Договор на капитальное строительство предусматривает возведение зданий, сооружений и их реконструкцию, а также техническое перевооружение.
Отсюда к видам договоров относятся:
— расширение и реконструкция;
Договора заключается в зависимости от экономической эффективности, на основании инвестирования, которое выражается в форме капитальных вложений на оснащение строящихся и на реконструкцию старых объектов.
Инвестиция — это денежные средства, кредиты и другое имущество, вкладываемые в дело с целью получения прибыли.
Источниками правового регулирования договора подряда на капитальное строительство являются:
— нормы гражданского права, касающиеся строительного законодательства ( о договоре подряда на капитальное строительство говорится в ст. 95 Основ, а о регулировании его в колхозах в ст. 71);
— “ Правила о договорах на капитальное строительство “ СП СССР 1987 г. № 4 ст.19;
— “ Положение о взаимоотношениях между генеральными подрядчиками и субподрядчиками “;
Лекция. Договор подряда. Виды подряда. Ершова Ю.В.
— “ Закон об инвестиционной деятельности в РСФСР “ Вед. ВС РСФСР 1991 г. п.29.
К числу источников можно отнести и сам договор на капитальное строительство. Договор не только порождает, но и регулирует отношения заказчика и подрядчика. В договоре можно предусмотреть все элементы, входящие в ту или иную деятельность. При заключении договора на капитальное строительство большую помощь оказывают уже имеющиеся выработанные формы и нормативные документы основными из которых являются :
— Инструктивные указания “ Экономика и строительство “ №3;
— “ Систематизированный сборник арбитража “ Москва 1992 г.;
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.
— СН и П ( строительные нормы и правила ).
Способы капитального строительства :
— хозяйственный способ. Суть способа состоит в том, что на крупных заводах создаются различные внутренние строительные подразделения ведомственного подчинения, которые и проводят строительство, так сказать своими силами. К таким структуры относятся УКСы ОКСы (Управления и отделы капитального строительства);
— подрядный способ — работы ведутся специальными строительно-монтажными организациями;
— смешанный способ — совместное строительство с использованием первых двух способов.
Договор подряда на капитальное строительство является основным способом осуществления строительства. Его определение содержится в п. 1 ст. 95 Основ “ По договору подряда на капитальное строительство подрядчик обязуется построить и сдать в установленный срок определенный договором объект, либо выполнить обусловленные договором строительные работы, а заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку либо обеспечить фронт работ, принять их и оплатить”.
Договор по своей юридической природе:
В настоящих условиях отпала необходимость считать договор на капитальное строительство отдельной отраслью гражданского права, а из этого получился один из элементов договора подряда.(п.3 ст. 95 Основ).Сторонами в договоре на капитальное строительство являются:
Содержание документации — капитальный ремонт объекта капитального строительства
Сторонами могут выступать как юридические, так и физические лица, как российские, так и иностранные.
Заказчиком чаще всего выступает инвестор, лицо выступающее в качестве вкладчика средств в строительство.
Инвестор может передать свои средства и функцию заказчика другому лицу, которое будет для него заниматься всеми вопросами строительства.
Подрядчиком выступает специализированное строительное и монтажные организации. Эти подрядчики должны иметь лицензию или соответствующий сертификат на право выполнять соответствующие виды работ. Кроме того, в капитальном строительстве применяется система генерального подряда. При этом заказчик заключает договор с одним подрядчиком, а тот в свою очередь привлекает к строительству субподрядчиков.
Условия договора на капитальное строительство.
Существует две точки зрения о признании предмета договора:
— согласно первой точки зрения, конечный результат деятельности подрядчика и субподрядчика;
— согласно второй точки зрения это комплекс работ выполненный подрядчиком;
— однако, в настоящее время предметом договора может быть и то и другое.
Детальная характеристика предмета договора даётся в проектно-сметной документации, которая является не только технико-технической, но и юридической основой строительства.
Важнейшее значение имеет смета в которой определяются:
— стоимость отдельных видов работ.
Эти положения являются определяющими позициями, которые лежат в основе расчётов подрядчика и заказчика.
Права и обязанности сторон можно охарактеризовать как обязанности и ответственность заказчика и подрядчика вытекающие из договора.
а) осуществить комплекс мероприятий по строительству или выполнению определенной работы:
— построить и сдать определенный договором объект, либо выполнить определенную работу;
— соблюдать при строительстве СН и П и другие нормативно-правовые документы;
— при получении указаний заказчика должен приостанавливать работу;
— строить своими силами и средствами, однако возможен вариант обеспечения строительными материалами по соглашению сторон;
— построить объект в срок;
— доброкачественно выполнять работы;
— по требованию заказчика в установленный заказчиком срок заменить недоброкачественные строительные материалы.
При осуществлении подрядчиком этого комплекса мероприятий, заказчик осуществляет контроль и технический надзор, но не может вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
б) сдать объект заказчику.
— уплатить за проведенное строительство и дополнительные затраты, связанные с подорожанием строительных материалов, если это предусмотрено договором, если же нет, то все затраты оплачивает подрядчик. Уплата должна осуществляться помесячно и поквартально. Окончательный расчет производится после принятия работ с учетом произведенных платежей;
— создать условия подрядчику для выполнения работ ( предоставить строительную площадку, трассу и передать своевременно проектно-сметную документацию. Передать разрешение на производство необходимых работ. Может принять обязательства по обеспечению специалистами подрядчика;
— принять законченный объект по актам промежуточной приемки и по акту приемки всех работ. Недостатки обнаруженные при приемки отмечаются в акте приемки. Затем идет приемка проекта в жилдотацию. Это самостоятельный юридический акт.
Это государственное признание того, что объект может функционировать ( Постановление СМ СССР от 8.06.81. “ О приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов “ ). Состав государственной комиссии может быть утвержден правительством, недостатки должны быть устранены. Приемка оформляется актом в котором дается оценка строительно-монтажных работ. При определении приемной комиссией оценку по приемке “ отлично” увеличивается оплата на 10%, а также возникают другие льготы для подрядчика.
Имущественная ответственность сторон за ненадлежащее исполнение обязательств, она может быть предусмотрена не только в нормативных актах, но ив договорах. Меры ответственности могут распространяться на те случаи, когда договор заключается на сооружение объекта, включенного в государственный заказ. В этом случае меры ответственности предусматриваются в заключенном договоре.
Подрядчик в этой ситуации отвечает:
— За невыполнение обязанностей сдать работу в срок, при этом он уплачивает пеню в % отношении к сумме выплат, но не свыше чем 1000 руб. за рабочий день;
— за нарушение сроков в сдачи площадки под монтаж оборудования пеня насчитывается из расчета 0.03 % стоимости оборудования за каждый день просрочки, но не более 1000 руб. в день.
Общее основание для наступления ответственности — вина.
Наряду с ответственностью за несоблюдение сроков сдачи существенная ответственность наступает у сторон за брак.
Ответственность за брак:
— недоделки подлежат устранению в сроки установленные актами приемки. Если дефекты будут обнаружены после приемки, то в течении гарантийных сроков можно предоставить претензии ( 1 год — общестроительные сроки и т.д. ).
Если требование не удовлетворено, то составляется двухсторонний акт, а если подрядчик не желает, то односторонний акт. Возможны также требования по взысканию санкций ( 100 руб. за каждый день просрочки).
— наступает за просрочку передачи оборудования;
— уплачивает неустойку 8% стоимости оборудования и ряд других санкций предусмотренных законодательными или договорными актами.
Одной из разновидностей договора подряда является договор подряда на производство проектных и изыскательских работ.
По договору подряда на производство проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется разработать по заданию заказчика проектную документацию и выполнить изыскательские работы, а заказчик обязан принять оплатить их. (ст.96 Основ).
Как и следовало ожидать субъекты договора и их обязанности по отношению выполнения предусмотренных в законе действий похожих на договор на капитальное строительство, поэтому в большей мере затронем ответственность сторон при невыполнении или ненадлежащем выполнении своих обязанностей.
Подрядчик несет ответственность:
— за недостатки проекта, в том числе и за те , которые обнаружены в результате реализации, а также в процессе эксплуатации соответствующего объекта.
— при обнаружении недостатков подрядчик обязан переделать проект;
— возместить заказчику убытки, вызванные недостатками проекта, если законодательством или договором не предусмотрен иной размер ответственности (п. 2 ст. 96 Основ).
Таким образом, ответственность заказчика может наступить лишь в случае не принятия работ или не производства расчета.
Мы рассмотрели вопросы связанные с договором подряда на капитальное строительство, и производство проектных и изыскательских работ. Необходимо заметить, что при любых обстоятельствах ответственность подрядчика гораздо выше ответственности заказчика.
На сегоднейшей лекции были рассмотрены положения о договоре поставки, было дано понятие о субъектах договора и структурных связях между ними, а также содержании и формах договора, порядке его заключения и исполнения. При рассмотрении каждого пункта или понятия особо уделялось внимание ответственности сторон при несоблюдении или недостаточно правильном соблюдении условий договора.
При рассмотрении вопроса договора о поставке, были даны общие характеристики правового регулирования отношений при поставке.
Таким образом, а развитием рыночных отношений договору поставки нужно придать серьезное значение.
Нужно отметить, что для полного и правильного понимания положений изложенных в лекции необходимо тщательно изучить документы , определяющие и закрепляющие правоотношения, связанные с договором подряда.
Темой следующей лекции будет — “Договор имущественного найма, аренды, ссуды, займа.”
Источник: students-library.com
Взаимоотношения сторон в капитальном строительстве
А. ГЕРАСИМОВ
А. Герасимов, юрист АО «Москапстрой».
Согласно гражданскому законодательству основным документом, определяющим взаимоотношения подрядчика и заказчика в капитальном строительстве, является договор. Однако на практике бывают случаи, когда строители и заказчики его не подписывают, хотя фактически ведут свои отношения как стороны договора подряда. Если между двумя предприятиями и не было подписано договора, но одно из них в качестве заказчика принимало работы, подписывало их стоимость и тем более производило частичную оплату выполненных и принятых работ, то оно несет перед подрядчиком обязанности и ответственность заказчика, предусмотренные действующим законодательством. Сошлемся на некоторые примеры.
Подрядчик — строительно — монтажный трест предъявил к АОЗТ «ТУКС» требование об оплате выполненных и принятых на строительстве жилого дома работ. В обоснование своих исковых требований трест предъявил арбитражному суду подписанные «ТУКСом» акты выполненных на объекте работ с указанием их стоимости, а также подтвердил частичную оплату ответчиком ранее выполненных работ. Возражая против иска, «ТУКС» ссылался на отсутствие договорных отношений между сторонами, где бы была подтверждена его обязанность по оплате выполненных работ. Кроме того, ответчик указал, что работы принимались им по титульному списку стройки, где он был определен в качестве заказчика, но финансирование объекта должно было производить другое предприятие, определенное в титуле как инвестор. По мере поступления денежных средств от инвестора он, заказчик, и производил оплату выполненных работ.
Суд не принял во внимание возражения ответчика и взыскал с него всю требуемую истцом сумму долга, которая подтверждена актами выполненных работ с указанием их стоимости. Принимая подобное решение, арбитражный суд Москвы исходил из того, что ответчик, хотя и не подписывал договора подряда, однако добровольно взял на себя функции заказчика, принимал работы от подрядчика и производил их оплату. При таких обстоятельствах ответчик на основании ст. 740 ГК РФ как заказчик должен оплачивать принятые от подрядчика работы.
Известно, что в капитальном строительстве инвестор и заказчик могут выступать в разных лицах. Заказчик, заключая генеральный договор подряда на строительство объекта, организует выполнение работ, обеспечение стройки материалами и оборудованием, производит их оплату. Однако в этой схеме взаимоотношений участников строительного процесса случается, что инвестор, минуя заказчика, непосредственно заключает договор с поставщиком оборудования.
Если инвестор объекта заключил договор на поставку оборудования и его монтаж непосредственно с поставщиком и стороны в договоре указали, что оплата стоимости этого оборудования и его монтаж будет производиться заказчиком по строительству всего объекта, то без подтверждения этого договора заказчиком поставщик оборудования не вправе требовать от него исполнения договора в части оплаты стоимости этого оборудования и его монтажа. Так, акционерное общество «Трансавтоматика» и Управление внутренних дел заключили между собой договор на поставку и монтаж оборудования на строящихся объектах.
При этом в договор вошло условие о том, что оплату оборудования и монтажа будет производить некое третье лицо, являющееся заказчиком по строительству всех объектов. Однако сам заказчик такого договора не подписывал и в дальнейшем его не подтверждал.
АО «Трансавтоматика» предъявило в арбитражный суд иск о взыскании стоимости оборудования и его монтажа с предприятия — заказчика на основании указанного договора. В ходе судебного заседания выяснилось, что предприятие — заказчик не только не подтверждал договор между инвестором и истцом, но и не производил приемку поставленного оборудования. В этих условиях арбитражный суд Москвы вполне справедливо указал в своем решении, что заказчик не может быть ответчиком по данному иску, поскольку он не участвовал во взаимоотношениях инвестора, т.е. Управления внутренних дел и АО «Трансавтоматика» как поставщика оборудования.
Истребуемые подрядчиком суммы стоимости работ должны подтверждаться двусторонними актами выполненных работ (Ф. 2 КС) или справками их стоимости (Ф. 3). Требования же подрядчика об оплате работ на основании подписанного двумя сторонами расчета или справки о стоимости выполненных и оплаченных работ не является достаточным доказательством, подтверждающим сумму долга.
В арбитражный суд Москвы обратился строительно-монтажный трест с иском к заказчику о принудительном взыскании с последнего суммы долга, которая подтверждена лишь в подписанном обеими сторонами расчете стоимости выполненных и оплаченных работ. Возражая против иска, заказчик показал, что расчет был подписан при завершении строительства объекта для предъявления его госкомиссии. Однако акта при этом составлено не было, поскольку работы фактически не выполнялись. Суд отказал тресту в иске, обосновав свое решение тем, что истец не подтвердил свои требования надлежаще оформленными актами выполненных работ и не принял во внимание подписанный сторонами расчет стоимости выполненных и оплаченных работ.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)»
от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
Бизнес-адвокат, N 13, 1997
Источник: www.lawmix.ru
Гражданское право
Обязанности подрядчика. Обязанности подрядчика по договору подряда на капитальное строительство определяются его условиями, изложенными выше, а также обязательными для него требованиями нормативно-технических документов по вопросам проектирования и строительства. Основная его обязанность — осуществить строительство (расширение, реконструкцию, техническое перевооружение) предусмотренного договором предприятия, здания, сооружения, иного объекта. Причем строительно-монтажные работы по объекту должны быть выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, требованиями строительных норм и правил, других нормативных актов с обеспечением надлежащего качества строительно-монтажных работ и конечного результата работы подрядчика — объекта строительства.
Подрядчик обязан опробовать и испытать смонтированное им оборудование, своевременно устранить недоделки и дефекты, выявленные в процессе приемки строительно-монтажных работ, сдать заказчику в предусмотренный договором срок законченный строительством объект и обеспечить ввод в действие в установленном порядке производственных мощностей и объектов, а также устранить за свой счет дефекты, допущенные по его вине в выполненных и сданных заказчику работах и обнаруженные в течение гарантийных сроков, предусмотренных в договоре.
Обязанности заказчика. Как и обязанности подрядчика, обязанности заказчика определяются изложенными выше условиями договора, а также обязательными для него требованиями нормативно-технических документов по вопросам проектирования и строительства. Заказчик обязан предоставить подрядчику строительную площадку либо обеспечить ему фронт работ, передать подрядчику документы, подтверждающие разрешение соответствующих органов на производство работ в местах прохождения подземных коммуникаций, в зоне воздушных линий электропередачи и линий связи и др., оказать подрядчику услуги, связанные с энерго-и водоснабжением, социально-бытовым обслуживанием строителей, исполнить другие предусмотренные договором обязанности.
Временное положение о контракте на капитальное строительство, утвержденное Госстроем СССР 13 марта 1989 г.-Экономика строительства. 1989. №6. С. 109-117. 228
Главными же обязанностями заказчика являются принятие законченного строительством предприятия, здания, сооружения, иного объекта и оплата выполненных подрядчиком работ.
Обязанности сторон по материально-техническому обеспечению строительства. Как отмечалось выше, такие обязанности предусматриваются в договоре. Обычно на подрядчика возлагается обеспечение стройки строительными материалами, конструкциями и изделиями, а на заказчика — технологическим оборудованием, аппаратурой, инвентарем и специальными материалами, а также сырьем и материалами, необходимыми для выполнения пусконаладочных работ и испытания оборудования.
Сдача-приемка объектов строительства в эксплуатацию. Законченный строительством объект принимается сначала рабочей комиссией, а затем предъявляется заказчиком государственной приемочной комиссии.
Рабочая комиссия назначается заказчиком. В ее состав включаются представители заказчика (председатель комиссии), генерального подрядчика, субподрядных организаций, эксплуатационной организации, генерального проектировщика, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, органов экологии и природопользования, технической инспекции соответствующего профсоюзного органа.
Государственные приемочные комиссии создаются при сдаче объекта заказчику — государственной организации, либо при финансировании строительства из бюджетных ассигнований.
Состав государственных приемочных комиссий и органы, их назначающие, определяются в зависимости от сметной стоимости объектов и их назначения (производственного или жилищно-гражданского)*. Порядок работы рабочих и государственных приемочных комиссий определяется строительными нормами и правилами**.
Объекты производственного назначения могут приниматься в эксплу-атаци о, если они подготовлены к эксплуатации (укомплектованы эксплуатационными кадрами, обеспечены энергоресурсами, сырьем и др.), на них устранены недоделки, на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период, а объекты жилищно-гражданского назначения — после выполнения всех строительно-монтажных работ, благоустройства территории, при условии обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с проектом, после устранения недоделок.
Жилые дома, имеющие встроенные и пристроенные помещения для предприятий и учреждений торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и нужд непромышленного характера, могут приниматься в эксплуатацию после выполнения всех строительно-монтажных работ, включая работы по этим помещениям.
• См. постановление Совета Министров РСФСР от 8 июня 1981 г. «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов».-СП РСФСР. 1981.№ 18. Ст. 118;
•• См.: Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения (СНиП 3.01.04-87). — Законодательство о капитальном строительстве. Дополнения и изменения. Ч. 4. Кн. 1. М., 1988.
С. 186-187, 398-430.
Некоторые объекты принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями. Это — законченные строительством и отдельно стоящие здания и сооружения производственного и вспомогательного назначения, входящие в состав стройки при необходимости ввода их в действие в процессе строительства (электроподстанции, котельные, центральные тепловые пункты, компрессорные и насосные станции и т.п.). Такие объекты в дальнейшем предъявляются государственным приемочным комиссиям, принимающим объект в целом.
Порядок и формы расчетов по договору. Порядок расчетов за выполняемые подрядчиком работы определяется соглашением сторон. Могут предусматриваться платежи помесячные или поквартальные, за фактически выполненные работы, выполнение отдельных этапов работ, готовую строительную продукцию и тд.
Формы расчетов по договору также определяются сторонами в договоре. Ими обычно являются платежные поручения заказчиков (о формах расчетов см. гл. 44 настоящего учебника).
Наиболее прогрессивна и выгодна для заказчика оплата построенного объекта или комплекса предусмотренных договором работ в целом после их принятия заказчиком. В этом случае подрядчик сохраняет заинтересованность в конечном результате своей деятельности (которая существенно снижается или вовсе утрачивается при постепенной, поэтапной или, например, помесячной оплате фактически произведенных им работ) . Однако значительная стоимость и длительность капитального строительства обычно требуют авансирования деятельности подрядчика в той или иной форме. Поэтому согласованный сторонами способ расчетов, учитывающий их взаимные интересы, является важным средством эффективной организации их взаимоотношений.
Материальное стимулирование исполнения обязательств по договору. Характерной особенностью договорных отношений по подряду на капитальное строительство является материальное стимулирование исполнения договорных обязательств, например премирование участников строительства (подрядчиков, заказчиков, проектировщиков и др.) за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства в срок и досрочно*. При сокращении сроков ввода объектов против установленных норм продолжительности строительства не менее чем на 30% размеры средств на премирование увеличиваются на 50%, при сокращении сроков на 20% — на 25% и при сокращении сроков на 10%-на 10%.
Расходы на премирование предусматриваются в сметах на строительство в установленных размерах в процентах к стоимости выполненных строительно-монтажных работ**.
Средства на премирование строительно-монтажных организаций перечисляются после ввода в действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки или досрочно, а организациям — заказчикам и проектировщикам после ввода в срок
* См.: Порядок образования и расходования средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства, утвержденный Госкомтрудом СССР, Госстроем СССР и Президиумом ВЦСПС 23 ноября 1989 г.- Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1990. № 8. С. 19-25.
*• См.: Размеры средств на премирование за ввод в действие в срок объектов в процентах от сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ. — Бюллетень строительной техники. 1991. № 12. С. 2-8.
или досрочно производственных мощностей и объектов перечисляются средства в пределах 50% полагающейся суммы. Остальная сумма перечисляется после полного освоения мощностей и объектов и выхода на проектные показатели в нормативные сроки. При несвоевременном освоении производственных мощностей и объектов эта часть средств на премирование (50%) не перечисляется.
Особенности договора подряда на строительство объектов «под ключ». Такой договор заключается между заказчиком и подрядной организацией (генеральным подрядчиком) и предусматривает выполнение последним цикла: проектирование, строительные, монтажные и специальные строительные работы, сдача объекта в эксплуатацию.
Предметом договора служат две группы объектов строительства, имеющие свои особенности. Это, с одной стороны, жилые дома и другие объекты социальной сферы и объекты производственного назначения, с другой стороны. К последним относятся однотипные производственные объекты, строящиеся по типовым и повторно применяемым проектам, и объекты трубопроводного, железнодорожного, автомобильного транспорта и связи, электроэнергетики, мелиорации и водного хозяйства.
Основными обязанностями заказчика являются предоставление генподрядчику документации, на основании которой проектируется объект:
проекты застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденные технико-экономические обоснования строительства объектов производственного назначения и крупных общественных зданий и сооружений и др.
К основным обязанностям генерального подрядчика относятся: обеспечение разработки строительной части проектно-сметной документации собственными силами или по договору с проектными организациями;
обеспечение своевременного и качественного выполнения строительных, монтажных и других специальных строительных работ; комплектация объектов оборудованием, конструкциями и материалами; обеспечение ввода в действие объекта в нормативные сроки и др.
Стоимость работ по договору определяется соглашением сторон (договорная цена). Затраты генерального подрядчика до сдачи объекта заказчику покрываются за счет его собственных средств и кредитов банка.
Заказчик рассчитывается с генеральным подрядчиком по договорной цене после утверждения акта приемочной комиссии о вводе объекта в эксплуатацию. Генеральный подрядчик производит окончательные расчеты с субподрядчиками после завершения ими комплексов работ в соответствии с договорной ценой, установленной при заключении договора субподряда.
Таким образом, в данном договоре подрядчик берет на себя все обязанности по организации и обеспечению строительства, освобождая от них заказчика. На последнем по сути остается лишь обязанность оплаты результата работ, причем только после их приемки (без авансирования). Поэтому договор подряда на строительство объектов «под ключ» считается одной из наиболее прогрессивных форм капитального строительства.
Источник: lawbook.online
Права и обязанности сторон договора строительного подряда
Одной из характерных особенностей содержания договора строительного подряда является чрезвычайное многообразие прав и обязанностей его сторон. В связи с этим права и обязанности сторон могут быть сгруппированы применительно к основным условиям договора строительного подряда и порядку исполнения вытекающих из него обязательств. При этом можно выделить следующие группы прав и обязанностей сторон по договору строительного подряда:
— права и обязанности сторон, связанные с подготовкой, уточнением и изменением технической документации и сметы строительства;
— права и обязанности сторон по обеспечению строительства и осуществлению строительных работ;
— права и обязанности сторон в области контроля и надзора за выполнением строительных работ;
— права и обязанности сторон в области сотрудничества контрагентов;
— права и обязанности сторон по сдаче-приемке результатов работ;
— права и обязанности сторон по оплате строительных работ.
2. Подготовка, изменение и уточнение проектно-технической
документации и сметы
Основными проектными документами на строительство являются технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства объекта и утверждаемый на его основании проект строительства объекта. В соответствии с ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса в состав проектно-технической документации объектов капитального строительства включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий и техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
6) проект организации строительства;
7) организация необходимых работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства или их частей;
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10) проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
11) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В необходимых случаях проектно-техническая документация должна пройти государственную экспертизу, в процессе которой она оценивается с точки зрения ее соответствия техническим регламентам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий (ст. 49 Градостроительного кодекса).
Вместе с тем в судебно-арбитражной практике не только отсутствие в договоре строительного подряда соответствующего условия, но и отсутствие утвержденной в установленном порядке самой проектно-технической документации в некоторых случаях не считается безусловным основанием для признания договора незаключенным. Иллюстрацией этому может служить следующий пример.
В ходе исполнения договора строительного подряда подрядчик может обнаружить, что определенные работы не были учтены в проектно-технической документации и в связи с этим возникла необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства. В подобной ситуации у подрядчика возникает не только право, но и обязанность сообщить заказчику, какие именно дополнительные работы следует провести.
Заказчик в свою очередь должен в срок не позднее 10 дней с момента получения сообщения подрядчика, если законом или договором не предусмотрен иной срок, сообщить подрядчику о принятом им решении (например, о своем согласии либо несогласии с проведением дополнительных работ). При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в указанный срок подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем в строительстве объекта, на счет заказчика, если только последний не докажет отсутствия необходимости в проведении дополнительных работ (п. 3 ст. 743 ГК). В случае невыполнения этих обязанностей подрядчик лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если только не докажет, что имелась необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.
Так, по одному из дел подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика суммы, не доплаченной последним за выполненные дополнительные работы. Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что о необходимости их выполнения подрядчик заказчику не сообщил.
Судом было установлено, что подрядчик произвел дополнительные работы без уведомления и без согласия заказчика, включив их в акт приемки работ наряду с работами, выполненными в соответствии с договором. Заказчик своего согласия на эти работы не давал и впоследствии, хотя его представитель подписал названный акт. Поскольку подрядчиком была нарушена обязанность, предусмотренная п. 3 ст. 743 ГК, он не вправе требовать от заказчика оплаты дополнительных работ и в том случае, если акт приемки строительно-монтажных работ подписан представителем заказчика, так как этот акт подтверждает лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ. Поэтому суд в удовлетворении иска отказал*(545).
С другой стороны, в случаях, когда заказчик дает свое согласие на проведение и оплату дополнительных работ, подрядчик может отказаться от их выполнения лишь при том условии, что указанные дополнительные работы не входят в сферу его профессиональной деятельности либо не могут быть им выполнены по не зависящим от него причинам (п. 5 ст. 743 ГК).
Особым образом регламентирован порядок внесения изменений в проектно-техническую документацию строительства (ст. 744 ГК). Заказчик вправе в одностороннем порядке изменять проектно-техническую документацию лишь в том случае, если вызываемые этими изменениями дополнительные работы по своей стоимости не превышают 10 процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера работ, предусмотренных в договоре строительного подряда. Если же такие изменения требуют проведения дополнительных работ, выходящих за указанные рамки, заказчик и подрядчик должны согласовать дополнительную смету.
В случаях, когда стоимость работ по не зависящим от подрядчика причинам превысила смету на 10 и более процентов, подрядчик вправе требовать от заказчика пересмотра сметы в соответствии со ст. 450 ГК. При несогласии заказчика заключить с подрядчиком соглашение о внесении изменений в договор строительного подряда в части увеличения сметной стоимости работ подрядчик вправе добиваться соответствующего изменения договора в судебном порядке.
Подрядчику также предоставлено право требовать возмещения разумных расходов, понесенных им в связи с устранением установленных подрядчиком дефектов в технической документации.
Источник: infopedia.su