Незавершенное строительство дома что это

Что такое объект незавершенного строительства или «недострой» на бытовом уровне знают многие. Однако в законе нет четкого определения. Отсюда – масса сложностей, с которыми ежедневно сталкиваются юристы, правоведы и экономисты. Как определить статус незавершенного объекта и пройти регистрацию без лишних проволочек?

Содержание

• 1. Что такое объект незавершенного строительства?
• 2. Критерии отнесения объектов незавершенного строительства (ОНС) к недвижимости
• 3. Факторы возникновения объекта незавершенного строительства
• 4. Классификация объектов незавершённого строительства по признакам
• 5. Признание объекта незавершенным строительством
• 6. Этапы перевода объекта незавершенного строительства в категорию объекта недвижимого имущества
• 7. Регистрация объекта незавершенного строительства
• 8. Заключение

Что такое объект незавершенного строительства?

• промышленное;
• сельское;
• объекты строительства соцкультбыта;
• жилищное строительство (долевое строительство жилых домов, строительство индивидуальных жилых домов и так далее).

Техплан на незавершённое строительство (жилой дом), Дмитров

В настоящей статье предлагаем рассмотреть вопрос незавершенного строительства. Что собой представляет объект незавершенного строительства (ОНС), каковы критерии отнесения данных объектов к недвижимости, что представляет собой регистрация объекта незавершенного строительства и так далее. Заброшенное недостроенное здание завода

На заметку! Объект незавершенного строительства трактуется, как объект недвижимости, существующий без акта государственной приемки, хотя для начала строительства данного объекта был отведен земельный участок в установленном порядке, получено разрешение на строительство, а также производились строительные работы, которые в последствии были приостановлены.

Объект незавершенного строительства: немного истории

Вспоминая времена Советского Союза, хотелось бы отметить, что такое явление, как незавершённое строительство в народе называли «долгостроем». После распада СССР период перестройки не смог решить вопросы долгостроев, а только их усугубил.

Россия стала жить и развиваться в новых условиях, при которых проведённая приватизация и рыночные отношения стали основными критериями в развитии новой экономики, промышленности, производства. Еще долго можно было лицезреть то брошенные, то недостроенные здания или сооружения.

Но время двигалось вперед, развитие новой России набирало обороты. Так, существующие рыночные отношения в сферах деятельности человека требовали неотлагательно приступить к решению насущных вопросов, связанных с незавершённым строительством. Этот процесс происходит и по сей день.

В настоящее время все еще встречаются случаи, когда объект, выступающий предметом строительного подряда, становится объектом незавершенного строительства. Подобное можно увидеть, например, при долевом строительстве жилого дома – эти печальные истории широко известны и, к сожалению, не всегда заканчиваются положительно.

Создание технического плана на объект незавершенного строительства

Как появляется объект незавершенного строительства?

Почему строительство может быть приостановлено? Отсутствие финансирования, нехватка строительных материалов и технологического оборудования, – причины могут быть самые разные. И приостановка может быть на разном этапе: от закладки фундамента до установки кровли.

Объединяет все эти случи одно: строительный объект ещё не закончен, то есть, не введен в эксплуатацию.

1. На протяжении ряда лет в правовом поле объект незавершенного строительства будто бы не существовал. Вопрос носил только дискуссионный характер. Большие пробелы в законодательстве, несовершенство юридической системы применительно к объектам незавершенного строительства, – все это негативно сказывалось на стабильности отрасли и жизни общества в целом.
2. Объект незавершенного строительства как явление стал проблемой общества достаточно давно. Количество споров в отношении ОНС неуклонно росло, а законодательство не только не замечало этого процесса, но и не предпринимало никаких шагов для устранения возникающих противоречий. Рассматривая споры, суды фактически вынуждены были сами, в самостоятельном режиме, разрабатывать правовой статус под каждый объект незавершенного строительства, устраняя пробелы в законодательстве.
3. Владельцам необходимо осуществить регистрацию права собственности на недвижимый объект еще до окончания его строительства. Объясняется это только тем, что после регистрации права собственности на недвижимый объект, собственники имеют полное право распоряжаться своим имуществом, одним словом, либо продать его, либо подарить, либо обменять и многое другое.

Критерии отнесения объектов незавершенного строительства (ОНС) к недвижимости

Прежде, чем приступить к расшифровке определения «объект незавершенного строительства», следует бы отметить одно очень существенное обстоятельство.

Действующее законодательство Российской Федерации не дает прямого ответа на вопрос, что представляет собой объект незавершенного строительства. Поэтому подойдём к рассмотрению этого определения творчески, то есть рассмотрим его всесторонне: и с точки зрения научных кругов, и с позиции судебной практики, и с ракурса правового урегулирования (существующей на данный момент законодательной базы).

Также, уделим внимание юридической, экономической и финансовой составляющей данного явления.

Объект незавершенного строительства с научной точки зрения

В научных кругах постоянно ведется бурное обсуждение на эту тему. Мнения одних заключается в том, что объект незавершённого строительства представляет собой объект, строительство которого не ведётся, и, в значительной степени, связано это с отсутствием денежных средств и материально-технического обеспечения.

В этой ситуации указанный правовой термин дает характеристику не конструктивным особенностям объекта недвижимости и функциональным целям его реализации, а только показывает процесс создания объекта недвижимости и отражает поэтапность этого процесса.

В отличие от зданий, строений или сооружений, объект незавершённого строительства является неполноценным строением и не может быть использован в соответствии со своим назначением до полного завершения строительства и ввода его в эксплуатацию. То есть, незавершенное строительство носит временный характер.

Мнения других выражается в высказываниях о том, что объект незавершенного строительства является специфическим объектом недвижимого имущества, так как на данном этапе, строительство этого объекта не реализовано, то есть строительство не завершено и не введено в эксплуатацию.

Именно это обстоятельство, в свою очередь, не позволяет использовать его ни для проживания, ни для размещения административных офисов, ни для развития промышленного производства.

То есть, объект незавершенного строительства – это объект, который не соответствует своему первоначальному целевому назначению. Использоваться он может только для достройки, так как, в этой связи, объект незавершенного строительства (ОНС) не в состоянии осуществлять функции полноценного объекта недвижимого имущества – здания, строения или сооружения. Многолетний недострой изнутри

Судебная практика

Если обратиться к судебной практике, то здесь часто используется другой подход. Подразумевается, что только после завершения работ по укладке фундамента объект получает статус объекта незавершённого строительства (ОНС).

Чтобы зарегистрировать объект незавершенного строительства, необходимо собрать бумаги, подтверждающие право на владение участком земли, на котором осуществляется строительство и разрешение на проведение этих работ. Также, желательно произвести внесение данного объекта в кадастровый учет.

• объект незавершенного строительства является таковым лишь в случае плотной привязки к земельному участку, когда перемещение объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению;
• индивидуальная определенность объекта;
• процесс строительства данного объекта должен быть приостановлен, законсервирован или окончательно прекращен.

Если провести обзор решений вопросов незавершённого строительства из судебной практики, стоит отметить, что мнение Пленума Высшего Арбитражного суда РФ о том, что “не завершенные строительством объекты, не являющиеся предметом договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу”, является очень значимым и, в свою очередь, внесло особую лепту в становлении правового режима объектов незавершенного строительства (ОНС). Недостроенное здание фабрики

Объект незавершенного строительства в правовом поле

Мы уже отмечали, что ни действующая законодательная база РФ, ни нормативная документация, не дают чёткого определения, что такое объект незавершенного строительства (ОНС).

На заметку! В части 1, статьи 130 Гражданского Кодекса РФ трактовка определения объектов незавершенного строительства (ОНС) признаёт, что это такие объекты капитального строительства, как здания, строения или сооружения, строительство которых не завершено. Исключение составляют временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки.

Одним словом, законодательство напрямую не определяет объект незавершенного строительства как недвижимость. Ни в базовой статье 130, Гражданского Кодекса РФ, ни в Законе о Госрегистрации, статья 1 данной информации мы не найдем.

Вместо этого предлагается рассматривать похожие объекты применительно к признакам либо недвижимого имущества, которые закреплены Гражданском Кодексе РФ (части 1, статьи 130), либо к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

К ним, в первую очередь, относят земельные участки, участки недр и все то, что прочно связано с землей. Так, в первом пункте статьи 130 ГК наряду с земельными участками, недрами и прочим, объект незавершенного строительства (ОНС) относят к недвижимым предметам, поскольку его невозможно переместить, не нанеся, при этом, большого вреда.

Хотя с точки зрения функциональности настоящее определение не совсем корректно, так как, рассматривая объект незавершенного строительства (ОНС), как объект капитального строительства, законодательство не даёт чёткого и конкретного понимания того, что является объектом капитального строительства. Недострой в частном секторе

По-своему трактует определение статья 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Поскольку право собственности подлежит государственной регистрации (как на здание и сооружение, так и на другое вновь создаваемое недвижимое имущество), то объект незавершенного строительства (ОНС) попадает под категорию «вновь создаваемого имущества».

Это обстоятельство позволяет, в свою очередь, рассматривать объект незавершенного строительства как недвижимое имущество.

Из вышеизложенного становится очевидным, что объект незавершенного строительства – это довольно размытый и не дающий конкретного понимания термин, которому нет расшифровки в законодательстве. Отсюда разнотолки и разночтения.

На заметку! Пункт первый 131 статьи ГК говорит о том, что все виды недвижимого имущества должны быть зарегистрированы в специальных реестрах соответствующими органами. Регистрация объектов незавершенного строительства (ОНС) проводится в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года.

Объект незавершенного строительства в юриспруденции

• термин «объект строительства» является основополагающим и применяется как к объектам завершенного, так и незавершенного строительства;
• единое понятие, позволяющее выделить объект незавершенного строительства среди других объектов, отсутствует в действующем законодательстве.

Следует также отметить, что особенность объекта незавершенного строительства заключается в том, что данный объект не имеет право на использование его в качестве здания, строения или сооружения, так как находиться в стадии строительства и не введен ещё в строй для последующей эксплуатации. Недострой на уровне котлована

• либо приостановлены,
• либо осуществляются,
• либо заморожены,
• либо не ведутся.

Конечный результат строительных работ – это сдача объекта и ввод в строй для последующей эксплуатации, а также использование по целевому назначению в будущем. В связи с этим, можно констатировать, что данное определение объекта незавершенного строительства представляет собой лишь комплекс признаков, выделяемых в исследовательской литературе.

Объект незавершенного строительства с точки зрения экономики и финансов

Рассмотрим теперь объект незавершенного строительства с точки зрения экономики и финансов. Стоимость незавершённого строительства представляет собой цену за фактически выполненные капитальные вложения по незаконченным и не введенным в строй с последующей эксплуатацией строительных объектов на конкретную дату.

На заметку! Незавершенные капитальные вложения – это неподписанные акты приемки-передачи основных средств и иных документов, при оформлении которых отражаются затраты на строительно-монтажные работы, затраты на приобретение технологического оборудования, транспортных средств, а также прочие работы и затраты.

• интенсивность освоения участков под строительство;
• сроки ввода объектов в строй с последующей эксплуатацией в планируемом периоде;
• объемы незавершённого строительства, в том числе по строительно-монтажным работам за отчетный период, а также саму динамику строительного процесса;
• готовность строительных объектов в процентном отношении за отчетный период и динамику строительного процесса.

Внимательно читая инструкцию о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству (пунктом 2.4), можно понять, что объект незавершённого строительства представляет собой отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом, инвентарем и так далее), на строительство, реконструкцию, расширение или техническое переоснащение которого должен быть составлен отдельный проект и сметная документация. “Замороженное строительство” 90-х годов

Факторы возникновения объекта незавершенного строительства

• получение разрешения на строительство объекта и прав на земельный участок;
• прекращение действия договора строительного подряда по отношению к данному объекту;
• консервация строительного объекта;
• соответствие строительного объекта конкретным количественным нормативам (это может быть степень готовности объекта в процентном отношении);
• приобретение объектом незавершённого строительства (ОНС) свойств недвижимости или недвижимой вещи;
• государственная регистрация объекта незавершенного строительства (ОНС) и права собственности.

Классификация объектов незавершённого строительства по признакам

Исходя из многочисленных особенностей незавершенного строительства, его объекты можно классифицировать по ряду следующих признаков:

1. Масштабность

Представляет собой либо отдельно стоящий объект незавершённого строительства (ОНС), либо комплекс объектов незавершённого строительства.

2. Функциональное назначение

Представляет собой жилые, социальные, коммерческие, промышленные, линейные или другие объекты незавершённого строительства (ОНС).

3. Форма собственности

Представляет собой государственную, муниципальную, частную, иностранную или совместную.

4. Степень готовности

Может быть низкой (менее 50%), средней (50-70%) или высокой (более 70%).

5. Стадия выполнения проектных циклов

Содержит проектирование и подготовку к строительству, подготовительные работы и строительно-монтажные работы в последующим завершением строительства.

6. Степень потребности в инвестициях

Может быть низкой (менее 30%), средней (30-70%) или высокой (более 70%).

7. Виды выполняемых работ

Представляет собой как новое строительство, так и капитальный ремонт и реконструкцию. Незавершенный проект долевого строительства

Признание объекта незавершенным строительством

1. Объект незавершенного строительства должен быть неразрывно связан с землей, и его перемещение без несоразмерного ущерба назначению не может быть осуществлено;
2. Объект незавершенного строительства, являясь одновременно предметом действующего договора и объектом незавершённого строительства, не должен составлять предмет действующего договора строительного подряда. Или он не может быть объектом вещных прав. Объект незавершенного строительства может быть только объектом обязательств, которые определены в договоре строительного подряда. Следовательно, замена сторон этих обязательств допустима лишь по правилам уступки права требования и перевода долга по обязательствам.
3. Пункт 1, статья 218 ГК ФР трактует, что лицо, приобретающее право собственности на создаваемый объект, обязано в установленном порядке совершить сделку с объектом незавершенного строительства ещё до завершения его создания. Настоящее условие не исключает возможность государственной регистрации на признание собственности на объект незавершенного строительства вне зависимости от совершающихся сделок. Они могут быть направленны как на отчуждение соответствующего право собственности на объект незавершенного строительства, так и на его обременение (ипотечное кредитование).
4. В соответствии с п. 2 Временного Положения о порядке реализации ОСН, объекты незавершённого строительства должны соответствует двум следующим признакам: окончание нормативных сроков строительства и приостановка строительства из-за отсутствия финансирования и материально-технического обеспечения.

На заметку! В исследовательских кругах часто стало высказываться мнение о том, что для признания объекта незавершенного строительства недвижимым имуществом достаточно только первого условия без всякого рода оговорок. А вот второе и третье условие оказывают положительное влияние, в основном, на доступность приобретения права собственности и для осуществления государственной регистрации.

Этапы перевода объекта незавершенного строительства в категорию объекта недвижимого имущества

В настоящее время в российской экономике наблюдается не самый благоприятный период. Экономический кризис влияет на все сферы деятельности государства и общества, в том числе на темпах роста промышленного производства и торгового оборота, на уровне доходности совершаемых сделок, на уровне зарплат и платёжеспособности населения и так далее.

В условиях рыночной экономики многие предприниматели и бизнесмены пытаются получить максимальный экономический эффект от эксплуатации недвижимости, которой они в данный момент владеют.

Поэтому, предпринимая дополнительные меры по переводу объекта незавершенного строительства в категорию объекта недвижимого имущества, коммерсанты получают возможность либо оформить возникновения права собственности на них, либо совершать сделки купли-продажи (основание часть 1, статья 130, ГК РФ).

Дополнительные меры по переводу объекта незавершенного строительства в категорию объекта недвижимого имущества, можно разбить на несколько этапов, суть которых заключается в следующем: Недостроенное здание цеха

Этап I

• заявление о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства;
• документ, удостоверяющий личность;
• квитанция об уплате госпошлины;
• свидетельство о праве собственности на земельный участок или договор на его аренду;
• разрешение на строительство на данном земельном участке, выданное органами исполнительной власти в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ;
• описание объекта незавершенного строительства, оформленное и выданное БТИ.

Этап II

В соответствии со ст. 219 Гражданского Кодекса РФ, государственной регистрации подлежит право собственности как на здания и сооружения, так и на другое вновь создаваемое недвижимое имущество. То есть объект незавершенного строительства попадает под категорию «вновь создаваемого имущества».

• получения техпаспорта в БТИ;
• наличия документа, подтверждающего приостановление строительства (акт консервации или акт приостановления);
• кадастрового плана земельного участка или плана его границ;
• наличия правоустанавливающих документов, подтверждающие право собственности или аренды на земельный участок.

Этап III

• документы, подтверждающие регистрацию объекта незавершенного строительства;
• решение органов власти о предоставлении земельного участка под строительство данного объекта;
• план объекта незавершенного строительства;
• проектно-техническую и сметную документацию на строительство данного объекта;
• документы, подтверждающие расторжение договора подряда на строительство объекта.

Кроме того, в обязательном порядке, в договоре купли-продажи недвижимости указываются данные, которые позволяют установить характерные особенности имущества, в том числе его расположение на земельном участке.

Хотелось обратить внимание, что вышеописанное поэтапное руководство по приведению документации в надлежащее состояние – это всего лишь алгоритм, который определяет направление и действие по переводу объектов незавершенного строительства в категорию объекта недвижимости.

В связи с тем, что каждый объект незавершенного строительства при оформлении имеет свои конкретные исходные данные, условия и нюансы, то грамотное сопровождение юристов или юридических компаний сэкономят не только время, но и деньги. Заброшенное строительство промышленного объекта

Регистрация объекта незавершенного строительства

В соответствии с законом «О регистрации прав на недвижимое имущество» (пункт 2, статья 25), оформление права собственности на объект незавершённого строительства начинается с проведения регистрации. Для этого собственнику объекта незавершённого строительства или «незавершенки» необходимо предъявить разрешение на проведение строительных работ.

А также, право собственности на земельный участок, на котором ведутся эти работы.

• провести техническую инвентаризацию объекта;
• получить разрешение на проведение строительства или строительных работ;
• внести объект в кадастровый реестр;
• пакет необходимых документов отнести в регистрационные органы.

На заметку! Одним из обязательных условий для проведения регистрации объекта в государственных органах является договор строительного подряда.

Что нужно сделать для регистрации?

• платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
• разрешение на проведение строительства или строительных работ;
• техническая документация по проекту;
• сведения, характеризующая стадию готовности объекта недвижимости;
• документация, гарантирующая отсутствие подрядных отношений;
• другие документы, которые требуют органы регистрации.

Кроме того, застройщик представляет документы, которые подтверждают факт отсутствия в деле интересов третьих лиц.

И нельзя забывать, что органы государственной регистрации не осуществляют оформление самовольных построек. Самовольной постройкой называют любое сооружение, которое построено на земельном участке, не предназначенном для строительства и без получения всех разрешений на строительство. Либо если объект построен с грубыми нарушениями правил градостроения (ст. 222 ГК РФ).

На заметку! Принимая решение о продаже объекта незавершённого строительства, застройщик обязан заключить договор в письменном виде. Невыполнение этого условия влечёт за собой недействительность сделки.

Реконструкция объекта незавершенного строительства

Заключение

В заключение, ещё раз отметим, что объект незавершенного строительства (ОНС) или незавершённое строительство в целом, представляет собой особый вид недвижимого имущества. Процесс работы с ним требует определенного объема знаний и готовности решать массу формальных вопросов.

Причем, в каждом конкретном случае могут быть свои индивидуальные особенности – универсального алгоритма решения вопросов такого типа на сегодняшний день не существует.

Первостепенная задача государства – устранение пробелов в законодательной базе и проработка регламентов, связанных с такими объектами. Одним словом, необходимо, путем внесения дополнений и поправок в соответствующие статьи Гражданского Кодекса РФ, Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и пр., определить сущность термина «объект незавершенного строительства» с последующим отражением данных признаков во всех профильных нормативно-правовых актах.

Работа ведётся в этом направлении на всех уровнях, остается надеяться, что в ближайшем будущем «объект незавершённого строительства» получит корректное и полное определение.

А пока, опираясь на полученную из статьи информацию, следует внимательно анализировать и только тогда приступать к конкретным действиям.

Источник stroitelstvoproektirovanie.com

Незавершенное строительство: зачем нужно регистрировать недострой и как это правильно сделать

Объект незавершенного строительства согласно Гражданскому кодексу является недвижимым имуществом так же, как и готовый. Чтобы стать законным владельцем и свободно распоряжаться своим имуществом (продать, сдать в аренду, передать в дар), необходимо поставить его на кадастровый учет. Это делается в рамках единой процедуры: заявление подается на осуществление кадастрового учета, и на регистрацию права собственности.

• заявление;
• технический план (в состав которого входит разрешение на строительство);
• правоустанавливающий документ на земельный участок.

Из этого перечня собственник должен самостоятельно оформить разрешение на строительство и правоустанавливающие документы, а подготовка технического плана – работа кадастрового инженера. Для подготовки техплана обязательно нужно указать основные характеристики объекта: площадь и степень готовности в процентах.

В результате заказчик получает выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в которой отражены характеристики объекта, его кадастровый номер, а также сведения о правах. Выписка из ЕГРН является единственным правоудостоверяющим документом на объект недвижимости.

После завершения строительства необходимо снова пригласить кадастрового инженера для составления технического плана на уже готовый объект. В нем следует прописать кадастровый номер, который был присвоен объекту незавершенного строительства. В итоге сведения об исходном объекте в ЕГРН станут архивными, а у законченного дома появятся новые кадастровый номер и запись о регистрации права.

Материал подготовила Юлия Мальцева
Фото: Сергей Круглов

Источник www.domostroydon.ru

Объект незавершенного строительства

Талантливый советский зодчий Иосиф Каракис афористично заметил, что самым тяжелым наказанием для архитектора являются здания, не отбрасывающие тени.

К подобным строениям в большей степени относится объект незавершенного строительства, который по каким-то причинам превратился в долгострой или остался в нереализованных проектах.

Строительство объекта считается незавершенным, если оно не переходит с этапа стройки к стадии приемки и ввода в эксплуатацию. Причинами этому могут быть разные обстоятельства: чаще всего это отсутствие у застройщика финансовых средств или необходимых материалов, бюрократические проволочки.

В этой статье описаны основные определения и признаки объектов незавершенного строительства (ОНС), как происходит их консервация, регистрация, как признается право собственности на сооружения с таким статусом, возможно ли их застраховать, можно ли ввести в эксплуатацию — в общем, все главные юридические аспекты с пояснением: как все происходит по документам и как в жизни.

Основные признаки, понятия, особенности

Что такое объект незавершенного строительства, или «недострой», на бытовом уровне знают многие. Но в законе нет четкого определения. Из-за этого — множество сложностей, с которыми постоянно сталкиваются правоведы, юристы, строители и экономисты.

Объект незавершенного строительства — это всегда объект капитального строительства, статус которого не до конца подтвержден, при этом степень выполненных работ позволяет идентифицировать его как самостоятельное недвижимое имущество.

К основным требованиям по определению объекта незавершенного строительства в 2022 году относятся следующие:

• установлена прочная связь с участком земли, на котором сооружается объект;
• наличие факта консервации, приостановки, прекращения;
• индивидуальное назначение сооружения.

Исходя из этого, под ОНС подразумевается определенная единица недвижимости, строительные работы на которой законсервированы, приостановлены или окончательно прекращены.

Объект недвижимости считается с незавершенным строительством, потому что он существует без акта государственной приемки.

Хотя, чтобы начать стройку, была отведена земля, получено разрешение на строительство, производились определенные работы, которые по ряду причин были приостановлены.

В СССР объекты незавершенного строительства называли «долгострой». Период перестройки не смог решить это явление, а даже усугубил его. Россия стала жить в новых условиях, но полуразрушенные и нежилые здания все еще «оккупируют» многие земли Руси-матушки.

Правовые аспекты

И хотя определение в законе ОНС отсутствует, есть нормативно-правовые акты, регулирующие их правовой статус.

Согласно положений статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объекты, строительство которых не завершено, являются такими же капитальными строениями, как и обычные здания и сооружения.

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации ОНС относятся к недвижимому имуществу, прочно связанному с землей, перемещение которых без значительно ущерба их назначению невозможно.

Для бухгалтерского учета инвестиций, произведенных в форме капитальных вложений в сельхозорганизациях, применяются методические рекомендации, утвержденные Минсельхозпродом РФ 22 октября 2008 года. В документе ОНМ рассматриваются в более широком понимании.

К объектам, имеющим статус незавершенного строительства, относятся следующие категории:

• объекты в стадии продолжающегося строительства;
• объекты, сооружение которых законсервировано, приостановлено, вообще прекращено, но не списано в установленном порядке;
• объекты, находящиеся в эксплуатации, но без оформленных актов приемки.

Стоит учесть тот факт, что приведенные методические установки носят рекомендательный характер. Содержащиеся в них нормативы можно рассматривать как справочно-информационные.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» данные по объектам незавершенного строительства аналогичны сведениям по другим объектам, прочно связанным с землей.

То есть информация и по тем, и по другим сооружениям вносится в государственный кадастровый учет недвижимого имущества — ЕГРН. Этот аргумент также позволяет относить ОНС к объектам недвижимости.

Вместе с тем, ОНС может быть поставлен на кадастровый учет, если уровень выполненных работ позволяет идентифицировать его как самостоятельную единицу недвижимости.

Такое основание прописано в пункте 3 Обзора судебной практики по делам оспаривания отказа в постановке на кадастровый учет (утверждено Президиумом Верховного Суда РФ от 30 ноября 2016 года).

При разрешении споров о признании правомерности строящегося объекта недвижимым необходимо доказать, что на нем полностью закончены работы по обустройству фундамента или идентичные им процессы. Данное требование обозначено в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ.

А правовая позиция на этот счет впервые была высказана в Постановлении Пленума ВС РФ № 25 от 23 июля 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса РФ» (пункт 38).

С чем связаны пробелы в законодательстве

Долгое время ОНС будто бы и не существовал в правовом поле. Тема постоянно носила дискуссионный характер. Несовершенство юридической системы и пробелы в законодательстве негативно сказывались на стабильности строительной отрасли и жизнедеятельности человека в целом.

ОНС стали проблемой общества уже давно. Количество споров постоянно растет, а законодатели будто бы не замечают этого и поэтому не предпринимают шагов, чтобы устранить противоречия.

Суды, рассматривая споры, в самостоятельном режиме разрабатывают правовые статусы под каждый из объектов, фактически устраняя пробелы в законодательстве и устанавливая прецеденты.

Владельцы должны производить регистрацию прав собственности на недвижимые объекты до окончания хода строительства. Это объясняется тем, что после регистрации прав собственности владельцы могут распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению — продавать, дарить, менять.

Как установить, что строительство объекта завершено

Недостроенное здание имеет пространственное описание с обозначением координат характерных точек и основные характеристики (протяженность, площадь, глубина залегания фундамента).

Но только этого описания недостаточно для установления факта завершения строительства. Тогда как определить степень готовности?

И на этот счет законодатель не обрадовал. Утвержденной методики по определению степени завершения строительства нет. Но есть Приказ МЭР № 52 от 10 февраля 2012 года, в котором прописаны две специальные формулы.

Первая формула

Степень готовности объекта незавершенного строительства (в процентах) = 100 × объем выполненных работ (их стоимость на текущий момент) : стоимость строительства по смете.

Вторая формула

Используется также еще один способ вычисления степени готовности «недостроя» для внесения его в кадастровый паспорт на незавершенное строительство.

Высчитывается удельный вес возведенных конструкционных элементов. Такой подход часто применяют инженеры Бюро технической инвентаризации.

Порядок регистрации недостроенного объекта

В статье 40 Федерального закона № 218 от 13 июля 2015 года говорится о возможности стать полноправным собственником «недостроя» и разъясняется, как происходит регистрация объекта незавершенного строительства.

Процедуру оформления ОНС в собственность может инициировать лицо, обладающее правами или имеющее разрешение на земельный участок, на котором происходит его строительство

Если ранее этого сделано не было, регистрация объекта и земельного участка может проводиться одновременно.

Потребность в регистрации до окончания работ может возникнуть при обращении взыскания на строящийся предмет залога из-за необходимости совершения сделки по прямому указанию пункта 5 статьи 13 Федерального закона № 214 от 30 декабря «Об участии в долевом строительстве».

Признать право собственности на объект в недостроенном доме в судебном порядке могут следующие категории граждан:

• дольщики, оплатившие все издержки и платежи по договорам и фактически получившие в собственность свой объект, даже если само здание не введено в эксплуатацию (в соответствии с пунктом 16 Обзора практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 4 декабря 2013 года).
• лица, чьи средства привлечены для строительства МКД при условии, что по факту построенное здание не вводится застройщиком в эксплуатацию или он уклоняется от заключения соглашения долевого участия (согласно пункту 14 Обзора практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 4 декабря 2013 года).

В этих двух случаях Росреестр проведет регистрацию недостроенного объекта на основании судебного акта, вступившего в законную силу.

Особенности консервации «недостроя»

Если работы по возведению строения не удается завершить в запланированный период, требуется консервация объекта незавершенного строительства. Причиной этого может стать отсутствие средств на реализацию проекта в полном объеме, неблагоприятные погодные условия, прочие обстоятельства.

Консервация представляет собой процесс, подразумевающий возобновление строительных работ через какое-то время. Подрядные договоры не разрываются, а лишь приостанавливаются на некоторый срок.

Понятия консервации и остановки не идентичны, так как при окончательном прекращении строительного процесса мероприятия могут быть возобновлены, но при обязательном условии замены инвестора. Процедура консервации не предполагает замену вкладчика. Остановка строительства позволяет в будущем реализовать проект или ликвидировать его.

Как признать право собственности на недостроенный объект

Признание права собственности на объект незавершенного строительства требуется в 2-х случаях:

• если застройщик находится в любой из стадий банкротства;
• если согласно условиям договора и требованиям ФЗ № 214 застройщик не передает объект участнику договора долевого участия из-за невозможности закончить строительства или ввести дом в эксплуатацию.

При банкротстве застройщика требования о признании права собственности на ОНС направляются в Арбитражный суд. Однако, на практике это достаточно рискованное мероприятие, потому что Арбитражный суд обычно отказывает в признании прав.

Участнику долевого строительства предлагается вступить в реестр требований кредиторов с денежными требованиями. А объект включается в конкурсную массу для последующей реализации.

Признание права собственности на ОНС необходимо для защиты прав на объект. При получении соответствующего решения суда устанавливается то, что третьи лица не будут претендовать на ваше имущество.

В соответствии с пунктом 16 Обзора судебной практики разрешение дел по судебным спорам с участием дольщиков требования о признании права собственности на ОНС в виде квартиры в МКД подлежат удовлетворению, если истцом исполнены все обязательства по договору участия в долевом строительстве.

Как происходит страхование недостроенного дома

Застраховать «недострой» не только можно, но и нужно. Однако следует знать определенные аспекты. Не все страховщики заключают договора, если в строении есть только окна и крыша, другие компании требуют наличие участка, третьи — ограждение забором.

В этом ничего особенного нет, при таком обилии страховых компаний всегда можно подобрать программу под свою ситуацию.

Землю под объектом застрахуют только в том случае, если она является собственностью владельца строения.

Камнем преткновения при страховании объекта незавершенного строительства чаще всего является требование о наличии дверей и окон.

Строители устанавливают их в конце, чтобы здание не проветривалось, а страховые агенты опасаются, что в таком виде сооружение легче разобрать, проникнуть внутрь, нанести урон имуществу. В этом случае наступает страховой случай.

Можно прийти к соглашению, застраховав ОНС только от пожара. Можно заколотить проемы досками.

Компании отказываются страховать следующие объекты:

• заброшенные дома;
• здания с большим износом;
• строения, о которых давно не проявлялась забота;
• сооружения, расположенные в зоне стихийных бедствий.

Насколько реален ввод в эксплуатацию ОНС

Если вас интересует, можно ли ввести в эксплуатацию объект незавершенного строительства, следует обратиться к нормам статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Эта процедура невозможна.

После завершения строительства организация должна получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Для этого требуется обращение в орган исполнительной власти, местного самоуправления, уполномоченную организацию.

Составляется заявление о выдаче разрешения на ввод, прикладываются документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса. А так как строительство не завершено, подобное разрешение никто не выдаст.

Заключение

Объект незавершенного строительства — это специфический вид недвижимости, имеющий собственный правовой режим.

Однако многочисленные недостатки, неоднозначность правоприменительной практики и противоречия в действующем законодательстве позволяют сделать вывод о необходимости совершенствования законотворчества в этом направлении.

Источник expert-home.net