Если объект связан с пользованием недрами.
Порядок получения разрешений на строительство объектов, связанных с пользованием недрами, утвержден приказом Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) от 18 марта 2009 г. № 287. Он отличается от общепринятого, поскольку базируется на положениях закона «О недрах». О том, как получить разрешение, расскажем в нашей статье.
В каких случаях требуется разрешение
Разрешение застройщиком получается для выполнения работ на объекте, строительство (реконструкция, капитальный ремонт) которого связано с пользованием недрами. При этом необходимость и целесообразность такого строительства должна быть определена лицензией на пользование недрами, проектом разработки (обустройства) месторождений полезных ископаемых или проектом строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Где выдается разрешение
В зависимости от местоположения и назначения предполагаемого объекта строительства разрешение выдается различными уполномоченными органами Федерального агентства по недропользованию. Так, для получения разрешений по объектам, строительство которых намечается на территориях субъектов России, находящихся в сфере деятельности территориальных управлений, следует обращаться в эти управления. Если строительство планируется на территориях двух или более субъектов РФ одного федерального округа, обращаться нужно в региональный департамент по недропользованию.
Если же объект будет строиться на территории двух и более федеральных округов, а также в пределах континентального шельфа России и ее морской исключительной экономической зоны, разрешение придется получать в Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых (ЦКР Роснедра).
Перечень необходимых документов
Застройщик направляет в соответствующие органы Роснедра заявление. К нему прилагаются следующие документы.
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2. Градостроительный план земельного участка.
3. Материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительная записка; схемы планировочной организации земельного участка; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании; проект организации строительства объекта; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства и др.).
4. Разрешение Роснедра или его территориального органа на застройку площадей залегания полезных ископаемых.
5. Положительное заключение госэкспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий.
6. Положительное заключение экспертизы промышленной безопасности территориального органа государственного горного надзора.
7. Положительное заключение государственной экологической экспертизы.
8. Согласие недропользователя на застройку площади принадлежащего ему горного отвода.
9. Согласие всех правообладателей объекта в случае его реконструкции.
Заявление оформляется на официальном бланке заявителя, подписывается его руководителем и заверяется печатью заявителя.
Порядок выдачи разрешений
Заявления и обосновывающие материалы рассматриваются уполномоченным органом в течение 30 дней. По результатам подготавливается заключение. Оно является основанием для выдачи разрешения на строительство объекта или отказа в его выдаче.
Разрешение или отказ направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично заявителю (либо его представителю) в течение трех рабочих дней после утверждения соответствующего документа.
ИсточникНедра как объект капитального строительства
Статья 25. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 25
Заключения, сроки действия которых истекают с 14.03.2022 по 31.12.2022, продлены на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
Строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, размещение подземных сооружений за границами населенных пунктов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
(в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Самовольная застройка земельных участков, указанных в части второй настоящей статьи, прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
За выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
ИсточникНедра как объект капитального строительства
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
от 14 ноября 2019 года N 488
(с изменениями на 8 ноября 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Роснедра от 8 ноября 2021 года N 561 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.12.2021, N 0001202112030071).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра природных ресурсов
и экологии Российской Федерации — руководитель
Федерального агентства по недропользованию
Е.А.Киселев
в Министерстве юстиции
8 апреля 2020 года,
регистрационный N 58009
УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства
по недропользованию
от 14 ноября 2019 года N 488
Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)
(с изменениями на 8 ноября 2021 года)
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) (далее — Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства по недропользованию (далее — Роснедра) и его территориальных органов при выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) (далее — разрешение на строительство).
Получение разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2019, N 52, ст.7790) (далее — Градостроительный кодекс Российской Федерации).
Круг заявителей
2. Государственная услуга по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), предоставляется застройщикам, осуществляющим строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) (далее — заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информирование о предоставлении государственной услуги Роснедрами и его территориальными органами осуществляется:
а) посредством размещения информации, в том числе о месте нахождения Роснедр и его территориальных органов, графике работы, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений, на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении Роснедр и его территориальных органов;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;
в) на официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
г) в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, при наличии соглашения о взаимодействии между Роснедрами и его территориальными органами и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее — федеральный реестр);
д) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг);
Отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Едином портале предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) не допускается.
4. Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещения Роснедр и его территориальных органов.
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся:
в помещениях Роснедр и его территориальных органов, предназначенных для приема заявителей:
в местах ожидания;
в местах заполнения документов;
в местах получения информации о предоставлении государственной услуги в территориальных органах Роснедр.
5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления указанной услуги предоставляется бесплатно.
6. При информировании о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены следующие сведения:
а) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, и результатах их рассмотрения;
б) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
в) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
г) о сроках предоставления государственной услуги;
д) о порядке, размере и основаниях взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.
7. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления указанной услуги организуется следующим образом.
Публичное информирование проводится в форме:
устного информирования (радио или телевидение);
письменного информирования (официальные сайты Роснедр и его территориальных органов, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).
Индивидуальное информирование проводится в форме:
устного информирования (лично или по телефону);
8. На информационных стендах в помещениях Роснедр и его территориальных органов размещается следующая информация:
а) адреса мест нахождения Роснедр и его территориальных органов;
б) справочные телефоны Роснедр и его территориальных органов, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) график работы экспедиции Роснедр и его территориальных органов;
г) график приема заявителей в Роснедрах и его территориальных органах;
д) адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Роснедр, его территориальных органов, в сети «Интернет»;
е) порядок выполнения процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде;
ж) бланки заявки на предоставление государственной услуги, а также образец ее заполнения;
з) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
и) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
к) описание результата предоставления государственной услуги;
л) информация о наличии соглашений о взаимодействии между Роснедрами или его территориальными органами и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг;
м) порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и/или решений, осуществляемых и принятых Роснедрами и его территориальными органами, а также их должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги;
н) список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.
о) график работы должностных лиц Роснедр и его территориальных органов.
9. На официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральном реестре, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в Личном кабинете недропользователя размещается следующая справочная информация:
место нахождения и графики работы Роснедр, его территориальных органов, их структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу;
справочные телефоны Роснедр, его территориальных органов, их структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Роснедр, его территориальных органов, в том числе номер телефона-автоинформатора, в сети «Интернет».
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10. Государственная услуга по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) (далее — государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Предоставление государственной услуги осуществляется:
Роснедрами в случае, если строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), планируется на территории двух или более федеральных округов Российской Федерации;
Департаментами Роснедр в случае, если строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), планируется в пределах федерального округа Российской Федерации, находящегося в сфере деятельности соответствующего Департамента Роснедр, за исключением случаев, когда строительство и реконструкция объекта капитального строительства планируется на территории Республики Саха (Якутия);
Управлением по недропользованию по Республике Саха (Якутия) в случае, если строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), планируется на территории Республики Саха (Якутия).
Источник