- 1. Нормативная база
- Выбор нормативной базы
- Как выбрать для работы нормативную базу?
- Что означает жёлтый значок на названии нормативной базы?
- Как установить в программе новую оплаченную базу?
- Как вручную выйти на конкретную таблицу сборника?
- Как найти расценку в нормативной базе?
- Как посмотреть информацию по расценке сборника?
- Как открыть техническую часть сборника?
- Как найти расценку в сборнике?
- Структура папок
- Где хранятся локальные сметы на компьютере?
- Как создать новую локальную смету?
- Что делать, если название объекта очень длинное?
- Как быстро открыть одну из последних смет?
- Как добавить присланные файлы в состав ПК «ГРАНД-Смета»?
- Как сохранить сделанные изменения в смете?
- Что произойдёт, если компьютер выключится во время работы со сметой?
- Куда деваются удалённые в программе сметы и папки?
- Есть ли какая-то специфика при работе с флеш-версией ПК «ГРАНД-Смета»?
- смотреть полностью
- читать текстовый вариант
- Добавление позиций в смету
- Как добавить в смету расценку с известным обоснованием?
- Как добавить в смету найденную расценку из нормативной базы?
- Как переключаться между сметами и сборниками?
- Можно ли увеличить размер шрифта в документе?
- Как добавить новый раздел в смете?
- Как разделить позиции сметы на несколько разделов?
- Как скопировать или удалить позиции и разделы сметы?
- Как отменить сделанные изменения?
- смотреть полностью
- читать текстовый вариант
- Бонус
- Как добавить в смету позицию по аналогу?
- Как задать объём работ в натуральных единицах измерения?
- Как вычислить объём работ в позиции сметы при помощи формулы?
- Как связать объёмы работ в позициях сметы при помощи ссылок?
- Как ввести объёмы работ с автоматическим пересчётом от исходных данных?
- В каких случаях необходимо использовать закладку «Физобъем»?
- Настройки для отображения объёмов работ
- Индивидуальные коэффициенты
- Как добавить коэффициент из технической части сборника?
- Как добавить к позиции коэффициент на демонтаж?
- Как добавить к позиции коэффициент кратности?
- Как добавить коэффициент на стеснённость в смету?
- Как отключить общий коэффициент в позиции сметы?
- Как увидеть результат применения коэффициентов?
- Настройки показа коэффициентов
- Список ресурсов
- Как увидеть ресурсы в смете?
- Что делать с неучтёнными материалами в позициях сметы?
- Как учесть красные строчки с мусором в смете?
- Как выполнить замену материала, если проектом предусмотрен более качественный?
- Как узнать, в какие позиции сметы входит ресурс?
- Настройки показа замены ресурса
- Выходные документы со списком затрат
- Материалы по фактическим ценам
- Как вручную добавить в смету несколько позиций с фактической стоимостью?
- Как учесть транспортные затраты в виде процента?
- Как добавить в смету оборудование?
- Как указать цену оборудования с учётом курса валюты?
- Как добавить к стоимости оборудования дополнительные затраты?
- Как сделать, чтобы в смете было наглядно видно, где материал, а где оборудование?
- Настройки показа расчёта стоимости позиции
- Укрупнённые индексы
- Как подключить в ПК «ГРАНД-Смета» ежеквартальные индексы Минстроя РФ?
- Как применить общий индекс на смету в целом?
- Как применить индексы по отдельным видам работ или разделам сметы?
- Как применить индексы последовательно – основной и корректирующий?
- Как выполнить загрузку индивидуальных индексов в смету из файла?
- Как работает автозагрузка индексов?
- Как ввести позицию сразу в текущих ценах?
- Настройка вида итогов
- Как показать назначенные индексы в позициях?
- смотреть полностью
- читать текстовый вариант
- Общая ситуация
- Как применить в смете шаблоны настроек расчёта под стандартные ситуации?
- Как посмотреть привязку позиций сметы к видам работ?
- Как подключить в смете другой справочник видов работ?
- Как задать или изменить вид работ у позиции сметы?
- Как задать единое значение сметной прибыли для всех позиций в смете?
- Как установить общий коэффициент к накладным расходам на всю смету?
- Индивидуальная настройка итога при формировании выходной формы
- Показ расчёта НР и СП в позициях сметы
- смотреть полностью
- читать текстовый вариант
- Возможные ошибки
- Почему позиции сметы выделяются красным цветом?
- Как проверить, что все позиции соответствуют текущей нормативной базе?
- Как привести позиции в соответствие нормативной базе?
- Как пересчитать смету из ТЕР-2014 в ФЕР-2017?
- За итогом сметы
- Как ввести значение лимитированных затрат?
- Как рассчитать дополнительные затраты от стоимости отдельных элементов?
- Как выделить в смете материалы заказчика?
- Комментирование расчета
- Как прокомментировать в смете сделанный расчет?
- Вставка изображений для обоснования текущего расчета
- Как добавить к смете сопроводительные документы?
- Как перенумеровать позиции сметы?
- Как заполнить титульные данные?
- Как правильно заполнить подписи?
- Как настроить вид итогов?
- Как визуально представить соотношение затрат в смете?
- Формирование выходного документа
- Настройки выходного документа
- Показ дополнительной информации по расчёту
- Настройка итогов по разделам и смете
- Группы выходных форм
- Источники выходных форм
- Использование OpenOffice Calc вместо MS Excel
- Как сформировать выходной документ сразу по всем сметам объекта?
- Можно объединить несколько документов в один файл Excel?
- Введение
- Чем ресурсный метод отличается от базисно-индексного?
- Как загрузить текущие цены в смету из ценника?
- Как работает автозагрузка цен в параметрах сметы?
- Как ввести или изменить текущие цены ресурсов в смете?
- Что делать, если достоверная цена не известна?
- Как выполняется расчёт зарплаты машинистов?
- Как вводить стоимость эксплуатации машин – с учетом зарплаты машинистов или без?
- Как сохранить текущие цены, введённые в одной смете, для их применения в другой?
- Как настроить смету, чтобы в программе она сразу открывалась ресурсным методом?
- Какие есть специфические настройки выходных форм для ресурсного метода?
- Начальные настройки
- Начальные настройки «ГРАНД-Сметы» для учёта выполненных работ
- Как создать новый акт или выбрать для работы предыдущий акт?
- Можно ли при вводе выполнения видеть общий объём работ по смете и остатки?
- Как ввести объёмы выполненных работ по акту?
- Как изменить отчетный период (месяц) в текущем акте?
- Как изменить в акте настройки расчёта в текущих ценах?
- Как быстро задать подписи в акте
- Можно ли объединить объемы двух актов в один?
- Как проверить хронологию выполнения работ?
- Как сформировать выходную форму «Акт выполненных работ» КС-2?
- Как передать акт с выполненными объёмами на проверку?
- Как сформировать ведомость ресурсов на выполненные работы?
- Как сформировать форму М-29 на списание материалов?
- Как увидеть остатки ресурсов по выполнению?
- Как сформировать заполненную форму КС-6а на основании введённых объёмов актов выполненных работ?
- смотреть полностью
- читать текстовый вариант
- Действия со списком смет
- Перед началом корректировки смет
- Можно ли обновить расценки сразу в группе смет?
- А как загрузить актуальные индексы и текущие цены?
- Можно в нескольких сметах выставить одинаковые настройки параметров?
- Как подготовить к печати и вывести сразу все сметы по объекту?
- А как объединить несколько смет в одну?
- смотреть полностью
- читать текстовый вариант
- ОС и ССР
- Как создать новую объектную смету (сводный сметный расчёт)?
- Как добавить в сводный сметный расчёт итоги по локальным и объектным сметам?
- Как задать номер главы ССР, куда должна быть внесена стоимость локальной сметы?
- Какая итоговая стоимость по локальной смете будет использована в ССР?
- Как получить в ОС и ССР показатели единичной стоимости по локальным сметам?
- Как добавлять лимитированные затраты в ОС и ССР?
- Как выполнить в ОС и ССР перевод в текущие цены
- Как в ССР учесть изменения в исходных сметах?
- Как подготовить выходные документы ОС и ССР?
- Анализ затрат по объекту или стройке
- Как увидеть стоимость отдельных элементов затрат по объекту или стройке?
- Можно ли узнать общее количество ресурсов по объекту или стройке?
- Есть возможность рассчитать весь объект в текущих ценах?
- Как получить список материалов за отчетный период по всей стройке?
- Можно ли узнать остатки по стоимости работ на всех объектах?
- Как сформировать справку о стоимости выполненных работ КС-3?
- Вставка позиций сметы из Word и Excel
- Исходная ситуация
- Как скопировать список работ?
- Копируем всю смету с разделами
- Копируем список работ из сложной формы
- Копируем список ресурсов с ценами
- Работа с ценами в смете (мультиредактирование, вид работ, уровень цен)
- Копируем прайс-лист целиком
- Копируем список работ вместе с ценами
- смотреть полностью
- читать текстовый вариант
- Режим «Формы»
- Вывод во внешний редактор
- Предварительный просмотр выходного документа
- Создание файла выходного документа
- Специальные формы
- Начальная настройка
- Как выбрать и настроить нормативную базу?
- Какие настройки надо сделать в смете для расчёта по ТСН Москвы?
- Как рассчитываются позиции в сметах ТСН?
- Как учесть условия выполнения работ в сметах ТСН?
- Как учесть в позиции сметы ТСН неучтённый материал?
- Как заменить учтённый в позиции материал?
- Как учесть оборудование в сметах ТСН?
- Как заново перевыбрать расценки в смете ТСН?
- Как правильно загрузить свежие индексы в смету ТСН?
- Какие выходные формы используются для смет и актов по ТСН Москвы?
- 01. Менеджер обновлений
- Для чего нужен Менеджер обновлений?
- Работа с Менеджером обновлений
- Как открыть Менеджер обновлений?
- Что обновляет Менеджер обновлений?
- Как обновить нормативные базы?
- Как обновить версию ПК «ГРАНД-Смета»?
- Как обновить Менеджер обновлений?
- Что делать, если после скачивания не запустилась установка?
- Настраиваем Менеджер обновлений
- Что делать, если дистрибутив программы потерян, а сам ключ остался?
- Обновления в программе
- Как обновить и загрузить новую нормативную базу?
- Как обновить версию ПК «ГРАНД-Смета»?
- Как загрузить региональные сборники индексов и текущих цен?
- Для пользователя программы
- Для системного администратора
Классификация базисных индексов
Данные показатели применяются для перевода базисных цен в текущие. Они могут рассчитываться следующим образом:
Базисно-индексный метод определения стоимости строительства
- На смету в целом. При таком варианте после оформления расходной ведомости полученную сумму необходимо умножить на коэффициент пересчета.
- На отдельные статьи издержек. В этой методике для каждой категории предоставляются индивидуальные коэффициенты. Например, индекс на стоимость продукции, индекс на оплату труда рабочих, индекс на использование оборудования и механизмов.
Коэффициент перерасчета имеет особое назначение, ведь он ведет регистрацию факторов удорожания тарифов строительства согласно с базовым уровнем. В настоящее время существует определенная классификация индексов:
- По ценовому критерию пересчета показатели могут быть текущими или прогнозными.
- По экономическим параметрам отмечают коэффициенты:
- к общей сумме выполняемых работ;
- к составляющим прямых расходов, то есть к стоимости использования оборудования, закупке ресурсов и заработной плате;
- к дополнительным статьям издержек.
- По типам постройки, конструкционным комплексам коэффициенты пересчета распространяются:
- На новостройки, реконструкционные мероприятия, капитальный ремонт и другие.
- На земельные работы: устройство свай и фундамента.
В расходных ведомостях локального типа индексы фиксируются в завершающей части статей выполненных работ. Они указываются после итога, где прописаны прямые затраты в нормативных ценах. Когда коэффициенты были вычислены в документе отмечаются результаты в текущей стоимости сметной прибыли, накладных затрат, а также прямых расходов.
Проведение перерасчета в текущие цены
Базисно-индексную методику основал, утвердило и регламентирует Министерство жилищно-коммунального хозяйства России согласно приказу № 1028 от 29 декабря 2016 года. Перерасчет базовых цен осуществляется за счет их индексирования. Данная операция проводится посредствам определения коэффициента конкретного строительного процесса, материалов или оборудования. Стоит учитывать, что индексы применяются для отдельных статей расходов, а не для сметы в целом.
При упрощенной системе подсчета сметных ведомостей базисно-индексным способом следует соблюдать стандартную инструкцию:
- найти показатели издержек по статьям отдельно, то есть стоимости ресурсов и услуг;
- установить показатель конкретного коэффициента изменений и тарифа каждого раздела затрат;
- суммировать рассчитанные значения по единичной расценке;
- провести вышеизложенные вычисления для каждой расходной статьи;
- прибавить фактические значения по всему акту для получения общей суммы строительного процесса.
В заключении стоит отметить, что базисно-индексный способ калькулирования стоимости смет пользуется спросом при оформлении проектно-строительного плана частных и государственных построек. Данная методика позволяет установить общую цену работ в текущем уровне цен.
Составление локальной сметы базисно-индексным методом
Сводный сметный расчет стоимости строительства.
Волгоград -2014 г.
Для выполнения контрольной раб
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВЫ СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ ПО ВИДАМ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
| № п/п | Виды ремонтно-строительных работ | Нормативы сметной прибыли в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов | Область применения |
| Земляные работы, выполняемые: | ГЭСНр-2001-51 | ||
| 1.1 | механизированным способом | ||
| 1.2 | ручным способом | ||
| Фундаменты | ГЭСНр-2001-52 | ||
| Стены | ГЭСНр-2001-53 | ||
| Перекрытия | ГЭСНр-2001-54 | ||
| Перегородки | ГЭСНр-2001-55 | ||
| Проемы | ГЭСНр-2001-56 | ||
| Полы | ГЭСНр-2001-57 | ||
| Крыши, кровли | ГЭСНр-2001-58 | ||
| Лестницы, крыльца | ГЭСНр-2001-59 | ||
| Печные работы | ГЭСНр-2001-60 | ||
| Штукатурные работы | ГЭСНр-2001-61 | ||
| Малярные работы | ГЭСНр-2001-62 | ||
| Стекольные, обойные и облицовочные работы | ГЭСНр-2001-63 | ||
| Лепные работы | ГЭСНр-2001-64 | ||
| Внутренние санитарно-технические работы: | |||
| 15.1 | демонтаж и разборка | ГЭСНр-2001-65 | |
| 15.2 | смена труб | ||
| Наружные инженерные сети: | |||
| 16.1 | разборка, очистка | ГЭСНр-2001-66 | |
| 16.2 | замена труб | ||
| Электромонтажные работы | ГЭСНр-2001-67 | ||
| Благоустройство | ГЭСНр-2001-68 | ||
| Прочие ремонтно-строительные работы | ГЭСНр-2001-69 |
Для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, нормативы сметной прибыли применяются с коэффициентом 0,9.
(Введено дополнительно, Изм. 2004)
по дисциплине » Сметное дело в строительстве»
НА ВЫПОЛНЕНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «СМЕТНОЕ ДЕЛО»
В контрольной работе необходимо составить:
1) локальную смету базисно-индексным методом:
Вариант задания для составления локальной сметы соответствует порядковому номеру в списке ведомости группы.
Наименование работ для всех вариантов соответствует перечисленным видам работ в таблице 1. Объем работ для каждого варианта рассчитывается исходя из объема работ для варианта 1 и коэффициента вариации (К вар.):
Vработ = Vработ1 х К вар.
К вар. принимается по номеру в списке ведомости группы ( таблица 2).
Ведомость объемов работ ( для варианта № 0)
| № п/п | Наименование работ | Ед. изм. | Объем работ, Vработ1 |
| Разработка грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата» с ковшом вместимостью 2,5 (1,5-3) м3, группа грунтов: 1 | 1000 м3 | 0,56 | |
| Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 0,5 (0,5-0,63) м3, группа грунтов: 1 | 1000 м3 | 0,4 | |
| Разработка грунта вручную с креплениями в траншеях шириной до 2 м, глубиной до 2 м, группа грунтов: 1 | 100 м3 | 4,0 | |
| Устройство бетонной подготовки | 100 м3 | 2,2 | |
| Устройство ленточных фундаментов бетонных | 100 м3 | 2,2 | |
| Устройство опалубки (снизу) и поддерживающих ее конструкций для высоких ростверков | 100 м2 | 1,3 | |
| Устройство ленточных фундаментов: бутобетонных | 100 м3 | 2,4 | |
| Кладка стен наружных сложных при высоте этажа до 4 м из кирпича: керамического одинарного | 1 м3 | ||
| Кладка стен кирпичных внутренних при высоте этажа до 4м | 1 м3 | ||
| Установка колонн в стаканы фундаментов массой: до 3 т | 100 шт. | 1,1 | |
| Укладка балок перекрытий массой: до 1 т | 100 шт. | 0,75 | |
| Установка панелей перекрытий с опиранием по контуру площадью: до 5 м2 | 100 шт. | 0,8 | |
| Устройство лестниц по готовому основанию из отдельных ступеней: гладких | 100 шт. | 0,85 | |
| Установка перегородок крупнопанельных железобетонных площадью: до 6 м2 | 100 шт. | 1,4 | |
| Установка в панельных зданиях плит лоджий площадью: до 5 м2 | 100 шт. | 0,07 | |
| Установка плит балконов и козырьков площадью до 5 м2 в зданиях: панельных | 100 шт. | 0,3 | |
| Устройство кровель плоских четырехслойных из рулонных кровельных материалов: на битумной мастике с защитным слоем из гравия на битумной антисептированной мастике | 100 м2 | 2,3 | |
| Оштукатуривание поверхностей стен по камню и бетону цементно-известковым раствором простое | 100 м2 | 0,9 | |
| Простая окраска масляными составами по дереву: потолков | 100 м2 | 0,5 | |
| Оклейка обоями стен по монолитной штукатурке и бетону: простыми и средней плотности | 100 м2 | 1,2 |
| № варианта | К вар. | № варианта | К вар. | № варианта | К вар. |
| 1,2 | 4,6 | 8,0 | |||
| 1,4 | 4,8 | 8,2 | |||
| 1,6 | 5,0 | 8,4 | |||
| 1,8 | 5,2 | 8,6 | |||
| 2,0 | 5,4 | 8,8 | |||
| 2,2 | 5,6 | 9,0 | |||
| 2,4 | 5,8 | 9,2 | |||
| 2,6 | 6,0 | 9,4 | |||
| 2,8 | 6,2 | 9,6 | |||
| 3,0 | 6,4 | 9,8 | |||
| 3,2 | 6,6 | 10,0 | |||
| 3,4 | 6,8 | 10,2 | |||
| 3,6 | 7,0 | 10,4 | |||
| 3,8 | 7,2 | 10,6 | |||
| 4,0 | 7,4 | 10,8 | |||
| 4,2 | 7,6 | 11,0 | |||
| 4,4 | 7,8 | 11,2 |
Локальная смета базисно-индексным методом составляется на основе единичных расценок в руб., полученные значения округляются до целых рублей.
Для выполнения контрольной работы применяются федеральные единичные расценки (ФЕР- 2001), фрагменты которых приведены в приложении 1.
Прямые затраты рассчитываются в базисном 2001 года уровне цен, поэтому для перевода базисных цен в текущие применяются индексы, разрабатываемые Минрегионразвития РФ. Индексы принимаются в зависимости от видов строительства и региона предполагаемого строительства. Виды строительства следующие:
Вариант 1-6 составляет сметную документацию на строительство многоквартирного жилого кирпичного дома.
Вариант 7-12 составляет сметную документацию на строительство многоквартирного жилого панельного дома.
Вариант 13-18 составляет сметную документацию на строительство объекта здравоохранения — поликлинику.
Вариант 19-25 составляет сметную документацию на строительство объекта здравоохранения — больницу.
Вариант 26-31 составляет сметную документацию на строительство административного здания.
Вариант 32-38 составляет сметную документацию на строительство объекта спортивного назначения.
Вариант 39-45 составляет сметную документацию на строительство объекта культуры.
Вариант 46-52 составляет сметную документацию на строительство объекта образования – детский сад.
Регион строительствасоответствует порядковому номеру в списке ведомости группы (приложение 2)
Нормативы накладных расходов принимаются по приложению 3,нормативы сметной прибыли — по приложению 4.
Форма локальной сметы приведена в приложении 5.
Методы составления смет
Главная / Статьи / Методы составления смет
Правильное составление сметы важно, как с юридической точки зрения, так и с экономической. Документ, составленный не по регламенту, просто-напросто не будет принят к рассмотрению. Если же речь идёт об экономических просчётах и неправильно подобранных формулах, то в этом случае бюджет стройки может значительно увеличиться.
На сегодняшний день существует 5 методов определения сметной стоимости.
1. Базисно-индексный (индексный) метод определения стоимости.
В данном случае стоимость работ определяется на основании данных, взятых из единичных расценок, и показателей индексов перерасчёта в текущие цены (публикуются каждый месяц). Таким образом, базисно-индексный метод определения сметной стоимости даёт возможность получать наиболее актуальные стоимостные показатели по отношению к дате составления сметы. Существует несколько методов применения индексов перерасчёта (КП) при составлении смет:
☛ В целом на смету. В данном случае сумма прямых затрат умножается на КП. Такой метод применим для составления смет на один вид работ, материалов и других ресурсов.
☛ На каждый раздел сметы. В том случае, если в смету входит несколько разделов (монтаж систем электрообеспечения, ремонт оборудования и т.д.), то к определённому виду работы применяется соответствующий индекс перерасчёта в текущие цены.
☛ К каждой отдельной расценки.
☛ К элементам расценок (элементам прямых затрат). Индексы перерасчёта применяют к каждому пункту из расценки с их последующим суммированием, для определения конечных прямых затрат.
ПЗ = (ЗП(ед)*КПкЗП + ЭМ(ед)*КПкЭМ + Мат(ед)*КПкМат)*Объем
ЗП(ед) – Заработная плата рабочих по единичной расценке
КПкЗП – Индекс пересчета к зарплате
ЭМ (ед) – Стоимость эксплуатации машин по единичной расценке
КПкЭМ – Индекс пересчета к эксплуатации машин
Мат (ед) – Стоимость материалов по единичной расценке
КПкМат – Индекс пересчета к материалам
Объем – объем работ по расценке.
2. Ресурсный метод определения стоимости.
Исходя из своего названия, данный способ определения цен подразумевает составление смет на основе определения реальной стоимости элементов, входящих в состав сметы.
Стоимость работ определяют путём суммирования стоимости материалов, стоимости зарплаты рабочих и стоимости эксплуатации машин, необходимых для проведения тех или иных работ. Однако в отличие от предыдущего метода определения стоимости смет, расчёт осуществляется на основании реальных цен на ресурсы (то есть, действующих на данный момент).
Несмотря на точность подобного метода, используют его не так часто, как другие по причине большого количества времени на проведение оценки различных работ. К тому же, довольно сложно обосновать цену на тот или иной материал. Поэтому, в бюджетных организациях ресурсный метод определения стоимости используется не часто.
В классическом ресурсном методе формула для расчета ПЗ выглядит следующим образом:
ПЗ = Трудоемкость X Стоимость чел/час + Количество маш/час X Стоимость маш/час +Кол-во мат. * Цена мат. в действующих на момент ведения работ ценах
ПЗ — стоимость работы (прямые затраты),
Трудоемкость -количество человеко-часов необходимых для выполнения работы,
Стоимость чел/час — стоимость одного человеко-часа,
Количество маш/час — количество машино-часов необходимых для выполнения работы,
Стоимость маш/час — стоимость одного машино-часа,
Количество мат.- количество материала, требуемое для выполнения работы,
Цена мат. — цена материала.
3. Ресурсно-индексный метод.
Используется в качестве комбинированного способа определения сметной стоимости. Сочетает в себе способы ресурсного и индексного методов. Например, в смете стоимость материалов может быть просчитана в действующих ценах (ресурсный метод) а заработная плата рабочих и другие показатели могут быть рассчитаны с применением коэффициентов.
4. Базисно-компенсационный метод.
Метод, на основании которого осуществляется суммирование стоимости, исчисляемой в базисном уровнем цен и дополнительных затрат, связанных с ростом тарифов и цен на потребляемые ресурсы в строительстве. Стоит иметь в виду, что итоговая стоимость (например, при составлении смет на пусконаладочные работы) определяется базисным уровнем цен на начало строительства, а так же всех фактических затрат (компенсационный фонд).
5. На основе стоимостных показателей по объектам-аналогам.
Расценки для сметных расчётов берутся исходя из данных смет на объекты-аналоги.
Метод составления смет выбирается в зависимости от потребностей заказчика, его целей и цифр, которые он хочет получить.
Полезные публикации
Как используются тренинги в качестве мотивирующего инструмента?Можно выделить 7 основных мотивирующих аспектов обучения персонала:1. Смена…
Что такое метод начисленияПризнание доходов и расходов в ходе хозяйственной деятельности организации в момент совершения…
Оценка восстановительной стоимости •Оглавление •Особенности рынка недвижимости как товара •Понятие недвижимого имущества •Недвижимость как часть…
Как подготовить отчет о движении денежных средств (кэш-фло) за 7 шагов?Процесс составления отчета о движении…
Справочники и нормативы Недвижимость УПВС (1) УПВС — Сборники укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и…
Источник: bcoll.ru
Недостатки базисно-индексного метода расчета смет (например МДС-81.35.2004) ?
Привет.
Недостатки базисно-индексного метода расчета смет (например МДС-81.35.2004) ?
Поясню: уже неоднократно слышал мнение о том, что методики расчета стоимости СМР по базисно-индексному методу (например МДС-81.35.2004)не отражают фактической ситуации СМР. Пытаюсь в этой теме собрать всю информацию о недостатках.
В первую очередь интересуют работы по устройству монолитного ж.б. каркаса многоэтажного здания.
С уважением,
Drill_man
Первое оно же главное:
стоимость материалов изменется неравномерно, отсюда реальная цена и базисная цена материала умноженная на индекс могут разниться очень сильно. Выходят из данной ситуации с помощью открытых расценок. Т.е. стоимость на основные материалы, которые составляют 80-90% стоимости проставляют по текущим ценам. Это не сложно ведь основная номенклатура-это «мелочь», проставлять цены на которую замучаешься.
Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР
В ФЕРах принята некая организация стр-ва.
Всегда она другая, чем в ФЕР. => стоимость другая.
ФЕР сделан не на основе статистики (её не было и сейчсас тоже нет) а на основе расчёта по ф-лам производительности машин и людей и т. д.
Следовательно неучёт простоев техники, нецелевого использования техники и т. п.
ФЕР часто сделан без учёта новых технологий.
Стоимость материалов разнится, по норм. расценкам она меньше средней. Т.е. покупая только самые дешёвые материалы строитель потратит их стоимость по смете.
Расчитанная по всем правилам смета будет дешевле реальной стоимости стр-ва. *Мнение проф. СПбГАСУ по организации стр-ва и ценообразованию*
А при чем тут МДС-81.35.2004? Он как раз допускает разнообразные методы определения сметной стоимости.
| 3.27. При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости: ресурсный; ресурсно-индексный; базисно-индексный; на основе укрупненных сметных нормативов, в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов. |
А при чем тут МДС-81.35.2004? Он как раз допускает разнообразные методы определения сметной стоимости.
МДСы вовсе не заставляют считать базисно-индексным методом. А если нужно мнение в целом, то пожалуйста:
Выбор метода расчета сметной документации, как правило, осуществляется заказчиком, и зависит от многих факторов. Известно, что наиболее перспективными и точными являются ресурсный и ресурсно-индексный методы, однако на практике чаще всего используется базисно-индексный.
Базисно-индексный метод расчета в бюджетных организациях применяется очень давно. В советское время он существенно облегчал работу сметчика: ведь тогда сметы считались вручную. При использовании данного метода стоимость работ считается в базисном уровне цен, а для приведения к текущим ценам используется система индексов.
Но на сегодняшний день базисно-индексный метод уже не удовлетворяет потребностей строительной отрасли по целому ряду причин:
1. В ТЕР (ФЕР) заложены среднеотраслевые расходы и стоимости ресурсов, которые необходимо корректировать в зависимости от условий проведения работ.
2. Многие современные технологии отличаются от заложенных в ГЭСН. Нормативные справочники отстают от обновления оборудования и состава работ, а правила сметных расчетов не содержат четких послаблений для таких случаев.
3. И сами базы ТЕР, и выпускаемые для них индексы бывают весьма несовершенны и обновляются недостаточно часто.
4. Сметные правила содержат ряд допущений о наличии персонала, наиболее подходящего для каждой работы, что верно только для больших организаций, но неверно для малых, где простая работа может быть поручена дорогому работнику без удорожания проекта в силу низких накладных расходов.
5. Не всегда учтена возможность выполнять работу по-разному, балансируя между стоимостью и качеством.
Все эти факторы дают существенную погрешность в вычислениях. Поэтому базисно-индексный метод подходит для определения ориентировочной стоимости перспективного строительства. Для реальной оценки стоимости, при непосредственном исполнении работ, годится только ресурсный метод.
Ресурсный метод основан на использовании реальной стоимости составляющих смету компонентов. При таком методе раздельно устанавливаются расходы материалов и изделий, затраты времени на эксплуатацию машин, затраты труда рабочих, а цены на эти ресурсы принимаются текущие (на момент составления смет). При использовании ресурсного метода состав, расход и стоимость ресурсов подбирается в соответствии с проектными данными, в результате чего получается не усредненная, а реальная стоимость работ. Таким образом, ресурсный метод лишен недостатков базисного метода и дает гораздо более точные результаты.
Смета, рассчитанная таким методом, выгодна и заказчику, и подрядчику, так как позволяет заранее договориться о том, к какому результату следует стремиться.
Каждая работа предполагает выполнение определённых операций, используя при этом определённые материалы и механизмы. Закрытая расценка ТЕР предоставляет данные о стоимости работы, но не позволяет выбирать технологию. А ведь именно от выбора технологии зависит:
— продолжительность выполнения работ. Устаревшая, неэффективная технология не удовлетворит ни заказчика, ни подрядчика.
Главный недостаток ресурсного метода, ограничивающий его применение – его высокая (по сравнению с базисным) трудоемкость. При его использовании каждая расценка превращается в своеобразную маленькую смету из пяти — десяти позиций.
В настоящее время много разговоров ведется о распространении ресурсного метода составления смет на строительство объектов. Интерес к этому вызван отсутствием в большинстве регионов Российской Федерации современной сметно-нормативной базы, содержащей сметные нормы и расценки, позволяющие с высокой достоверностью определять стоимость затрат на работы, выполняемые с применением новых материалов и технологий. Поэтому Госстроем России настоятельно ведется пропаганда ресурсного метода составления смет. Однако, например, в строительном комплексе Москвы нет никаких оснований для распространения ресурсного метода составления смет, так как действующие сейчас московские территориальные сметные нормативы МТСН 81–98 содержат более 47 тыс. расценок и сметных цен практически на все виды строительных работ, выполняемых в Москве.
Что представляет собой ресурсный метод составления смет? Методика составления смет ресурсным методом была разработана Минстроем России в 1992 г. и введена в действие письмом от 10.11.1992 г. № БФ-926/12. Это калькуляция сметной стоимости каждого строительного процесса по статьям затрат (заработная плата рабочих, эксплуатация машин, материалы, накладные расходы). Процесс этот трудоемок, требует много времени, а полученная сметная стоимость трудно поддается контролю.
Все это допустимо, если смета делается по заказу конкретного клиента, но не для обслуживания бюджетной инвестиционной программы, например, Москвы, на которую в 2003 г. из городских источников было выделено около 97 млрд руб., а общая сумма капитальных вложений за счет всех источников финансирования составила 150 млрд руб. При этом одновременно должны были строиться более 2 тыс. объектов. Тот, кто предлагает в Москве широко внедрять ресурсный метод, должен быть наивным человеком или иметь какие-то причины к тому, чтобы уйти из-под контроля расходования бюджетных средств.
В связи с этим наибольшее распространение у государственных заказчиков получил базисно-индексный метод, позволяющий с достаточной степенью точности определять стоимость строительства в текущем уровне цен. В Москве этот метод работает на основе как базисных цен 1984 г., так и цен 1998 г. При этом метод разработки и применения коэффициентов пересчета базисной стоимости взял все лучшее из опыта применения коэффициентов к ценам 1984 г. и к ценам 1998 г. Коэффициенты пересчета разрабатываются и применяются ко всем расценкам без исключения, что позволило автоматизировать процесс пересчета в текущий уровень цен и за счет этого значительно повысить точность расчетов. На сегодняшний день проектные организации Москвы, пользуясь указанным методом, получили возможность определять стоимость строительства по средним текущим ценам на любой момент времени и достаточно быстро. Фактически этот процесс занимает несколько минут машинного времени.
Ресурсный же метод предполагает калькуляцию всех ресурсов, всех без исключения. Все до гвоздя и пакли. При этом чистый ресурсный метод определения стоимости может быть только у организации, выполняющей эти работы, т. е. у подрядчика, так как только у него имеются бухгалтерские данные о стоимости всех материальных ресурсов, использованных на выполненных работах, заработной плате, сложившейся в организации, и аренде строительных машин или затратах на эксплуатацию техники.
Проектная организация, выпускающая проектно-сметную документацию задолго до начала строительства, не может знать не только будущие цены, но и подрядную организацию, которая будет выполнять работы, так как подрядная организация должна определиться по результатам конкурса, а конкурс можно проводить только после того, как будет готова вся проектно-сметная документация. Значит, проектная организация в любом случае не может составить достоверную смету на момент выпуска проектно-сметной документации; в лучшем случае проектировщик выпустит ведомость потребных ресурсов. Поэтому объективно, какой бы мощной ни была проектная организация, у нее нет возможности проводить постоянный мониторинг цен на материалы, изделия, конструкции, машины и механизмы. Ведь выпустив документацию в 2003 г., при строительстве в 2005 г. проектировщик будет вынужден собирать информацию по тем же ресурсам второй раз.
Разумеется, можно сказать, что зачастую документация разрабатывается параллельно со строительством или даже после него и цены на все ресурсы уже известны. Но это же чистейшей воды нарушения. Теперь рассмотрим, что подразумевают под ресурсным методом некоторые его сторонники, когда заявляют о необходимости повсеместного перехода на него.
Набор ресурсов выбирается очень вольно, но их стоимость определяется очень приблизительно, «как средняя температура по больнице»: по данным статистики, «Строительной газеты» и другим случайным источникам. Расход ресурсов извлекается из всех доступных источников, одновременно смешиваются все сметно-нормативные базы — что не нашли в одной, берут из другой или третьей. В локальную смету включают не все материалы, а только так называемые основные (по вольному выбору проектировщика), а остальные берутся в размере 8% от стоимости основных материалов, хотя на самом деле разброс по видам работ колоссальный.
Раньше прочие материалы были указаны в элементных сметных нормах Госстроя СССР в рублях. Данные были получены в результате определенных расчетов, соответственно при применении ресурсного метода вы должны были самостоятельно произвести расчет всех без исключения материальных ресурсов. А это действительно трудоемко, хотя и точно. Те, кто отступают от этой точности, уже считают этот метод фактически не ресурсным. А ведь удельный вес материалов составляет более 60% в стоимости объекта, и такое вольное обращение дает значительное искажение.
Стоимость машин и механизмов определяют из разных источников, например из «Сборника цен эксплуатации строительных машин для г. Москвы», который на самом деле предназначен для расчетов между генподрядчиком и управлением механизации, а не для сметных расчетов.
Заработная плата принимается по усредненным данным Мосгорстата, а не как нормируемая для бюджетных объектов, что приводит к значительному завышению сметной стоимости. Нормативы накладных расходов и сметной прибыли принимаются без обоснования единых ставок для всех подрядчиков и по всем видам работ, что делает их недостоверными.
Теперь подытожим, чем, по сути, являются рассмотренные нами два метода. Базисно-индексный метод в его сегодняшнем виде с применением МТСН 81–98 является не чем иным, как классическим ресурсным методом, только представленным в виде индексов (коэффициентов пересчета). Данный метод успешно применяется и позволяет с высокой точностью проводить сметные расчеты и переходить в текущий уровень цен.
В то же время псевдоресурсный метод, который пытаются выдать за панацею, на самом деле не является ресурсным методом. И самое главное — данный метод снижает качество проектно-сметной документации и как следствие приводит к дополнительным затратам заказчика или неучтенным убыткам подрядчика. Применение базисно-индексного метода хорошо зарекомендовало себя в большинстве проектных институтов Москвы. Технологический процесс по сбору информации и обеспечению проектировщиков всей необходимой информацией налажен и ведется централизованно специализированной организацией ОАО «Мосстройцены».
Таким образом, хотя большинство специалистов полагает, что наиболее перспективным является ресурсный метод, базисно-индексная методика тоже пользуется определенным успехом. Истина, по-видимому, как обычно, находится где-то рядом. Скорее всего, ресурсный метод предпочтительнее для частных заказчиков, которые стремятся получить максимально точный расчет смет на строительство. В то же время для государственных организаций-заказчиков, которые оперируют более значительными бюджетными средствами, несомненно, выгоднее иметь расчеты на основе базисно-индексного метода.
Необходимо отметить, что в большинстве компьютерных программ заложены оба метода расчета смет в строительстве, хотя более предпочтительным считается все-таки ресурсный метод. Так, еще в 1992 г. Госстроем была разработана методичка по применению ресурсного метода расчета смет. В ней впервые были представлены формы Ресурсной ведомости и Локального ресурсного сметного расчета, которые позже вошли в «Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81.1.99), основной документ, регламентирующий порядок определения сметной стоимости строительной продукции в настоящее время.
В это же время появились первые компьютерные программы сметных расчетов — «Багира», «РИК», «СМЕТА Плюс», «Барс» и др. Естественно, разработчики программ стремились реализовать все требования Госстроя в этой предметной области и обязательно работали над ресурсным методом расчета смет. К тому же этот метод является самым трудоемким из всех рекомендованных Госстроем методов расчета смет (базисного, базисно-индексного, с использованием аналогов и т. д.). Требуется много времени, чтобы выбрать из расценок и собрать воедино одинаковые ресурсы, рассчитать их количество, цену, а затем определить стоимость всего объекта в целом, и без компьютерной программы здесь не обойтись.
Затраты при определении стоимости строительной продукции ресурсным методом делятся на три основные группы. Во-первых, это затраты труда основных рабочих и механизаторов (заработная плата). Во-вторых, стоимость эксплуатации машин и механизмов. В-третьих, цена материалов, изделий и конструкций. Для определения стоимости любой из перечисленных выше статьи затрат необходимо сформировать номенклатуру ресурсов, относящихся к данной группе, определить количество каждого из них и знать цену каждого ресурса.
Помимо этого, одной из особенностей строительной продукции наряду с высокой нормируемостью, привязкой к месту производства, уникальностью каждого объекта является то, что в процессе строительства объекта используется огромное количество ресурсов, и в первую очередь это касается материалов, изделий и конструкций.
Как правило, в сметных программах все ресурсы, применяемые в строительстве, введены в специальные справочники. Таких справочников несколько — отдельно для ресурсов, используемых в нормативах 1984, 1991 и 2001 гг. Кроме того, в справочниках ресурсы собраны в группы. В каждой группе можно организовывать подгруппы, в которые включать определенные виды ресурсов, к примеру «лакокрасочные материалы», «новые материалы» и т. д.
При составлении сметы и выборе расценок из справочника в исходные данные по смете переносятся базисные и текущие цены ресурсов на нужную дату. При необходимости стоимость по расценке всегда можно пересчитать с учетом этих цен и получить новую расценку в другом уровне цен.
Во всех компьютерных сметных программах номенклатура ресурсов по смете и их расход для расчета ресурсной ведомости определяется в основном исходя из данных, заложенных в нормативах. Это могут быть нормативы 1984, 1991, 2001 гг. Но даже современные, ныне разрабатываемые нормативы 2001 г., не говоря об их предшественниках, грешат тем, что содержат в своем составе сведения об устаревших машинах или материалах, которые в настоящее время применяются крайне редко.
Чтобы рассчитать стоимость объекта ресурсным методом как можно более точно, требуется не только применять актуальные цены ресурсов, но формировать актуальную номенклатуру ресурсов, производя замены нормативных на современные, применяемые в производстве. Поэтому в компьютерных сметных программах обязательно предусмотрен механизм замены ресурсов с сохранением информации о замене и дальнейшем использовании ее при составлении отчетов, на основе которых производится списание материалов в производство.
Важное место в ресурсном методе расчета смет отводится вопросу цены ресурса. Чем больше в программе есть возможностей для расчета цены различными методами, хранения одновременно нескольких видов цен или однотипной цены, но на разные даты, пересчета сметной документации при выборе нужной цены, тем полнее в ней реализован ресурсный метод расчета смет. Но, чтобы ресурсный метод стал основным методом расчета смет, необходимо разработать и развивать механизм поставки цен на машины, механизмы, материалы, используемые в строительстве. В настоящее время функция формирования сборников таких цен по региону возложена на Региональные Центры Ценообразования в Строительстве (РЦЦС). Они рассчитывают среднюю цену по региону для ресурсов, применяемых в строительстве, и выпускают сборники с периодичностью раз в месяц или раз в квартал в зависимости от потребности в них и возможностей РЦЦС.
Аналогичные сборники будут разрабатываться не только с региональными ценами, но также с ведомственными, а в крупных компаниях возможен вариант фирменных расценок. Основной задачей развития компьютерных систем сметных расчетов в области ресурсного метода должна стать разработка механизма автоматической загрузки сборников цен в программу, предоставление возможности одновременного использования нескольких ценовых баз, налаживание отношений с разработчиками и поставщиками этих баз. Таким образом, разработка и отладка программных продуктов по расчетам смет требует огромных затрат не только в процессе создания, но и при дальнейшем сервисном сопровождении. Однако следует отметить, что эффективность использования сметных программ во многом зависит от условий работы самих сметчиков, на деятельность которых, в свою очередь, влияют многочисленные факторы, и в первую очередь эргономичность рабочего места.
Источник: forum.dwg.ru
МДС 81-8.2000 Методическое пособие по составлению смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами
Настоящее пособие разработано АООТ Г ид рот ехм онт аж по согласованию с РАО Газпром, рекомендовано для применения участниками инвестиционного процесса, осуществляемого на объектах газовой промышленности, и может быть использовано для аналогичных целей в других отраслях промышленности.
Пособие разработано в развитие «Методических рекомендаций по составлению сметных расчетов (смет) на пускона л ад очны е работы ресурсным методом», введенных в действие письмом Госстроя России от 24.02.94 г. № 12-29.
Рекомендовано к применению письмом РАО Газпром от 13 февраля 1997 г. № 09-5/115.
1. Общие положения . 2
2. Составление локальной сметы в текущем уровне цен базисно-индексным методом .. 5
3. Составление локальной сметы в текущем уровне цен ресурсным методом .. 6
3.1. Разработка локальной ресурсной ведомости . 6
3.2. Составление локальной ресурсной сметы в текущем уровне цен . 7
4. Составление сводной сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений в текущем уровне цен . 10
Приложение 1 Перечень нормативно-методических документов, используемых при составлении смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами (по состоянию на 01.01.97 г.) 12
Приложение 2 Инструкция «О порядке составления смет на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях» СН 534-81 (Извлечения) 13
Приложение 3 Указания по применению ценников на пусконаладочные работы (Извлечения) 14
Приложение 4 Пример составления локального сметного расчета (локальной сметы) на пусконаладочные работы в текущем уровне цен базисно-индексным методом .. 19
Приложение 5 . 20
Письмо Госстроя СССР от 30.01.91 № ЛЗ-90-10 «О составлении смет и договорных цен на пусконаладочные работы» . 20
Приложение 6 Постановление от 29 декабря 1990 г № 116 «Об утверждении предельных норм накладных расходов и нормы плановых накоплений на пусконаладочные работы» . 22
Приложение 7 Пример разработки локальной ресурсной ведомости на пусконаладочные работы по теплосиловому оборудованию котельной . 23
Приложение 8 Пример составления локального ресурсного сметного расчета (локальной сметы) на пусконаладочные работы в текущем уровне цен . 24
Приложение 9 Пример определения расчетного фонда оплаты труда (ФОТ) пусконаладочного персонала в текущем уровне цен . 25
Приложение 10 Расчет № 1 стоимости сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов для пусконаладочных работ и комплексного опробования теплосилового оборудования котельной . 25
Приложение 12 Пример составления сводной сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений . 26
Приложение 13 Ценник на пусконаладочные работы . Оборудование предприятий газовой промышленности ВСН-02-91 /Газпром (Извлечения) 27
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Пусконаладочн ы е работы по характеру и назначению являются продолжением монтажных работ и завершающим звеном нового строительства, а также реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений. По окончании пусконаладочны х работ объект может быть предъявлен к сдаче в эксплуатацию.
Основные положения по порядку проведения пусконаладочных работ изложены в СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы».
К пусконаладоч ны м работам относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования. При этом понятие «оборудование» охватывает всю технологическую систему объекта, то есть комплекс технологического и всех других видов оборудования и трубопроводов, электротехнические, санитарно-технические и другие устройства, системы автоматизации, обеспечивающие выпуск первой партии продукции, предусмотренной проектом.
До начала индивидуальных испытаний смонтированного оборудования осуществляются пусконаладочн ы е работы по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, теплоэнергетическому и некоторым другим видам оборудования, выполнение которых обеспечивает проведение индивидуальных испытаний технологического оборудования — завершающего этапа работ по монтажу этого оборудования.
Пусконаладочные работы, которые проводятся в период индивидуальных испытаний оборудования, обеспечивают выполнение требований, предусмотренных рабочей документацией , стандартами и техническими условиями на отдельные машины, механизмы, аппараты и агрегаты, с целью подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексного опробования.
В период комплексного опробования оборудования выполняются проверка, регулировка и обеспечение совместной взаимосвязанной работы оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции.
Требования к производству и приемке пусконаладочных работ по устройствам, системам и оборудованию приводятся в главах 3-й части СНиП по производству соответствующих видов монтажных работ. При этом состав пусконаладочн ы х работ и программы их выполнения должны соответствовать требованиям технических условий предприятий — изготовителей оборудования, правилам охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности.
Пусконаладочн ы е работы выполняются квалифицированными работниками специализированных организаций в силу того, что пусконаладочны е работы обладают специфическим характером и особенностями содержания труда специалистов по наладке и испытаниям из-за большой доли интеллектуальных затрат, влияния вероятностного фактора. Трудоемкость пусконаладочных работ во многом определяется уровнем технических знаний, накопленным опытом наладчика, поскольку главным затратообразующим элементом является поиск причин, вызывающих отклонения параметров технологических процессов, а также качеством изготовления и монтажа оборудования, подлежащего наладке.
И сточником финансирования пусконаладочных работ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552 с изменениями и дополнениями от 1 июля 1995 г. № 661 являются средства основной деятельности заказчика (инвестора). Затраты на проведение пусконаладочных работ включаются в себестоимость будущей продукции.
Однако, учитывая особую социальную значимость детских учреждений, школ и домов-интернатов, Управление ценообразования Минстроя России письмом от 01.11.96 г. № 12-355 допускает в порядке исключения возможность включать затраты на пусконаладочные работы в сводный сметный расчет (сводные сметы) на строительство перечисленных объектов (в письме приводится ссылка на согласовывающее письмо Минфина России от 27.06.95 г. № 7-02-05/218).
Вышеприведенные положения по источникам финансирования пусконаладочных работ действуют на всей территории Российской Федерации, за исключением г. Москвы.
В г. Москве введено в действие распоряжение Премьера Правительства Москвы от 25.11.96 г. № 11 36-РП «О проведении пусконаладочных работ на объектах городского заказа». В этом распоряжении оплата пусконаладочных работ предусмотрена за счет средств городского бюджета, выделяемых на капитальное строительство. Затраты на проведение пусконаладочных работ подлежат включению в главу 9 (графы 7 и 8) сводного сметного расчета. Сметы должны разрабатываться специализированными проектными организациями. Указанным распоряжением Правительства Москвы установлено приоритетное значение 9 сборников ресурсных сметных норм Минстроя России издания 1993-1994 гг. при определении стоимости наладки оборудования межотраслевого назначения.
В условиях развития рыночных отношений оценка стоимости выполняемых работ осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком на равноправной основе в процессе заключения договоров подряда (контракта). Для определения этой стоимости составляется сметная документация , состоящая из локальных смет (локальных сметных расчетов), объектных смет (объектных сметных расчетов) и сводных смет (сводных сметных расчетов).
В смете на пусконаладочн ы е работы, составляемой на каждый вид работ согласно профилю специализированных пусконаладочных организаций, учитываются затраты, связанные с выполнением указанных работ подрядными пусконаладочны ми организациями на предприятии, его очереди или пусковом комплексе.
Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования вып о лняемых работ, формирования свободных (договорных) цен, расч етов за выполненные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования, приборов и т.п., а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности подрядчика и заказчика.
Основанием для определения сметной стоимости служат:
проект и рабочая документация (РД), включая чертежи, спецификации и ведомости на оборудование, а также пояснительные записки к проектным материалам;
заводские инструкции, программы проведения пусконаладочны х работ;
действующие сметные (в том числе ресурсные) нормативы, а также отпускные цены на материалы, изделия и т.п.;
отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения центральных и других органов государственной власти.
Если в действующей сметно-нормативной (нормативно-информационной) базе необходимые сметные нормативы отсутствуют, то могут составляться индивидуальные сметные нормы.
Формы сметной документации позволяют составлять ее в определенной последовательности: локальные, объектные, сводные сметы, — постепенно переходя от локальных смет, которые являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат, к объектным и сводным сметным расчетам , определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения работ, предусмотренных проектом. Сводный сметный расчет, утвержденный в установленном порядке, служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования.
В отдельных случаях, если по объекту имеется только один вид пусконаладочн ы х работ, который выполняется специализированной пусконаладочной организацией, в качестве сводной сметы может выступать локальный сметный расчет (локальная смета), определяющий сметный лимит по отдельному виду работ и затрат и являющийся расчетным документом между заказчиком и подрядчиком за выполненную работу. При этом в конце локального сметного расчета могут быть представлены затраты, учитываемые в главе 9 «Прочие затраты» сводного сметного расчета, резерв средств на непредвиденные работы и затраты, а также затраты, связанные с выплатой НДС.
Сметы в текущем уровне цен могут составляться различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных условий и общей экономической ситуации.
В настоящем Пособии рассмотрены базисно-индексный и ресурсный методы определения стоимости пусконаладочных работ в текущем уровне цен.
Базисно-индексный метод определения стоимости основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.
Базисный (постоянный) уровень стоимости — это стоимость, определенная на основе сметных цен, зафиксированных на какую-то дату. Базисный уровень сметной стоимости предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, а также используется как база для определения стоимости работ (затрат, услуг) в текущих ценах.
При составлении смет в базисном уровне цен рекомендуется использовать сметно-нормативну ю базу (комплект сборников сметных нормативов на оборудование межотраслевого назначения — 9 сборников Госстроя СССР), действовавшую в 1984 г., а не в 1991 г., так как не все сборники, разработанные в уровне цен 1991 г., были утверждены и введены в действие на государственном уровне, и ни один из них не был доведен до пользователей в установленном порядке (не был издан типографским способом).
В приложении 1 приведены нормативные документы, действующие по состоянию на 1 января 1997 г., которыми следует пользоваться при составлении смет на пусконала д очны е работы в уровне цен как 1984 г., так и 1991 г. Однако номенклатура ценников в уровне цен 1991 г. крайне ограниченна. Исключение составляют ценник РАО Газпром (ВСН-0 2-91 ) и некоторые другие отраслевые ценники. Поэтому при необходимости составления смет в уровне цен 1991 г. используются, как правило, ценники 1984 г. При этом для перехода от цен 1984 г. к ценам 1991 г. используются индексы и Методические рекомендации, представленные в приложении 5.
В разделе 2 настоящего Пособия изложен порядок составления локальных смет на пусконаладочн ы е работы в текущих ценах базисно-индексны м методом.
Методология ресурсного метода определения стоимости пусконаладочн ы х работ разработана Минстроем России и рекомендована им для широкого применения. Порядок определения сметной стоимости пусконаладочных работ на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооружениях установлен «Методическими рекомендациями по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом», введенными в действие письмом Госстроя России* от 24.02.94 г. № 12-29. Под методическим руководством Минстроя России разработана нормативная база ресурсного метода в виде сборников ресурсных сметных норм (РС Н) на пусконаладочные работы.
* Здесь и далее следует иметь в виду, что до выхода Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. № 1170 Минстрой России назывался Госстроем России.
Ресурсный метод определения стоимости пусконаладочных работ представляет собой калькулирование в текущих (прогнозируемых) ценах и тарифах предстоящих расходов производства по элементам затрат (ресурсам). Такими элементами затрат (ресурсами), потребляемыми в процессе производства пусконаладочных работ, в первую очередь являются затраты труда пусконаладочного персонала. Наряду с трудовыми ресурсами подрядных пусконаладочных организаций расходуются трудовые ресурсы заказчика, различные энергетические и другие материал ь ные ресурсы, сырье и полуфабрикаты, необходимые для выпуска первой партии продукции в период комплексного опробования оборудования, используются дорогостоящие приборы, стенды для испытаний и другое производственное оборудование.
Метод определения стоимости пусконаладочных работ на основе стоимостной оценки ресурсов (затраты труда, потребность в производственном оборудовании, расход материалов, сырья и полуфабрикатов) может быть использован всеми участниками инвестиционного процесса — инвесторами, заказчиками строительства, проектными и подрядными организациями — независимо от форм собственности и их ведомственной принадлежности.
В разделе 3 настоящего Пособия рассмотрены особенности составления локальных смет в текущих ценах ресурсным методом на отдельные виды пусконаладочн ы х работ.
Цифры, приводимые в приложениях и не базирующиеся на нормативных документах, носят условный характер.
В приложении 1 нормативные документы, используемые при составлении смет в базисном уровне цен, приведены в том виде, в котором они действовали в базисном периоде, без исключения из текста документов отдельных положений, отмененных в последующем в связи с развитием рыночных отношений.
2. СОСТАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ МЕТОДОМ
Локальная смета на пусконаладочн ы е работы составляется по рабочим чертежам, как правило, в уровне цен 1984 г., принятого за базу при определении стоимости в текущих ценах, на основе ценников на пусконаладочные работы, утвержденных Госстроем СССР, или отраслевых, введенных в действие соответствующими министерствами и ведомствами по согласованию с Госстроем СССР и Госбанком СССР (перечень межотраслевых ценников, введенных в действие с 1 января 1984 г., представлен в приложении 1).
При составлении смет на пусконаладочные работы в газовой промышленности в уровне цен 1991 г. применяется «Ценник на пусконаладочные работы. Оборудование предприятий газовой промышленности» (ВСН- 0 2-91 РАО Газпром), приведенный в приложении 13 к настоящему Пособию.
В локальной смете на пусконаладочные работы не должны учитываться:
работы и затраты, предусмотренные в сметах на капитальное строительство предприятий, зданий и сооружений;
затраты, связанные с ревизией оборудования, устранением его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ и возмещаемые, соответственно, поставщиками оборудования, монтажными и строительными организациями — исполнителями работ;
затраты на проектно-конструкторские работы;
затраты на техническое обслуживание;
работы, не предусмотренные стандартами (ГОСТ, ОСТ), руководящими техническими материалами (РТМ), техническими условиями (ТУ), инструкциями по монтажу, наладке и эксплуатации оборудования;
наладочные работы, осуществляемые в период освоения проектных мощностей предприятий после их приемки в эксплуатацию приемочными комиссиями.
При составлении базисной сметы на пусконаладочн ы е работы в уровне цен 1984 г. необходимо руководствоваться: «Инструкцией о порядке составления смет на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях. СН 534-81», утвержденной постановлением Госстроя СССР от 21.07.81 г. № 123 (Извлечения из Инструкции приведены в приложении 2);
«Указаниями по применени ю ценников на пусконаладочные работы», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 06.05.85 г. № 62 (Извлечения из Указаний приведены в приложении 3);
правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов со специфическими условиями производства продукции по соответствующим отраслям народного хозяйства и промышленности, утвержденными в установленном порядке;
условиями изготовления и поставки оборудования.
Локальная смета составляется по форме 2 приложения к Инструкции СН 534-81. При этом следует иметь в виду, что при определении общей сметной стоимости пусконаладочн ы х работ корректировать цены в зависимости от способа производства работ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Указаниями (приложение 3), а также техническими частями и вводными указаниями применяемых ценников.
Дополнительные затраты, связанные с выполнением работ в зимнее время, при использовании ценников в сметах не учитываются, так как цены на пусконаладочные работы разработаны на основе усредненных по времени года отчетных данных по затратам труда на их выполнение.
Определение сметной стоимости пусконаладочных работ в локальных сметах, учитывающей местные условия их выполнения, следует производить с учетом:
коэффициентов, приведенных в технических частях и вводных указаниях к отделам и разделам ценников;
районных коэффициентов, утвержденных в установленном порядке;
коэффициентов, установленных решениями директивных органов для отдельных строек, районов и др.
Накладные расходы и плановые накопления начисляются в локальных сметах дополнительно по нормам, приведенным в табл. 1 Указаний (приложение 3).
Для перехода от сметной стоимости пусконаладочн ы х работ, определенной в локальных сметах в базисном уровне цен 1984 г., к текущей стоимости следует использовать систему текущих или прогнозных индексов удорожания стоимости пусконаладочных работ.
Индексы удорожания стоимости работ — это отношение текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели.
Индексы , рассчитываемые по ресурсно-технологическим моделям (РТМ), учитывают изменение стоимости унифицированного набора ресурсов, характеризующего базисный уровень расхода материалов, изделий, энергоресурсов, труда работников и др., необходимых для выполнения работ. Индексы могут быть отраслевыми (подотраслевы ми), по видам зданий (сооружений), видам работ и конструктивным элементам, по отдельным калькуляционным элементам и видам затрат. Индексы выражаются в безразмерных величинах.
Текущие и прогнозные индексы цен могут разрабатываться региональными центрами по ценообразованию в строительстве (РЦЦС), действующими в соответствии с Примерным положением о региональном центре по ценообразованию в строительстве в республиках, входящих в состав Российской Федерации, в краях , областях, городах Москве и Санкт-Петербурге (Письмо Госстроя России от 31.03.93 г. № 12-6/74). Такие центры образованы более чем в 70 регионах Российской Федерации.
При разработке индексов следует учитывать основные положения «Методических рекомендаций по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций» (письмо Минстроя России от 13.11.96 г. № ВБ-26/12-367).
В приложении 4 дан пример составления локальной сметы базисно-индексн ы м методом в текущем уровне цен на пуско- и режи мно-наладочны е работы по теплотехнической части котельной с водогрейными котлами КВ-ГМ-1 0.
При составлении базисных смет в уровне цен 1991 г. используются, как правило, ценники 1984 г., индексы изменения основной заработной платы по межотраслевым ценникам на пусконаладочны е работы по письму Госстроя СССР от 30.01.91 г. № Л З-90-10 (см. приложение 5) и нормы накладных расходов и плановых накоплений, введенных в действие с 01.01.91 г. постановлением Госстроя СССР от 29.12.90 г. № 116 (см. приложение 6).
В отдельных случаях, как было указано выше, могут быть использованы отраслевые ценники 1991 г.
3. СОСТАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНОЙ СМЕТЫ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН РЕСУРСНЫМ МЕТОДОМ
Составление локальных ресурсных смет осуществляется в два этапа. На первом этапе разрабатывается локальная ресурсная ведомость, в которую включаются элементы затрат (ресурсы) собственно пусконаладочн ы х организаций по форме № 5 приложения 2 «Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений».
На втором этапе в соответствии с названным Порядком составляется локальная ресурсная смета на основании разработанной локальной ресурсной ведомости.
3.1. РАЗРАБОТКА ЛОКАЛЬНОЙ РЕСУРСНОЙ ВЕДОМОСТИ
Локальная ресурсная ведомость на пусконаладочн ы е работы составляется на каждый вид работ на конкретном предприятии, здании, сооружении в соответствии со специализацией подрядных пусконаладочных организаций: по технологическому оборудованию, электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, системам вентиляции и т.д.
Номенклатура работ и затрат, не учитываемых при составлении локальной ресурсной ведомости, приведена в разделе 2.
На основании физических объемов пусконаладочных работ, определяемых по проектным данным с указанием технических характеристик оборудования, устройств , систем (назначение, тип, марка, производительность, мощность, скорость, объем, давление или другие данные, характеризующие конструктивную сложность оборудования), в ресурсной ведомости выделяются ресурсные показатели, определяемые на основе ресурсных сметных норм (РСН).
Следует иметь в виду, что в сборниках ресурсных сметных норм содержатся затраты труда только пусконаладочного персонала и не приводятся данные о: расходе материальных ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении пусконаладочных работ; затратах на эксплуатацию применяемых при выполнении пусконаладочных работ оборудования, приборов, приспособлений, стендов для испытаний; затратах труда участвующего в пуске и комплексном опробовании оборудования эксплуатационного персонала.
Расход материальных ресурсов, сырья, полуфабрикатов и затраты труда эксплуатационного персонала определяются на основании проектных данных и включаются в сводный сметный расчет в порядке, предусмотренном «Методическими рекомендациями по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладоч ны е работы ресурсным методом».
В отдельных случаях в локальной ресурсной ведомости могут выделяться данные о времени использования производственного оборудования и дорогостоящих приборов , если соответствующие затраты не предусмотрены в составе накладных расходов данной подрядной организации. Расход машинных ресурсов указывается в машино-часах (маш.-ч).
Ресурсная ведомость составляется по форме, приведенной в приложении 7, где:
в графу 2 «Шифр, номера нормативов» заносятся шифры применяемого ресурсного норматива;
в графу 3 «Наименование работ и затрат, характеристика оборудования» записываются виды работ и затрат, а после каждого вида — наименование ресурсов в следующем порядке: затраты труда пусконаладочного персонала, затраты труда машинистов, наименование производственного оборудования и дорогостоящих приборов (если затраты на их использование не включены в накладные расходы);
в графу 4 «Единица измерения» — единицы измерения работ и ресурсов;
в графу 5 «Количество на единицу измерения» — расходы ресурсов на единицу измерения того вида работ, к которому они относятся;
в графу 6 «Количество по проектным данным»: напротив наименования соответствующего вида работы — объем работ, принимаемый по проектным данным, а напротив наименования соответствующих ресурсов — их количество, подсчитанное как произведение удельного расхода и объема работ.
Например (см. приложение 7), затраты труда пусконаладочного персонала по п. 1 ресурсной ведомости «Котел паровой ДЕ-16-14ГМ без пароперегревателя на газе паропроизводительностью 16 т/ч» определяются следующим образом:
2 × 921 = 1842 чел.-ч,
где 2 — количество котлов ДЕ- 16-1 4ГМ в штуках (см. графу 6 «Количество по проектным данным»);
921 — затраты труда в чел.-ч (см. графу 5 «Количество на единицу измерения»).
Аналогичная таксировка производится при определении других ресурсных показателей, заносимых в графу 6 локальной ресурсной ведомости.
Ресурсные показатели, принимаемые из ресурсных нормативов , применяются со всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в технических частях, вводных указаниях соответствующих сборников и в Общих положениях по их применению.
В качестве исходных данных для последующего определения сметных прямых затрат в итоговых строках локальной ресурсной ведомости выделяются следующие группы ресурсов:
трудовые ресурсы — данные о трудоемкости работ в чел.-ч;
наименование производственного оборудования и дорогостоящих приборов с указанием времени их использования в маш .- ч (при включении данных о времени их использования в ресурсную ведомость).
В примере, приведенном в приложении 7, не предусмотрено использование подрядными организациями производственного оборудования и дорогостоящего инструмента.
Показатели затрат труда пусконаладоч н ого персонала не корректируются в связи с изменением квалификационного и количественного состава исполнителей на конкретном объекте.
Если исчисленная по сборникам Р С Н величина трудозатрат в целом по локальной ресурсной ведомости на выполнение вида пусконаладочны х работ в строящихся или реконструируемых отдельно стоящих зданиях и сооружениях составляет менее 600 чел.-ч, ее следует увеличивать согласно табл. 2 «Общих положений по применению сборников ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы» (письмо Госстроя России от 24.02.94 г. № 12-29).
3.2. СОСТАВЛЕНИЕ ЛОКАЛЬНОЙ РЕСУРСНОЙ СМЕТЫ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН
При определении сметных прямых затрат на производство пусконаладочных работ стоимостной оценке подлежат суммарные ресурсные показатели, приведенные в локальной ресурсной ведомости.
Локальная ресурсная смета составляется по форме № 2 приложения 2 «Методических рекомендаций по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочн ы е работы ресурсным методом» (письмо Госстроя России от 24.02.94 г. № 12-29). Указанная форма модернизирована: графы 5 и 6 («Количество (расход) на единицу измерения» и «всего» объединены в графу 5 «Количество единиц измерения по проектным данным» (см. приложение 8).
Графы 1-5 локальной ресурсной сметы заполняются с использованием итоговых данных из формы, приведенной в приложении 7 (локальная ресурсная ведомость).
Оценка итоговых данных по трудовым ресурсам производится в соответствии с формулой 1 приложения 5 «Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений»:
где З — расчетная величина средств на оплату труда пусконаладочного персонала в текущем уровне цен по объекту (части его), учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета;
Т — затраты труда (нормативная трудоемкость) пусконаладочного персонала, определяемая по нормам по объекту (части его) , чел.-ч;
З мес факт — фактическая среднемесячная оплата труда 1 работника-наладчика в подрядной организации, определяемая на основе оперативного внутрихозяйственного бухгалтерского учета и данных статистической отчетности (форма № 3-т годовая «Отчет по труду в строительстве» или 5-з (строй) годовая «Сведения о затратах на работу, продукцию и услуги, выполненные строительными и проектно-из ы скательскими организациями»), по составу соответствующая положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г, № 552 с изменениями и дополнениями от 1 июля 1995 г. № 661, а также «Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера», утвержденной постановлением Госкомстата России от 10 июля 1995 г. № 89;
t — среднемесячное количество рабочих часов.
В настоящем Пособии при определении размера оплаты труда рабочих используется часовая величина фонда оплаты труда (ФОТ) , которая является соста вляющей вышеприведенной формулы (см. пример локальной сметы в приложении 8, графа 6), и нормативные затраты труда (графа 5). Состав фактической величины средств на оплату труда пусконаладочного персонала может включать средства на: оплату за отработанное время; оплату за неотработанное время; единовременные поощрительные выплаты; выплаты на питание, жилье и топливо. В приложении 9 приведен пример расчета фактического часового фонда оплаты труда (ФОТ) пусконаладочного персонала. В приведенном примере, по данным оперативного внутрихозяйственного бухгалтерского учета, структура фонда оплаты труда принята таким образом, что оплата за отработанное время (графа 3) составляет 63 % в общем фонде (графа 7), оплата за неотработанное время (графа 4) — 5 % , единовременные поощрительные выплаты (графа 5) — 29 % , выплаты на питание, жилье и топливо (графа 6) — 3 % .
У каждой подрядной пусконаладочной организации состав и структура ФОТ могут быть различными в зависимости от вида выполняемых пусконаладочн ы х работ, сложившегося уровня оплаты труда и возможностей самой организации.
Часовой фонд оплаты труда, как сумма фактических выплат, в виде примера представлен в графе 7 приложения 9. Для определения часового ФОТ используются данные строки 131 формы № 3-т годовая или строк 56 и 57 формы № 5-з (строй) годовая (из строки 57 выделяется оплата труда рабочих, занятых управлением машинами , если они используются при производстве работ). При необходимости дифференциации общего ФОТ (графа 7 приложения 9) по составляющим (графы 3, 4, 5, 6) используются данные оперативного внутрихозяйственного бухгалтерского учета или строки 380 формы № 3 — т годовая.
Если же для расчета стоимости 1 чел.-ч нужны промежуточные данные по фонду оплаты труда, а не по итогам за год (по данным формы 3-т годовая или 5-з (строй) годовая), то для этих целей следует использовать оперативные данные бухгалтерского учета. В этом случае используются данные аналитического учета заработной платы и других выплат по фонду оплаты труда, которые накапливаются в разработочн ы х таблицах по распределению начисленной заработной платы, таблицах свода заработной платы. Для этих целей первичными документами служат наряды, счета, акты, расчетные, расчетно-платежны е, платежные ведомости, которые относятся к формам первичной документации по учету труда и заработной платы и регламентированы нормативными документами соответствующих ведомств.
Показатель ФОТ на 1 чел.-ч. дает более точный результат, если разрыв во времени между применяемой для этих целей базой (данные оперативного внутрихозяйственного учета за какой-либо период или итоговые данные по формам 3 — т годовая или 5-з (строй) годовая) и планируемым сроком производства пусконаладочных работ на объекте будет небольшим. Если же планируется выполнение указанных работ на объекте, строительство которого намечается на перспективу, рекомендуется разработка прогноза часового ФОТ путем применения к отчетным данным поправочных коэффициентов, основывающихся на достоверной базе, то есть фактической динамике роста средней заработной платы за тот или иной отчетный период (месяц; квартал, год), используемый для расчета.
Из примера расчета часового ФОТ, приведенного в приложении 9, следует, что в расчетный фонд пусконаладочного персонала включаются: дополнительная заработная плата (отпускные) работника-наладчика (соответственно этот вид заработной платы исключен из состава накладных расходов), вознаграждение за выслугу лет (не учитывается в главе «Прочие работы и затраты»), оплата за сверхурочную работ у и работу в выходные и праздничные дни, доплаты за работу в ночное время, во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах и т.п.
Если местные администрации устанавливают лимиты по фонду оплаты труда, то они учитываются в расчетах.
Оценка итоговых данных по производственному оборудованию и дорогостоящим приборам (если затраты на их использование при выполнении пусконаладочн ы х работ не предусмотрены в составе накладных расходов конкретной подрядной организации) определяется на основе информации о текущих ценах на эксплуатацию машин в соответствующей подрядной организации или о ценах на услуги организаций, предоставляющих указанные машины. При отсутствии данных о текущих ценах на эксплуатацию используемых машин применяются индексы (коэффициенты изменения уровня цен) к базовой сметной стоимости.
В локальной ресурсной смете при необходимости могут также учитываться затраты на вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы (прочие материалы) в руб., так как затраты на основные материальные ресурсы, обеспечение которыми осуществляется заказчиком, учитываются отдельно в сводной смете на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения.
После проведения стоимостной оценки итоговых ресурсных показателей в локальной ресурсной смете определяются прямые затраты в текущем уровне путем суммирования итогов по группам ресурсных показателей (графа 7 приложения 8).
При определении величины накладных расходов в составе локальных смет необходимо руководствоваться «Методическими рекомендациями по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции» (письмо Минстроя России от 30.10.92 г. № Б Ф-907/1 2) с изменениями и дополнениями по письму Минстроя России от 13.11.96 г. № ВБ-26/1 2-368. В соответствии с Методическими рекомендациями начисл ение накладных расходов производится в процентах от полного фонда оплаты труда по локальной смете. В приложении 8 в примере составления локальной ресурсной сметы (локальной сметы) на производство пусконаладочны х работ по теплосиловому оборудованию накладные расходы условно приняты в размере 65 % от полного фонда оплаты труда, что составляет 41 504 967 × 0,65 = 26 978 229 руб.
Определение величины сметной прибыли (плановых накоплений) в локальных сметах производится в порядке, предусмотренном «Методическими рекомендациями по определению величины сметной прибыли при формировании цен на строительную продукцию» (письмо Минстроя России от 30.10.92 г. № БФ-906/ 1 2). В соответствии с Методическими рекомендациями с целью обеспечения подрядным пусконаладочны м организациям условий для осуществления хозяйственной деятельности в условиях рыночных отношений в качестве базы для исчисления показателя сметной прибыли рекомендуется принимать полный фонд оплаты труда пусконаладочного персонала. В приложении 8 в примере составления локальной ресурсной сметы (локальной сметы) на производство пусконаладочных работ по теплосиловому оборудованию принята условная норма сметной прибыли в размере 105 % от полного фонда оплаты труда, что составляет 41 504 967 × 1, 05 = 43 580 215 руб. В каждой конкретной подрядной п усконаладочной организации норма сметной прибыли определяется в зависимости от суммы средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов пусконаладочной организации, не относимых на себестоимость работ.
В настоящем Пособии рассмотрен пример составления основного локального сметного расчета (основной локальной сметы). Сметы на повторные и дополнительные пуско н аладочны е работы составляются отдельно от основных смет. К повторно выполняемым пусконаладочным работам относятся работы, производимые до сдачи объекта в эксплуатацию и вызванные изменением технологического процесса, режима работы оборудования , что связано с частичным изменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования. Затраты на повторное выполнение пусконаладочных работ для исправления брака или отступлений от технологии производства работ в указанные сметы не включаются.
4. СОСТАВЛЕНИЕ СВОДНОЙ СМЕТЫ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В ТЕКУЩЕМ УРОВНЕ ЦЕН
Сводные сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений составляются по форме № 1 приложения 1 «Методических рекомендаций по составлени ю сметных расчетов (смет) на пускона ладочны е работы ресурсным методом», введенных в действие письмом Госстроя России от 24.02.94 г. № 12-29, на основании:
данных проекта — технических и технико-экономических показателей, проектных расходов сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, штатного расписания эксплуатационного персонала и др.;
продолжительности пускового периода, комплексного опробования оборудования и других нормативов, устанавливаемых ведомственными положениями и инструкциями;
нормативов по охране труда, промышленной санитарии и пожарной безопасности;
смет, расчетов, калькуляций, контрактов, договорных условий привлекаемых организаций и специалистов;
производственных программ и графиков.
В сводные сметы на ввод в эксплуатацию в соответствии с разделом 4 «Методических рекомендаций по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочн ы е работы ресурсным методом» включаются следующие статьи затрат:
в раздел 1 — стоимость пусконаладочн ы х работ по объектам основного и вспомогательного производства;
в раздел 2 — стоимость сырья, полуфабрикатов, материальных ресурсов;
в раздел 3 — стоимость содержания эксплуатационного персонала;
в раздел 4 — прочие затраты.
По согласованию с заказчиком в сводной смете отдельной строкой может предусматриваться резерв средств на непредвиденные работы и затраты, который используется на оплату дополнительных затрат по другим разделам сводной сметы, а также для компенсации прочих затрат подрядных организаций, если подтвержденные в установленном порядке фактические затраты превысили сумму средств, предусмотренную разделом «Прочие затраты».
За итогом сводной сметы следует указывать возвратные суммы, в которые включаются стоимость готовой продукции и незавершенного производства, полученны е за период комплексного опробования оборудования, которая определяется по действующим ценам, а также стоимость некондиционной продукции, брака и отходов — по цене их возможной реализации.
Расчет затрат, включаемых в разделы сво д ной сметы, осуществляется в следующем порядке:
Стоимость пусконаладочн ы х работ по объектам основного и вспомогательного производства, включаемая в раздел 1 сводной сметы, определяется на основании локальных смет.
Оценка сырья и материально-энергетических ресурсов по разделу 2 сводной сметы , к которым относятся основные и вспомогательные материалы, покупные изделия, полуфабрикаты, образующие основу изготовляемой продукции или являющиеся необходимыми компонентами при ее изготовлении, а также топливо, электроэнергия, пар, вода и другие ресурсы, расходуемые в период пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования, производится в виде ресурсного расчета по форме № 3 приложения 3 Методических рекомендаций по фактической стоимости материалов, изделий, сырья и энергоре сурсов с учетом транспортных, загот овит ельно-складских расходов и услуг посреднических организаций. При этом цены на материальные ресурсы и сырье фиксируются по данным поставщиков этих ресурсов на их доставку до приобъектных складов. При отсутствии информации о текущих ценах можно определять стоимость сырья и материальных ресурсов путем применения индексов (коэффициентов изменения уровня цен) к базовой сметной стоимости. При этом расход сырья, материалов и эн ергоресурсов, подлежащих оценке, принимается по данным технико-экономической части проекта с учетом продолжительности пусконаладочных работ и программы выпуска продукции в период комплексного опробования оборудования с учетом конкретных условий работы (см. приложение 10).
Оценка затрат труда эксплуатационног о персонала (раздел 3 сводной сметы), к которому относятся основ ные производственные рабочие (аппаратчики, операторы, машинисты и т.п.), вспомогательные рабочие, инженерно-технические работники и служащие, младший обслуживающий персонал, привлекаемые на период проведения пусконаладочных работ, производится на основании ресурсного расчета по форме № 4 приложения 4 Методических рекомендаций аналогично оценке итоговых данных по трудовым ресурсам пусконаладочного персонала, приведенной в разделе 3 настоящего пособия (см. приложение 11).
В раздел 4 сводной сметы «Прочие затраты» в соответствии с п. 4.4 Методических рекомендаций включаются суммы средств, расходуемых заказчиком для возмещения в виде компенсации затрат подрядных пусконаладочных организаций, не связанных непосредственн о с выполнением пусконаладочных работ. К ним следует относить средства на возмещение затрат, связанных с командированием пусконаладочного персонала для выполнения работ (сверх учтенных в нормах накладных расходов), перевозкой работников подрядных пусконаладочных организаций к месту работы и обратно автомобильным транспортом на расстояние более 3 км при отсутствии маршрутов городского пассажирского транспорта, составлением сметной документации и другими прочими затратами. При этом следует учитывать, что премии за ввод в эксплуатацию пусковых объектов включаются в раздел «Прочие затраты», т. к. эти затраты в составе фонда оплаты труда не учитываются.
Определение размера и порядка начисления прочих затрат осуществляется в соответствии с «Методическими рекомендациями по определению затрат на строительство временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на содержани е заказчика-застройщика и технического надзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительной продукции» (письмо Минстроя Росси и от 03.11.92 г. № БФ-925/1 2) с учетом изменений и дополнений, приведенных в приложении 10 «Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений» (письмо Госстроя России от 29.12.93 г. № 12-349).
В раздел «Прочие затраты» сводной сметы могут включаться также затраты на оплату работ и услуг проектных, научно-исследовательских организаций, предприятий — изготовителей оборудования , консультационных фирм, отдельных специалистов, привлекаемых заказчиком в период пуска предприятия. Указанные затраты определяются в соответствии с договорами (контрактами) исходя из занятости привлеченных специалистов.
В сводной смете, кроме затрат по разделу «Прочие затраты», могут быть представлены начисления, связанные с выплатой налогов, в частности налога на добавленную стоимость (НДС).
В соотв ет ствии с упомянутым Порядком резерв средств на непредвиденные работы и затраты включается в сводную смету отдельной строкой, при этом часть резерва средств может вклю чаться в состав твердой свободной (договорной) цены на строительную продукцию. При производстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ эта часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика.
Непредвиденные расходы условно приняты в размере 3 % от стоимости пусконаладочных работ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СМЕТ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ И РЕСУРСНЫМ МЕТОДАМИ
(по состоянию на 01.01.97 г.)
Источник: znaytovar.ru