Объект завершенного строительства определение градостроительный

Тема: Является ли здание, строительство которого завершено, объектом капстроительства?

Является ли здание, строительство которого завершено, объектом капстроительства?

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

10) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; ?

Здание, строение, сооружение являются объектами капитального строительства когда строительство которых не завершено?

Здание, строение, сооружение являются объектами капитального строительства вне зависимости от завершенности строительства?

А объекты строительство которых не завершено, являются иными (другими) объектами, но никак не такими объектами как здание, строение, сооружение?

Является ли здание, строительство которого завершено, объектом капитального строительства?

Администратор

Письмо Минэкономразвития России от 18.01.2008 г. № Д04-97 «По вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ»

Департамент стратегии социально-экономических реформ рассмотрел обращение по вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон), и сообщает свое мнение.

Определение понятия «объект капитального строительства» содержится в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс). Закон указанного понятия не раскрывает, и при определении его содержания следует руководствоваться Кодексом.

Относительно возможности размещать заказ на выполнение капитального ремонта объектов завершенного строительства и строительство вновь возводимых (с нулевого уровня) объектов отмечаем следующее.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Кодекса объектами капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Исходя из содержания статьи 52 Кодекса, а также принимая во внимание, что строительство предполагает создание зданий, строений, сооружений (пункт 13 статьи 1 Кодекса), определение «объект капитального строительства» (пункт 10 статьи 1 Кодекса) следует читать как «здания, строения, сооружения, а также объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек». В данном случае сокращение «(далее — объекты незавершенного строительства)» относится только к слову «объекты».

С 1 января 2008 года вступает в силу часть 4.1 статьи 10 Закона (статья 4 Федерального закона от 20.04.2007 N 53-ФЗ), в которой установлено, что размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, в том числе автомобильных дорог общего пользования, а также временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для государственных или муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, за исключением федеральных автомобильных дорог общего пользования, осуществляется путем проведения конкурса или аукциона.

Таким образом, размещение заказов на выполнение указанных работ будет осуществляться только путем проведения аукциона. Положения данной статьи, касающиеся выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту федеральных автомобильных дорог общего пользования исключительно путем проведения аукциона не применяются в части размещения заказа до 1 января 2009 года.

Заместитель директора
Департамента стратегии
социально-экономических реформ
А.Т.КАТАМАДЗЕ

Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Новичок

Спасибо. Я был в курсе этого письма.

Юридическая сила этому письму не более личного мнения вашего или моего.

Если бы это было письмо Минрегиона, хотя опять любые письма пусть даже высоких ведомств, не обладают признаками нормативности (обязательности).

Буду благодарен за любую судебную практику, предпочтительно судебно-арбитражную, а лучше окружную.

Больший интерес представляет любое мнение пусть даже самого нижестоящего судьи (пусть мирового), чем письмо минэкономразвития. Минэкономразвития высказался за пределами своих законных полномочий. Предполагаю что в интересах лоббирования строительных СРО. А дальше думайте какова цена этого письменного ответа.

Администратор

maximpn, если предположить, что объектами капитального строительства являются только строящиеся объекты, то как можно объяснить фразу: «реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт», а также то, что здание, строение, сооружение — указаны в единственном числе, а объекты — во множественном?

Новичок

maximpn, если предположить, что объектами капитального строительства являются только строящиеся объекты, то как можно объяснить фразу: «реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт»,

Строительство объекта — это создание нового, т.е. с нуля, с нулевого цикла. А реконструкция — это только изменение параметров (конструктивных) объекта. Не более.

. а также то, что здание, строение, сооружение — указаны в единственном числе, а объекты — во множественном?

Указаны определенные типы различных объектов. Здание — один тип, сооружение -другой, строение — третий. А все остальные объединены как бы в четвертый тип.

Администратор

Можно ещё посмотреть, Правила ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, там предусмотрено, что объект уже сдан в эксплуатацию:

18. Раздел, открываемый по каждому объекту учета (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства), включает в себя сведения из следующих источников:
л) год строительства (ввода в эксплуатацию) объекта учета;

Кроме того, в госдуме на рассмотрении находится законопроект о внесении изменений в ГрК, в котором есть статья:

Статья 5524. Градостроительные требования к эксплуатации зданий и сооружений

1. Эксплуатация зданий и сооружений представляет собой использование здания или сооружения в соответствии с его разрешенным использованием (назначением).
2. Эксплуатация здания или сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев указанных в части 3 настоящей статьи), а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также после получения акта, разрешающего эксплуатацию здания или сооружения.
3. В случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
4. Эксплуатация здания или сооружения осуществляется собственником объекта капитального строительства или лицом, владеющим объектом капитального строительства на ином законном основании.
5. Эксплуатация объектов капитального строительства должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В процессе эксплуатации здания или сооружения должна обеспечиваться возможность безопасного использования такого объекта в соответствии с его разрешенным использованием (назначением).
6. В целях обеспечения безопасности здания и сооружения в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание здания или сооружения, эксплуатационный контроль, работы по поддержанию здания или сооружения в надлежащем техническом состоянием (в том числе посредством текущего ремонта).
7. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания или сооружения проводится в период эксплуатации такого здания или сооружения путем осуществления периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания или сооружения, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
8. Под надлежащим техническим состоянием понимается поддержание параметров устойчивости, надежности и долговечности зданий и сооружений, а также исправность и функционирование строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации.
9. Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения.
10. Особенности эксплуатации отдельных видов зданий, сооружений могут устанавливаться федеральными законами.
11. В случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения здания или сооружения (орган местного самоуправления муниципального района в случае нахождения здания или сооружения на межселенной территории) заявлений физических или юридических лиц о нарушении градостроительных требований эксплуатации зданий и сооружений, о возникновении аварийных ситуаций на зданиях и сооружениях органы местного самоуправления осуществляют проверку соответствия работ по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю, работ по поддержанию таких здания или сооружения в надлежащем техническом состоянии требованиям технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, требованиям проектной документации, за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами за эксплуатацией зданий и сооружений осуществляется государственный надзор (контроль). Порядок проведения указанной проверки устанавливается представительным органом местного самоуправления.
12. Государственный надзор (контроль) при эксплуатации зданий и сооружений осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Новичок

По строительству, о создании нового объекта строительством. Само ПОНЯТИЕ такого объекта как здание, сооружение в том смысле в каком оно заложено в ГрК, появляется ТОЛЬКО после окончания его строительства (завершении строительства) и последующем принятии этого объекта в эксплуатацию. Не ранее. Пока строительство объекта не завершено, здания ещё нет, есть только объект капитального строительства, не более.

По строительству (реконструкции) завершенного строительством объекта. Здание, сооружение построено, принято в эксплуатацию. Соответственно, ТОЛЬКО после этого законченный строительством объекту капитального строительства присваивается статус здания (сооружения) и теряется статус объекта капитального строительства.

Далее появилась необходимость его реконструкции либо капитального строительства. После получения разрешение на реконструкцию либо капитальный ремонт статус здания (сооружения) несколько меняется. С этого момента зданию сооружению присваивается (появляется) статус объекта капитального строительства. Можно сказать и так, применительно к формулировке понятия «объкт капитального строительства» (ст.1 п.10 ГрК)

Источник

Градостроительный объект

Градостроительный объект – отдельное здание, строение, сооружение, в т.ч. объект транспортной, инженерной инфраструктур, парк, сад, бульвар, сквер, а также градостроительный комплекс, включающий два или более компактно расположенных градостроительных объекта, объединенных общим архитектурно-градостроительным решением.

Словарь терминов по экспертизе и управлению недвижимостью. — Кемерово: ГУ КузГТУ . О. М. Скоморохова, А. В. Угляница . 2008 .

Смотреть что такое «Градостроительный объект» в других словарях:

Градостроительный регламент — совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также допустимых изменений объектов… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершённого строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек[1]. Законодательное определение исключает из объектов … Википедия

Объект похоронного назначения — Объект похоронного назначения: градостроительный или архитектурный комплекс или объект, территория или участок, предназначенный для ритуального обслуживания населения. Примечания: 1. К объектам похоронного назначения относятся: кладбища,… … Официальная терминология

объект похоронного назначения — Градостроительный или архитектурный комплекс или объект, территория или участок, предназначенный для ритуального обслуживания населения. Примечания 1. К объектам похоронного назначения относятся: кладбища, крематории, колумбарии, бюро похоронного … Справочник технического переводчика

объект — 3.14 объект (object): Элемент, который может быть охарактеризован посредством измерения его атрибутов. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

объект капитального строительства — 3.30 объект капитального строительства: Здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Источник:… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

объект похоронного назначения — 2.5.1 объект похоронного назначения : Градостроительный или архитектурный комплекс или объект, территория или участок, предназначенный для ритуального обслуживания населения. Примечания 1 К объектам похоронного назначения относятся: кладбища,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Объект капитального строительства — 10) объект капитального строительства здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;. … … Официальная терминология

Уникальный объект — объект капитального строительства высотой более 100 м [1]; Источник: ТР 204 09: Технические рекомендации по проведен … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Городок чекистов — Градостроительный ансамбль Городок чекистов … Википедия

Источник

Определение капитального строения по градостроительному кодекс

В повседневной жизни мы часто употребляем слова «здание», «дом». Сразу представляется что-то основательное, монументальное. Да и что может быть основательнее дома, ведь он построен на десятилетия, века, это недвижимость.

Однако, с точки зрения закона, далеко не все здания обладают одинаковым статусом. Некоторые дома и вовсе считаются движимыми вещами. Мы расскажем, как отличить «настоящий» дом от временного строения и объясним, почему это важно.

Что такое капитальное строение

Определение капитальных строений дает Градостроительный кодекс РФ. Это здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, построенные на основательном фундаменте с невозможностью демонтажа и сборки в другом месте.

Законное определение не распространяется на элементы благоустройства (например, мощеную или асфальтированную дорогу) и некапитальные строения и сооружения.

Объекты некапитального строительства – это непрочно связанные с землей постройки, конструкция которых позволяет их легко переместить или просто демонтировать и собрать заново. При этом важно, что в результате таких действий функции постройки и ее составные части не пострадают, и это не нанесет ей серьезного ущерба.

Хорошим примером выступают сборно-разборные дома из бруса, которые приобрели популярность у дачников. После покупки понравившейся модели дома строители собирают его на участке покупателя за считанные дни.

Такой дом возможно разобрать и собрать в другом месте с минимальными повреждениями, тогда как, например, кирпичный дом по кирпичику разобрать без труда не получится – в результате большая часть материалов будет повреждена, и вместо дома останется просто груда строительного мусора. Поэтому дом из кирпича считается капитальным строением.

Чаще всего некапитальными строениями признают временные постройки, ларьки, торговые павильоны, бытовки и бараки для строителей.

Смысл отличий капитального строения от некапитального на практике

С первого взгляда кажется, что все перечисленное – сугубо правовые теории, которые необязательно знать обычному человеку. Однако это не так.

Только капитальные здания и сооружения считаются недвижимостью. Именно в этом и состоит их ключевое отличие от некапитальных построек, которые «движимы» и могут быть перемещены с сохранением полезных функций. Это главное отличие имеет далеко идущие правовые последствия. Поэтому важно знать, чем именно отличается капитальное строение от некапитального.

Важно! Строительство объектов недвижимости и их ввод в эксплуатацию происходит согласно действующим СНиП. Для некапитальных строений правила проще. Понадобится только согласие правообладателя земельного участка и заключение о соответствии проекту строительства.

По завершении строительства владельцев временных построек ждут и другие послабления:

• некапитальные постройки не подлежат регистрации в ЕГРН;
• временные постройки не считаются объектом налогообложения (то есть налог взимают только с земельного участка, на котором расположена такая постройка).

Выгоды некапитальной постройки привлекательны, особенно если в задачи строительства входит возведение небольшого здания простой конструкции. Собственники стремятся выдать свое здание за некапитальное строение – благо, критерии, прописанные в законе, хотя и многочисленны, но недостаточно точны.

Есть и примеры обратных споров, когда собственнику, напротив, выгодно признать здание капитальным. Это происходит в делах о признании права собственности на самовольную постройку, например, когда здание возведено без предварительно полученного разрешения на строительство. В таком случае во избежание сноса строения собственник обращается в суд с иском о том, что, несмотря на отсутствие соблюденных формальностей, здание построено по всем правилам, не нарушает прав других лиц и полностью безопасно. Доказать все эти обстоятельства важно еще и потому, что на некапитальные строения нельзя признать право собственности, внести их в ЕГРН.

Поскольку в таком случае требуются специальные познания в сфере строительства, суды назначают по таким делам строительную экспертизу, которая и оценивает характер спорной постройки с точки зрения перечисленных выше критериев.

В судебной практике немало примеров, когда собственникам удается получить признание права собственности на самовольную постройку через суд, минуя бюрократические процедуры по получению разрешений.

Виды капитального строительства

Капитальное строительство в зависимости от особенностей строительного процесса подразделяют на несколько видов:

1. Строительство нового объекта – возведение нового здания на незастроенном или освобожденном участке.
2. Расширение действующего объекта – расширение существующих строений путем строительства дополнительного сооружения на том же земельном участке, который занят расширяемой постройкой (пристройка флигеля, гаража к дому и т. д.). Расширение может производиться и в вертикальном направлении – вспомнить хотя бы новый стадион “Динамо”. В этом случае наряду с расширением происходила реконструкция объекта.
3. Реконструкция – модернизация существующего здания. Проводится улучшение технического уровня, переустройство объекта с использованием новых материалов, улучшенных строительных технологий. Примером полномасштабной реконструкции служит здание “Детского мира” в Москве. Здание было полностью перестроено внутри с сохранением внешнего облика.
4. Техническое перевооружение. Эта процедура похожа на реконструкцию, но в этом случае повышаются качества технических характеристик отдельных частей здания, а не всего объекта в целом.

Объекты капитального строительства

Наибольшую ценность представляет недвижимость, к которой относят только капитальные строения.

Законами не предусмотрен четкий список объектов капстроительства, что порождает многочисленные споры на практике вокруг характеристик того или иного здания.

На практике используют такую классификацию капитальных строений:

1. Производственные объекты промышленного и военного назначения.
2. Непроизводственные здания (жилье, здания и сооружения культуры, здравоохранения, образования).
3. Линейные объекты (к ним закон относит трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и другие объекты инфраструктуры).
4. Недострой (объекты из перечисленных выше групп, если они отвечают общим критериям, предъявляемым к капитальным строениям).

Отличительные признаки капитальных строений

Выделим основные признаки, по которым здание или постройку признают капитальным:

• прочная связь с земельным участком, на котором находится здание, наличие заглубленного фундамента (хотя некапитальный объект тоже может иметь фундамент);
• отсутствие возможности переместить объект без нанесения существенного вреда.

Опытные строители заметят, что зачастую некапитальные постройки (например, ларек или магазинчик около автобусной остановки) тоже невозможно переместить без нанесения им серьезных повреждений. На этот случай выделяют дополнительные признаки:

• наличие в здании стационарных коммуникаций: канализации, водо- и теплоснабжения;
• длительный срок эксплуатации объекта.

Что нужно знать при возведении капитальных строений

Во-первых, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения.

Во-вторых, строительство должно идти с учетом признаков капитального строения по нормам СНиП. Они предполагают поэтапное выполнение проектных, монтажных, пусконаладочных работ.

В-третьих, по окончании стройки придется получить разрешение на ввод в эксплуатацию, ставить объекты на кадастровый учет, а также регистрировать права на них в ЕГРН.

Построенный и зарегистрированный дом становится официальной недвижимостью – за него платят налоги, оплачивают коммуналку, содержат всю подведенную к нему инфраструктуру. С другой стороны, это полноценный объект, который можно продать, заложить, подарить. Стоимость официально зарегистрированного дома значительно превышает цену, которую удастся выручить за самострой, возведенный без какой-либо разрешительной документации.

По этой же причине стоит соблюдать крайнюю осторожность при покупке квартир в малоэтажных домах, построенных на землях для индивидуального жилищного (ИЖС) или сельского хозяйства. Цены на квартиры в таких домах были значительно ниже рыночных. В последние годы было немало случаев, когда по решению суда многоквартирный дом сносили, а покупатели, погнавшиеся за выгодой, оставались и без квартиры, и без денег. Ведь строитель-продавец, выручив деньги, предусмотрительно исчезает из пределов досягаемости правоохранительных органов или просто объявляет себя банкротом.

Поэтому при покупке недвижимых объектов юристы никогда не ограничиваются обзором ЕГРН. Тщательному анализу подвергается статус земли, право застройки компании строителя. Только так удастся избежать покупки “кота в мешке”.

Заключение

Правовой статус зданий тесно связан с их строительными характеристиками. Это нужно учитывать при начале стройки. Если на своем дачном участке планируется возвести семейный дом на 100 или 200 м², целесообразно сначала озаботиться сбором всех необходимых разрешений, чтобы избежать сноса.

И напротив, если для нужд собственника достаточно небольшого домика, а цель – потратить как можно меньше, выгоднее ограничиться некапитальным строением. Так не только удастся избежать волокиты с документами, но и сэкономить на налогах.

Источник