Государственные градостроительные нормативы и правила представляют собой специальные нормативно — технические документы в области градостроительства, установленные с целью обеспечения права граждан на безопасные и благоприятные условия проживания. Выполнение градостроительных нормативов и правил является правовым средством обеспечения сочетания государственных общественных и частных интересов в области градостроительной деятельности.
Градостроительные нормативы и правила призваны обеспечить:
соблюдение требований охраны природной среды и норм экологической безопасности;
размещение объектов социального и культурно — бытового обслуживания населения с учетом комплексности застройки, интересов различных социально — демографических групп населения;
создание систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий с учетом типа поселения и видов деятельности;
создание системы транспортной инфраструктуры с целью обеспечения удобных и безопасных связей со всеми частями территории поселения и другими поселениями;
размещение объектов, имеющих рекреационное и оздоровительное значение;
соблюдение требований сохранения объектов историко — культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами транспорта.
Государственные градостроительные нормативы и правила являются составной частью системы нормативно — технических документов в строительстве. Нормативно — технические документы в строительстве подразделяются на следующие:
— государственные федеральные документы;
— документы субъектов Российской Федерации;
— производственно — отраслевые документы.
К федеральным нормативным документам относятся строительные нормы и правила Российской Федерации (СНИП), государственные стандарты Российской Федерации в области строительства (ГОСТ Р), своды правил по проектированию и строительству (СП) и руководящие документы системы (РДС). В качестве федеральных нормативных документов применяют также межгосударственные строительные нормы и правила и межгосударственные стандарты (ГОСТ), введенные в действие на территории России.
СНИП устанавливают обязательные требования, определяющие цели, которые должны быть достигнуты, и принципы, которыми необходимо руководствоваться в процессе создания строительной продукции.
ГОСТ Р устанавливают обязательные и рекомендуемые положения, определяющие конкретные параметры и характеристики отдельных частей зданий и сооружений, строительных изделий и материалов и обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве и эксплуатации этой продукции.
СП устанавливают рекомендуемые положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм, правил и общетехнических стандартов.
РДС устанавливают обязательные и рекомендуемые организационно-методические процедуры по осуществлению деятельности, связанной с разработкой и применением нормативных документов в строительстве.
Нормативными документами субъектов Российской Федерации являются территориальные строительные нормы (ТСН). ТСН устанавливают обязательные для применения в пределах соответствующих территорий и рекомендуемые положения, учитывающие природно-климатические и социальные особенности, национальные традиции и экономические возможности субъектов Российской Федерации.
К числу производственно — отраслевых нормативных документов относятся стандарты предприятий (объединений) строительного комплекса и стандарты общественных объединений (СТП и СТО). СТП и СТО устанавливают для применения на данном предприятии или в объединении положения по организации и технологии производства, а также обеспечению качества продукции.
Наряду с указанными нормативными документами в строительстве применяются также государственные стандарты и другие документы по стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта Российской Федерации; нормы, правила и нормативы органов государственного надзора; стандарты отраслей, нормы технологического проектирования и другие нормативные документы, принимаемые отраслевыми министерствами, государственными комитетами и комитетами в соответствии с их компетенцией.
Градостроительный кодекс закрепляет принцип обязательности соблюдения градостроительных нормативов и правил органами государственной власти, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, а также гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность. Используемые в градостроительной деятельности нормативы должны гарантировать безопасность и комфорт проживания человека в городе. Они не являются неизменными, поскольку зависят:
— во — первых, от уровня современных технических возможностей;
— во — вторых, от уровня развития потребностей общества;
— в — третьих, от экономических возможностей общества.
Поэтому нормативы и правила градостроительной деятельности периодически пересматриваются и в них вносятся изменения.
Источник: studfile.net