Можно ли земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства перевести в ижс

Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 8 800 350 61 98 — звонок по РФ бесплатен. Принимаем вопросы в любой день недели.

Согласно законодательству РФ, существует несколько категорий земельных участков, одна из которых — объекты сельскохозяйственного назначения (СХН). У многих собственников со временем возникает желание возвести на них жилые постройки. Но нецелевое использование земель в России строго запрещено действующим законодательством. В связи с этим владельцы участков СХН часто задумываются о том, как перевести землю из сельхозназначения в ИЖС.

Чем отличаются земли СХН и ИЖС

Земли СХН предназначены исключительно для их использования по прямому назначению, т. е. для ведения деятельности в сфере сельского хозяйства. Перечень допустимых способов их применения определен ст.78 Земельного кодекса РФ. В этом списке отсутствуют пункты о возможности решения бытовых проблем, связанных с проживанием граждан.

Смена категории сельхоз земли в жилую застройку.

На участках СХН разрешено возведение только нежилых построек, предназначенных для хранения и обработки сельхозпродукции.

Жилые дома, расположенные на сельхоз землях, считаются незаконными и подлежат принудительному сносу за счет владельца. Кроме того, к нарушителю может быть применена штрафная санкция. Возможно также изъятие у собственника земельного участка по причине его нецелевой эксплуатации.

Для строительства объектов индивидуального жилого строительства (ИЖС), согласно ст.7 ЗК РФ, предназначены только участки категории «земли населенных пунктов» с соответствующим видом разрешенного использования. Кроме частных домов для проживания на таких объектах можно возводить гаражи и подсобные сооружения.

Возможен ли перевод земли из сельхозназначения в ИЖС

Перевод участка из категории СХН в категорию земель населенного пункта регулируется Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Проведение данной процедуры допускается только в исключительных случаях. Это оговорено в ч.1 ст.7 данного документа.

Перевод земли в ижс может быть осуществлен по причине изменения границ населенного пункта, а условие — внесение в них участка в порядке утверждения или изменения генерального плана.

Следовательно, если участок сельхозназначения не примыкает непосредственно к границам населенного пункта и не включен в резерв территорий для его расширения, перевести такую землю из одной категории в другую практически невозможно.

Кроме того, для получения разрешения на проведение процедуры важно убедиться в отсутствии непреодолимых препятствий со стороны регионального законодательства.

Плюсы перевода земельного участка

Перевод земли из сельхозназначения в ИЖС в 2022 году имеет ряд преимуществ:

• возможность законного строительства жилого дома и его эксплуатации;
• гарантированное получение разрешения на оформление постоянной регистрации по месту проживания и получение почтового адреса;
• подключение дома к инженерно-техническим сетям;
• приоритетное право на прокладку и расчистку подъездных путей;
• присвоение постройке статуса жилого дома, что сопровождается повышением стоимости объекта недвижимости.

Порядок присвоения землям статуса ИЖС в 2022 году

Инициатором изменения категории земельного объекта может быть только его собственник.

Процедура присвоения участку статуса ИЖС состоит из нескольких этапов:

1. Подготовка пакета необходимых документов.
2. Составление и подача ходатайства в органы местного самоуправления.
3. Рассмотрение заявления. Отказ в принятии ходатайства возможен только в двух случаях: документы поданы неуполномоченным лицом или они не соответствуют требованиям законодательства. При отсутствии данных нарушений ходатайство рассматривается в течение 2 месяцев.
4. Направление заявителю акта с изложением результатов принятого решения. Возможны два варианта: отказ в удовлетворении ходатайства или разрешение на изменение категории участка.

Как составить заявление – образец

Ходатайство о переводе земель сельхозназначения в ИЖС составляется в свободной форме. Документ должен содержать следующую информацию:

• паспортные данные собственника земельного объекта;
• кадастровый номер участка;
• реквизиты документов, подтверждающих право собственности заявителя на землю и на недвижимость, расположенную на ней (при наличии);
• действующая категория и вид разрешенного использования участка;
• желаемая категория и вид разрешенного использования участка;
• изложение сути просьбы и ее обоснование.

Важно внимательно отнестись к составлению текста заявления, т. к. при его несоответствии требованиям региональных нормативных актов в рассмотрении ходатайства может быть отказано.

Чтобы исключить возможность допущения ошибок при оформлении заявления, рекомендуется воспользоваться готовым образцом документа, составленным в соответствии со всеми действующими нормами законодательства.

Какие документы нужны

Пакет документов, прилагаемых к ходатайству, может различаться в зависимости от требований местного законодательства. Но существует перечень справок, которые потребуются в любом случае:

• паспорт собственника земельного участка;
• документы, подтверждающие право собственности на участок земли и расположенные на нем постройки;
• кадастровый паспорт и ситуационный план участка;
• выписка из ЕГРН.

При подаче неполного пакета бумаг или в случае несоответствия справок установленным нормам в рассмотрении ходатайства может быть отказано.

Стоимость и сроки получения акта об изменении статуса участка

В стоимость получения акта об изменении статуса участка входят следующие расходы:

• плата за регистрацию и внесение соответствующих изменений в кадастр — 1 500 рублей;
• затраты на оформление справки из Росреестра — 500 рублей;
• оплата услуг нотариуса — зависит от ценовой политики каждого отдельного региона и конкретной нотариальной конторы;
• оплата услуг геодезиста — от 10 000 до 50 000 рублей;
• компенсация прибыли, недополученной государством — до 30 % от суммы кадастровой оценки.

Ответ о результатах рассмотрения ходатайства направляется собственнику участка в течение 14 дней после принятия соответствующего решения. В случае отказа в удовлетворении просьбы заявителю должны быть предоставлены четкие обоснования.

Если по ходатайству принято положительное решение, собственнику земли вручается акт об изменении категории и вида разрешенного использования участка.

Документ должен содержать следующую информацию:

• характеристики и кадастровый номер участка (сведения должны соответствовать данным правоустанавливающих документов на землю и кадастрового паспорта);
• основания для внесения изменений;
• наименование бывшей и вновь присвоенной категорий участка и его вида разрешенного использования.

Изменения, указанные в акте, вступают в силу после внесения соответствующих данных в Государственный Кадастр Недвижимости. Данная процедура может длиться до 2 месяцев со дня принятия решения. О ее завершении собственник участка должен быть уведомлен. После получения данного извещения владелец земли имеет право начать строительство жилого дома на участке, получившем статус объекта, предназначенного для ИЖС.

Могут ли отказать в смене статуса земли с/х назначения

Существует ряд причин, по которым в смене статуса земли сельскохозяйственного назначения может быть отказано. Как правило, перевести земли сельхозназначения под ИЖС не удается, если:

• участок расположен в отдалении от населенных пунктов и не граничит с ними;
• перевод земли в категорию ИЖС противоречит генплану;
• объект относится к охраняемой зоне или имеет вкрапления лесного фонда.

При необоснованном отказе в смене статуса участка земли заявитель имеет право оспорить данное решение в судебном порядке. Если суд посчитает требования истца мотивированными и примет решение об их удовлетворении, перевод участка в другую категорию будет осуществлен.

Закрепление под ИЖС в качестве альтернативы

Смена категории земли — сложная и длительная процедура, которая сопряжена с определенными затратами и не всегда гарантирует достижение желаемого результата. Одним из альтернативных способов законного использования земель сельхозназначения является юридическое закрепление участка под ИЖС, не прибегая при этом к изменению его категории.

Данная процедура во многом схожа с переводом земель в ИЖС, но может различаться в зависимости от порядка, установленного органами местного самоуправления. Она не предусматривает снижения стоимости объекта и не требует выплаты государству материальной компенсации.

Закрепление вида разрешенного использования земель требует внесение изменений в данные Росреестра. Сделать это можно через МФЦ.

Отказ возможен в следующих случаях:

• отрицательная оценка органов экологической службы;
• наличие ограничений со стороны законодательных актов;
• несоответствие просьбы заявителя с планом развития территорий, например, близкое расположение лесных угодий или заповедника.

Чтобы воспользоваться данным способом, следует позаботиться о том, чтобы за участником сельхозназначения был закреплен один из следующих видов разрешенной эксплуатации:

• для садоводства с правом постройки жилых и хозяйственных строений;
• для дачного строительства.

После возведения дома необходимо пройти все процедуры, предусмотренные для оформления недвижимости в собственность. Это позволит в дальнейшем при возникновении необходимости продать дом без нарушения закона.

Источник tvoj-yurist.ru

Сложно, но возможно: как перевести землю сельхозназначения в ИЖС?

Статья №77 ЗК РФ относит к категории земель сельскохозяйственного назначения все земли, расположенные за пределами населенных пунктов, на которых может осуществляться какая-либо сельскохозяйственная деятельность. Это – одна из двух определенных законом категорий земель, на которых разрешено жилищное строительство (ст.40 3К РФ).

Однако для того, чтобы построить на участке с/х назначения жилье, в котором можно без проблем прописаться, необходимо добиться, чтобы на нем было разрешено индивидуальное жилищное строительство.

Необходимые условия для перевода

Если земельный участок относится к сельскохозяйственным землям, то для того чтобы оформить разрешение использовать его под ИЖС надо перевести его в категорию земель населенных пунктов. Правовые основания перевода земель прописаны в 7 статье федерального закона №172-ФЗ и осуществление её возможно только в двух случаях:

1. земельный участок либо находится непосредственно в пределах населенного пункта, либо к нему примыкает;
2. план развития населенного пункта предусматривает включение надела в состав его территории.

Кроме того, для получения разрешения на такой перевод необходимы веские и доказанные основания. Самое убедительное из них – это невозможность использовать земельный участок по сельскохозяйственному назначению.

Перевод земель с/х назначения в ИЖС невозможен, если:

• изменение целевого назначения данного участка запрещено властями;
• экспертами доказана его нецелесообразность;
• расположение надела не соответствует условиям, обозначенным в законодательных актах.

Несмотря на эти достаточно жесткие требования к перепрофилированию земель сельскохозяйственного назначения, многие владельцы таких участков решают перевести их в ИЖС, что обусловлено несколькими причинами.

Какие преимущества дает разрешение на индивидуальное жилищное строительство?

При существующем порядке перевода сельскохозяйственных земель в категорию, на которых разрешено индивидуальное жилищное строительство, земельный надел юридически становится частью инфраструктуры населенного пункта. Этот статус дает определенные преимущества его владельцам, например:

• возможность прописаться без какой-либо административной или судебной волокиты;
• автоматическое предоставление построенному на участке дому почтового адреса;
• возможность подключения дома на общих основаниях ко всем городским коммуникациям (электросетям, водопроводу, газопроводу);
• ответственность коммунальных служб населенного пункта за обслуживание дома и расчистку подъездных путей к нему.

Как осуществить процедуру: пошаговая инструкция

При оформлении перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, которые разрешается использовать под индивидуальное жилищное строительство, руководствуются 2 статьей 172-ФЗ. Первыми его шагами являются сбор необходимых документов и подача соответствующего ходатайства в местные органы или федеральные органы исполнительной власти. При этом ходатайство может подавать только владелец участка.

Документы могут понадобиться следующие:

1. копия паспорта владельца земли;
2. выписка из ЕГРН или выписка из кадастрового реестра недвижимости, содержащая полное описание участка;
3. оригинальный документ, в котором подтверждается право собственности заявителя на землю или его нотариально заверенная ксерокопия;
4. заключение экспертов об экологическом состоянии участка, если проведение такой экспертизы требуют федеральные законы.

В самом ходатайстве должны быть указаны:

• кадастровый номер переводимого в другую категорию земельного участка;
• существующая категория земель участка и категория, в которую его планируется перевести;
• обоснование перевода;
• указание прав собственности на землю.

Вторым шагом является получение итогового положительного или отрицательного результата рассмотрения ходатайства. Отказ в его удовлетворении, содержащий подробные обоснования, направляется заявителю письмом. В случае положительного результата оформляется специальный документ – постановление о переводе участка земли в ИЖС, которое выдается его владельцу на руки.

В случае одобрения ходатайства владельцу участка остается лишь обратиться в Росреестр для его переоформления и внесения изменений в ЕГРН. Если ходатайство не одобрено, то результаты его рассмотрения можно обжаловать.

Отказ в удовлетворении ходатайства можно получить по многим причинам. Наиболее вероятные из них – это:

• ходатайство не содержит всей необходимой информации;
• неполный комплект прилагаемых к нему документов;
• обоснования перевода, указанные в ходатайстве, неубедительны;
• включение ИЖС в состав поселения не соответствует генеральному плану его развития.

Документы можно «дособирать», ходатайство – переписать, а основания для перевода подыскать более убедительные. Что-то изменить невозможно только в случае, если отказано было по последней причине из этого списка.

Сколько потребуется времени и денег?

Вся процедура оформления перевода земельного участка из одной категории в другую может длиться от двух до трех месяцев, в зависимости от того, в какой исполнительный орган направлено ходатайство – местный или федеральный. Быстрее, в течение месяца, процедура осуществляется только при отказе, так как в этом случае не надо ждать, когда бюрократическая машина сформирует соответствующее постановление.

Стоимость перевода с/х земель в категорию земли населенного пункта, на которой разрешено индивидуальное жилищное строительство, достаточно высока и составляет около 30% кадастровой стоимости земельного участка.

Это компенсация, покрывающая разницу между налогами, которые государство получало с земли сельскохозяйственного назначения, имеющую высокую кадастровую цену, и налогами, которые оно будет получать при переводе её на обладающую меньшей кадастровой стоимостью категорию земель населенных пунктов.

Кроме того, возможно дополнительно придется заплатить за услуги геодезистов (при необходимости межевания), профессионального юриста, если решено воспользоваться его услугами, и нотариуса. В сумме все расходы на оплату труда специалистов могут составить до 100 тысяч рублей.

Можно ли получить разрешение другим способом?

Перевод земель сельхозназначения в другие земельные категории – это дело хлопотное, сложное, затратное и далеко не всегда успешное.

Поэтому владельцы участков сельхозназначения довольно часто прибегают к другому способу получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство.

Суть этого способа заключается в том, что на с/х участок оформляется дополнительный вид разрешенного использования (ВРИ) – ИЖС, без смены его категории. Но такое возможно только в случаях, когда на участке разрешено использование, допускающее его изменение на разрешение для индивидуального жилищного строительства. Например, если на участке разрешено садоводство, ведение дачного или фермерского хозяйства.

Правила предоставления разрешения для ИЖС в таких случаях описываются в статьях 38 и 39 Градостроительного кодекса РФ. Процедура его получения может и не проще, чем при смене категории земельного участка, но гарантированно дешевле, так как государство в этом случае уже не требует от владельца участка никакой компенсации.

Добиться разрешения на индивидуальное строительство на участке можно и с сохранением его категории, и очень часто этот способ оказывается более эффективным, чем вывод его из-под статуса сельскохозяйственных земель.

Перевод участка земли сельхозназначения в участок, который будет относиться к категории земель населенного пункта с разрешением на ИЖС — процедура непростая и недешёвая, а если земля расположена в удалении от населенного пункта, то и вообще, невозможная.

Прежде чем решиться на неё, необходимо все тщательно обдумать. А если земля ещё не куплена, то при её приобретении надо обязательно проверить, чтобы в кадастровом паспорте участка обязательно был указан вид разрешенного использования – ИЖС.

Источник urexpert.online

Можно ли перевести дачный участок в ИЖС: необходимые условия, порядок действий и стоимость

Желание улучшить жилищные условия часто толкает людей на приобретение доступных по цене земельных участков.

Зачастую в эту категорию попадают наделы, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, и другие участки для целей жилого строительства не предназначенные.

Когда требуется перевод

Приобретение участка в дачном поселке с целью последующего возведения жилого дома — одна из жизненных ситуаций, побуждающих искать возможность присвоения покупке ВРИ «ИЖС».

Еще одно часто встречаемое обстоятельство — постройка основательного современного коттеджа и намерение легализовать его в качестве дома для постоянного проживания.

При наличии недостроенного дачного домика, побудить сменить ВРИ участка может необходимость получения банковского кредита с целью завершения строительства. Более охотно в качестве залогового фонда банковские структуры принимают земли с ВРИ «ИЖС».

С 2019 года вступают в силу 217-ФЗ и изменения в законодательстве, упраздняющие понятие дачных кооперативов и товариществ. Имеющиеся участки и строения на них расположенные предлагается переоформлять в СНТ. Таким образом, все дачные участки станут садовыми, а дачные домики — садовыми домами.

При соблюдении определенных условий у владельцев дачной недвижимости есть возможность ее переоформления в более привлекательное в юридическом и финансовом плане «ИЖС».

Что представляет собой дачный надел

Что такое дача? С точки зрения законодателей, это объект недвижимости, имеющий назначение «место отдыха людей в летний период».

Иногда с этим объектом недвижимости путают отдельно стоящий частный дом, расположенный на землях населенных пунктов.

Еще один вариант использования термина «Дача» — вид разрешенного использования земли, дословно звучащий как «Ведение дачного хозяйства».

Объекты дачной недвижимости могут находиться на участках дачных и садовых товариществ, на землях поселений и сельхозназначения.

Как происходит смена ВРИ

Дачный надел может существовать как индивидуальный объект недвижимости и как часть коллективной собственности в составе ДНП и ДНТ, садового товарищества. В зависимости от этих особенностей и будет происходить смена ВРИ дачного участка на «ИЖС».

Подробнее об отличии понятий ДНП, СНТ и ИЖС читайте в этой статье.

При нахождении на землях поселений

• Уточнение информации о вспомогательных и условно-разрешенных ВРИ для участка.
• Подача заявления в муниципалитет на смену ВРИ земли.

На землях сельхозназначения

Чтобы сменить ВРИ дачного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, на ИЖС нужно:

• Подготовить обоснование необходимости смены категории земли.
• Составить ходатайство, собрать пакет документов и направить его в администрацию своего поселения.

При достаточной аргументации заявления и нахождении участка вблизи границ населенного пункта, ходатайство передается в исполнительный орган субъекта страны для принятия окончательного решения по смене категории надела с одновременным присвоением испрашиваемого ВРИ.

В составе земель товарищества

Смена ВРИ дачного надела производится при наличии согласия большинства собственников земли.

Вышеуказанные процедуры должно предварять общее собрание участников товарищества, на рассмотрение которого выносится вопрос о намерении изменения ВРИ надела.

Только при наличии протокола, фиксирующего положительное отношение к поставленному вопросу коллектива, документы будут приняты на рассмотрение уполномоченным органом власти.

Последовательность действий

Общие правила по инициированию процедуры присвоения дачному участку ВРИ «ИЖС»:

• Направление ходатайства в администрацию поселения — при расположении участка на землях, принадлежащих муниципалитету.
• Адресация заявления в районную администрацию — участок расположен на землях, собственность муниципалитетов на которые не разграничена.

В тексте ходатайства помимо личных данных заявителя указывается следующая информация:

• Кадастровый номер дачного надела. В случае если земельный участок не размежеван и не поставлен на кадастровый учет, в приеме ходатайства заявителю может быть отказано.
• Указание категории надела, на котором расположен дачный участок и желаемая категория земли, например, ИЖС — при необходимости перевести объект в состав земель поселений. Если процедура смены ВРИ участка производится в рамках одной категорию земель, то «новая» группа земель не указывается.
• Аргументация необходимости присвоения объекту ВРИ ИЖС.
• Подтверждение прав на дачный надел.

Список прилагаемых к ходатайству документов:

• Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
• Договора, свидетельства, выписки, подтверждающие право собственности на землю. При наличии совладельцев участка, коллективной собственности на дачный надел — документ, подтверждающий согласие заинтересованных сторон. Смена ВРИ для дачного участка, находящегося в составе СНТ читайте в специальной статье.
• Картографический план на дачный участок. Выделение на общем плане надела, в отношении которого начата смена разрешенного использования. .
• Документ по планировке территории.

Если на участке земли расположен дачный дом, необходимо приложить документы, подтверждающие факт его постройки и право собственности на него.

Дом должен быть построен с учетом действующих строительных норм и правил, предъявляемых к жилому помещению.

Смена категории участка с сельхозназначения на земли населенных пунктов возможна для наделов, расположенных на земельных массивах низкой сельскохозяйственной ценности.

Но и в этом случае заявителю при принятии положительного решения будет предложено оплатить убытки от перевода земель в менее ценную категорию.

Стоимость процедуры

Приятный момент — отсутствие госпошлины на проведение административной процедуры «Смена ВРИ земли».

В то же время, на оформление некоторых документов установлена плата:

• Кадастровая выписка: от 300 руб. — при заказе электронного документа, от 750 руб. — при оформлении «бумажной» выписки из ЕГРН.
• Внесение сведений в Госземкадастр: от 245 руб. — при подаче заявки в электронном виде, от 350 руб. — при направлении бумажного уведомления.

На платных условиях оказываются услуги кадастрового инженера. Так обмер дачного участка и последующая его постановка на учет в Кадастровой палате стоит от 7000 руб. Стоимость зависит от сложности проведения работ — удаленности от точек привязки, длине теодолитного хода и других параметров.

При нежелании самостоятельно вникать в нюансы смены ВРИ дачного участка, всегда можно доверить решение проблемы юристу. Качественное оказание услуг, своевременная подготовка документов и внесение, в случае необходимости, корректив ориентировочно стоит от 20 до 50 тыс. руб.

Что делать при отказе

В удовлетворении ходатайства отказать могут по следующим причинам:

• Приведены недостаточно веские причины, для обоснования необходимости смены ВРИ (категории) земли.
• Представлен неполный перечень документов, прилагаемых к ходатайству, либо информация в них вызывает сомнение в достоверности.
• Генплан района не предусматривает возможности присоединения заявленного надела к землям населенных пунктов.
• Имеющиеся законные ограничения на цель использования земли.

После доработки указанных в решении об отказе замечаний заявитель имеет право подать ходатайство повторно.

В случае неосуществимости планов по смене ВРИ земли, всегда остается возможность воспользоваться льготным порядком оформления прав на недвижимость по закону о «дачной амнистии».

Можно ли изменить на ЛПХ

Без изменения категории земель возможен перевод дачных участков под личное подсобное хозяйство:

• На землях сельхозназначения — ЛПХ (полевой участок). В этом случае капитальное строительство на участке запрещено.
• На землях поселений — ЛПХ (приусадебный участок). Возможно наличие жилого дома на земле и ведение хозяйственной деятельности членами одной семьи.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал в котором рассказано о переводе участков ДНП и СНТ в ИЖС.

Заключение

Вступающие в 2019 году изменения в «дачный» закон упраздняют само понятие дачного участка. Пользователям наделов «дачного» назначения рекомендуется смена имеющегося ВРИ земли на ведение садоводства, но в ряде случаев возможен и перевод участка под индивидуальное жилое строительство.

Процедура может происходить со сменой категории надела — при расположении участка на сельскохозяйственных землях (решение принимается на уровне области) и простым изменением ВРИ (на уровне муниципалитета), для участков, расположенных в черте населенных пунктов.

Источник stroim-domik.org