостроя
Сначала стоит попробовать легализовать любой самострой в административном порядке, и его можно узаконить, если он соответствует следующим требованиям:
- Отсутствует разрешение на постройку, но был уплачен штраф.
- Вид разрешенного использования участка не запрещает тип постройки.
- Не установлено нарушение интересов третьих лиц.
- Были соблюдены нормы СНиП.
В случае, когда хотя бы один критерий не подходит под самострой – узаконить его практически невозможно даже через суд. Но если администрация отказывает в процессе узаконивания объекта, который соответствует всем требованиям, то можно обращаться в суд.
Для этого необходимо:
- Произвести оценку соответствия требованиям.
- Попытаться узаконить самострой в досудебном порядке: получить отказ в БТИ, Росреестре или других уполномоченных органах.
- Подготовить доказательную базу- провести необходимые экспертизы.
- Составить исковое заявление.
- Передать исковые документы в суд. Если цена исковых требований менее 50 тысяч рублей – мировой, а если выше – городской или районный.
- Зарегистрировать иск и если требования законны, то суд возбуждает гражданское производство.
- Провести судебные слушанья.
- Забрать копию выписки из судебного постановления.
В случае, когда требования истца были не удовлетворены – у него есть 10 дней на подачу апелляции в вышестоящую инстанцию. А если все же какая-то из инстанций примет сторону истца, то можно будет приступать к оформлению права собственности на строение.
Как составить исковое заявление и какие документы нужны?
Для рассмотрения судебного дела о легализации самостроя потребуются как общие, так и вспомогательные документы:
- квитанцию, подтверждающую факт оплаты госпошлины;
- паспорт гражданина РФ;
- планы земельного участка – градостроительный и кадастровый;
- техпаспорт из БТИ;
- переписка с администрацией с попытками узаконить самострой в административном порядке;
- прочие документы, которые могут быть использованы в качестве доказательной базы.
Скачать образец искового заявления на самострой
Стоимость издержек
Кроме расходов на погашение штрафа, который был выписан за самострой – придется оплатить судебный сбор. Он рассчитывается в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.
И зависит от кадастровой стоимости объекта:
- При стоимости то 20 т.р. – 4%, минимум – 400 рублей.
- 20001 – 100 т.р. – 800 рублей + 3% от суммы, которая превышает 20 т.р.
- 100001 – 200 т.р. – 3,2 т.р. + 2% от суммы, которая превышает 100 т.р.
- 200001 – 1 млн. р. – 5,2 т.р. + 1% от суммы, которая превышает 200 т.р.
- Свыше 1 млн. р. – 13,2 т.р + 0,5% суммы превышающей 1 млн, но не более 60 т.р.
Помимо этих расходов может потребоваться помощь адвокатов в составлении искового заявления и представления интересов истца в суде.
Сроки узаконивания
Время, которое потребуется для легализации самостроя может пройти достаточно длительное. Так, в административном порядке этот процесс будет длиться до полугода, а в сложном случае – до полутора лет.
Судебные тяжбы с апелляциями – могут растянуться на несколько лет. Рассмотрение же судом дела проходит до 1 месяца, в соответствии со статьей 154 ГПК РФ.
Что делать после положительного решения суда?
Если суд принял сторону истца, то можно будет осуществить регистрацию права собственности в Росреестре. Для этого потребуется предоставить:
- заявление на регистрацию права собственности;
- решение суда;
- доверенность на представителей (если документы подаются не лично);
- квитанцию на оплату госпошлины – 2 тысячи для физлиц, 22 – для юридических лиц.
Юридическое лицо может самостоятельно предоставить учредительные документы или Росреестр сделает это за него. Могут потребоваться дополнительные документы о которых сообщат сотрудники организации. Срок регистрации права собственности составит 10 рабочих дней.
Когда суд может отказать?
Судебное решение может быть прямо противоположным исковому заявлению и самострой обязуют снести. Суд откажет в удовлетворении исковых требований в случае, если самострой нарушает любое из нижеуказанных положений:
- Назначение сооружения не соответствуют целевому назначению земли.
- Нарушают нормы СНиП и пожарной безопасности.
- Не вписывается в ландшафт территории, находящейся на балансе муниципалитета.
- Нарушает права третьих лиц (например, заходит на участок, принадлежащий третьему лицу).
Верховный же суд заявил, что сам факт того, что сооружение является самостроем не может стать причиной в отказе от удовлетворения исковых требований.
И для того, чтобы получить разрешение на регистрацию права собственности необходимо будет тщательно подготовиться к рассмотрению дела в суде, проработать доказательную базу и проработать позицию по отстаиванию законных прав на легализацию самостроя (если, конечно, они законны).
Суд не примет решение снести постройку в тех случаях, если она не нарушает следующие НПА:
- ст. 304 ГК РФ – право на защиту прав собственности;
- постройка не является недвижимостью — п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010;
- постройка легализована в соответствии с п.3 ГК РФ 222;
- собственник не знал и не мог знать, что его постройка нарушает ограничения на строительство, касающиеся его земельного участка п.1 ГК РФ 222;
Дивиденды ПАО Газпром 2020: сроки выплаты и размер Здравствуйте, уважаемые читатели! Добывающие отрасли приносят
Как пройти техосмотр и получить диагностическую карту Диагностическая карта (ДК) – это специальный учетный
Какая ответственность наступает за обвешивание покупателей Если продавец обманул (обвесил) покупателя, он будет привлечен
Источник: counselbill.ru