Акт форма КС-17 является документом, призванным подтвердить наличие факта приостановки (иногда консервации) ведения строительных работ по конкретному объекту на определенной площадке. В статье расскажем про КС-17 Акт о приостановлении строительства, дадим ответы на часто задаваемые вопросы.
Формой аргументируется основа, позволяющая осуществить взаиморасчеты между сторонами соглашения, поскольку исполнителем получено подтверждение о принятии решения заказчиком в части приостановки или полного прекращения ведения строительства. Утверждение формы было произведено Госкомстатом 11.11.1999 путем издания своего Постановления №100.
Для чего используется акт КС-17
С помощью акта о приостановке строительства представитель заказчика и подрядной организации выражают свое взаимное намерение временно остановить производимые строительные работы на конкретном объекте. Акт заверяется подписями обеих сторон и поясняет причины приостановки, а также стоимостные показатели относительно планируемых трат на строительные работы и фактически произведенных на момент приостановки работ.
АОСР 2019 за 10мин. Просто о сложном.
После подготовки рассматриваемого акта участникам приостановленного процесса строительства следует приступить к реализации последующего этапа, подразумевающего определение полного комплекса работ, связанного с осуществлением мер, направленных на консервацию объекта.
Особое внимание уделяется определению затратной составляющей, взаимосвязанной с процессами после приостановки работ (организацией охранных мероприятий на «замороженном» объекте, закупкой материальных ценностей и пр.) Подготовка акта КС-17 может подразумевать как сам процесс расторжения отношений, так и их временное прекращение.
Если в отношениях фигурирует инвестор, то к нему может быть обращено требование предоставления финансового ресурса, обозначенного рамками инвестиционного контракта.
В соответствии с законодательными положениями процесс консервации не подразумевает прекращение контрактных отношений в области строительства объекта, поэтому сторонам заранее в договоре рекомендовано предусмотреть порядок действий в случае приостановки строительного процесса.
Что это за документ
В постановлении Госкомстата № 71а от 30.10.1997 указано, что это за форма КС-11 — акт приемки законченного строительства. Подписание акта обеими сторонами означает, что строительные работы завершены.
Перед тем как подписать акт приемки по форме КС-11, заказчик проверяет объект, сверяясь с проектно-сметной документацией. Кроме того, стороны составляют документы, в которых отражается фактический объем строительных работ и результаты замеров и исследование готового объекта. Перечень приложений заказчик и исполнитель оговаривают заранее — при заключении первоначального подрядного договора или государственного контракта.
Кто заполняет форму акта КС-17
Составлением формы занимается заказчик, выступивший инициатором проекта строительства объекта, когда им или стороной-инвестором инициировано решение, связанное с прекращением ведения строительных работ. Составление акта требует подготовки такого количества экземпляров, которое требует данная ситуация. Минимум их два – заказчику и подрядчику; возможно предоставление документа инвестору (по требованию).
Форма подлежит хранению в бухгалтериях сторон-участниц контракта. Для корректного заполнения положений акта о приостановке строительства требуется присутствие данных, полученных на основании сведений из первоисточников (бланков КС-6, КС-6а).
Что понимают под приостановлением договора
Понятие «приостановление договора» в законодательстве отсутствует. Приостановить можно исполнение обязательств по договору. Например, выполнение работ, оказание услуг. Для этого должны быть основания.
Полагаем, приостановить исполнение договора можно и по соглашению сторон.
Что понимают под приостановлением договора
Законодательство не содержит понятий «приостановление договора», «приостановление действия договора». Такой механизм для договоров не предусмотрен.
При этом приостановить можно исполнение обязательств по договору. Например, приостановить поставку товара, выполнение работ. По общему правилу приостановить исполнение обязательств можно, когда :
— другая сторона не исполнила своих обязательств;
— очевидно, что другая сторона не исполнит обязательств в срок. Об этом должны свидетельствовать определенные обстоятельства.
ПримерООО «А» заключило с ООО «Б» договор поставки. Согласно договору ООО «А» должно произвести предоплату не позднее 05.03.2020. ООО «Б», в свою очередь, должно поставить товар не позднее 13.03.2020. По состоянию на 12.03.2020 ООО «А» оплату не произвело. В связи с этим ООО «Б» может приостановить исполнение своего обязательства по поставке товара .
Бывает, что контрагент не исполняет обязательства частично. Тогда исполнение своих обязательств можно приостановить в соответствующей части .
На заметкуВ вышеописанных ситуациях сторона может не только приостановить исполнение своих обязательств, но и отказаться от их исполнения и потребовать возмещения убытков .
Можно ли приостановить исполнение договора по соглашению сторон
Бывает, что обе стороны согласны на некоторое время приостановить исполнение обязательств по договору. Например, в договоре аренды стороны хотят закрепить период, когда арендатор не будет пользоваться помещением. По истечении этого периода аренда продолжится.
Для таких случаев отдельного механизма законодательство не предусматривает. Полагаем, исходя из принципа свободы договора стороны могут согласовать такое условие в договоре .
Пример формулировки условия в договоре:«Нежилое помещение предоставляется в аренду на срок:с 10.01.2020 по 31.08.2020 ис 01.11.2020 по 09.01.2021.В период с 01.09.2020 по 31.10.2020 арендатор помещением не пользуется. Арендную плату, коммунальные и эксплуатационные платежи за этот период арендатор не оплачивает».
При этом в отношении договоров аренды нужно учитывать следующее. Арендатор обязан вносить арендную плату до момента возврата помещения арендодателю . Возврат помещения производится по передаточному акту, иному документу о передаче .
В связи с этим на период перерыва в аренде рекомендуем оформлять акт о возврате помещения арендодателю. При продолжении аренды — соответственно, акт о передаче помещения арендатору. Акт подтвердит, что помещение действительно не использовалось арендатором. Он также позволит избежать спора о необходимости оплаты таких периодов.
Для того чтобы обеспечить своевременную приемку-передачу помещения, рекомендуем также предусмотреть ответственность сторон за уклонение от этих действий.
Пример формулировки условия в договоре:«Арендатор обязуется 31.08.2020 возвратить нежилое помещение арендодателю по акту приема-передачи помещения, а арендодатель обязуется принять его. За уклонение от приемки помещения арендодатель уплачивает пени в размер 0,5% от размера месячной арендной платы за каждый день уклонения.Арендодатель обязуется 01.11.2020 передать арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение по акту приема-передачи, а арендатор обязуется принять его. За уклонение от приемки помещения арендатор уплачивает пени в размере 0,5% от размера месячной арендной платы за каждый день уклонения».
Когда можно приостановить выполнение работ по договору
Приостановить выполнение работ можно, когда :
— заказчик нарушает свои обязанности по договору и это препятствует исполнению договора подрядчиком.
Пример нарушения заказчикаЗаказчик не предоставил подрядчику материалы, оборудование, техдокументацию или вещь, которую нужно переработать (обработать);
— очевидно, что заказчик не исполнит своих обязательств в срок. Об этом должны свидетельствовать определенные обстоятельства.
ПримерМежду ООО «А» (заказчик) и ООО «Б» (подрядчик) заключен договор подряда. Подрядчик приступил к выполнению работ 10.02.2020. Заказчик должен не позднее 30.03.2020 передать подрядчику материал, который является уникальным. Он будет использован на завершающем этапе работ. В стране места нахождения ООО «А» с 01.03.2020 по 01.05.2020 запретили вывоз указанного материала за пределы страны.
До 01.03.2020 ООО «А» материал подрядчику не направило.ООО «А» не поставит материал в срок. Об этом очевидно свидетельствуют обстоятельства. Соответственно, ООО «Б» может приостановить выполнение работ.
В ряде ситуаций подрядчик обязан приостановить выполнение работ до получения указаний от заказчика. Это надо сделать, когда подрядчик обнаружил, что :
1) материалы, оборудование, документация, вещи, переданные заказчиком, непригодные или некачественные.
Обратите внимание!Это правило конкретизировано для проектных работ. Так, подрядчик обязан до получения указаний заказчика приостановить проектные работы, если некачественно подготовлены:— задание на проектирование;— комплект исходных данных, необходимых для исполнения договора ;
2) указания, которые дал заказчик в отношении способа исполнения работы, могут привести к неблагоприятным последствиям.
На заметкуПоследствия могут быть неблагоприятными как для заказчика, так и для подрядчика ;
3) есть иные обстоятельства, которые создают угрозу годности или прочности результата работы либо при которых работу нельзя будет завершить в срок. Такие обстоятельства должны быть не зависящими от подрядчика;
4) нужны дополнительные работы. Они не учтены в проектно-сметной документации и влекут увеличение сметной стоимости строительства. Подрядчик в таком случае обязан сообщить об этом заказчику. Работы приостанавливаются, если ответ от заказчика не получен в течение 10 дней. Законодательством или договором может быть установлен иной срок.
Обратите внимание!По общему правилу заказчик должен возместить подрядчику убытки, которые вызваны таким простоем .
Приостановление строительства
Для строительных работ кроме вышеназванных случаев предусмотрен дополнительный механизм приостановления строительства. Он отличается тем, что:
1) приостанавливает течение нормативного срока строительства ;
2) не связан с технологическими перерывами в строительстве .
На заметкуТехнологические перерывы — это периоды, когда строительные работы не выполняют из-за воздействия природно-климатических факторов на условия труда и технологию производства ;
3) имеет самостоятельные основания для приостановления работ. Так, приостановить строительство могут .
а) подрядчик, если он не может выполнять работы уже более одного месяца из-за отсутствия материалов, оборудования, которые должен предоставить заказчик, либо из-за неоплаты заказчиком работ в срок;
б) заказчик, если он:
— планирует законсервировать объект;
— хочет прекратить дальнейшее строительство;
— выявил недостатки в работе подрядчика, которые могут угрожать безопасности и надежности объекта строительства;
в) органы госнадзора, иные госорганы в случаях, установленных законодательством;
г) иные лица по основаниям, предусмотренным законодательством и (или) договором;
4) предполагает специальное оформление. Так, приостановление строительства оформляют актом установления даты приостановления строительства, а возобновление строительства — актом установления даты возобновления строительства. Формы актов установлены в приложении Г к ТКП 45-1.03-122-2015.
Обратите внимание!Приостановление строительства следует отличать от консервации объекта строительства. Консервация предполагает приостановление строительства на срок свыше 3 месяцев. При этом строительные работы прекращаются, а договор стройподряда расторгается .
Когда можно приостановить оказание услуг по договору
Оказание услуг можно приостановить по общим основаниям, когда :
— заказчик не исполняет обязательств по договору. Например, заказчик не внес предоплату;
— очевидно, что заказчик не исполнит своих обязательств в срок. Об этом должны свидетельствовать определенные обстоятельства.
Дополнительные основания приостановления могут быть предусмотрены для отдельных видов услуг. Так, оператор электросвязи может приостановить оказание услуг абоненту, например, когда он выявил :
— нарушения порядка пропуска трафика, связанные с использованием абонентского номера;
— признаки подозрительного поведения абонента.
Кроме того, стороны могут предусмотреть основания приостановления услуг в договоре.
Пример формулировки условия в договоре:«Исполнитель вправе приостановить оказание заказчику образовательных услуг, если численность сотрудников заказчика, посещающих семинар, составит менее 5 человек в течение 3 занятий подряд».
Читайте этот материал в ilex >> *по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
Кем подписывается бланк документа?
В большинстве случаев в подписании акта о приостановке строительных работ участвуют следующие лица:
- руководитель организации-заказчика;
- руководитель компании-подрядчика;
- главные бухгалтеры указанных сторон.
Иногда в подписании акта КС-17 могут принять участие уполномоченные представители указанных сторон, если имеются соответствующим образом оформленные на них доверенности. Подписи фиксируют на оборотной стороне формы, где проставляют печати.
Возможно ли видоизменение бланка
Хотя форма КС-17 утверждена Госкомстатом, ее можно видоизменить без потери содержания. В любом случае порядок составления акта о приостановлении строительства должен быть зафиксирован Учетной политикой организации.
Необходимость внести дополнения в акт КС-17 о приостановлении строительства возникает ввиду специфики отношений между сторонами договора. Чтобы отразить всю информацию, имеющую отношение к взаиморасчетам, организация вправе:
- изменить ширину столбцов (расширить или сузить их);
- включить дополнительные строки;
- прикрепить вкладные листы.
Чтобы бланк с внесенными изменениями имел юридическую силу, потребуется издать распоряжение по каждому факту поправок. Если же некоторые графы документа в конкретной ситуации заполнять не нужно, рекомендуется поставить прочерк или просто оставить столбец пустым.
Стоит отметить, что при сотрудничестве одновременно с несколькими подрядчиками бланк составляется для каждого из них в отдельности. Другими словами, количество актов приостановления строительства будет совпадать с количеством подписанных договоров.
Как оформляется акт формы КС-17
В структуре документа присутствуют следующие составляющие:
- Раздел общего назначения, подразумевающего перечень данных об участниках сделки (титульная часть бланка КС-17);
- Таблицы лицевого листа;
- Аналогичной табличной формы с оборотной страницы;
- Заключительных аспектов и подписей сторон.
Верхняя часть лицевой стороны бланка акта КС-17 содержит сведения:
- полное название организации-инвестора с указанием контактных данных, адреса расположения и регистрационных реквизитов по ОКПО;
- аналогичные сведения, касающиеся подрядной организации и компании-заказчика, разделенные обособленными строками;
- название объекта строительства, намеченного к приостановке с обозначением его адреса расположения;
- данные о контракте подряда с указанием его реквизитных подробностей – дата и номер;
- документ, являющийся основанием для выполнения строительных работ на конкретном объекте;
- основание (в виде названия документа), действием которого спровоцировано прекращение рабочего процесса на строительной площадке.
Отдельной строкой представлено название самого документа, рядом с которым расположены его номер и дата составления.
Далее следует табличная часть, в которой заключены данные, характеризующие предполагаемый к приостановке объект строительства. Таблица включает в себя 12 граф, подлежащих заполнению. Заполнение граф табличной части формы КС-17:
| Номер графы | Пояснения по заполнению |
| 1 | Порядковая нумерация табличных записей. |
| 2 | Назначение с наименованием строительного объекта, а также перечня работ и повлеченных затрат, вызванных процессом прекращения строительства. |
| 3 | Код объекта, если таковой присваивается. |
| 4 | Дата, обозначающая начало работ, связанных со строительством. |
| 5, 6 | Величина в денежной форме, обуславливающей сумму полной стоимости работ на объекте (как общей, так и работ, связанных со строительством и монтажом, которые разделяются на отдельные графы в таблице). |
| 7, 8 | Контрактная (сметная) стоимость выполненного перечня работ, произведенных на момент остановки процесса строительства (здесь также присутствует дифференциация на полную величину и обусловленную строительно-монтажными операциями). |
| 9 | Фактические затраты согласно балансовых сведений застройщика, произведенных на дату, свидетельствующую о наступлении факта прекращения работ по строительству. |
| 10 | Необходимая сумма денежных средств для осуществления взаиморасчетов с подрядчиком, включающая долю незавершенного производства. |
| 11 | Фиксированная составная часть от денежной суммы, указанной в предыдущей графе, в части возмещения подрядной организации расходов, понесенных по факту расторжения контракта, связанных с нереализованными материалами и конструкциями. |
| 12 | Необходимая стоимость затрат, направляемых при необходимости на выполнение работ, связанных с консервацией указанного объекта. |
Каков порядок заполнения
По правилам стороны могут использовать утвержденные формы КС 11 из постановления № 71а. Но с 2013 года применение унифицированных бланков не обязательно. И заказчик, и исполнитель вправе воспользоваться базовым типовым документом и доработать его в соответствии с отраслевой спецификой. Убирать утвержденные Госкомстатом строки, колонки и ячейки нельзя.
Инструкция, как заполняется типовая форма КС-11 в строительстве (при реконструкции, техническом перевооружении):
- Укажите реквизиты документа — его номер, дату составления.
- Отметьте подрядную организацию и ее ОКПО.
- Определите заказчика и исполнителя.
- Назовите объект строительных работ, его адрес.
- Впишите орган, который разрешил провести строительные процедуры.
- Отметьте, привлекались ли к работам субподрядчики.
- Пропишите наименование и адрес проектировщика, разработавшего проектно-сметную документацию.
- Укажите, кто и когда утвердил ПСД. Обычно это делает заказчик.
- Определите период строительства.
- Заполните одну из таблиц с описанием показателей строительного объекта. Вариант А заполняют при нежилом строительстве, вариант Б — при постройке жилых домов.
- Укажите, совпадает ли конечный объект с заявленными требованиями. Сошлитесь на документы сдачи-приемки оборудования и самого строительного объекта.
- Заполните таблицу о дополнительных работах, включенных в ПСД и фактически проведенных исполнителем — озеленение, благоустройство, покрытие дорог.
- Определите стоимость работ.
- Перечислите неотъемлемые приложения.
- Укажите дополнительные условия строительства (при необходимости).
Согласованный акт подписывают представители сторон. При подписании укажите название компаний заказчика и исполнителя.
Образец
КС-2 — что это в строительстве?
Как расшифровывается КС-2 и в чем ее суть, можно узнать, изучив указания по применению и заполнению форм в упоминавшемся выше «Альбоме унифицированных форм». В указанном документе обозначается, что данная форма составляется на основании другой формы КС, а именно, Журнала учета выполненных работ КС-6а.
Полное название формы КС-2 звучит как «Акт о приемке выполненных работ». Однако в строительной терминологии можно встретить и другие названия данной формы, например, «выполнение» или «процентовка». Пример процентовки в строительстве приведен на рисунке 1.
Рисунок 1. Пример процентовки в строительстве
Таким образом, расшифровка КС-2 в строительстве дает представление о том, для чего используется документ данной формы. Основная функция КС-2 — это учет выполненных работ на том или ином объекте. При этом акт данной формы может быть составлен для разных видов строительно-монтажных работ и для разных типов объектов.
Процентовка в строительстве имеет большое значение в связи с тем, что на основании данного акта составляются и другие формы КС. К таким формам относятся, например, справки КС-3. Иногда форма КС-2 используется для сверки данных с журналами КС-6 и КС-6а.
Что такое КС-6 в строительстве и их расшифровка, будет написано более подробно далее по тексту. Однако следует сразу сказать, что указанные формы, как правило, составляются производителями работ на объекте, но иногда могут составляться и специалистами сметного отдела или отдела ПТО.
Возвращаясь к вопросу о том, что такое процентовка в строительстве, необходимо обозначить, что для сметчика данная форма является одной из основополагающих в сметном деле. Поэтому умение составлять акты КС-2 входит в список должностных обязанностей специалистов данной профессии.
О том, что такое процентовка, проще и эффективнее всего получать знания из специализированной литературы, а также на практике. Ведь именно при составлении актов КС-2 на реальный объект знания усваиваются лучше.
В данной статье следует отметить, что процентовка в строительстве — это документ, на основании которого происходит не только приемка выполненных на объекте работ. Но также это форма, которая является основанием для оплаты стоимости выполненных работ.
Кроме того, необходимо отметить, что процентовка — это форма, с использованием данных которой составляются некоторые другие формы из перечня КС. Например, справка о стоимости выполненных работ КС-3. Иногда, как отмечалось выше, КС-2 служит основанием для сверки и составления КС-6а и прочих форм.
Как составить образец процентовки, в каждом отдельном случае зависит от нескольких факторов: от источника финансирования, от типа строительного объекта, от вида строительно-монтажных работ и т.д. Однако в связи с тем, что форма КС-2 является унифицированной, в ее составлении для всех объектов прослеживается много общих черт.
Таким образом, процентование выполненных работ — это сложный процесс. Однако данный процесс является одним из важнейших как в сметном деле, так и строительстве.
Источник: o-platil.ru
Акт приостановки работ по погодным условиям образец
Акт форма КС-17 является документом, призванным подтвердить наличие факта приостановки (иногда консервации) ведения строительных работ по конкретному объекту на определенной площадке. В статье расскажем про КС-17 Акт о приостановлении строительства, дадим ответы на часто задаваемые вопросы.
Формой аргументируется основа, позволяющая осуществить взаиморасчеты между сторонами соглашения, поскольку исполнителем получено подтверждение о принятии решения заказчиком в части приостановки или полного прекращения ведения строительства. Утверждение формы было произведено Госкомстатом 11.11.1999 путем издания своего Постановления №100.
Для чего используется акт КС-17
С помощью акта о приостановке строительства представитель заказчика и подрядной организации выражают свое взаимное намерение временно остановить производимые строительные работы на конкретном объекте. Акт заверяется подписями обеих сторон и поясняет причины приостановки, а также стоимостные показатели относительно планируемых трат на строительные работы и фактически произведенных на момент приостановки работ.
После подготовки рассматриваемого акта участникам приостановленного процесса строительства следует приступить к реализации последующего этапа, подразумевающего определение полного комплекса работ, связанного с осуществлением мер, направленных на консервацию объекта.
Особое внимание уделяется определению затратной составляющей, взаимосвязанной с процессами после приостановки работ (организацией охранных мероприятий на «замороженном» объекте, закупкой материальных ценностей и пр.) Подготовка акта КС-17 может подразумевать как сам процесс расторжения отношений, так и их временное прекращение.
Если в отношениях фигурирует инвестор, то к нему может быть обращено требование предоставления финансового ресурса, обозначенного рамками инвестиционного контракта.
В соответствии с законодательными положениями процесс консервации не подразумевает прекращение контрактных отношений в области строительства объекта, поэтому сторонам заранее в договоре рекомендовано предусмотреть порядок действий в случае приостановки строительного процесса.
Нарушение подрядчиком сроков выполнения работ. Приостановление строительных работ
Ознакомившись с документами, представленными несколькими подрядными организациями за последние 2-3 недели, я решил описать универсальные способы реагирования подрядчиков при спорах в сфере строительного подряда и ситуации, когда исполнители работ допускают ряд ошибок, из-за которых в дальнейшем лишаются права получить оплату фактически выполненных работ. В большинстве, речь идет о просрочке выполнения и сдачи работ по договору по вине заказчика. В статье не рассматриваются ситуации, когда заказчик надлежащим образов выполнил свои обязательства, а подрядчик по каким-либо причинам, в том числе по вине третьих лиц, не приступает к работам или просрочил сдачу их результата.
Если читателю требуется консультация или помощь в конкретном вопросе, для экономии времени обращайтесь через любой канал связи. Рассмотрение вопроса занимает 1-2 дня и не оплачивается.
Выполнение строительных работ при неисполнении заказчиком встречных обязательств по договору строительного подряда
В строительных взаимоотношениях распространена ситуация, когда во время проведения строительных (монтажных или иных) работ, заказчик своевременно не перечисляет аванс или не осуществляет положенные платежи подрядчику за выполняемые по этапам работы.
Помимо задержки платежей, может быть не представлена исходная проектная документация, объект строительства, материалы и др. Из-за этого, подрядчик задерживает выполнение и сдачу следующих этапов работ.
Далее, он обращается с претензией или с исковым заявлением в арбитражный суд о взыскании оплаты по договору и начисленных на нее процентов (неустойка, пени).
Однако, заказчик заявляет о нарушении подрядчиком сроков выполнения и сдачи работ и насчитывает по договору неустойку такого размера, что она становится равна изыскиваемым подрядчиком денежным суммам.
Есть достаточно других похожих примеров, когда подрядчик (субподрядчик) оказывается менее защищенной стороной договорных взаимоотношений.
В этой статье, используя положения Гражданского кодекса РФ и судебную арбитражную практику разрешения строительных споров (в том числе личную), я взялся дать рекомендации подрядчикам по порядку их действий в ситуациях, когда происходит просрочка выполнения работ по вине заказчика.
По закону и, в большинстве случаев, по договору (контракту) у заказчика имеется ряд обязательств, которые нередко им нарушаются. Привожу основной, но не исчерпывающий, перечень допускаемых заказчиком нарушений:
- Заказчик не осуществляет передачу объекта строительства: строительной площадки, здания, помещения и др.
- Заказчик не представляет исходную проектную документацию, не согласовывает проект
- Заказчик не представляет оборудование и материалы для производства работ, когда по договору данная обязанность на него возложена
- Заказчик не производит оплату аванса или выполненных этапов строительных работ по направляемым актам выполненных работ кс-2 и кс-3
Порядок действий подрядчика при отказе заказчика от подписания актов сдачи-приемки работ по договору строительного подряда и при отказе заказчика от получения актов выполненных работ описывались в указанных статьях, поэтому в этой мы обсудим только моменты, связанные именно с приостановлением работ.
Приостановление строительных работ подрядчиком
Зачастую, обращающиеся ко мне стороны строительных споров руководствуются следующими соображениями: «заказчик не мог не знать, что он не передал объект строительства или, что не оплатил (не авансировал) работы», «заказчик сам понимает, что производство работ невозможно и приостановлено», и, самое любимое – «согласно устной договоренности, заказчик должен был…». Эти доводы имеют значение, когда устные договоренности действуют, но, как я писал в вышеуказанных статьях, рано или поздно, возникают разногласия и вес таких слов становится равен нулю. Причем, равен нулю – для заказчика, подрядчика, юристов, адвокатов и суда.
Важно знать и помнить, что факт наличия вышеуказанных обстоятельств сам по себе не освобождает подрядчика от исполнения своих обязательств по договору и не снимает с него ответственности за несоблюдение согласованных сроков строительства. Арбитражный суд принимает сторону подрядчика в том случае, когда имеются надлежащие доказательства соблюдения им порядка приостановления работ.
Для того, чтобы приостановка работ была оформлена правильно нужно соблюсти следующие условия данной процедуры.
Во-первых, необходимо своевременно уведомить заказчика о непередаче объекта (площадки, помещения, здания), проектной документации, материалов, оборудования или денежных средств для проведения строительных работ и о возможности их приостановления.
Также, следует предоставить заказчику необходимый минимум времени для исполнения его обязательства по договору. И вторым письмом, в случае отсутствия должной реакции заказчика, необходимо уведомить о приостановлении работ. Причем, в письме необходимо указать именно о факте приостановления работ, а не о такой возможности.
Надлежащим направлением письма, вопреки распространенному мнению, не является передача его под роспись секретарю или какому-либо сотруднику организации. Суду достаточно видеть квитанцию о направлении данного письма по известным адресам и опись вложений в данное письмо. В качестве адреса нужно использовать указанный в договоре адрес и юридический.
При выполнении данного обязательства указанным образом, с подрядчика (субподрядчика) снимается ответственность за просрочку выполнения работ, либо за отказ от исполнения договора.
Безусловно, описанные мной случаи не могут охватить все возможные ситуации, поэтому, используя форму комментирования Вы имеете возможность и получить предварительную консультацию юриста по строительным спорам (предварительная консультация осуществляется на бесплатной основе).
Кто заполняет форму акта КС-17
Составлением формы занимается заказчик, выступивший инициатором проекта строительства объекта, когда им или стороной-инвестором инициировано решение, связанное с прекращением ведения строительных работ. Составление акта требует подготовки такого количества экземпляров, которое требует данная ситуация. Минимум их два – заказчику и подрядчику; возможно предоставление документа инвестору (по требованию).
Форма подлежит хранению в бухгалтериях сторон-участниц контракта. Для корректного заполнения положений акта о приостановке строительства требуется присутствие данных, полученных на основании сведений из первоисточников (бланков КС-6, КС-6а).
Письмо о приостановке работ Подрядчиком. Образец. Алгоритм составления. Рекомендации по действиям
Акт о приостановке выполнения работ в связи с неблагоприятными погодными условиями. В период с [ число, месяц, год ] по [ число, месяц, год ] выполнение работ [ указать вид выполняемых работ ], производимых на объекте [ наименование объекта ], расположенном по адресу: [ вписать нужное ], было приостановлено в связи с неблагоприятными погодными условиями [ указать конкретное ухудшение погодных условий ], мешающими качественному выполнению работ.
Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. Главная Контакты Политика конфиденциальности и обработки персональных данных. Новости УСН Арбитражная практика. Формы, образцы, шаблоны кадрового учета Пошаговые инструкции по кадровым процедурам Кадровое делопроизводство в таблицах и схемах. Государственная регистрация юридических лиц и ИП Формы первичных документов Образцы локальных нормативных актов Учетная политика Положения по организации.
Разбор объекта культурного наследия «Дом В. И. Смирнова» (ул. Дальняя, 15) не.
Кем подписывается бланк документа?
В большинстве случаев в подписании акта о приостановке строительных работ участвуют следующие лица:
- руководитель организации-заказчика;
- руководитель компании-подрядчика;
- главные бухгалтеры указанных сторон.
Иногда в подписании акта КС-17 могут принять участие уполномоченные представители указанных сторон, если имеются соответствующим образом оформленные на них доверенности. Подписи фиксируют на оборотной стороне формы, где проставляют печати.
Акт простоя по вине заказчика
6740 При проведении различного рода работ нередко случаются простои. Если это произошло по вине заказчика, необходимо составить соответствующий акт.
ФАЙЛЫ В понятие простоя включается приостановка работ на какой-либо промежуток времени. Простой может быть как запланированным (с целью, например, сохранить производство и оптимизировать затраты) и тогда он является контролируемым и продолжается строго определенный срок, или же незапланированным и непредвиденным (вследствие, к примеру, неисполнения одной из сторон своих обязательств) – в этом случае длительность простоя определить невозможно.
К простою могут привести самые разные обстоятельства.
В частности нередки случаи, когда это происходит в силу недостатка материалов для производства работ или отсутствия работников на своем месте.
Также простой может образоваться из-за поломок оборудования, неисправности техники, снижения спроса на изделия, которые изготавливает предприятие, любых финансовых трудностей.
Как оформляется акт формы КС-17
В структуре документа присутствуют следующие составляющие:
- Раздел общего назначения, подразумевающего перечень данных об участниках сделки (титульная часть бланка КС-17);
- Таблицы лицевого листа;
- Аналогичной табличной формы с оборотной страницы;
- Заключительных аспектов и подписей сторон.
Верхняя часть лицевой стороны бланка акта КС-17 содержит сведения:
- полное название организации-инвестора с указанием контактных данных, адреса расположения и регистрационных реквизитов по ОКПО;
- аналогичные сведения, касающиеся подрядной организации и компании-заказчика, разделенные обособленными строками;
- название объекта строительства, намеченного к приостановке с обозначением его адреса расположения;
- данные о контракте подряда с указанием его реквизитных подробностей – дата и номер;
- документ, являющийся основанием для выполнения строительных работ на конкретном объекте;
- основание (в виде названия документа), действием которого спровоцировано прекращение рабочего процесса на строительной площадке.
Отдельной строкой представлено название самого документа, рядом с которым расположены его номер и дата составления.
Далее следует табличная часть, в которой заключены данные, характеризующие предполагаемый к приостановке объект строительства. Таблица включает в себя 12 граф, подлежащих заполнению. Заполнение граф табличной части формы КС-17:
| Номер графы | Пояснения по заполнению |
| 1 | Порядковая нумерация табличных записей. |
| 2 | Назначение с наименованием строительного объекта, а также перечня работ и повлеченных затрат, вызванных процессом прекращения строительства. |
| 3 | Код объекта, если таковой присваивается. |
| 4 | Дата, обозначающая начало работ, связанных со строительством. |
| 5, 6 | Величина в денежной форме, обуславливающей сумму полной стоимости работ на объекте (как общей, так и работ, связанных со строительством и монтажом, которые разделяются на отдельные графы в таблице). |
| 7, 8 | Контрактная (сметная) стоимость выполненного перечня работ, произведенных на момент остановки процесса строительства (здесь также присутствует дифференциация на полную величину и обусловленную строительно-монтажными операциями). |
| 9 | Фактические затраты согласно балансовых сведений застройщика, произведенных на дату, свидетельствующую о наступлении факта прекращения работ по строительству. |
| 10 | Необходимая сумма денежных средств для осуществления взаиморасчетов с подрядчиком, включающая долю незавершенного производства. |
| 11 | Фиксированная составная часть от денежной суммы, указанной в предыдущей графе, в части возмещения подрядной организации расходов, понесенных по факту расторжения контракта, связанных с нереализованными материалами и конструкциями. |
| 12 | Необходимая стоимость затрат, направляемых при необходимости на выполнение работ, связанных с консервацией указанного объекта. |
Порядок приостановки работ по договору подряда
Бесспорно, данная тема актуальна всегда. Приостановление строительных работ может быть обусловлено различными причинами — объективными и субъективными, зависящими от самой фирмы-заказчика и от ее контрагентов, инвесторов, поставщиков стройматериалов, а также государственных органов и др. В любом случае необходимо документальное оформление факта приостановки строительства, что одновременно послужит оправданием понесенных расходов. Постановлением Госкомстата России сейчас — Росстат от 11 ноября г. В данном нормативном документе приведены важнейшие и широко применяемые формы первичных учетных документов, связанные со строительством, в том числе капитальным. В постановлении Госкомстата также содержатся указания по применению и заполнению приведенных форм.
Возможно ли видоизменение бланка
Хотя форма КС-17 утверждена Госкомстатом, ее можно видоизменить без потери содержания. В любом случае порядок составления акта о приостановлении строительства должен быть зафиксирован Учетной политикой организации.
Необходимость внести дополнения в акт КС-17 о приостановлении строительства возникает ввиду специфики отношений между сторонами договора. Чтобы отразить всю информацию, имеющую отношение к взаиморасчетам, организация вправе:
- изменить ширину столбцов (расширить или сузить их);
- включить дополнительные строки;
- прикрепить вкладные листы.
Чтобы бланк с внесенными изменениями имел юридическую силу, потребуется издать распоряжение по каждому факту поправок. Если же некоторые графы документа в конкретной ситуации заполнять не нужно, рекомендуется поставить прочерк или просто оставить столбец пустым.
Стоит отметить, что при сотрудничестве одновременно с несколькими подрядчиками бланк составляется для каждого из них в отдельности. Другими словами, количество актов приостановления строительства будет совпадать с количеством подписанных договоров.
Источник: orenrabota56.ru
Образец приказ о приостановлении строительства
Уведомление в адрес заказчика о приостановлении проектно-изыскательских работ
по договору на выполнение проектно-изыскательских работ — в адрес заказчика
филиалу «Мосжелдорпроект» ОАО «Росжелдорпроект»,
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приостановлении работ по договору
на выполнение на выполнение проектно-изыскательских работ
Между нашей организацией (подрядчик) и ОАО «Росжелдорпроект» (заказчик) был заключен Договор № ПД-КЛ-06/13 на выполнение проектно-изыскательских работ.
В соответствии с приложениями к договору, на нас возложена обязанность: 1) по проведению инженерно-топографических изысканий; 2) по согласованию инженерных коммуникаций.
Первую часть работ (заключающуюся в ________________) мы выполнили полностью и в срок. Вторую часть работ (_____________________) мы выполнить не можем в связи с неисполнением Вами встречной обязанности, а именно: ______________________________________. Об этом мы неоднократно извещали Ваш филиал.
Как указано в абз.2 п.2 ст.328 Гражданского кодека РФ, если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. Такое же правило закреплено в ст.719 Гражданского кодека РФ, регулирующей взаимоотношения подрядчика и заказчика.
В связи с изложенным извещаем Вас о приостановке работ и просим Вас в десятидневный срок свои обязательства выполнить, а именно: _________________________________________. В противном случае мы будем вынуждены от исполнения договора отказаться.
Шаблон данного уведомления для сохранения и заполнения в формате Word: скачать.
Другие шаблоны
Претензия об оплате задолженности по договору на проектирование или изыскания
Как выглядит акт по форме КС-17
Форма КС-17, заполненная по образцу, отражает основания для начала и прекращения строительства. На основании этого документа стороны могут совершить расчет, а также зафиксировать объем проделанных работ.
Из чего состоит стандартный бланк?
- Данные сторон соглашения (инвестора, заказчика, подрядчика).
- Общие сведения об объекте (название, местонахождение).
- Основание для начала строительных работ.
- Основание для приостановления стройки.
- Наименование бланка с номером и датой составления.
- Табличная часть. В графах отражаются наименование объектов и работ, их стоимость в полном объеме и на дату приостановления стройки, понесенные застройщиком затраты, итоговую сумму для расчетов с подрядчиком. В отдельном столбце указывают стоимость работ, необходимых для приостановления строительства.
- Подписи ответственных лиц. Предусмотрены поля для подписи руководителя и главного бухгалтера организаций, выступающих в качестве заказчика и подрядчика.
Таблица с информацией о выполненных работах начинается на первой стороне и продолжается на обратной. Все графы в двух частях одинаковы. В нижней строке подводится итог для всех показаний таблицы.
В завершении форму КС-17 акта о приостановлении строительства подписывают уполномоченные работники организации-заказчика и подрядчика. В специально отведенных строках рядом с подписью прописывается должность и ФИО ответственного лица. При наличии печатей рекомендуется поставить оттиск на подписи руководителя.
Уведомление о приостановке работ
20″ мая 2021 г. между АО «Заказчик строительства» и ООО «Строительная компания» был заключен договор подряда № 1, согласно условиям которого ООО «Строительная компания» обязалось выполнить работы по полировке поверхности бетонного основания площадью 1248 кв. м. в помещении морозильной камеры № 10 склада готовой продукции (СГП) расположенного по адресу: Республика Казахстан, г. Караганда, ул. Ленина 248. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором подряда № 1 от «20» мая 2017 г. ООО «Строительная компания» уведомляет АО «Заказчик строительства» о том, что приостанавливает выполнение работ по договору по причине непригодности строительной площадки для выполнения строительных работ, заявленная марка бетона не соответствует действительности, при шлифовке бетон местами разрушается, местами имеются разрушения целостности бетонного основания, имеются перепады уровня поверхности бетонного основания от 1 до 5 мм.
Директор ООО «Строительная компания» Д.С. Петров
Правовая основа направления уведомления о приостановке работ по договору подряда
В статье 716 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика: 1. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 2. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства. 3. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.
Уведомление о приостановлении работ по договору подряда образец
Требуется получить от Заказчика ответное письмо с его согласием на приостановку работ В этом случае, все необходимые действия для приостановки работ по контракту выполнены, согласие сторон зафиксировано письменно. Разумеется, можно объединять, не выделять в тексте письма или вообще не писать в письме некоторые пункты, но желательно, чтобы письмо было составлено на основании всех приведенных выше рекомендаций. Действительно очень часто возникают ситуации.
когда работы остановлены уже давно, не ведутся но Заказчик об этом официально не проинформирован, это с ним не согласовано .
Выступая в суде на стороне подрядных организаций, я всё чаще вижу ошибки, допускаемые моими клиентами, которые, порой, не соблюдают элементарных правил предосторожности.
Подрядчик официально (письменно) уведомляет от этом Заказчика. Скрытые работы по контракту выполнены подрядчиком, необходимо их принять (т.е.
Уведомление о приостановлении работ по договору подряда образец
по договору на выполнение проектно-изыскательских работ — в адрес заказчика филиалу «Мосжелдорпроект» ОАО «Росжелдорпроект», о приостановлении работ по договору на выполнение на выполнение проектно-изыскательских работ Между нашей организацией (подрядчик) и ОАО «Росжелдорпроект» (заказчик) был заключен Договор № ПД-КЛ-06/13 на выполнение проектно-изыскательских работ. В соответствии с приложениями к договору, на нас возложена обязанность: 1) по проведению инженерно-топографических изысканий; 2) по согласованию инженерных коммуникаций.
В связи с изложенным извещаем Вас о приостановке работ и просим Вас в десятидневный срок свои обязательства выполнить, а именно: _________________________________________.
В противном случае мы будем вынуждены от исполнения договора отказаться. Шаблон данного уведомления для сохранения и заполнения в формате Word: скачать. Претензия об оплате задолженности по договору на проектирование или изыскания
Образцы (шаблоны) писем
Прочие письма, для оформления допработ.
Контракты в работе с низкой рентабельностью Участие и победа в тендерах РАБОТАЕМ СО ВСЕМИ РЕГИОНАМИ Подрядчик установил (в ходе работ) необходимость в проведении доп. МЫ ВСЕГДА ОКАЗЫВАЕМ УСЛУГИ ВЫСОКОГО КАЧЕСТВА И ЗАИНТЕРЕСОВАНЫ В ДОЛГОВРЕМЕННОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ Уведомление подрядчиком заказчика о приостановлении работы в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (Касенов Е Уведомление подрядчиком заказчика о приостановлении работы в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (Касенов Е.Б., 2010)
Возможно ли видоизменение бланка
Несмотря на то, что форма КС-17 утверждена Госкомстатом, ее можно видоизменить без потери содержания. В любом случае порядок составления акта о приостановлении строительства должен быть зафиксирован Учетной политикой организации.
Необходимость внести дополнения в акт КС-17 о приостановлении строительства возникает из-за специфики отношений между сторонами договора. Чтобы отразить всю информацию, имеющую отношение к взаиморасчетам, организация имеет право:
- изменить ширину столбцов (расширить или сузить их);
- включить дополнительные строки;
- прикрепить вкладные листы.
Чтобы бланк с внесенными изменениями имел юридическую силу, необходимо издать распоряжение по каждому факту поправок. Если некоторые графы документа в конкретной ситуации заполнять не нужно, рекомендуется поставить прочерк или оставить столбец пустым.
При сотрудничестве одновременно с несколькими подрядчиками бланк составляется для каждого из них в отдельности, то есть количество актов приостановления строительства будет совпадать с количеством подписанных договоров.
Акт о приостановлении работ по договору подряда образец
Письмо Заказчику от Подрядчика с предлагаемым графиком оплаты по контракту. В случае переноса сроков оплаты необходимо обязательно составить письмо с графиком оплаты, согласовать его с Заказчиком. Скачать. Правила составления данного письма.
ПРОЧИЕ ПИСЬМА Письмо-запрос протокола рассмотрения первых частей заявок.
Для чего используется акт КС-17 С помощью акта о приостановке строительства представитель заказчика и подрядной организации выражают свое взаимное намерение временно остановить производимые строительные работы на конкретном объекте.
Правила составления данного письма.
Формы учета и отчетности в строительстве
НИПИстатинформ Госкомстата Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №835 «О первичных учетных документах» разработал Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденный Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11 ноября 1999 года №100. В Альбом также включены межотраслевые формы №КС-6, №КС-11, №КС-14, утвержденные Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 30 октября 1997 года №71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве».
Ниже, в таблице приведен перечень форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ.
Источник: liga-lift.ru
Письмо о приостановлении работ по договору подряда
Постановлением Госкомстата России (сейчас – Росстат) от 11 ноября 1999 г. № 100 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ. В данном нормативном документе приведены важнейшие и широко применяемые формы первичных учетных документов, связанные со строительством, в том числе капитальным. В постановлении Госкомстата также содержатся указания по применению и заполнению приведенных форм.
Так, утверждена унифицированная форма № КС-17, которая именуется «Акт о приостановлении строительства». Оформить приостановление строительства необходимо именно этим документом.
Акт состоит из «шапки», лицевой и оборотной стороны и заключительных реквизитов. Обе стороны документа практически идентичны. На оборотной стороне лишь присутствует дополнительная строка «Всего по акту».
В самом начале акта указываются:
1) код формы по ОКУД (для формы КС-17 – это всегда 0322010);
2) инвестор: наименование, контактные данные, ОКПО;
3) заказчик (генподрядчик): наименование, контактные данные, ОКПО;
4) подрядчик (субподрядчик): наименование, контактные данные, ОКПО;
5) стройка: наименование, адрес;
6) сведения о договоре подряда (контракте): номер и дата;
7) основание-разрешение на строительство: наименование документа, номер, дата;
основание приостановления строительства: наименование документа, номер, дата;
9) наименование самого акта («Акт о приостановлении строительства»), номер и дата составления.
В конце акта (внизу оборотной стороны) ставятся печати организации-заказчика и подрядной организации, а также подписи (с расшифровкой) руководителей и главных бухгалтеров.
Внимание
При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства (п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).
Можно ли изменять бланк КС-17
При отсутствии потребности производить заполнение всего перечня заявленных граф формы КС-17 их поля следует оставлять пустыми или обозначать прочерком.
Следует обозначить некоторые юридические моменты, возникающие при использовании бланка КС-17:
- акт не подвержен использованию в качестве, определяющем его как первичную учетную форму, касающуюся задач бухгалтерского учета;
- процесс ведения унифицированной первичной отчетности по строительной направленности (также и с помощью КС-17) распространяет свое действие на все организационно-правовые формы деятельности, касающиеся юридических лиц;
- акт способен подразумевать собой не только инициацию процесса по приостановке строительства, но и полное прекращение функционирования такового;
- в случае вовлечения в процесс строительства более одной подрядной структуры, КС-17 подлежит оформлению по каждому из этих субъектов (количество актов равно контрактам подряда);
- основное предназначение формы предполагает осуществление полного взаиморасчета между заказчиком и имеющим место перечнем подрядчиков;
- мотивы, побуждающие заказчика прибегать к составлению данного документа, могут носить разнообразный характер (от банкротства или острой недостачи финансирования со стороны источников (инвесторов) до несоответствия объекта строительной сферы выдвигаемым со стороны заказчика требованиям).
Чтобы приостановить строительные работы на объекте или полностью прекратить их, заполняется акт по форме КС-17. На основании этого документа производится расчет между сторонами соглашения. Готовится бланк в двух экземплярах (для подрядчика и заказчика), при необходимости может быть подготовлена третья копия для инвестора. Форма установлена Постановлением Госкомстата РФ №100 от 11 ноября 1999 года. В конце статьи можно акта приостановления строительства.
Форма КС-17, заполненная по образцу, отражает основания для начала и прекращения строительства. На основании этого документа стороны могут совершить расчет и зафиксировать объем проделанных работ.
Стандартный бланк состоит из следующих основных пунктов:
- Данные сторон соглашения: инвестора, заказчика, подрядчика.
- Общие сведения об объекте: название, местонахождение.
- Основание для начала строительных работ.
- Основание для приостановления стройки.
- Наименование бланка с номером и датой составления.
- Табличная часть. В графах отражают наименование объектов и работ, их стоимость в полном объеме и на дату приостановления стройки, понесенные застройщиком затраты, итоговую сумму для расчетов с подрядчиком. В отдельный столбец вносят стоимость работ, необходимых для приостановления строительства.
- Подписи ответственных лиц. Предусмотрены поля для подписи руководителя и главного бухгалтера организаций, выступающих в качестве заказчика и подрядчика.
Таблица с информацией о выполненных работах начинается на первой стороне и продолжается на обратной. Все графы в двух частях идентичны. В нижней строке подводится итог для всех показаний таблицы.
В завершении форма КС-17 акта о приостановлении строительства подписывается уполномоченными работниками организации-заказчика и подрядчика. В специально отведенных строках рядом с подписью отражается должность и ФИО ответственного лица. При наличии печатей рекомендуется поставить оттиск на подписи руководителя.
Акт с особенностями
На практике крайне важно знать и понимать, какое юридическое значение имеет акт формы КС-17. Поэтому отметим его основные особенности:
- акт не применяется в качестве первичного учетного документа для целей ведения бухгалтерского учета;
- ведение первичного «строительного» учета по унифицированным формам (в том числе КС-17) распространяется на юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности;
- акт может оформлять не только непосредственно приостановление строительства, то есть его консервацию, но и прекращение строительных работ;
- если на стройке работает несколько подрядчиков, акт КС-17 нужно оформить по каждому из них (т. е. сколько договоров подряда, столько и актов).
Основное значение акта формы КС-17 таково: заказчик (застройщик) обязан произвести окончательный расчет по приостановленному строительству с исполнителем работ (подрядчиком) на основании акта формы КС-17 и решения о консервации (об окончательном прекращении строительства).
Вообще, ситуации, когда у уполномоченного представителя заказчика (генподрядчика) возникает необходимость составить акт по форме КС-17, могут быть самими различными: отсутствие или нехватка финансирования, неплатежеспособность (банкротство) инвестора, когда строящийся объект не отвечает требованиям заказчика, организационные трудности и пр.
Кем подписывается бланк документа?
В большинстве случаев в подписании акта о приостановке строительных работ участвуют следующие лица:
- руководитель организации-заказчика;
- руководитель компании-подрядчика;
- главные бухгалтеры указанных сторон.
Иногда в подписании акта КС-17 могут принять участие уполномоченные представители указанных сторон, если имеются соответствующим образом оформленные на них доверенности. Подписи фиксируют на оборотной стороне формы, где проставляют печати.
Работа с реквизитами
Закон позволяет скорректировать форму акта о приостановлении строительства под ваши нужды. Это прямо вытекает из Порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации, который утвержден постановлением Госкомстата России от 24 марта 1999 г. № 20.
При необходимости в форму КС-17 можно вносить дополнительные реквизиты. При этом все заранее установленные реквизиты должны остаться без изменения, в том числе код, номер формы, а также само наименование акта. Удалить отдельные реквизиты из формы акта нельзя. Если нет необходимости в их заполнении – ставьте прочерки.
Каждое изменение формы КС-17 (включение нового реквизита и пр.) должно быть оформлено организационно-распорядительным документом организации (приказом и т. п.). Если этого не будет сделано, автоматически встает под сомнение юридическая сила такого акта, то есть его действительность.
Формат бланка акта формы КС-17, который приведен в постановлении Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100, носит рекомендательный характер. Для удобства заполнения и обработки необходимой информации его можно изменять: расширить или сузить графы и строки, включить дополнительные строки (в том числе свободновисящие) и вкладные листы.
К сведению
Объекты незавершенного строительства являются недвижимым имуществом и подлежат государственной регистрации (ст. 130 ГК РФ).
Возможно ли видоизменение бланка
Хотя форма КС-17 утверждена Госкомстатом, ее можно видоизменить без потери содержания. В любом случае порядок составления акта о приостановлении строительства должен быть зафиксирован Учетной политикой организации.
Необходимость внести дополнения в акт КС-17 о приостановлении строительства возникает ввиду специфики отношений между сторонами договора. Чтобы отразить всю информацию, имеющую отношение к взаиморасчетам, организация вправе:
- изменить ширину столбцов (расширить или сузить их);
- включить дополнительные строки;
- прикрепить вкладные листы.
Чтобы бланк с внесенными изменениями имел юридическую силу, потребуется издать распоряжение по каждому факту поправок. Если же некоторые графы документа в конкретной ситуации заполнять не нужно, рекомендуется поставить прочерк или просто оставить столбец пустым.
Стоит отметить, что при сотрудничестве одновременно с несколькими подрядчиками бланк составляется для каждого из них в отдельности. Другими словами, количество актов приостановления строительства будет совпадать с количеством подписанных договоров.
Заполнение
Основной принцип заполнения формы КС-17 таков: по каждой стройке под своим порядковым номером указываются раздельно приостановленные строительством работы (в укрупненных формулировках).
Форма КС-17 заполняется на основании первичных документов по строительству. Прежде всего это общий журнал работ (форма № КС-6) и журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а). Затраты на консервацию включают в акт на основании проектной сметы.
Обратите внимание: в акте следует указывать данные не только по объектам, но и по работам и затратам, которые приостановлены строительством. Приведем основные показатели по акту формы КС-17:
а) наименование и назначение объекта (работ, затрат);
б) дата начала строительства;
в) сметная стоимость (полная по договору и фактическая на дату приостановления);
г) фактические затраты на дату приостановления строительства (по балансу застройщика);
д) средства, необходимые для расчетов с подрядной организацией (в т. ч. убытки, неустойки и пр.);
е) стоимость работ и затрат, необходимых на консервацию.
Как оплачивать работу подрядчика
Наличие в акте граф 10–12 прямо вытекает из положений статьи 752 Гражданского кодекса. В ней идет речь о следующем: если работы по договору строительного подряда приостановлены и объект строительства законсервирован, заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные до момента консервации работы (графа 10 формы КС-17), а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства (графы 11 и 12), с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ. Размер оплаты выполненных на дату приостановления строительства работ зависит от особенностей их приостановки (см. таблицу).
Таблица
| Обстоятельства приостановки работ и консервации объекта строительства | Оплата подрядчику (до момента консервации) |
| По не зависящим от сторон причинам | В полном объеме + убытки и неустойки — выгоды подрядчика от прекращения работ (реальные и потенциальные) |
| По вине одной из сторон | В размере фактических затрат + убытки — неустойки — выгоды подрядчика от прекращения работ (реальные и потенциальные) |
Таким образом, при консервации строительства ее последствия несет заказчик, который должен возместить подрядчику расходы, вызванные приостановлением работ.
В соответствии со статьей 705 Гражданского кодекса риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик. В связи с этим до момента передачи незавершенного строительства заказчику на подрядную организацию возлагаются обязанности по сохранности строительного объекта.
- требовать оплаты выполненных работ;
- передать принадлежащее ей право требовать уплаты задолженности, возникшей в результате неполной оплаты работ, другому лицу в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Порядок оформления бланка
Ответственность за заполнение бланка возложена на заказчика. После принятия им или инвестором решения о прекращении строительства требуется подготовить документ для проведения расчетов. Заполняется акт КС-17 в двух экземплярах — по одному для заказчика и для подрядчика. По требованию инвестора ему может быть предоставлен третий экземпляр.
К подписанию документа привлекаются следующие должностные лица организаций-сторон договора:
- руководитель;
- главный бухгалтер.
Закон допускает участие в подписании акта представителей вышеупомянутых лиц. В таком случае они должны иметь на руках доверенности.
При заполнении полей используется информация, отраженная в первичной документации (формах КС-6 и КС-6а). По завершении переговоров бумага передается в бухгалтерию, где она будет храниться на протяжении установленного срока. После заполнения документа заказчик обязан произвести полный расчет с организацией-подрядчиком.
При необходимости законсервировать или прекратить работы на объекте заполняется КС-17 акт о приостановлении строительства. Этот документ служит основанием для проведения взаиморасчетов по имеющимся результатам. Бланк отражает причины приостановления работ и содержит информацию о точной стоимости проведенных операций. Отдельно приводятся расходы на обслуживание объекта, строительство которого приостановлено. Далее можно скачать по ссылке форму для заполнения.
На страницах «Практической бухгалтерии» мы снова и снова обращаемся к теме строительства – его правовой, налоговой и бухгалтерской стороне. Бесспорно, данная тема актуальна всегда. На этот раз предлагаем с юридическим «прицелом» посмотреть на ситуацию, когда строительные работы по той или иной причине необходимо либо приходится вынужденно заморозить.
Приостановление строительных работ может быть обусловлено различными причинами — объективными и субъективными, зависящими от самой фирмы-заказчика и от ее контрагентов, инвесторов, поставщиков стройматериалов, а также государственных органов и др. В любом случае необходимо документальное оформление факта приостановки строительства, что одновременно послужит оправданием понесенных расходов.
После акта
На основе составленного по форме КС-17 акта участники строительного процесса могут приступить к следующему этапу – составлению перечня работ по консервации и соответствующих затрат, непосредственно связанных с приостановлением стройки и сопутствующими действиями (например, организацией охраны, закупкой материалов и пр.).
Составление акта о приостановлении строительства может влечь за собой не только расторжение либо «замораживание» отношений по договору строительного подряда. Как правило, автоматически возникает право требовать предоставления финансирования в рамках инвестиционного договора (если в стройке фигурирует инвестор). В любом случае, по закону, консервация объекта сама по себе не влечет прекращение отношений в рамках договора строительного подряда.
Внимание
Гражданский кодекс не связывает консервацию непременно с окончательным прекращением договорных отношений. В связи с этим в договоре подряда сторонам следует предусмотреть порядок его прекращения в случае возможной консервации создаваемого объекта.
В какой ситуации применима форма КС-17
На основании КС-17 акта о приостановлении строительства работы на объекте могут быть законсервированы или полностью прекращены. Заполненный документ позволяет зафиксировать размер суммы, потраченной на реализацию проекта. В результате подрядчик вправе требовать у заказчика выплату компенсации за понесенные расходы. Аналогичным образом заказчик может запросить возмещение затрат у инвестора.
Важно! Акт по форме КС-17 отражает затраты на строительство объекта и служит основанием для проведения расчетов между сторонами.
Необходимость приостановить работы возникает ввиду разных причин. Это может быть недостаточное финансирование строительства, кризисное положение, кадровые перестановки и прочее. В документе всегда фиксируется дата прекращения работ.
Помимо этого, форма КС-17 акта о приостановлении строительства отражает перечень выполненных работ и состояние здания на момент заполнения бланка. Эта информация потребуется при возобновлении стройки. За время простоя коммуникации или другие элементы могли пострадать. В таком случае после сверки с данными в акте результаты потребуется обновить.
Консервация «де-юре», «де-факто» и по аналогии
«Де-юре»
А как быть, если по документам консервация проведена, а реально на стройке ничего во исполнение этого не сделано? На этот счет есть правовая позиция, которая изложена в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 25 октября 2005 г. № А58-2352/04-Ф02-5174/05-С2. Арбитры пришли к следующему выводу: консервация предполагает совершение каких-либо действий, направленных на сохранение имущества в пригодном состоянии или, по крайней мере, по ее оформлению внутренними документами владельца «консервируемого» имущества. При этом документы должны подтверждать не только факт консервации объекта, но и момент времени, с которого объект был законсервирован. Только в этом случае не будет проблем при расчетах по договору подряда.
«Де-факто»
Возможна и обратная ситуация, когда объект строительства фактически находится в режиме консервации (по причине отсутствия финансирования), но в документах это не отражено (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16 августа 2010 г. по делу № А25-1822/2009). В этом случае консервация документально не оформлена, поэтому понесенные расходы по охране и содержанию стройки подрядчику, скорее всего, придется доказывать в суде, чтобы получить их возмещение от заказчика.
По аналогии
В арбитражной практике есть примеры, когда поддержание подрядчиком сохранности строительного объекта приравнено к его консервации (например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 9 декабря 2010 г. по делу № А53-1592/2010).
Из-за ненадлежащего финансирования строительных работ их выполнение приостановлено в 2003 году. Заказчик не воспользовался правом на отказ от договора (статья 717 ГК РФ). Подрядчик тоже не воспользовался правом на отказ, связанный с ненадлежащим исполнением обязательств по своевременной оплате работ. Исходя из положения дел, арбитры делают вывод, что воля обеих сторон направлена на продолжение подрядных отношений.
Затем судьи рассуждают так: приостановление производства работ связано с приостановлением финансирования, то есть по причинам, не зависящим от подрядчика. На период приостановления работ (до возобновления финансирования) подрядчик выполнял не обязательства из договора – строительные работы (при производстве которых одновременно обеспечивал бы сохранность строящихся объектов), а осуществлял только функции по поддержанию объекта в надлежащем состоянии, что выходит за рамки его обязанностей из подряда. При этом заказчик не давал распоряжение о консервации объекта.
В итоге арбитры заключили: учитывая длительный период приостановления работ («выходит за пределы нормального срока выполнения работ»), фактически строительные объекты находились в режиме обеспечения их сохранности, аналогичном консервации. А в таком случае несение расходов по обеспечению сохранности объекта ложится на заказчика, которому принадлежит незаконченный результат строительных работ.
К сведению
Организация охраны недостроенного объекта – общеизвестный способ обеспечения сохранения строек от хищений и актов вандализма.
Отопление помещений объектов строек – общеизвестный способ поддержания допустимой температуры в зданиях соответствующего назначения для предупреждения процессов разрушения отделки и конструктивных элементов.
В любом случае: если расходы подрядчика на поддержание сохранности стройки носят спорный характер (частично не относятся к обеспечению сохранности, не разумны), полностью отказать в их возмещении суд не вправе.
Инвентаризация «незавершенки»
Как проводить инвентаризацию приостановленного строительства, указано в приказе Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
Так, по незавершенному капитальному строительству в описи необходимо указать наименование объекта и объем выполненных работ по нему, в том числе по каждому отдельному виду работ, конструктивным элементам, оборудованию и т. п. При этом важно проверить:
а) не числится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, переданное в монтаж, но фактически не начатое монтажом;
б) состояние уже законсервированных и временно прекращенных строительством объектов.
По указанным объектам, в частности, нужно выявить причины и основание для их консервации.
Внимание
Отдельные (особые) инвентаризационные описи составляют:
1) на законченные строительством объекты, фактически введенные в эксплуатацию (полностью или частично), но приемка и ввод в действие которых не оформлены надлежащими документами;
2) на законченные, но почему-либо не введенные в эксплуатацию объекты.
В обоих случаях в описях необходимо указывать причины задержки оформления сдачи в эксплуатацию объектов (п. 3.33 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств).
На прекращенные строительством объекты, а также на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству составляют описи, в которых необходимо отразить характер выполненных работ, их стоимость и причины прекращения строительства. Делается это на основе соответствующей технической документации (чертежей, смет, сметно-финансовых расчетов), актов сдачи работ (отдельных этапов), журналов учета выполненных работ на объектах строительства и другой документации.
В итоге инвентаризационная комиссия по документам устанавливает сумму, подлежащую отражению на счете расходов будущих периодов. Она в свою очередь относится на издержки производства и обращения либо на соответствующие источники средств организации в течение документально обоснованного срока и согласно разработанным в организации расчетам и учетной политике.
Источник: zethouse.ru