Положение об охране объекта
1.1. Настоящее Положение разработано и утверждено в соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», Руководящим документом МВД РФ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утв. МВД РФ 6 ноября 2002 г. и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере частной охранной деятельности.
1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования по обеспечению частными охранниками [наименование охранной организации] безопасности объекта охраны, в том числе внутриобъектового и пропускного режима.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) Охрана объекта — это комплекс предупредительных и охранных мероприятий, направленных на сохранение имущества и ценностей заказчика.
Охрана строительных объектов и площадок
Объектами охраны могут быть недвижимые вещи (включая здания, строения, сооружения), движимые вещи (включая транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги), в том числе при их транспортировке.
2) Частным охранником является гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший удостоверение частного охранника и работающий с [наименование охранной организации] по трудовому договору (далее — сотрудник охраны).
3) Внутриобъектовый режим — порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности;
4) Пропускной режим — порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны).
1.4. Охрана объекта осуществляется на основании договора с заказчиком — владельцем объекта охраны.
2. Задачи охраны объекта
2.1. Задачами охраны являются:
— защита охраняемого объекта, предупреждение и пресечение противоправных посягательств и административных правонарушений на охраняемом объекте;
— обеспечение общественного порядка на охраняемом объекте;
— обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;
Организация охраны строительных объектов
— участие в локализации и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, в том числе вследствие диверсионно-террористических акций;
— систематический анализ состояния охраняемых объектов с целью выработки рекомендаций по совершенствованию системы охраны.
3. Методы, способы и режим охраны объекта
3.1. Методами охраны являются:
— охрана объектов по внешнему и внутреннему периметру;
— охрана объектов с использованием технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации;
— охрана объектов с выездом группы быстрого реагирования;
— охрана объектов с использованием служебных собак;
3.2. Охрана осуществляется следующими способами:
— выставление подвижных и неподвижных постов охраны без использования технических средств охраны;
— выставление подвижных и неподвижных постов охраны с использованием технических средств охраны и видеонаблюдения;
— использование технических средств охраны и видеонаблюдения, пожарной сигнализации и немедленный выезд подвижных групп на автомобиле;
— сдача объекта под охрану на пульт дежурного с выездом группы быстрого реагирования;
— выставление усиления охраны блокпостами служебных собак;
— объезд охраняемой территории силами подвижной (вооруженной или невооруженной) группой на автомобиле;
3.3. В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.
3.4. Охрана объекта может осуществляться в дневном, ночном или круглосуточном режиме.
4. Правовой статус сотрудников охраны
4.1. Перед допуском сотрудника охраны к исполнению обязанностей проводится предварительный инструктаж, составляется график дежурств на установленных постах, а также утверждается план проверочных и контрольных мероприятий.
4.2. Порядок несения дежурства сотрудниками охраны определяется Инструкцией по охране объекта.
4.3. Действия сотрудников охраны на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника.
4.4. В компетенцию сотрудников охраны входят:
— охрана объекта и материальных ценностей;
— контроль за работой приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации и информирование об их срабатывании уполномоченных лиц;
— выяснение причин срабатывания сигнализации и принятие мер к задержанию нарушителей или ликвидации пожара;
— принятие мер по предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемом объекте, вплоть до физического принуждения;
— осуществление задержания лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта или подозреваемых в совершении правонарушений, и сопровождение их в караульное помещение или отделение полиции;
— осуществление контроля за работой приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации, установленных на охраняемых объектах;
— использование при несении службы караульных собак;
4.5. При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества сотрудники охраны имеют право:
— требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов;
— осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);
— производить осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества;
— применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
— оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач;
4.6. Частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны:
— руководствоваться настоящим Положением, Инструкцией по охране объекта и Должностной инструкцией частного охранника;
— соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;
— обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;
— незамедлительно сообщать руководителю [наименование охранной организации] и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;
— предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника;
4.7. Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.
5. Применение специальных средств и огнестрельного оружия
5.1. Сотрудникам охраны в процессе частной охранной деятельности разрешается применение специальных средств и огнестрельного оружия только в случаях и в порядке, предусмотренным Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», и в пределах предоставленных лицензией прав.
5.2. Действия сотрудника охраны до, во время и после применения специальных средств и огнестрельного оружия регламентированы Инструкцией по охране объекта, а также Должностной инструкцией частного охранника.
5.3. В договоре на оказание охранных услуг указываются виды, типы, модели и количество специальных средств и оружия, которые будут использоваться при осуществлении таких услуг.
6. Ответственность сотрудников охраны
6.1. Ответственность за обеспечение безопасности объекта несет [наименование должности ответственного лица].
6.2. Сотрудники охраны несут ответственность согласно действующему законодательству РФ и договору на оказание охранных услуг.
6.3. Лица, имеющие непосредственный доступ к организации системы охраны, несут ответственность за разглашение сведений о режиме охраны объекта и правилах пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации.
ИсточникМЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Организация строительной площадки, участков работ и рабочих мест должна обеспечивать безопасность и здоровые условия труда работающих на всех этапах выполнения работ в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» ч. I, II, санитарных, противопожарных и других норм, относящихся к строительному производству.
Для создания нормальных условий труда и обеспечения безопасности при производстве строительно-монтажных работ проектом организации строительства предусматривается выполнение ряда мероприятий:
— организация отвода воды с территории строительной площадки;
— ограждение зоны строительства постоянным (временным ) забором;
— ограждение опасных зон, определяемых при разработке ППР на монтажные и другие работы;
— подготовка временных проездов;
— устройство сети временного освещения строительной площадки;
— прокладка постоянных инженерных сетей и установка пожарных гидрантов;
— установка временных санитарно-бытовых помещений с подключением их к проложенным постоянным сетям;
— применение безопасных методов работы в соответствии с требованиями СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» ч.2 Строительное производство».
Территория площадки, а в ходе строительства и участки производства работ должны быть ограждены согласно ГОСТ 23407-78. Опасные зоны должны быть обеспечены знаками безопасности, дороги и проезды – дорожными знаками. Скорость движения автотранспорта на площадке не должна превышать 10 км/ч – на прямолинейных участках дорог и 5 км на поворотах.
В соответствии с действующими нормами в проекте выполнен расчет необходимых санитарно-бытовых помещений для строителей и показано на строительном генеральном плане размещение временных зданий санитарно-бытового и административного назначения, закрытых и открытых складов, навесов.
Освещение строительной площадки и мест производства строительно-монтажных работ должно отвечать требованиям ГОСТ 12.1.046-85 «Нормы освещения строительных площадок», а также СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».
Для освещения мест производства наружных строительных и монтажных работ применяются лампы накаливания прожекторные.
Для освещения мест производства строительных и монтажных работ внутри здания применяются светильники с лампами накаливания общего назначения.
Аварийное освещение следует предусматривать в местах производства работ по бетонированию ответственных конструкций в тех случаях, когда по требованиям технологии перерыв в укладке бетона недопустим. Аварийное освещение на участках бетонирования железобетонных конструкций должно обеспечивать освещенность 3 лк, а на участках бетонирования массивов — 1 лк на уровне укладываемой бетонной смеси.
Эвакуационное освещение следует предусматривать в местах основных путей эвакуации, а также в местах проходов, где существует опасность травматизма. Эвакуационное освещение внутри строящегося здания обеспечивается освещенностью 0,5 лк, вне здания — 0,2 лк.
Для осуществления охранного освещения следует выделять часть светильников рабочего освещения. Охранное освещение должно обеспечивать на границах строительных площадок или участков производства работ горизонтальную освещенность 0,5 лк на уровне земли или вертикальную на плоскости ограждения.
Пожарная безопасность на строительной площадке, участках работ и рабочих местах должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности ППБ-01-93, а также ГОСТ 12.1.004-91*.
Самые пожароопасные работы — сварочные. Поэтому к ним должно быть предъявлено особое внимание. К работе на сварочном оборудовании допускаются работники прошедшие специальные испытания и имеющие соответствующие удостоверения. Перед проведением работ сварщик и его подручные должны быть ознакомлены с правилами пожарной безопасности и техники безопасности.
При проведении огневых работ на расстоянии менее 4 м от сгораемых конструкций зданий и сооружений последние должны быть защищены от попадания на них искр листами железа или асбеста.
Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении поблизости горючих газов, паров или нефтепродуктов.
После окончания огневых работ место их проведения должно быть тщательно обследовано и очищено от раскаленных огарков, окалины или тлеющих предметов.
При производстве работ должен быть обеспечен свободный подъезд ко всем строящимся и временным зданиям. При прокладке трубопроводов и кабелей через дороги необходимо устраивать переходные мостики или временные объезды.
Электробезопасность на строительной площадке, участках работ и рабочих местах должна обеспечиваться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.013-78.
Строительно-монтажные работы в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи следует производить согласно п. 2.24-2.25 указанного стандарта.
Техническими мерами, обеспечивающими электробезопасность, предусматривается:
надежная изоляция токоведущих частей машин, механизмов и инструмента;
устройство защитного заземления;
индивидуальные средства защиты.
Эксплуатация грузоподъемных машин должна производиться с учетом требований «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов».
Производство в зоне действующих подземных коммуникаций следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 12-04-2002 под непосредственным руководством прораба и мастера, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением или действующего газопровода, кроме того под наблюдением работника электро или газового хозяйства.
Котлованы и траншеи, разрабатываемые на улицах, проездах, а также в местах, где происходит движение людей и транспорта должны быть ограждены защитным ограждением учетом требований ГОСТ 23407-78. На ограждении необходимо установить предупредительные надписи и знаки, а в ночное время — сигнальное освещение.
В проектах производства работ должны быть разработаны подробные мероприятия по охране труда при выполнении строительно-монтажных и специальных работ.
Источник