Не является капитального строительства

Что относится к объектам капитального строительства?

Термин «капитальное строительство» (КС) предполагает не только возведение новых зданий/сооружений, но и проектные и изыскательские, монтажные, пусконаладочные работы, модернизацию существующих основных фондов, подготовку технической документации.

Что относится к объектам капитального строительства?

Для ответа на вопрос: «Что такое объект капитального строительства?» — предстоит узнать, какие виды КС существуют. Остановимся на этом более подробно.

1. Новое строительство – создание объектов или их комплекса на новых площадях, которые после окончания работ при вводе в эксплуатацию будут состоять на самостоятельном балансе.
2. Реконструкция действующих предприятий – устранение физического износа зданий или его элементов с возможной перестройкой существующих цехов для совершенствования производства, увеличения мощности и улучшения качества продукции.
3. Техническое перевооружение действующих предприятий – это целый комплекс мер, направленных на модернизацию, автоматизацию производства с целью улучшения финансовой деятельности организации. При таком виде строительства не производится реконструкция и/или расширение существующих производственных площадей.
4. Расширение действующих предприятий – создание и/или увеличение новых/существующих объектов, цехов на действующем учреждении. Объекты не ставят на самостоятельный баланс после документального оформления, связанного с вводом в эксплуатацию.

Иначе говоря, результатом любого из перечисленных видов капитального строительства является объект.

Капитальный ремонт или реконструкция: в чем разница ?

Капитальные и некапитальные постройки. Понятие самострой. Слово юристу. Выпуск 14

Объекты капитального строительства: определение

Строительство – развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты по функционалу производственного/непроизводственного назначения и инфраструктуры. Что подпадает под категорию «объекты капитального строительства»?

Определение (формулировка прописана в Градостроительном кодексе РФ) трактует это понятие так: жилые и нежилые строения и незавершенные объекты строительства (исключение составляют постройки по типу навесов и киосков).

Виды объектов КС

Отдельно стоящее здание со всеми коммуникациями, эстакадами, оборудованием, мебелью называется объектом строительства.

Сооружение – инженерно-строительный объект, предназначенный для производственных процессов: хранения продукции, перемещения людей или грузов. Основное отличие от здания — это временное пребывание людей на объекте, например: мосты, дамбы, ЛЭП, стадионы.

Термин «строение» употребляется как обобщенное название предыдущих двух понятий. Является также результатом строительства, но не ставится на учет в реестр объектов КС.

Объекты незавершенного строительства – приостановленные на определенный срок возводимые строения.

Капремонт: как законно не платить?

Классификация объектов капитального строительства

В Кадастровом кодексе изложены определение и виды объектов капитального строительства. Это: здания, сооружения (трубопроводы, скважины, линии электропередач и связи, плотины), строения и незавершенные объекты строительства.

• для производственных процессов;
• непроизводственного назначения;
• линейные.

К объектам производственного характера относятся здания и сооружения промышленного назначения, а также объекты безопасности и обороны. Сооружения жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного, социального назначения и капитального характера принято относить к непроизводственному виду.

Линейные объекты

Инженерные сети, коммуникации, трубопроводы, линии электропередач и связи, автомобильные дороги, мосты, туннели – это линейные объекты капитального строительства. Определение местоположения при проектировании этой категории конструкций осуществляется установлением специалистами в межевом деле координат характерных точек и регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Получение документов, разрешающих строительство линейных объектов, осуществляется на основании Градостроительного и Земельного кодексов РФ и закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».

Объекты строительства, не требующие разрешительной документации

Разрешительная документация – пакет документов, отвечающий требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и допускающий застройщика к началу осуществления строительства и реконструкции.

Градостроительный план – документация, без которой проектная организация не вправе выдавать свое решение на строительство и реконструкцию объектов. Выдается застройщику после письменного его заявления архитектурным отделом с утверждением районной администрации.

• гаража на земельном участке, принадлежащем физическому лицу;
• киосков, навесов и прочих объектов некапитального характера;
• строений вспомогательного характера;
• а также в случае необходимости изменения капитальных строений, без затрагивания несущих конструкций, не нарушая характеристик надежности и безопасности.

Отличительные признаки капитального объекта

Для понимания отличия между временными и капитальными строениями необходимо рассмотреть юридическую и экономическую сторону предмета обсуждения.

Временная постройка – вспомогательный объект, возводимый для полноценного выполнения строительства и подлежащий демонтажу после окончания работ. На нее не выдаются правоустанавливающие документы.

С технической стороны временная постройка может иметь те же признаки (фундамент, капитальные стены, ж/б перекрытия), что и объекты капитального строительства. Определение тонкой грани отличия кроется в их различном правовом статусе. При строительстве капитальных объектов предусмотрен их длительный срок эксплуатации, в то время как временные постройки имеют ограниченный период использования, не превышающий пяти лет.

Основные признаки принадлежности к объекту капитального строительства — это неразрывная его связь с землей и, соответственно, необходимость в получении разрешительной документации. Но об этом чуть позже.

Объекты капитального строительства: проблемы их отнесения к недвижимому имуществу

До 2005 г. использовались такие правовые конструкции, как «объекты недвижимости в градостроительстве», «объекты градостроительной деятельности». С внесением некоторых корректив терминология изменилась. Так, с 2005 года в российском законодательстве впервые был введен термин «объект капитального строительства». Понятие и определение этой категории фигурируют не только в градостроительстве, но и в иных отраслях права (оперируют термином также в земельном, лесном законодательстве, гражданско-правовой сфере).

Трактовка термина ОКС сводится к простому перечню объектов, без присвоения им каких-либо свойств и признаков. Но известно, что капитальное строение имеет связь с земельным участком и не может быть перемещено или разобрано без ущерба своему назначению.

• прочная связь с землей;
• обязательная государственная регистрация;
• невозможность осуществления перемещения недвижимости без причинения ущерба ее конструкции; это также касается сооружений, зданий и объектов незавершенного строительства.

В норме упоминаются объекты капитального строительства, определение которых есть в ГрК РФ. То есть объекты недвижимости (незавершенные объекты, здания и сооружения) являются ОКС, следовательно, для них характерны те же признаки, что и для недвижимого имущества.

Что не является объектом капитального строительства

Федеральным законом №342-ФЗ от 3.07.2018 в статью 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации помимо прочего, было внесено изменение в пункт 10: слова “временных построек” заменены на слова “некапитальных строений”. Также введён дополнительный пункт 10.2, в котором дано развёрнутое определение понятия “некапитальное строение”. Важность этого уточнения несомненна, так как от того, к какой категории будет отнесён строящийся объект, зависит размер пакета разрешительных документов, а также потребуется ли регистрация и постановка постройки на учёт.

Что такое некапитальный объект строительства

Градостроительный кодекс трактует понятие “некапитальный объект строительства” следующим образом:

• Сооружение, не требующее изготовления заглублённого фундамента;
• Построенное из легко разборных конструкций, демонтаж и перемещение которых не нанесёт серьёзного ущерба постройке;
• Строения вспомогательного, сезонного назначения, не требующие оформления разрешения на строительство;
• Временный характер пребывания на участке;
• Без постоянного подключения водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоотведения;
• Право собственности не регистрируется в ЕГРН;
• Очень важно соответствие устанавливаемого объекта виду разрешённого использования земельного участка, градостроительному регламенту, правилам землепользования, застройки, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормативам.

Согласно статье 130 ГрК РФ объект, признанный некапитальным, не будет считаться недвижимостью.

Источник: garage-yourself.ru

Справка о не капитальности

Справка о некапитальности строения или сооружения для предоставления в муниципальные органы власти.

Справка о не капитальности

Определение капитальности строения

Наиболее важными критериями позволяющими отнести строение или сооружение к объектам капитального строительства являются:

• прочная связь с землей;
• невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению;
• создание объекта на земле специально отведенной для этого, в предусмотренном законом или иными правовыми актами порядке; для представления в орган кадастрового учёта заявления об учёте части или частей помещения, здания;
• получены все необходимые разрешения на создание объекта без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Не капитальные строения

Можно выделить следующие технические критерии отнесения строений и сооружений к объектам недвижимости:

• капитальный характер строения;
• монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте;
• характер работ по привязке фундамента к местности;
• подведение к нему стационарных коммуникаций.

Наличие одного из этих признаков не является бесспорным основанием для признания вещи недвижимой, также наличие данного признака должно быть объективно обусловлено.

Выполняемые работы Стандарт

Выезд и обследование объекта	✔
Составление справки или заключения	✔
Стоимость работ	от 3000 р.

Понятие недвижимого имущества

Понятие недвижимости определяют статьи 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, что к ней относится и какие существуют критерии отнесения имущества к недвижимости. Кроме этого в статье 222 ГК РФ даются общие положения о государственной регистрации недвижимости, одним из которых является то, что лицо не может приобрести право собственности на постройку, если она не возведена в порядке, предусмотренном законом.

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дается определение объекта капитального строительства и что этим объектом не является. Так, не являются капитальными — временные постройки, киоски, навесы и другие подобные сооружения.

Более подробных норм, разграничивающих движимое и недвижимое имущество, чем статья 130 и статья 222 ГК РФ, российское законодательство не содержит. Окончательное решение вопроса о причислении имущества к разряду недвижимого принимается в арбитражных судах или в судах общей юрисдикции. За последние годы было вынесено множество решений по данному вопросу, поэтому судебная практика наиболее полно отражает сложившуюся в этой сфере ситуацию.

Гражданский кодекс РФ

Статья 130. Недвижимые и движимые вещи.

1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Статья 131. Государственная регистрация недвижимости.

1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
2. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.
5. Утратил силу с 1 октября 2013 г.
6. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Статья 222. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Абзац первый утратил силу.
   Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Градостроительный кодекс РФ, N 190-ФЗ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе.

В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:
.
10. объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
.

Источник: www.plangeo.ru

Какие критерии для отнесения хозпостроек к капитальным строениям

Самое важное по теме: «Какие критерии для отнесения хозпостроек к капитальным строениям» с комментариями от профессиональных юристов. В случае возникновения вопросов, просьба задавать их нашему дежурному юристу.

Как определить является ли строение капитальным

При отнесении строительных объектов к недвижимому имуществу следует установить наличие прочной связи объекта с землей. При установлении прочной связи объекта с землей и отнесения его к недвижимому имуществу специалисты должны рассматривать следующие признаки:

1. Нанесение ущерба назначению объекта через степень уменьшения его стоимости в результате возможного перемещения

2. Стоимость расходов на перемещение будет превышать стоимость строительства подобного объекта на новом месте

3. Невозможность использования объекта по целевому назначению после его перемещения, в том числе существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности, неудобство в пользовании и т.п.

При решении этого вопроса следует учитывать:
— Наличие фундамента
— Объект не является сборно-разборным
— Невозможность отделения конструктивных элементов объекта от фундамента без причинения несоразмерного ущерба, как их назначению, так и целостности самого объекта
— Наличие подведенных к объекту подземных коммуникаций капитального характера.

4. Создание объекта на земельном участке, специально отведенном для этого, в предусмотренном законом или иными правовыми актами порядке;

5. Получены все необходимые разрешения на создание и ввод объекта в
эксплуатацию.

Объекты не являющимися капитальными, и не относящиеся к объектам недвижимости:

Объекты являющимися капитальными и относящиеся к объектам недвижимости:

Источник: kupol-pro.ru

Аэродром «Гвардейский» перестал ограничивать новосибирских застройщиков

Фото из архива «Континента Сибирь»

Как сообщил минстрой Новосибирской области, правительству региона удалось снизить ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома «Гвардейский». Это стало возможным после того, как региональным правительством был согласован проект данной территории, теперь документ утвержден приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

Утверждение положения о приаэродромной территории в районе старого городского аэропорта – это знаковое для Новосибирска решение. Оно позволит застройщикам осваивать правобережную часть города. Ранее из-за того, что границы санитарно-защитной зоны аэродрома «Гвардейский» установлены не были, требовалось согласовать с Росгвардией, которая эксплуатирует аэродром, возведение всех объектов капитального строительства, вне зависимости от их высоты, в том числе индивидуальные жилые дома, подземные сооружения, линейные объекты, социальные объекты и жилые высотные дома. Разрешения на строительство, выданные до 2017 года, приходилось отстаивать в суде.

По словам и.о. министра строительства Новосибирской области Алексея Колмакова, ситуация находилась на постоянном контроле регионального минстроя. В этом году ее удалось решить. После согласования и утверждения проекта приаэродромной территории аэродрома «Гвардейский» сведения о ее границах внесены в единый государственный реестр недвижимости. Таким образом, стали четко обозначены требования по высоте и типу строящихся объектов в границах данной территории.

«С момента внесения данных в ЕГРН, дополнительных согласований с аэродромом для получения разрешения на строительство не требуется. Сегодня снижение ограничений и упрощение процедур в сфере строительства – одна из основных задач, мы идем навстречу строителям, сокращая сроки оформления документов и снимая ограничения по ряду направлений. Достигнутые договоренности с руководством Росгвардии и решение вопроса с аэродромом «Гвардейский» – хороший тому пример, это очень важное событие, к которому мы шли почти три года», – цитирует Алексея Колмакова пресс-служба минстроя Новосибирской области.

Напомним, Новосибирск вошел в число 40 с небольшим городов, развитию которых стали угрожать аэропорты. В конце января 2021 года мэрия Новосибирска только в суде сумела доказать свое право выдавать разрешения на строительство в районе старого городского аэропорта.

Редакция «КС» открыта для ваших новостей. Присылайте свои сообщения в любое время на почту [email protected] или через нашу группу в социальной сети «ВКонтакте».

Подписывайтесь на канал «Континент Сибирь» в Telegram, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в деловых и властных кругах региона.

Источник: ksonline.ru