На какой срок выдается разрешение капитального строительства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какой срок выдается разрешение на строительство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Срок действия разрешения на строительство определяется проектом организации строительства, при этом он различается в зависимости от назначения объекта.

В случае капитального строительства или реконструкции, выполнение которых производится на основании утвержденной проектной документации, время, необходимое на строительство или реконструкцию указано в одном из разделов проекта организации строительства.

Индивидуальное жилищное строительство не подразумевает разработку проектной документации, потому срок действия разрешения на строительство для таких объектов установлен на 10 лет (при необходимости этот срок можно продлить, с соблюдением установленной процедуры).

Срок действия разрешения на строительство

Сроки действия разрешения на строительство продляются следующими органами:

Разрешение на строительство для юридических лиц

  • федеральной исполнительной властью
  • исполнительной властью субъекта РФ
  • органами местного самоуправления
  • организацией, уполномоченной государством на управление использованием атомной энергии
  • организацией, курирующей деятельность, связанную с использованием ядерных установок военного назначения и ядерного оружия
  • государственной корпорацией «Роскосмос», выдавшей разрешение на строительство объекта космической структуры.

Продление разрешений на строительство выполняется органами, выдавшими эти разрешения. Процедура инициируется заявлением от застройщика, поданного ранее, чем за 2 месяца до прекращения срока действующего разрешения.

Решение об окончании сроков действия разрешений на строительство принимается организацией, выдавшей документ в сроки, не превышающие тридцати рабочих дней от даты окончания прав на участок земли или прав пользования недрами. Такое решение принимается при наличии одного из указанных документов:

  • уведомления от уполномоченного исполнительного органа о принятии решения, прекращающего право на земельный участок
  • уведомления от уполномоченного исполнительного органа о принятии решения, прекращающего право пользования недрами.
  • Проведем требуемые изыскания для разработки проектной документации и строительства объекта.
  • Узнать подробнее

Статья 62. Разрешение на строительство

  • Проведем требуемые работы по обследованию для получения достоверной информации о техническом состоянии объекта.
  • Узнать подробнее
  • Разработаем проектную и рабочую документацию для реализации инвестиционного проекта.
  • Узнать подробнее

Разрешение на строительство является официальным документом, который подтверждает соответствие установленным нормам представленного проекта. Также он должен отвечать плану межевания территории, не может затрагивать соседние участки.

Важно провести качественную подготовительную работу. Необходимо подготовить полный комплект документов, который включает следующее:

На какой срок выдается разрешение на строительство индивидуального частного дома, сколько действует? Срок действия разрешения на строительство устанавливается в соответствии с типом объекта и индивидуальными особенностями.

Сроки получения, действия и продления разрешения на строительство жилого дома

Главное последствие просрочки — практически невозможно получить возможность продления разрешения. Это возможно лишь в том случае, если удалось доказать факт начала строительных работ.

Если же фактически они не начинались, опротестовать решение не получится даже в судебном порядке. Придется собирать документы повторно и в полном объеме.

Готовится заявление в администрацию о получении разрешения на строительство. Потребуется новая схема планировки земельного участка.

У застройщика есть право на продление разрешения на строительство. При этом важно соблюдать определенные условия.

Главное требование — заявление необходимо подать не позднее, чем за 60 дней до завершения периода действия предыдущего разрешения.

Необходимо соблюдение следующих условий, когда срок действия разрешения заканчивается:

  1. Подготовка дополнительных документов по перечню местного регламента.
  2. Начало строительство подтверждается документально по форме КС-2 и КС-3, уведомления о начале работ или договора подряда.

У администрации есть возможность отказать в продлении, если строительные работы даже не были начаты. По этой причине важно начать строительные работы и только после этого подавать заявление. У ответственных специалистов администрации есть право выехать на объект, чтобы удостовериться в проведении строительных работ.

Заявление о продлении разрешения необходимо направить минимум за 60 дней до завершения текущего разрешения. Срок рассмотрения документов в администрации составляет 5-7 рабочих дней.

Продление разрешения происходит на 1-3 года. За это время необходимо завершить строительство, подать новое уведомление о завершении строительства. После этого документы передаются на регистрацию в Росреестр.

При этом не устанавливается пошлина за продление строительства. Расходы предстоят в случае регистрации объекта в Росреестре после завершения всех работ.

При этом платные услуги оказываются только со стороны кадастрового инженера, если необходимо подготовить документы или внести изменения в первоначальный план.

Независимо от того, завершился ли срок действия разрешения, необходимо обратиться в администрацию с заявлением о его продлении. При этом предварительно важно начать строительные работы и получить этому документальное подтверждение. В заявлении данный факт необходимо зафиксировать.

Если администрация отказывает в продлении разрешения, важно обратиться в районный суд. Здесь главным подтверждением правоты заявителя являются не финансовые сложности, а факт начала строительных работ. При этом не имеет значение, как давно они были начаты. Судья принимает решение на основании полученных фактов.

Если суд не становится на сторону истца, придется обращаться в администрацию повторно с новым комплектом документов. В этом случае документация готовится заново, без учета предыдущего разрешения.

Если за срок, указанный в разрешении, собственнику или арендатору не удалось завершить строительные работы, разрешение можно продлить (однако, подать заявление на продление можно не позднее, чем за 10 рабочих дней до завершения срока действия самого разрешения).

В каких случаях вероятнее всего получить разрешение судьи на продление сроков строительства:

• Были выявлены нарушения со стороны ответственных лиц со стороны администрации.
• Был пропущен срок строительства, но заявление было подано до его истечения.

Причина невозможности своевременного завершения строительства указывается в заявлении, после чего подлежит проверке достоверности. В случае положительного исхода организатор строительства получит письменное уведомление. Если в отведенный период (в данном случае – 10 лет) строительство жилого помещения так и не было начато или проект претерпел сильные изменения в результате строительных работ, что не сопровождалось подачей необходимых документов, получить разрешение на продление строительства не получится, потребуется получение нового разрешения после проверки полного пакета документов.

Обязательно оформлять документ в следующих случаях:

  • при постройке здания от трех этажей и выше;
  • обособленные капитальные строения площадью более 1500м2 ;
  • сложные объекты.

Еще с 2018 года упростили процедуру согласования для тех, кто ведет ИЖС или садовые постройки.

Также разрешение на строительство требуется при некоторых видах реконструкции капитальных строений:

  • надстройка дополнительного этажа и мансарды;
  • пристройка;
  • изменение формы крыши, а также перенос дверных и оконных проемов;
  • перенос или добавление внутренних несущих конструкций.

В действующем законодательстве 2021 года срок, за который должно быть выдано свидетельство четко указан. Он составляет не более 10 дней с момента подачи заявления в соответствующие органы. В законодательстве указаны следующие сроки для аналогичных процедур:

  • выдача самого разрешения – 10 дней;
  • продление сроков строительства – 5 дней;
  • внесение изменений в документ при смене собственника – 10 дней;
  • внесение изменений в само Разрешение – 5 дней;
  • выдача дубликата – 5 дней.

Чтобы в самом процессе выдачи не возникло затруднений, следует заранее собрать все необходимые документы, правильно без ошибок заполнить заявку и внести туда всю необходимую информацию.

Стройка в большинстве случаев процесс длительный и не всегда возможно предугадать, на сколько все затянется. Сколько действует разрешение на строительство в 2021 году зависит от конкретного типа строительства.

Для объектов ИЖС, такая бумага действует в течение 10 лет. Если речь идет о капитальной застройке юридическим лицом, то разрешение действует в рамках разработанного и утвержденного проекта. В этом проекте организация должна указать дату, до которой планируется окончание строительных работ.

Читайте также:  Разрешение на строительство нефтепровода не требуется

Статья 51 ГрК РФ. Разрешение на строительство (действующая редакция)

Чтобы без проблем продлить разрешение на строительство, следует заранее подготовить ряд документов, среди которых:

  • заявление;
  • все первоначальные документы, которые были предоставлены по строительству;
  • акт о состоянии работ на данный момент времени.

Если заявитель пропустил срок подачи заявления, то ему понадобится собирать полный пакет документов, включая правоустанавливающие на земельный участок, а также планировочную схему земельного участка. унифицированной формы заявления не существует.

Есть обязательная информация, которая должна быть в нем указана:

  • паспортные данные заявителя;
  • полные реквизиты правоустанавливающего документа;
  • сведения о наличии прав у третьих лиц;
  • описание местоположения участка или полный его кадастровый номер;
  • информация о параметрах объекта строительства и об отступах от границ участка;
  • информация о виде разрешенного использования данного земельного участка;
  • контактные данные для связи,: телефон, адрес электронной почты;
  • подробные данные об объекте строительства.

Администрация имеет полное право отказать заявителю в продлении разрешения на строительство. В таком случае необходимо разобраться причинах. Наиболее частые из них:

  • срок действия основного первоначального разрешения истек и заявитель обратился уже поздно;
  • за время срока действия строительные работы так и не начались, для подтверждения нет документов, даже не предоставлено чеков на закупку хоть небольшого объема строительных материалов;
  • если застройщик юридическое лицо – он не подал заявления о начале строительных работ.

Специалист, который рассматривает заявление о продлении обязан предоставить отказ в мотивированном письменном виде. Заявитель имеет право подать в суд и обжаловать решение.

В первую очередь следует обратиться в администрацию за продлением. Скорее всего, в нем откажут. Если в продлении разрешения отказали, то следует обратиться в районный суд. Первое, что необходимо сделать – собрать подтверждение, что стройка уже началась. для этого подойдут:

  • договор со строительной компанией или подрядчиком;
  • фото- видеосъемка объекта;
  • платежные документы, подтверждающие оплату тех или иных работ на объекте, закупку строительного материала.

1. Части 1 — 6.1, 14 — 19, 23 комментируемой статьи устанавливают общие положения о разрешении на строительство. Разрешение на строительство является государственным или муниципальным ненормативным правовым актом (см. Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-1078). Разрешение на строительство выполняет две основные функции:

— подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (с 1 января 2017 г. — градостроительному регламенту) или проекту планировки территории и проекту межевания территории. Дополнительно с 1 января 2017 г. проверяется соответствие проектной документации на допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием и ограничениями, установленными земельным и иным законодательством РФ. Если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в его отношении не устанавливается градостроительный регламент, проверке подлежит соответствие требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (ч. 1.1 комментируемой статьи, которая действует с 1 января 2017 г.). При этом оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов не входит в полномочия органа местного самоуправления при выдаче разрешений на строительство (см. Апелляционное определение Саратовского областного суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-1078);

— дает право на строительство или реконструкцию. Обязанность получить разрешение на строительство возлагается на застройщика (заказчика) (см. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 16 мая 2016 г. по делу N 33-7696/2016). Однако при строительстве без получения соответствующего разрешения к административной ответственности может быть привлечен как застройщик, так и подрядчик, поскольку последний обязан удостовериться в том, что застройщик, привлекая подрядчика к осуществлению работ по строительству, обладает соответствующим разрешением на строительство (см. п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Нередки ситуации, когда владельцы смежных земельных участков недовольны строительством по соседству. Для подачи заявления в суд заявитель, не являющийся застройщиком, должен документально подтвердить, что разрешением на строительство нарушаются не только требования закона, но и его права и законные интересы.

Пример: суды указали, что предприниматель, не являющийся застройщиком, должен документально подтвердить, что решением органа местного самоуправления о выдаче разрешения на строительство нарушаются не только требования закона, но и его права и имущественные интересы. Суды установили, что у администрации города отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в выдаче застройщику разрешения на строительство. Разрешение адресовано застройщику и не содержит в себе властного предписания в отношении предпринимателя, не возлагает на него какой-либо административной обязанности, не влечет ограничение его охраняемых законом интересов в предпринимательской сфере и не препятствует осуществлению полномочий собственника в отношении принадлежащего ему имущества (земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества) (см. Определение ВАС РФ от 23 июля 2014 г. N ВАС-9315/14).

Части 3, 3.1 комментируемой статьи устанавливают особые условия для выдачи разрешения на строительство в случае:

— отсутствия утвержденных правил землепользования и застройки в населенном пункте — установлен запрет на выдачу разрешения на строительство;

— при комплексном освоении территории — разрешение выдается только после образования земельных участков в соответствии с утвержденными проектами планировки и межевания территории.

Части 4, 5, 5.1, 6 определяют органы государственной власти и местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Однако в ч. ч. 5, 5.1 уполномоченный орган определяется в зависимости от типа объекта капитального строительства, а в ч. 6 комментируемой статьи — от типа территории, на которой осуществляется строительство или реконструкция. Уполномоченные органы принимают административные регламенты предоставления государственных услуг по выдаче разрешения на строительство (например, Административный регламент, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 июня 2012 г. N 162, или Административный регламент, утв. Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 12 июля 2016 г. N 1/16-нпа).

С 1 января 2013 г. заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 6.1).

Форма разрешения на строительство утверждена Приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 г. N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». С 1 января 2017 г. обязательным приложением к разрешению на строительство объекта индивидуального жилищного строительства является представленное застройщиком описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства (ч. 16.1). Разрешение может выдаваться на отдельные этапы строительства, реконструкции (ч. 12).

Разрешение выдается без взимания платы (ч. 15).

Приобретая земельный участок, владелец планирует построить на нем загородную дачу, где будет проводить лето и периодически приезжать зимой. Или даже полноценный дом для постоянного проживания. О том, какие строительные материалы существуют, о роли проекта и стоимости работ мы уже говорили в прошлых статьях. Сейчас пришло время обсудить следующие темы:

  • какой участок под строительство мы приобрели;
  • что такое разрешение на строительство;
  • какие документы необходимы, чтобы получить разрешение на строительство;
  • порядок получения разрешения и т.д..

После того, как разобрались с категорией земли и видом разрешенного использования, появляются новые и не менее важные вопросы. К примеру, можно ли строить частный дом без проекта и можно ли в этом случае получить разрешение на строительство.

Разрешить все противоречия нам поможет Градостроительный кодекс РФ. Открывая статью 48 “Архитектурно-строительное проектирование”, пункт 3, 4 и 5, читаем следующее:

– в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

Читайте также:  Право выписать лес на строительство дома в

– не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

– Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

Ознакомившись со статьями 48 и 51 Градостроительного Кодекса РФ, можно сказать, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома – это документ, выдаваемый в установленном законом порядке и подтверждающий соответствие проектной документации градостроительному плану и проекту планировки территории. На заметку! Для ИЖС разрешение на строительство является одним из самых необходимых документов. Более того, без разрешения на строительство ИЖС может попросту оказаться под угрозой, так как без него невозможно, например, взять кредит на строительство и многое другое.

Опираясь на основные пункты статей 48 и 51 Градостроительного Кодекса РФ, представленные выше, обсудим, какие документы необходимы для строительства индивидуального жилого дома.

Порядок выдачи разрешения на строительство

В течение 30 дней с момента подачи застройщиком заявления и предоставления вышеперечисленных документов, проводятся следующие процедуры:

  • проверка по наличию всех документов, прилагаемых к заявлению;
  • проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта ИЖС требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) красным линиям.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство:

  • подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), а в отсутствии градостроительного плана – разрешенному использованию участка;
  • дает право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов недвижимости, а также капитальный ремонт.

При продаже участка новому собственнику получать разрешение на строительство уже не нужно, если только не истек десятилетний срок его действия. Потому как разрешение не привязано к конкретному лицу, оно действует в отношении участка в целом.

В зависимости от типа строительных работ и частного жилого дома, разрешительная документация выдается следующими органами:

  • местное районное самоуправление, куда следут обратиться за общей документацией;
  • Министерство природных ресурсов и экологии, если строительство будет затрагивать манипуляции с недрами.

Для получения разрешения на возведение частного жилого дома или иного объекта капитального строительства необходимо предоставить ряд бумаг:

заявление установленной формы;

правоустанавливающий документ на участок;

генеральный план строительства;

схема расположения построек жилого дома.

Полный перечень документов порядок и условия их выдачи приведен на сайте Мосгорстройнадзора и на Портале государственных услуг по Москве. Заявление можно подавать там же в электронном виде.

Относительно генерального плана следует уточнить особый порядок: если планируется постройка индивидуального частного жилого дома не более 3 этажей, то согласно части 4 статьи 48 Градостроительного Кодекса такой план не обязателен.

Срок рассмотрения пакета документов составляет 10 дней. Госпошлина за данную услугу не полагается. После получения разрешения на возведение жилого дома, в течение 10 дней следует отправить копии проектных документов в районный орган градостроительства для внесения в общую базу данных. Разрешение действует в течение 10 лет.

Если за это время участок отчуждается, то оно не теряет силу и не принадлежит переоформлению. Сроки начала строительства должны соответствовать указанному в разрешительной документации сроку. В обратном случае разрешение теряет свою силу и потребуется повторный порядок подачи заявки.

Некоторые виды построек при возведении не требуют выдачи официального разрешения. К ним относятся:

  1. Строительство гаража в целях личного пользования.
  2. Навесы, веранды, киоски и иные строения, не входящие в перечень объектов капитального строительства.
  3. Вспомогательные постройки: теплицы, сараи, загоны.
  4. Перепланировка объекта капитального строительства, при которой несущие стены не затрагиваются.

В некоторых случаях регистрирующий орган может потребовать дополнительные бумаги для выдачи документации. В частности это справка, свидетельствующая об отсутствии прав третьих лиц на участок. Если участок заложен или есть иные претензии третьих лиц, то этот момент является основанием для отказа.

Также причиной отказа может быть несоответствие предоставленных документов установленным требованиям или их неполный список. Если к моменту подачи документов строительство уже начато, то этот факт служит прямой причиной отказа в выдаче разрешения на возведение жилого дома. Сам объект расценивается как самовольная постройка.

В случае необоснованного отказа гражданин вправе обратиться в судебные органы, порядок и условия процедуры которых установлено в ГкР РФ.

Важные изменения в сфере индивидуального жилищного строительства

На практике часты случаи отмены разрешительной документации со стороны местных органов самоуправления. Сложности возникают в связи с тем, что это может произойти в момент, когда процесс строительства объекта начат и в него вложены средства. В таком случае, доказать положение не легитимности разрешительной документации и легитимности отмены должен орган или лицо, принимавшее акт. Предусмотренные ГрК РФ положения и условия для прекращения строительства объекта недвижимости следующие:

изъятие прав на земельный участок в пользу государства или муниципальных органов или принудительное прекращение права собственности;

добровольный отказ от права собственности на земельный участок;

расторжение договора аренды или иных документов, ранее служивших причиной возникновения правообладания;

прекращение права пользования недрами.

Данные положения подтверждаются судебными актами и не подлежат расширительному толкованию.

Также причиной приостановления могут быть грубые нарушения технических и нормативных требований и условий в процессе строительства жилого дома или иного объекта КС со стороны застройщика.

Процесс и порядок отзыва разрешения на строительство дома начинается с момента прекращения прав на участок и в течение 30 дней принимается решение. Решение принимается на основании соответствующего уведомления уполномоченного государственного органа. Эти же ведомства сообщают Росреестру о прекращении прав на данный земельный участок.

С июля 2016 года для получения разрешения на строительство объекта КС действует новый упрощенный порядок. Процесс выдачи сокращен до 3 дней, что повышает эффективность процесса.

Согласно внесенным изменениям в статьи 51 и 55 ГрК РФ, уполномоченные органы местного самоуправления должны запросить список необходимых документов на строительство частного дома или иного объекта КС в электронном формате.

Также 3 дня отводится на предоставление документов, необходимых для ввода в эксплуатацию.

Порядок подачи технической документации застройщиком осуществляется в электронном формате или на электронных носителях. Помимо того, законом могут быть определены случаи, при которых процесс и порядок приема документации происходит в исключительно электронном формате, что существенно ускоряет и повышает эффективность процесса.

Нововведения действуют с момента официального опубликования – с 7 июля 2016 года.

Выдача разрешения на строительство является важнейшим этапом, позволюющим осуществлять все необходимые для проведения строительства действия. Своевременное решение данного вопроса позволяет застройщику быть уверенным в будущем возводимого объекта.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Экспертиза проекта реконструкции или строительства проводится в негосударственных и государственных экспертных организациях. Процедура заключается в оценке безопасности будущих строительных работ по нормативным актам, обследований, расчетов, иных проверок. В Постановлении Правительства РФ № 145 предусмотрены следующие правила проведения экспертиз:

  • если первичная экспертиза не выявила замечаний и претензий, сразу выдается положительное заключение;
  • если эксперты выявят замечания, проект нужно полностью или частично переделывать, вносить корректировки;
  • после устранения ошибок и замечаний нужно проходить повторные экспертизы, пока не будет выдано положительное заключение.

Пока собственник или застройщик не получат заключение, обращаться за разрешением на строительство нельзя. Поэтому крайне важно сразу выбрать надежную компанию с квалифицированными проектировщиками, чтобы избежать повторных экспертиз, вынесения отрицательных заключений, затягивания сроков и увеличения смет.

Случаи, когда разрешение на строительство не требуется

Об ограничениях использования объектов недвижимости, расположенных в границах приаэродромной территории аэродрома Барнаул (Михайловка)
Порядок сноса самовольных построек и приведения их в соответствие с установленными требованиями на территории города Барнаула
Читайте также:  Что такое борта в строительстве
Как приобрести земельный участок для строительства
Об административной ответственности за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию
Нормы при строительстве жилого дома
Дача: с 1 января 2019 года садовый или жилой дом?
Адресное хозяйство города Барнаула (с переводом)
Как осуществить строительство линейного объекта без получения разрешения на строительство, предоставления земельных участков и установления сервитутов
Может ли застройщик, который приобрёл право на земельный участок под объектом капитального строительства, продолжать строительно-монтажные работы без их приостановки до внесения изменений в разрешение на строительство
Каким нормативным правовым актом утверждены формы акта сдачи-приемки законченного строительством объекта и справки о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации
Как осуществляется присвоение (аннулирование) адреса, в какой срок

Следует учитывать позицию Минстроя России при взаимодействии с органами государственного строительного надзора. В соответствии с данными разъяснениями истребование от застройщиков продленных разрешений на строительство, срок действия которых истекает в период с 7 апреля 2020 г. по 1 января 2021 г., является незаконным.

Разрешения на строительство должны выдаваться в сроки, определённые в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Согласно действующим положениям, разрешения могут выдаваться в установленные сроки, или в выдаче их может быть отказано с указанием причины принятия такого решения. При отказе в выдаче вышеуказанного документа невозможен ввод объекта в эксплуатацию.

При подаче застройщиком заявления для выдачи разрешения на строительство объекта срок выдачи документа не должен превышать 7 рабочих дней с момента его получения. Исключение составляют объекты, на которые распространяются следующие требования (они определены в ч.1 п.1 ст. 51 ГрК РФ):

  • объект не относится к линейным;
  • ведение строительства на федеральных или региональных территориях исторических поселений;
  • отсутствие в заявлении на получение разрешения на строительство указания, касающегося использования типового архитектурного решения, или отсутствие заключения о требовании, предъявляемом к определённым архитектурным решениям. В таком случае органами с соответствующими полномочиями проверяются необходимые документы в срок, составляющий три дня. Заявление вместе с разделом проекта строящегося здания в части его архитектурного облика в Санкт-Петербурге и Москве отправляется в орган исполнительной власти, который имеет соответствующие полномочия. В случае отсутствия такого документа разрешение не выдаётся. Архитектурный облик строящихся зданий в других регионах может согласовываться или не согласовываться (на усмотрение местного органа с соответствующими полномочиями). Некоторые регионы вообще не согласовывают архитектурный облик в связи с отсутствием такого требования;
  • проведение проверки проекта на предмет соответствия его положениям, содержащимся в градостроительном плане, отклонениям от предельных параметров, которые разрешены (при наличии таких), а также линиям красного цвета;
  • получение разрешения на строительство объекта в течение 30 дней с момента регистрации заявления. Если в выдаче данного документа отказано, то указывается причина принятия такого решения.

Разрешение выдаётся бесплатно. Для этого необходимо обратиться в органы с соответствующими полномочиями.

Разрешения на строительство должны выдаваться в сроки, определённые в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Согласно действующим положениям, разрешения могут выдаваться в установленные сроки, или в выдаче их может быть отказано с указанием причины принятия такого решения. При отказе в выдаче вышеуказанного документа невозможен ввод объекта в эксплуатацию.

При подаче застройщиком заявления для выдачи разрешения на строительство объекта срок выдачи документа не должен превышать 7 рабочих дней с момента его получения. Исключение составляют объекты, на которые распространяются следующие требования (они определены в ч.1 п.1 ст. 51 ГрК РФ):

  • объект не относится к линейным;
  • ведение строительства на федеральных или региональных территориях исторических поселений;
  • отсутствие в заявлении на получение разрешения на строительство указания, касающегося использования типового архитектурного решения, или отсутствие заключения о требовании, предъявляемом к определённым архитектурным решениям. В таком случае органами с соответствующими полномочиями проверяются необходимые документы в срок, составляющий три дня. Заявление вместе с разделом проекта строящегося здания в части его архитектурного облика в Санкт-Петербурге и Москве отправляется в орган исполнительной власти, который имеет соответствующие полномочия. В случае отсутствия такого документа разрешение не выдаётся. Архитектурный облик строящихся зданий в других регионах может согласовываться или не согласовываться (на усмотрение местного органа с соответствующими полномочиями). Некоторые регионы вообще не согласовывают архитектурный облик в связи с отсутствием такого требования;
  • проведение проверки проекта на предмет соответствия его положениям, содержащимся в градостроительном плане, отклонениям от предельных параметров, которые разрешены (при наличии таких), а также линиям красного цвета;
  • получение разрешения на строительство объекта в течение 30 дней с момента регистрации заявления. Если в выдаче данного документа отказано, то указывается причина принятия такого решения.

Разрешение выдаётся бесплатно. Для этого необходимо обратиться в органы с соответствующими полномочиями.

  • Земли водного фонда
  • Земли запаса
  • Земли лесного фонда
  • Земли населенных пунктов
  • ИЖС

В данном разделе Вы найдете теоретическую и практическую информацию по всем операциям с землей

  • Аренда земли
  • Инженерные изыскания
  • Кадастр
  • Категории земель
  • Межевание
  • Порядок застройки
  • Приватизация
  • Специальные программы
  • Границы участка
  • Данные из ЕГРН
  • Кадастровые работы

Златоустовская администрация (далее — Администрация) в мае 2014 г. распорядилась передать в аренду Обществу земельный участок с целевым назначением «для организации отдыха населения». Участок имел площадь 30 тыс. кв. м и располагался на землях населенных пунктов. Муниципалитет подготовил соответствующий договор и передал Обществу участок в аренду для указанных в распоряжении целей.

Через три месяца Администрация внесла в документ изменения, поменяв целевое назначение участка на «строительство объектов для организации отдыха населения». В указанной части стороны внесли дополнения в договор в сентябре 2014 г.

Общество в этом же месяце обратилось в муниципалитет с просьбой изменить Генплан города и План землепользования и застройки. В заявлении компания указала на необходимость замены лесной зоны на зону, предназначенную для коттеджной и усадебной застройки в отношении арендованного участка.

Заявление было рассмотрено комиссией, итоговый протокол Администрация утвердила своим распоряжением в октябре 2014 г. Через месяц было издано постановление, которым назначены публичные слушания по изменению карты градостроительного зонирования города. После завершения слушаний Собрание депутатов утвердило измененный Генплан и Правила землепользования. Зона для коттеджной застройки была увеличена за счет предоставленного Обществу участка.

В марте 2015 г. Администрация утвердила градостроительный план для участка с указанием в нем вида разрешенного использования — для постройки объектов под организацию отдыха населения.

Разрешение на строительство Общество получило в августе 2015 г. сроком действия на один год. Однако в марте 2016 г. Администрация отменила его из-за допущенных нарушений при выдаче.

Не согласившись с распоряжением Администрации об отмене разрешения на строительство (далее — распоряжение), Общество обжаловало его в арбитраж.

Итогом рассмотрения иска стало решение АС Челябинской области от 25.02.2017 г. о признании недействительным спорного распоряжения.

Жалоба, поданная Администрацией в апелляцию, а затем — в кассацию, не изменила решения суда первой инстанции. Последней инстанцией в данном деле являлся Верховный суд РФ. Дело было передано для рассмотрения в судебную коллегию по экономическим спорам 16 марта 2018 г., которая усмотрела в выводах нижестоящих судов нарушения материального права.

Как было указано в решениях, в спорном акте не имелось указания, на каком из оснований, перечисленных в п. 21.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ), Администрация решила отменить выданное разрешение на строительство. Указанное, по мнению судов, привело к нарушению изданным распоряжением прав Истца в экономической сфере.

Суды указали, что вопросы, связанные с порядком предоставления Обществу участка, необходимо было решать при заключении договора аренды и оформления градостроительного плана участка. Так как договор и допсоглашение к нему прошли госрегистрацию в реестре недвижимости, суды признали незаконным принятие Администрацией спорного распоряжения.

Источник: alco-kld.ru

Рейтинг
Загрузка ...