Как возместить НДС при строительстве?
Строительные компании, как и любые другие, по законодательству имеют право на возмещение налога на добавленную стоимость из бюджета при соблюдении определенных условий. Но, учитывая специфику деятельности таких компаний, с возвратом НДС в строительстве возникает ряд проблем и сложностей. Тем не менее, получить налоговый вычет возможно, если понимать все механизмы процедуры и придерживаться правил возврата НДС, В данной статье мы расскажем о том, как и при каких условиях происходит возврат НДС при строительстве дома , что нужно помнить застройщику, чтобы рассчитывать на налоговый вычет, а также как поступить в случае, если в возврате налогов будет отказано.
При каких условиях возможно возмещение НДС при строительстве?
В чем же основная сложность в возврате НДС для строительных компаний? Дело в том, что сроки, определенные для возмещения «входного» налога на добавленную стоимость, составляют максимум 3 года, при этом закончить постройку многоквартирного дома за такой период удается далеко не всегда. Получается, что можно пропустить сроки возврата НДС, если ждать, пока будет завершено строительство объекта, а значит, возместить налоги из бюджета будет невозможно. Что же делать застройщику: лишиться значительной части средств, которые можно вернуть из бюджета как переплату по НДС или подавать на возмещение, не дожидаясь сдачи объекта в эксплуатацию?
Суть НДС. Всё, что нужно знать предпринимателю
Если обратиться к законодательству, то в нем нет никаких специальных указаний о том, как совершается возмещение НДС при строительстве многоквартирного жилого дома или другого объекта капитального строительства, а значит, процедура проходит на общих основаниях, которые одинаковы для всех компаний, независимо от их сферы деятельности. Необходимые для этого условия следующие:
- приобретенные застройщиком материалы, техника, услуги приняты на баланс компании – необходимо, чтобы все товары и услуги, по которым планируется налоговый вычет, были в установленном порядке поставлены на баланс компании. Это подтверждается как наличием первичных бухгалтерских документов и счет-фактур, так и выписками, где видно, что данные объекты были учтены в бухгалтерском учете в определенный отчетный период. Учет НДС у застройщика также должен вестись согласно требованиям законодательства;
- размер «входного» налога на добавленную стоимость превышает размеры «выходного» – правила относительно того, что расходы должны превышать доходы, остаются актуальными и для строительства. Получить возмещение НДС из бюджета можно только в том случае, если за отчетный период было приобретено товаров и услуг больше, чем реализовано. Но для строительной компании на этапе возведения дома это соблюдается почти всегда: траты очень высокие, а прибыли почти нет, ведь квартиры в основном будут покупаться после сдачи дома в эксплуатацию или на финальных этапах строительства;
- в налоговую подано соответствующее заявление – чтобы претендовать на налоговый вычет, необходимо, чтобы вместе с очередной отчетностью было подано и заявление на возврат НДС за данный период, с указанием суммы и оснований для получения вычета. Соответствующее заявление можно подать в любой из периодов на протяжении трех лет после взятия на учет товаров/услуг, по которым он проводится.
Что касается ввода объекта строительства в эксплуатацию перед возмещением НДС, то это не является обязательным условием. Такого требования нет в законодательстве, а государственные органы, в частности, Минфин, в официальных разъяснениях утверждали, что возмещение НДС привязывается только к дате принятия активов на баланс и не зависит от сроков введения объекта в эксплуатацию.
1С:Бухгалтерия 8. НДС у застройщиков
Что делать если получен отказ в возмещении НДС при строительстве?
Даже если все условия относительно возврата налога на добавленную стоимость соблюдены, нельзя исключать ситуации, когда в налоговом вычете будет отказано. Причины этого могут быть как в допущенных со стороны налогоплательщика ошибках и неточностях, так и бездействии со стороны налоговиков. В этом случае действия сотрудников ФНС можно обжаловать.
Итак, что делать, есть получен отказ в возмещении НДС:
- внимательно изучите причину отказа – если проблема с вашей стороны, необходимо внести изменения в поданные документы, исправить выявленные ошибки, после чего подать отчетность снова. С большой вероятностью это поможет добиться желаемого результата;
- подготовьте жалобу на ФНС – если исправление ошибок и повторная подача не дали результата, или отказ был без конкретной причины (также и в случаях, если отказа так и не было, но сроки для возмещения прошли), можно обжаловать действия (бездействие) налоговой инспекции. Для этого готовится жалоба на имя руководителя местного отделения ФНС, в которой указывается, что стало причиной подачи жалобы, какие аргументы, подтверждающие нарушения со стороны налоговиков, у вас есть, а также требование возместить НДС. Документы подаются на рассмотрение в отделение налоговой, и в течение 10 дней должен быть предоставлен письменный результат рассмотрения жалобы. В случае отказа можно повторно подать жалобу в вышестоящую инстанцию или обратиться в суд;
- подайте иск в арбитражный суд – добиться справедливости в вопросе компенсации НДС из бюджета можно и в судебном порядке, но только в том случае, если ранее были предприняты досудебные попытки урегулировать ситуацию. В иске указывается, что несмотря на законное право получить налоговый вычет, вы получили отказ, или в отведенные сроки вам не предоставили окончательного ответа относительно возврата НДС, а также приводятся доказательства вашей позиции. Исковое заявление вместе с сопутствующими документами подается в арбитражный суд по месту регистрации, после чего рассматривается в установленном порядке. Если удастся доказать свою правоту в судебном порядке, суд обяжет ФНС возместить налоги.
Чтобы упростить процедуру получения налогового вычета, можно воспользоваться услугами по возмещению НДС . Ее предоставляют многие юристы, и она включает в себя как взаимодействие с налоговой, так и обжалование в суде, если это потребуется. Грамотный юрист по НДС сможет добиться возмещения налога даже в ситуациях, когда это сделать очень сложно.
Строительные компании, точно так же, как и другие плательщике НДС, имеют право на возмещение налогов из государственного бюджета, если соответствуют установленным критериям. В случае возникновения сложностей рекомендуется обратиться за юридической помощью .
ИсточникНДС при строительстве — порядок исчисления и вычета
В соответствии с порядком, установленным 171 статьей Налогового кодекса, инвесторы и подрядные организации могут принять к вычету НДС в общеустановленном порядке. Принять НДС к вычету при строительстве можно при условии, что построенный объект будет использоваться в операциях, в общем порядке подлежащих обложению налогом на добавленную стоимость.
Производство строительно-монтажных работ и порядок вычета НДС
Строительство может осуществляться тремя возможными способами:
- Подрядным способом;
- Собственными силами или хозяйственным способом;
- Смешанным способом.
Строительство осуществляет подрядчик
В случаях, когда строительство осуществляется подрядным способом, т.е. силами подрядных организаций, инвестор, то есть организация, которая построенный объект принимает к учету в качестве основного средства, принимает к вычету сумму НДС, которую ему предъявляет организация, осуществляющая строительные работы по договору подряда.
Строительство осуществляется собственными силами
Если строительство осуществляется силами организации, то есть хозяйственным способом, к вычету принимаются суммы налога, по приобретенным для использования в строительстве материалам, товарам, а также услугам и работам. Также, предъявляются к вычету суммы налога, исчисленные в порядке, установленном первым пунктом 166 статьи Налогового кодекса при осуществлении строительно-монтажных работ для внутреннего потребления.
Строительство смешанным способом
Если строительные работы производятся смешанным способом, инвестор может принять к вычету суммы НДС:
- Предъявленные подрядчиком;
- По приобретенным материалам, товарам, работам в части осуществления строительных работ хозяйственным способом;
- Исчисленные при осуществлении работ собственными силами.
НДС со стоимости строительных материалов
Если строительные работы осуществляются силами подрядчика, обеспечение строительными материалами может осуществляться разными способами:
Материалы предоставляет подрядная организация
В этом случае, к НДС по материалам к вычету ставит подрядчик, а инвестор принимает к вычету НДС по стоимости работ подрядчика. Сюда войдет и НДС по материалам, поскольку стоимость приобретенных стройматериалов организация-подрядчик включает в стоимость своих работ.
Заказчик передает материалы подрядчику
При таком способе, инвестор принимает НДС к вычету по стоимости работ подрядчика и по использованным подрядной организацией материалам.
Материалы поставляет заказчик за счет средств подрядной организации
Подрядчик принимает к вычету НДС по материалам, инвестор ставит к вычету сумму налога по стоимости работ подрядчика с учетом материалов.
Материалы приобретаются заказчиком и передаются за плату подрядчику, т.е. реализует их
В этом случае заказчик принимает НДС по стройматериалам к вычету, а при передаче подрядчику он начисляет НДС к уплате с реализации. Подрядчик, в свою очередь предъявляет НДС по работам с учетом стоимости приобретенных материалов заказчику, который принимает всю сумму налога к вычету.
Раньше, при выполнении строительно-монтажных работ собственными силами, можно было принять к вычету суммы налога, после уплаты начисленных сумм. То есть в следующем налоговом периоде.
С вступлением в силу Федерального закона №224-ФЗ от 26 ноября 2008 года, порядок исчисления НДС изменился.
Теперь, организация, осуществляющая строительные работы хозспособом может предъявить к вычету НДС в том же периоде, в котором определяет налоговую базу. То есть переносить налоговый вычет на следующий период больше не приходится.
Суммы налога по строительно-монтажным работам не принятые к вычету до 1 января 2009 года, т.е. до вступления в силу Закона 224-ФЗ, принимаются к вычету в соответствии со статьей 172 Налогового кодекса в прежней редакции, т.е. в том порядке, который действовал до вступления в силу вышеуказанного закона.
инвестор принимает к вычету НДС на основании выставленных заказчиком счетов фактур
Если заказчик и инвестор являются разными организациями, вычет по налогу осуществляет инвестор, на основании предъявленных заказчиком счетов-фактур. Заказчик, в свою очередь, составляет счета-фактуры на основании документов, предъявленных подрядчиком.
Пунктом 6 статьи 171 Налогового кодекса установлено, что вычитаются суммы налога, которые предъявлены подрядными организациями, заказчиками-застройщиками при осуществлении работ по капитальному строительству.
Вычет осуществляется в обычном порядке на основании полученных счетов-фактур после того, как работы приняты к учету.
вычет НДС возможен только после принятия объекта к учету
Таким образом, подрядная организация выставляет по своим работам счета-фактуры заказчику. Заказчик на их основании оформляет счета-фактуры для инвестора. В свою очередь инвестор, после принятия к учету работ, принимает НДС к вычету.
Завершение капитального строительства и порядок оформления счетов-фактур
И так, завершив капитальное строительство объекта, организация – заказчик, передает инвестору объект завершенного строительства, допустим, здание.
Заказчик, после передачи инвестору здания или иного объекта, по которому завершены строительные работы, в общеустановленном порядке выставляет счет-фактуру.
Счет фактуру заказчик составляет на основании полученных от подрядчиков счетов-фактур по выполненным ими строительно-монтажным работам, и на основании счетов-фактур, полученных от поставщиков при закупке строительных материалов.
в счетах-фактурах следует выделить в отдельную позицию стоимость работ по каждому подрядчику, стоимость материалов и товаров по каждому поставщику
Специалисты Минфина рекомендуют заказчикам при составлении счетов фактур отдельно выделять в документе стоимость строительно-монтажных работ по каждому подрядчику и стоимость строительных материалов и товаров отдельно по каждому поставщику.
При этом, заказчик к счету-фактуре передаваемому инвестору прикладывает копии счетов-фактур, на основании которых он составлялся, а также копии всех первичных документов, подтверждающих суммы, указанные в счетах-фактурах и копии документов, подтверждающих оплату сумм налога таможенным органам, если осуществлялся ввоз материалов или товаров на территорию России.
к счету-фактуре прикладываются копии счетов-фактур подрядчика и первичные документы
Заказчик передает счет-фактуру инвестору один раз либо в момент, либо в течение пяти дней после передачи здания или иного объекта по которому завершено капитальное строительство, на баланс инвестора.
Между тем, Минфин в более раннем письме №03-07-10/06 от 19 февраля 2007 года, давал разъяснения, согласно которым заказчик может принять НДС к вычету не дожидаясь окончания капитального строительства, в случаях, когда работы разбиты на отдельные этапы. То есть, если в договоре строительного подряда предусмотрена поэтапная сдача работ, НДС принимается к вычету после завершения каждого этапа.
Счета-фактуры в этом случае составляются в том же порядке, как и после завершения всех работ. Вычет по НДС, как и в вышеописанном случае, принимает как заказчик, так и инвестор.
Вычет НДС при поэтапной сдаче строительных работ
Рассмотрим порядок исчисления НДС при подписании актов, выставляемых ежемесячно подрядчиками.
И так, подрядная организация на основании форм №КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» и №КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», ежемесячно представляемых заказчику, выставляет на указанные в актах суммы счета-фактуры.
Первый вопрос, который возникает при этом: может ли инвестор включать стоимость работ подрядчика на 08 счет на основании форм №КС-2 и №КС-3?
Второй закономерный вопрос: подрядчик на суммы, указанные в актах, обязан начислять к уплате НДС по недостроенному объекту?
Гражданский кодекс в 37 главе рассматривает особенности взаимоотношений сторон при заключении договора на подрядные работы. Так, в третьем параграфе «Строительный подряд» в первом пункте 741 статьи сказано, что риск случайной гибели или повреждения строительного объекта несет подрядчик до момента передачи объекта заказчику.
Далее, в 753 статье «Сдача и приемка работ» говорится о том, что приемка работ начинается заказчиком с момента получения от подрядной организации сообщения о готовности к передаче объекта.
В случае, когда заказчик принимает отдельные этапы работ, риск случайной гибели переходит к нему, если повреждения и гибель произошли не по вине подрядной организации.
Статья 746 Кодекса устанавливает порядок расчетов между сторонами, когда оплата подрядных работ производится в предусмотренном сметой размере и в установленном договором подряда порядке, либо, если это не предусмотрено в договоре, в соответствии с законодательно закрепленным порядком.
Анализируя нормы гражданского законодательства, приходим к выводу, что по акту могут передаваться либо этапы законченных работ, либо готовое здание после окончательного завершения капитального строительства.
Следовательно, счета-фактуры, по которым можно принять суммы налога к вычету, подрядчик составляет в таком же порядке: после сдачи этапа, либо после окончательной сдачи объекта.
На основании подписанных Актов по форме №КС-2 и №КС-3 формируется стоимость объекта на счете 08, которая после завершения строительства переносится на 01 счет.
Вычеты по НДС, согласно многочисленным разъяснениям финансового ведомства, принимаются либо после завершения этапов, в случаях, когда это целесообразно, либо после полного завершения капитального строительства, после того, как объект будет принят к учету.
вычет по НДС возможен после завершения этапов строительства (в отдельных случаях)или после принятия к учету готового объекта
Как исчислять НДС если застройщик применяет УСН
Как быть в ситуации, когда застройщик применяет упрощенную систему? Ведь по общим правилам, при применении УСН, счета-фактуры не выставляются. Если же организация, применяющая упрощенку выставила счета-фактуры, она обязана выделенную в документах сумму налога перечислить в бюджет.
Рассмотрим случай из судебной практики.
Застройщик, применяющий УСН, по общим правилам, на основании полученных от подрядчика счетов-фактур, от своего имени выставил сводный счет-фактуру инвестору.
При проверке, контролеры из ИФНС застройщику, применяющему упрощенную систему, начислили НДС по выставленным на имя инвестора счетам-фактурам.
Основанием для начисления налога, явились нормы 173 статьи Налогового кодекса, согласно которым, налогоплательщики, применяющие специальные режимы, в случае выставления ими счетов-фактур, уплачивают в бюджет суммы налога, отраженные в счетах-фактурах.
Застройщик обратился в арбитражный суд. Суды трех инстанций отклонили требования застройщика и вынесли решение в пользу налогового органа.
Однако Высший арбитражный суд РФ признал действия организации застройщика правомерными (постановление Президиума ВАС РФ №1784/12 от 26 июня 2012 года по делу №А38-1216/2011).
При этом, судьи свое решение аргументировали следующим образом.
Сводные счета-фактуры были выставлены на имя инвестора застройщиком, применяющим УСН, в целях реализации права инвестора на налоговые вычеты в отношении сумм налога на добавленную стоимость, фактически уплаченных налогоплательщиком за материалы, товары, выполненные работы, приобретенные для проведения капитального строительства.
Заказчик, не являющийся плательщиком НДС, не выставлял счета-фактуры в отношении своих работ, а только перевыставил инвестору суммы фактически уплаченные поставщикам суммы, для реализации прав инвестора на вычет НДС, поскольку последний является плательщиком НДС и имеет полное право на вычеты.
Суд отмечает, что действия застройщика не противоречат разъяснениям Минфина, приведенным в письме №03-07-10/15 от 18 октября 2011 года.
застройщик на УСН вправе выставить на имя инвестора счет-фактуру на основании счетов-фактур, полученных от подрядчика
Хотим отметить, что бюджет при этом не страдает. Поскольку застройщик налоговые вычеты, по понятной причине, не применял.
Начисление НДС на суммы возмещений и компенсаций
В ходе строительства, возникают расходы, стоимость которых не учтена договором, но которые имеют прямое отношение к выполнению договорных обязательств. Это могут быть транспортные, командировочные и другие расходы. Заказчик возмещает эти расходы подрядчику.
Возникает закономерный вопрос – подрядчик включает полученные суммы возмещения в налоговую базу по НДС?
Финансисты высказывают однозначное мнение на этот счет, подрядчик, на суммы, полученные в качестве возмещения расходов, начисляет к уплате НДС (см. письмо №03-07-11/300 от 15 августа 2012 года).
По сути, выставляя счета на возмещение дополнительных расходов, подрядчик выступает в качестве продавца, полученные суммы возмещения должен включить в доходы, и начислить НДС по ставке 18/118, в соответствии с пунктом 4 ст. 164 НК РФ.
При этом суммы входного НДС по дополнительным расходам организация в обычном порядке принимает к вычету. Смотрите письма Минфина №03-07-11/37 от 2 марта 2010 года, №03-07-11/37 от 26 февраля 2010 года и другие.
И так, поступления в виде возмещения и других дополнительных расходов, также подлежат включениюв налоговую базу по НДС.
Так, финансисты в письме №03-07-11/288 от 26 октября 2011 года, на поступивший вопрос о начислении НДС на суммы возмещения, которые в рамках соглашения получает собственник участка линии электропередачи за перенос участка линии, ответили следующим образом: на полученные суммы возмещения собственник участка начисляет НДС, поскольку по существу, поступившие средства являются оплатой за произведенные собственником работы по переносу линии и освобождению территории для строительных работ.
Минфин рекомендует на всю сумму возмещения начислить НДС по ставке 18/118
В то же время, судьи не всегда согласны с позицией финансистов. Так, в решениях, вынесенных в пользу налогоплательщика, арбитры отмечают, что при возмещении расходов, не происходит передачи права собственности одним участником договора другому, ввиду отсутствия объекта реализации, также возмещение расходов не является платой за полученные работы или оказанные услуги.
ФАС Северо-Западного округа рассматривал дело №А42-7064/007 по исковому заявлению налогоплательщика против налогового органа, в котором истец, осуществляющий по договору подряда строительно-монтажные работы, просит суд признать неправомерными начисление сумм НДС налоговым органом на суммы, полученные в качестве возмещения затрат подрядчика на выплату заработной платы работникам, начисление страховых взносов на суммы заработной платы, командировочные расходы, выплата суточных и т.д.
То есть, налоговая инспекция при проверке начислила суммы налога на добавленную стоимость на суммы, которые фактически являлись выплатами в пользу работников и страховых взносов, начисленных на эти выплаты.
По данному делу ФАС СЗО 25 августа 2008 года вынес постановление, в котором действия налогового органа признал неправомерными в силу того, что они прямо противоречат пп.1 п. 1 ст.146 Налогового кодекса, возмещение указанных расходов не может являться налоговой базой для НДС, поскольку при этом не создается добавочная стоимость, и реализацией услуг либо работ, тоже не является.
ФАС Волго-Вятского округа в постановлении по делу №А17-1843/5-2006 от 19 февраля 2007 года, ВАСРФ в определении №6950/07 от 14 июня 2007 года, аналогичным образом аргументировали вынесение решения в пользу налогоплательщика.
Как видим, суды в данном вопросе встают на сторону налогоплательщика. Однако стоит отметить, что в случае, если на полученные суммы возмещения не начисляется налог на добавленную стоимость, налогоплательщик не вправе применить по таким расходам вычет по НДС.
если на сумму возмещения не начисляется НДС, то и к вычету по этим расходам НДС не ставится
НДС при реализации недостроенного объекта
В соответствии с пп.22 п.3 ст.149 Налогового кодекса, от обложения налогом на добавленную стоимость освобождаются операции по реализации объектов, относящихся к жилым помещениям и долей в них.
При этом в Кодексе не говорится о том, применима ли данная норма в отношении недостроенных объектов.
Специалисты финансового ведомства высказывают мнение, что реализация недостроенных жилых объектов не освобождается от НДС.
Поскольку недостроенное здание не подходит под определение, которое применяется в отношении жилых помещений в Жилищном кодексе РФ.
Таким образом, отмечает Минфин, правовых оснований для применения льготы по НДС, при реализации объектов незавершенного строительства, не имеется (см. письма №03-07-10/11 от 12 мая 2012 года, №03-07-11/186 от 30 июля 2009 года).
Минфин разъясняет, что операции по реализации недостроенных объектов жилых помещений облагаются НДС
Обратимся к арбитражной практике. Так, ФАС МО в постановлении №КА-А40/221-10 от 10 февраля 2010 года указывает, что при классификации объекта строительства, следует исходить не из факта завершенности, а только из его назначения.
То есть, для каких целей строится конкретный объект.
Таким образом, подчеркивают арбитры, реализация недостроенного объекта, предназначенного для использования в качестве жилого дома, не облагается налогом на добавленную стоимость.
Смотрите аналогичные выводы в постановлениях ФАС Волго-Вятского округа №А39-909-2010 от 24 января 2011 года, ФАС Уральского округа №Ф09-9691/08-С2 от 22 декабря 2008 года.
Судьи против финансистов — реализация недостроенных жилых объектов не облагается НДС
Однако следует отметить, что в случае, если организация решит воспользоваться льготой в отношении операций по реализации недостроенного здания, свою позицию, скорее всего, придется отстаивать в судебном порядке.
Добавить комментарий
Комментарии
Елена, НДС к вычету сможете принять в полном объеме, если все установленные для вычета требования соблюдены. В данном случае, трехлетнее ограничение для предъявления к вычету сумм налога, не должно являться препятствием.
Поскольку в более раннем периоде право на вычет НДС было ограничено действующими нормами законодательств а. Начало течения срока на вычет начинается с момента возникновения права на такой вычет. Таким образом, начало срока давности у вас приходится на момент возникновения права на налоговый вычет. В первом квартале 2013 года вы можете в полном объеме предъявить НДС к вычету за 2006-2011 годы. В том случае, если в декларации будет указана сумма к возмещению, налоговая инспекция проведет камеральную проверку, длительность которой составляет 3 месяца.
Интересно знать.
Начало строительства 2006 окончание 2011. Ввод в эксплуатацию декабрь 2012 г. Возможно ли возмещение НДС за период с 2006 г по 2011 в 1 кв 2013 г
Особенности исчисления НДС при строительстве и реализации жилых домов
Порядок исчисления налогооблагаемой базы по НДС для организаций, осуществляющих строительство и реализацию жилых домов, во многом определяется характером договоров, заключенных с заказчиками строительства и порядком реализации жилых домов и помещений.
Объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации (пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ).
Учитывая, что работы по строительству жилых домов не включены в перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) установленный ст. 149 НК РФ, они подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость.
В соответствии с п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
По мнению Минфина России (письмо от 23.09.2008 № 03-07-10/09), в случае если налогоплательщики, выполняющие работы по строительству жилых домов, не заключают договоры строительного подряда и, соответственно, заказчики на выполнение этих работ у них отсутствуют, то при выполнении таких работ НДС следует применять в порядке, установленном НК РФ в отношении строительно-монтажных работ для собственного потребления.
В соответствии с пп. 22 и 23 п. 3 ст. 149 Кодекса операции по реализации жилых домов, жилых помещений, долей в них, а также передача доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме при реализации квартир, не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость.
Поэтому при осуществлении операций по реализации квартир суммы налога на добавленную стоимость, исчисленные налогоплательщиками при выполнении работ по строительству жилых домов, к вычету не принимаются, поскольку согласно п. 6 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, исчисленные налогоплательщиками при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления, связанных с имуществом, предназначенным для осуществления операций, облагаемых этим налогом.
Следует отметить, что в соответствии с п. 5 ст. 149 НК РФ налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные п. 3 указанной статьи НК РФ, в том числе по реализации квартир, вправе отказаться от освобождения этих операций от налогообложения в установленном порядке. В этом случае НДС, исчисленный налогоплательщиком при выполнении работ по строительству жилых домов, подлежит возмещению.
Как уже было отмечено выше, операции по реализации жилых домов или жилых помещений освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость. При этом реализацией товаров организацией в целях налогообложения признается передача права собственности на товары на возмездной основе, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары на безвозмездной основе.
Передача права собственности на жилые дома независимо от того, осуществляется она за плату или на безвозмездной основе налогом на добавленную стоимость не облагается (письмо Минфина России от 22.06.2010 № 03-07-11/259).
При реализации жилых домов и помещений счет-фактура должен быть оформлен в обычном порядке, без выделения НДС и с проставлением надписи «Без налога (НДС)».
При применении вышеуказанной льготы объектом реализации должно быть именно жилой дом или жилое помещение, т.е. если застройщиком осуществляется реализация нежилых помещений в жилом доме, то применение льготы по НДС будет признано налоговыми органами неправомерным.
При определении налогооблагаемой базы по НДС также необходимо в обязательном порядке учитывать состояние продаваемого объекта недвижимости, поскольку порядок налогообложения операций по продаже жилого дома (помещения) зависит от того, введен объект в эксплуатацию или нет, по следующим основаниям.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Таким образом, если строительный объект не закончен строительством и не введен в эксплуатацию, он не может быть признан пригодным для постоянного проживания, следовательно, любые объекты незавершенного строительства не могут быть отнесены к жилым помещениям.
Указанную позицию занимает Минфин России, по мнению которого, операции по реализации на территории Российской Федерации жилых помещений, жилых домов, а также долей в них, не завершенных строительством, подлежат налогообложению НДС в общеустановленном порядке (письмо от 30.07.2009 № 03-07-11/186).
При этом имеют место судебные решения, признающие право налогоплательщиков на применение к операции по реализации жилых помещений, не завершенных строительством, льготы, установленной пп. 22 п. 3 ст. 149 НК РФ. Так, например, по мнению ФАС Уральского округа, для целей применения льготы, установленной пп. 22 п. 3 ст.
149 НК РФ, необходимо исходить из целевого назначения, а не фактического состояния жилого помещения (Постановление от 22.12.2008 № Ф09-9691/08-С2 по делу № А71-4299/08). Аналогичная позиция изложена в Постановлении ФАС Московского округа от 10.02.2010 N КА-А40/221-10 по делу N А40-51833/09-75-345.
Кроме того, при определении налогооблагаемой базы по НДС необходимо иметь в виду, что льгота по пп. 22 п. 3 ст. 149 НК РФ не распространяется на операции по передаче имущественных прав на жилые помещения (долей в них), поскольку такое освобождение прямо в НК РФ не предусмотрено. Например, если реализация жилого помещения осуществляется по договору переуступки права требования, а не по договору купли-продажи (в случае если право собственности еще не оформлено), то речь идет о передаче имущественного права, и льгота по НДС применена быть не может.
Правила расчета налоговой базы по НДС при реализации имущественных прав установлены ст. 155 НК РФ, согласно п. 3 которой, при передаче имущественных прав налогоплательщиками (в том числе участниками долевого строительства) на жилые дома или жилые помещения, или доли в них, налоговая база определяется как разница между стоимостью, по которой передаются имущественные права, с учетом налога и расходами на приобретение указанных прав.
Федеральным законом от 17.06.2010 № 119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в порядок налогообложения долевого строительства в части увеличения перечня операций, освобождаемых от уплаты НДС, которые могут применяться налогоплательщиками начиная с IV квартала 2010 года.
В частности, п.3 ст. 149 НК РФ дополнен пп.23.1. предусматривающим, что услуги застройщика, оказываемые на основании договора участия в долевом строительстве заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ (за исключением оказываемых при строительстве объектов производственного назначения), освобождаются от уплаты НДС.
Правом освобождения от налогообложения НДС операций, перечисленных в ст. 149 НК РФ налогоплательщик может воспользоваться при наличии соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С 1 января 2010 г. действие строительных лицензий отменено (п. 6.1 ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). После прекращения выдачи лицензий на осуществление строительства необходимым условием продолжения деятельности в сфере строительства является вступление в саморегулируемую организацию.
Таким образом, с 2010 года необходимым условием для применения строительной организацией освобождения от уплаты НДС в соответствии со ст. 149 НК РФ является членство строительной организации в саморегулируемой организации строителей.
В целях правомерности применения освобождения от налогообложения, предусмотренного пп. 22 п. 3 ст. 149 НК РФ, налогоплательщику необходимо иметь в наличии следующие документы:
Следует отметить, что освобождение указанных операций от налогообложения НДС является правом, а не обязанностью налогоплательщика, соответственно, от применения указанной льготы можно отказаться в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 149 НК РФ — представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту своей регистрации в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование.
Необходимо обратить внимание, что такой отказ или приостановление возможны только в отношении всех осуществляемых налогоплательщиком операций, предусмотренных одним или несколькими подпунктами пункта 3 ст.149 НК РФ, т.е. нельзя отказаться от освобождения операций, например, в зависимости от того, кто является покупателем. Кроме того, отказ или приостановление освобождения от налогообложения операций может быть осуществлен на срок не менее одного года.
Одним из обязательных условий применения вычетов налога на добавленную стоимость по работам, выполненным подрядными организациями, является принятие налогоплательщиком результата этих работ на учет в объеме, определенном в договоре.
Поскольку операции по реализации жилых домов, жилых помещений, долей в них, а также передача доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме при реализации квартир не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость, соответственно, суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при строительстве жилых домов, предназначенных для осуществления операций, поименованных в пп. 22 и 23 п. 3 ст. 149 НФ РФ, вычету не подлежат.
Если осуществляется строительство жилого дома с нежилыми помещениями, то бухгалтеру строительной организации придется столкнуться с определенными трудностями при исчислении налогооблагаемой базы по НДС, которые связаны с необходимостью ведения раздельного учета входного НДС на облагаемые операции (реализация нежилых помещений) и необлагаемые операции (реализация жилых помещений).
— отказаться от применения льготы по НДС, облагать налогом все операции и, соответственно, предъявлять НДС к вычету в обычном порядке;
— организовать раздельный учет операций облагаемых и необлагаемых НДС, что является достаточно проблематичным, поскольку большинство строительно-монтажных работ на одном объекте невозможно отнести только к жилым или только к нежилым помещениям;
Финансисты в письме от 28.04.2010 № 03-07-07/20 предложили еще один вариант — распределение сумм НДС, предъявленных налогоплательщику при строительстве жилого комплекса со встроенными нежилыми помещениями, относящихся к стоимости жилых и нежилых помещений, следует производить после принятия налогоплательщиком на учет готового к вводу в эксплуатацию жилого дома.
В случае если указанные суммы налога принимались налогоплательщиком к вычету в полном объеме до принятия на учет готового к вводу в эксплуатацию жилого комплекса, в налоговые органы следует представить уточненные декларации по налогу на добавленную стоимость.
Позиция Минфина РФ, хоть и предполагает упрощение учета (сначала все возмещаем, а затем определяем доли и уточняем налоговые декларации), однако чревата финансовыми последствиями, поскольку уточнение суммы вычета в части его уменьшения (на долю, относящуюся к жилым помещениям) влечет за собой необходимость доплаты НДС и уплаты пени.
Источник