Консервация объектов подземного строительства
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 ноября 2021 года N 2127
О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами
В соответствии с частью седьмой статьи 23_2 Закона Российской Федерации «О недрах» Правительство Российской Федерации
2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
4. Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, согласованные и утвержденные пользователем недр до дня вступления в силу настоящего постановления, действуют до окончания срока их действия и их приведение в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, не требуется.
Секретное Хранилище «Судного Дня» / Заброшенные Машины СССР / Подземный заброшенный город
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 марта 2028 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 2021 года N 2127
Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (далее — проектная документация).
2. Подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, установленных в лицензии на пользование недрами, требований по рациональному использованию и охране недр.
3. Подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации, на основании технического задания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, геологической информации о недрах, заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
Подземное строительство
4. Проектная документация, за исключением проектной документации в отношении участков недр местного значения, подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом (далее — комиссия). По результатам согласования проектной документации она утверждается пользователем недр.
5. Организационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на Федеральное агентство по недропользованию или его соответствующий территориальный орган.
6. В состав комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В состав комиссии, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, включаются представители территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
К работе комиссии привлекаются подведомственные учреждения Федерального агентства по недропользованию, специалисты специализированных научно-исследовательских, проектных и иных организаций в сфере недропользования.
7. Согласование проектной документации комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, или комиссиями, создаваемыми его территориальными органами, осуществляется с учетом критериев отнесения рассматриваемых вопросов к компетенции соответствующей комиссии, определяемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
8. Проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный орган).
9. В проектную документацию включаются мероприятия по рациональному использованию и охране недр, а также мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды, требований в области промышленной безопасности.
Требования к структуре и оформлению технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
II. Виды проектной документации, подлежащей согласованию
10. Комиссия осуществляет согласование следующих видов проектной документации по участкам недр, не относящимся к участкам недр местного значения, и предоставленным в пользование для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой статьи 6 Закона Российской Федерации «О недрах»:
а) технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых:
в отношении твердых полезных ископаемых — проект опытно-промышленной разработки месторождения, технический проект разработки месторождения, технологическая схема первичной переработки минерального сырья и изменения к ним;
в отношении углеводородного сырья — проект пробной эксплуатации месторождения (залежи), технологическая схема разработки месторождения, технологический проект разработки месторождения и изменения к ним;
в отношении подземных вод — проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка) и проект разработки месторождения (участка) (в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья), технологическая схема разработки месторождения (участка) (в отношении минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья) и изменения к ним;
б) технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений:
технический проект строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья и изменения к нему;
технический проект строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I-V классов опасности (объектов захоронения отходов) и изменения к нему;
технический проект размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, и изменения к нему;
технический проект строительства и эксплуатации подземных сооружений, за исключением подземных сооружений, предусмотренных абзацами вторым — четвертым настоящего подпункта, и изменения к нему;
в) технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами:
в отношении твердых полезных ископаемых — технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и изменения к нему;
в отношении углеводородного сырья — технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, и изменения к нему;
в отношении подземных вод — технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, и изменения к нему;
в отношении подземных сооружений — технический проект ликвидации или консервации подземных сооружений для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья, подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, а также иных подземных сооружений, и изменения к нему.
11. Уполномоченный орган осуществляет согласование следующих видов проектной документации по участкам недр местного значения, предоставленным в пользование для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой статьи 6 Закона Российской Федерации «О недрах»:
а) технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых:
в отношении общераспространенных полезных ископаемых — проект опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технический проект разработки месторождений полезных ископаемых, технологическая схема первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых и изменения к ним;
в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, — проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка), проект разработки месторождения (участка) и изменения к ним;
б) технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений — технический проект строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему;
в) технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами:
в отношении общераспространенных полезных ископаемых — технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и изменения к нему;
в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, — технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, и изменения к нему;
в отношении подземных сооружений — технический проект ликвидации или консервации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему.
12. Технический проект разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении пользователями недр разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им участков недр, технический проект разработки месторождений полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья, включая добычу полезных ископаемых из попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также технический проект размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, согласовываются в составе технического проекта разработки месторождений соответствующего вида полезного ископаемого или в виде самостоятельного технического проекта.
Мероприятия по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в процессе разработки месторождений углеводородного сырья и (или) подземных вод согласовываются в составе технических проектов разработки месторождений соответствующего вида полезного ископаемого. Технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на участке недр, предоставленном в пользование для разведки и добычи углеводородного сырья и (или) подземных вод, геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья и (или) подземных вод, осуществляемых по совмещенной лицензии, подлежит подготовке и согласованию в виде самостоятельного технического проекта по участку недр в целом в случае прекращения права пользования недрами, в том числе досрочном.
III. Порядок и сроки рассмотрения и согласования проектной документации
13. Для согласования проектной документации пользователь недр подает соответственно в Федеральное агентство по недропользованию, его территориальный орган или в уполномоченный орган заявление, которое должно содержать:
а) наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты пользователя недр — для юридического лица;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты — для индивидуального предпринимателя;
в) наименование представляемой на согласование проектной документации;
г) реквизиты лицензии на пользование участком недр с реквизитами всех изменений;
д) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (при наличии).
14. К заявлению, указанному в пункте 13 настоящих Правил, прилагаются следующие документы:
а) проектная документация, подписанная уполномоченным представителем пользователя недр и скрепленная печатью (при наличии, в случае представления на бумажном носителе) пользователя недр, за исключением подписи на титуле, утверждающей проектную документацию;
б) копия предыдущего решения комиссии или уполномоченного органа (если рассмотрение проектной документации проводится повторно).
В случае представления материалов в форме электронного документа представление проектной документации на бумажном носителе не требуется.
ИсточникИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИКВИДАЦИИ И КОНСЕРВАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Настоящая Инструкция разработана с учетом требований Закона Российской Федерации «О недрах» в редакции Федерального закона от 03.03.95 N 27-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах», Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 N 116-ФЗ <**>, Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 <***>.
———————————
Далее Закон Российской Федерации «О недрах» — опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823.
<**>Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588.
<***>Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст. 657.
2. Инструкция устанавливает технические требования при ликвидации и консервации подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых или его части , по обеспечению промышленной безопасности и охраны недр, а при консервации — также сохранность подземного сооружения на время консервации.
———————————
Далее по тексту «подземное сооружение».
3. Требования Инструкции являются обязательными для всех организаций независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляющих проектирование, консервацию или ликвидацию подземных сооружений на территории Российской Федерации и в пределах ее континентального шельфа и морской исключительной зоны Российской Федерации.
4. Требования настоящей Инструкции распространяются на подземные сооружения пользователей недр, размещенные в соответствии с лицензией на пользование недрами в специально пройденных подземных горных выработках или образовавшихся при добыче полезных ископаемых, проведении других горных работ, естественных полостях (пещерах) , а также на участках недр, используемых для захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, за исключением случаев захоронения через скважины в глубокие горизонты.
———————————
Далее по тексту «горные выработки».
5. В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации «О недрах» подземные сооружения подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии на пользование недрами, при досрочном прекращении права пользования недрами, а также при прекращении эксплуатации подземного сооружения.
6. В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации «О недрах» ликвидация и консервация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется за счет средств предприятий — пользователей недр.
В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации «О недрах» расходы на ликвидацию и консервацию предприятия — пользователя недр несет государство, если пользование недр прекращено в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами (при отсутствии вины предприятия), и возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие).
7. В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации «О недрах» при полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, а при консервации — также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.
Предусмотренное техническим проектом сезонное прекращение эксплуатации подземного сооружения консервацией не считается.
8. В соответствии с приложением 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 N 116-ФЗ объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях, относятся к категории опасных производственных объектов.
9. Консервация подземного сооружения осуществляется в случаях временной невозможности или нецелесообразности его дальнейшей эксплуатации по технико — экономическим, экологическим, горно — техническим и другим причинам. При сухой консервации подземного сооружения имеющиеся водоотливные средства остаются в действии и обеспечивается водоотлив из горных выработок и их поддержание совместно с оборудованием в состоянии, пригодном для эксплуатации и возобновления приостановленных работ. При мокрой консервации подземного сооружения работа водоотлива прекращается и горные выработки затапливаются. Продолжительность периода, в течение которого подземное сооружение может находиться на консервации до возобновления работ по его эксплуатации, определяется в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами в проекте консервации.
10. Ликвидация и консервация нефтяных, газовых, поглощающих, контрольных и других скважин, которые используются для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промстоков, вредных отходов производства, систем возврата и искусственного пополнения запасов подземных вод, производится в соответствии с установленными требованиями по ликвидации и консервации скважин и оборудования их устьев стволов.
11. Ликвидация и консервация подземного сооружения считается завершенной после подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию на пользование недрами, и органом Госгортехнадзора России.
12. После полной или частичной консервации подземного сооружения не допускается использование горных выработок и скважин различного назначения в каких бы то ни было целях без согласования с органами Госгортехнадзора России.
13. Возобновление работ по эксплуатации подземных сооружений в режиме консервации производится по проектам, утвержденным в установленном порядке по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
14. Учет ликвидированных и находящихся на консервации подземных сооружений ведется органами Госгортехнадзора России в соответствии с установленным порядком ведения государственного учета участков недр, предоставленных в пользование, не связанное с добычей полезных ископаемых.
II. Содержание проекта ликвидации или консервации подземного сооружения
15. В проекте ликвидации или консервации подземного сооружения отражаются:
— геологическая и гидрогеологическая характеристика участка недр;
— состояние горных выработок, барьерных и предохранительных целиков;
— зоны проникновения токсичных и вредных веществ во вмещающий горный массив, хранение или захоронение которых осуществлялось в ликвидируемом (консервируемом) подземном сооружении;
— возможные образования провалов, трещин, затопления и заболачивания земной поверхности, других отрицательных явлений после ликвидации или консервации подземного сооружения и их влияние на окружающую среду.
———————————
Далее по тексту «проект».
16. В проекте определяются сроки и последовательность выполнения работ, связанных с ликвидацией или консервацией подземного сооружения, разрабатываются технические решения и мероприятия по:
— обеспечению устойчивости горных выработок или их искусственному обрушению в целях предотвращения образования провалов и недопустимых деформаций земной поверхности;
— предотвращению загрязнения геологической среды и водных объектов;
— ликвидации провалов, трещин, ограждению опасных участков;
— рекультивации нарушенных земель;
— предотвращению попадания в горные выработки, провалы людей и животных;
— предотвращению повреждений зданий, сооружений, подземных и надземных коммуникаций, расположенных в зоне вредного влияния ликвидированного и законсервированного подземного сооружения.
При ликвидации подземных сооружений под застроенными территориями проектом должна предусматриваться закладка горных выработок, расположенных выше безопасной глубины.
17. Проект должен соответствовать установленным требованиям по ликвидации или консервации горных выработок и скважин, рекультивации нарушенных земель.
Технические решения по ликвидации сложных и специфических подземных сооружений определяются специализированными научно — исследовательскими и проектными организациями.
18. При мокрой консервации подземного сооружения или его части проектом консервации определяется срок допустимой продолжительности консервации без потери горных выработок, а также возможные сроки их осушения, ремонта крепи, восстановления работы вентиляции, подъемного комплекса, иного оборудования и проведения других восстановительных мероприятий.
19. В проекте определяется порядок ведения, периодичность, техническое обеспечение наблюдений за состоянием подземного сооружения и его влиянием на окружающую среду (горно — экологический мониторинг) на период консервации или период стабилизации гидродинамического режима и процессов сдвижения горных пород и земной поверхности при ликвидации подземного сооружения.
III. Порядок оформления документов при ликвидации или консервации подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых
20. За дату начала ликвидации или консервации подземного сооружения принимается дата утверждения согласованных с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Госгортехнадзора России состава ликвидационной комиссии и положения о ее деятельности.
———————————
Далее по тексту МПР России.
21. Состав ликвидационной комиссии и положение о ее деятельности утверждается организацией, принявшей в установленном порядке решение о ликвидации или консервации подземного сооружения.
К функциям ликвидационной комиссии могут быть отнесены:
— разработка предложений по обеспечению промышленной безопасности, безопасности населения, охраны недр и окружающей среды, зданий и сооружений;
— подготовка замечаний и предложений по подготавливаемым проектным решениям по ликвидации или консервации подземного сооружения;
— осуществление контроля за качеством проводимых работ по ликвидации или консервации подземного сооружения, выполнением проекта, реализацией, рекомендацией экспертизы промышленной безопасности и государственной экологической экспертизы;
— подготовка акта приемки выполненных работ по ликвидации или консервации подземного сооружения.
22. Задание на проектирование ликвидации или консервации подземного сооружения составляется в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами. Проект задания на проектирование направляется в ликвидационную комиссию, в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальные органы МПР России, Госгортехнадзора России, иные заинтересованные организации для подготовки замечаний и предложений. Задание на проектирование утверждается организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации подземного сооружения.
23. Проектирование ликвидации или консервации подземного сооружения осуществляется организацией, имеющей соответствующую лицензию Госгортехнадзора России.
24. Проект ликвидации или консервации подземного сооружения утверждается организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации подземного сооружения при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности и согласования с органами Госгортехнадзора России. Работы по ликвидации или консервации горных выработок или объектов выполняются после утверждения в установленном порядке проекта.
25. При ликвидации или консервации подземного сооружения подлинники геологической, маркшейдерской документации постоянного хранения пополняются на момент завершения работ по эксплуатации подземного сооружения и его ликвидации или консервации и передаются на хранение в соответствующие государственные или муниципальные архивы по акту. Перечень передаваемой на хранение документации согласовывается с территориальными органами Госгортехнадзора России. Копия акта о передаче документов на хранение представляется в территориальные органы Госгортехнадзора России.
26. Скрытые работы, связанные с ликвидацией или консервацией подземного сооружения или его части, подлежат освидетельствованию с составлением актов согласно требованиям СНиП 03.01.85, которые подписываются представителем пользователя недр и строительно — монтажной организации.
27. Приемка работ осуществляется на основании непосредственного осмотра и оценки полноты и качества выполненных работ, предусмотренных проектом ликвидации или консервации подземного сооружения, а также изучения представленных документов. Приемка работ, выполненных с отступлениями от проекта ликвидации или консервации подземного сооружения, нарушениями установленных нормативных требований не допускается.
28. В акте приемки выполненных работ по ликвидации или консервации подземного сооружения указываются произведенные работы и дается оценка качества их выполнения. Подписанный членами ликвидационной комиссии акт утверждается руководителем организации, принявшей решение о ликвидации или консервации подземного сооружения. К акту прилагаются необходимые горнографические материалы, документы и справки, подтверждающие полноту и качество выполненных работ.
29. Для подписания предусмотренного статьей 26 Закона РФ «О недрах» акта о ликвидации или консервации подземного сооружения пользователь недр представляет в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальные органы МПР России и Госгортехнадзора России заявление, 4 экземпляра проекта акта на ликвидацию или консервацию подземного сооружения по форме, предусмотренной в Приложении 1, и прилагаемых к проекту акта нотариально заверенных копий следующих документов:
а) акт по приемке выполненных работ по ликвидации или консервации подземного сооружения;
б) акт по приемке — передаче рекультивированных земель;
в) акты на скрытые работы;
г) основная графическая документация (вертикальные проекции, разрезы), топографические планы земной поверхности, погоризонтные планы подземного сооружения, геологическая и гидрогеологическая карта участка недр, используемого в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на которых указываются скважины различного назначения, фактически выполненные работы, предусмотренные проектом (засылка и прикрепление горных выработок, установка перемычек, полков, оборудование стволов и устьев скважин, продуктопроводов и т.п.) и размещение оставшегося оборудования;
д) заключение специализированной организации о стабилизации гидродинамического режима и процессов сдвижения горных пород и земной поверхности для случаев ликвидации подземных горных выработок обрушением и мокрой консервации или о степени опасности процессов сдвижения для задний, сооружений и окружающей среды;
е) заключение специализированной организации об исключении возможности проникновения на дневную поверхность токсичных и взрывоопасных газов из ликвидированных или законсервированных подземных сооружений в случаях захоронения или хранения веществ, выделяющих токсичные или взрывчатые газы.
Кроме того, в составе приложений к проекту акта представляются сведения:
а) о состоянии производственных и санитарно — бытовых зданий, сооружений и водоотливных установок на законсервированном подземном сооружении;
б) об организации наблюдений за состоянием подземного сооружения и его влиянием на окружающую среду;
в) о наличии подземных пустот и состоянии горных выработок, максимальных фактических и ожидаемых величинах сдвижения земной поверхности;
г) об объемах размещенных в недрах вредных веществ, отходов производства и сточных вод с указанием концентраций в них основных компонентов;
д) о запасах полезных ископаемых в предохранительных и других целиках с указанием состояния этих запасов в случаях размещения подземного сооружения на месторождении полезных ископаемых.
При необходимости могут быть затребованы дополнительные материалы, включая заключения независимой экспертизы по вопросам обеспечения промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды, зданий и сооружений от вредного влияния ликвидированного или законсервированного подземного сооружения.
30. По одному экземпляру подписанного акта о ликвидации или консервации подземного сооружения и приложений к нему направляется в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальные органы МПР России и Госгортехнадзора России, пользователю недр. Учет актов о ликвидации или консервации подземного сооружения осуществляют территориальные органы Госгортехнадзора России по форме, приведенной в Приложении 2. Номер и дату акта о ликвидации или консервации подземного сооружения проставляется территориальным органом Госгортехнадзора России после его подписания.
31. В месячный срок после подписания акта о ликвидации подземного сооружения соответствующий горноотводный акт возвращается в выдавший его орган Госгортехнадзора России, а лицензия на пользование недрами возвращается в выдавший ее орган МПР России.
IV. Контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции
32. Контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции осуществляют органы Госгортехнадзора России и государственного геологического контроля в пределах его компетенции.
Источник