Организация работ в строительстве

Стандарт устанавливает общие положения комплекса стандартов по организации строительного производства и распространяется на строительство новых, реконструкцию и снос (демонтаж) существующих зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения. Положения настоящего стандарта могут быть распространены на капитальный ремонт эксплуатируемых объектов капитального строительства, их консервацию (расконсервацию) и ликвидацию. Стандарт не распространяется на строительство линейных сооружений, линий электропередачи, связи, трубопроводов и других объектов технической инфраструктуры, а также в полосе отчуждения (отвода) железных, автомобильных дорог и других транспортных путей.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

Стандарт организации

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Общие положения

СТО НОСТРОЙ 2.33.14-2011

Москва 2012

Общество с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований организации,
механизации, технологии строительного производства» ООО «ЦНИОМТП»)

Организация строительства: взгляд изнутри. | Объект “Пески-1”

Общество с ограниченной ответственностью Издательство «БСТ»

Предисловие

Обществом с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований организации, механизации, технологии строительного производства (ООО «ЦНИОМТП»)

2 ПРЕДСТАВЛЕН НА УТВЕРЖДЕНИЕ

Комитетом по промышленному строительству Национального объединения строителей, протокол от 18 ноября 2011 г. № 13

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ

Решением Совета Национального объединения строителей, протокол от 05 декабря 2011 г. № 22

Введение

Настоящий стандарт разработан в соответствии с Программой стандартизации Национального объединения строителей, утвержденной Решением Совета Национального объединения строителей от 20.04.2011.

Настоящий стандарт разработан в развитие актуализированного свода правил СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства. Актуализированная редакция» для конкретизации применительно к деятельности строительных организаций единых требований к организации строительного производства при строительстве новых, реконструкции и сносе, демонтаже существующих зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения.

Стандарт взаимоувязан со стандартами Национального объединения строителей на производство строительных работ и оценку соответствия, национальными стандартами и строительными нормами и правилами.

Стандарт направлен на реализацию в Национальном объединении строителей Градостроительного кодекса Российской Федерации , Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 02 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию», Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» и иных законодательных и нормативных актов, действующих в области градостроительной деятельности.

План организации строительства (ПОС)

Авторский коллектив: докт. техн. наук, проф. П.П. Олейник, канд. техн. наук, старший научный сотрудник В.И. Бродский, О.В. Баранов, Ю.А.

Гутарев, В.А. Щитникова (ООО «Центр научных исследований организации, механизации, технологии строительного производства») .

СТО НОСТРОЙ 2.33.14-2011

СТАНДАРТ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Общие положения

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие положения комплекса стандартов по организации строительного производства и распространяется на строительство новых, реконструкцию и снос (демонтаж) существующих зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения.

1.2 Положения настоящего стандарта могут быть распространены на капитальный ремонт эксплуатируемых объектов капитального строительства, их консервацию (расконсервацию) и ликвидацию.

1.3 Настоящий стандарт не распространяется на строительство линейных сооружений, линий электропередачи, связи, трубопроводов и других объектов технической инфраструктуры, а также в полосе отчуждения (отвода) железных, автомобильных дорог и других транспортных путей.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие документы:

ГОСТ 25957-83 Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения

ГОСТ 12.1.046-85 Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок

ГОСТ 22853-86 Здания мобильные (инвентарные). Общие технические условия

ГОСТ 28.001-83 Система технического обслуживания и ремонта. Основные положения

ГОСТ 25646-95 Эксплуатация строительных машин. Общие требования

СП 49.13330.2010 « СНиП 12-03-2001 Часть 1. Безопасность труда в строительстве»

СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства. Актуализированная редакция»

СТО НОСТРОЙ 2.33.51-2011 Организация строительного производства. Подготовка и производство строительных и монтажных работ

СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве Часть 2

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальных сайтах национального органа Российской Федерации по стандартизации и НОСТРОЙ в сети Интернет или по ежегодно издаваемым информационным указателям, опубликованным по состоянию на 1 января текущего года. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться новым (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, приметается в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины в соответствии с ГОСТ 25957 , ГОСТ Р ИСО 9000 , ГОСТ Р 52086 , ГОСТ Р 21.1001 , СП 48.13330 , а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 блок коммуникаций: Блок, состоящий из одного или нескольких видов коммуникаций и соединяющих их конструкций, средств защиты от внешних воздействий и других устройств.

3.2 блок оборудования: Блок, предназначенный для реализации технологических и инженерных функций, а также функций контроля и управления в системе объекта.

3.3 блок строительный: Объемная транспортабельная строительная конструкция или ее части, предназначенная для последующего монтажа или возведения объекта.

3.4 блок строительно-технологический: Объемная транспортабельная строительная конструкция, состоящая из строительного блока с размещаемым в нем блоком (блоками) агрегированного оборудования и коммуникаций.

3.5 блок агрегированного оборудования: конструктивно законченный комплекс технологического и других видов оборудования высокой заводской и монтажной готовности, предназначенный для осуществления основных и вспомогательных производственных процессов.

3.6 блочное устройство (блок): Изделие в виде сборочной единицы или комплекса из них, выпускаемое предприятием-изготовителем.

3.7 бытовой городок (комплекс производственного быта): Совокупность зданий и сооружений для создания нормальных производственных и санитарно-бытовых условий для работающих на строительной площадке.

3.8 бытовые здания: Помещения для санитарно-гигиенического обслуживания строительных рабочих.

3.9 вахтовая форма организации работ: Режим трудовой деятельности, когда при значительном удалении строящихся объектов от мест дислокации строительной организации и постоянного жительства строителей работа на них осуществляется вахтовым (сменным) персоналом, который в период нахождения на объекте проживает без членов семьи в специально созданных вахтовых поселках и систематически, через определенное время, возвращается к месту постоянного жительства для отдыха.

3.10 временная строительная инфраструктура: Динамическая система, включающая постоянные, мобильные и временные здания и сооружения, средства механизации, инженерные сети и т.д., необходимые для организации строительства (реконструкции) объекта.

3.11 документация организационно-технологическая: Документация, содержащая организационно-технологические решения, мероприятия и требования.

3.12 запасы производственные: Средства производства, имеющиеся на строительных площадках и не переданные в производственный процесс.

3.13 комплексная оценка организации строительства: Способ оценки уровня организационно-технологического решения с помощью частных и интегральных показателей.

3.14 контейнеризация и пакетирование строительных материалов: Способ бесперегрузочной доставки строительных материалов к рабочему месту.

3.15 методы организации строительного производства: Совокупность приемов и операций по обеспечению эффективного выполнения строительно-монтажных работ по возведению (реконструкции) объекта.

3.16 мобильность строительства: Способность строительной системы осуществлять быструю концентрацию трудовых и материально-технических ресурсов в районе строительства (реконструкции).

3.17 мобильные элементы: Комплекс ресурсов строительной организации, подлежащих перебазированию в район строительства (реконструкции).

3.18 новое строительство: Возводимые объекты непроизводственного и производственного назначения, включая здания и сооружения основного, подсобного и обслуживающего назначения.

3.19 организация производственного быта: Создание нормативных производственных и санитарно-бытовых условий для работающих на строительной площадке.

3.20 организация строительного производства: Система взаимоувязанных организационно-технологических решений, мероприятий и работ по обеспечению эффективного выполнения строительно-монтажных работ по возведению (реконструкции) объекта запроектированными темпами и в установленные сроки.

3.21 организационно-технологические решения: Решения по организации и технологии строительного производства, принятые в организационно-технологических документах.

3.22 поточный метод: Метод организации строительства, обеспечивающий ритмичность производства, высокую производительность труда и равномерный выпуск готовой строительной продукции.

3.23 строительный узел: Здание (сооружение) основного производственного назначения или его конструктивно обособленная часть, в пределах которой производятся строительно-монтажные работы до технической готовности, необходимой для передачи узла под механомонтажные работы.

3.24 технологический узел: Конструктивно обособленная часть технологической линии или установки, техническая готовность которых позволяет проведение наладки и опробования агрегатов, механизмов и устройств.

3.25 узел: Конструктивно и технологически обособленная часть подлежащего возведению промышленного комплекса (объекта), техническая готовность которой после завершения строительно-монтажных работ позволяет провести пусконаладочные работы и опробование агрегатов, механизмов и устройств.

3 .26 узловой метод организации и управления строительством промышленных комплексов: Возведение зданий и сооружений в виде конструктивно и технологически обособленных узлов, связанных между собой общей технологической схемой заводского производства.

3.27 фронт работ: Часть строящегося объекта, необходимая для размещения определенного числа рабочих со средствами труда.

3.28 экспедиционная форма организации работ: Режим трудовой деятельности, при котором имеют место территориальный и функциональный отрывы первичных производственных структур, элементов социальной и производственной инфраструктуры и автономность их функционирования от базового города или от других мест базирования организаций.

3.29 экспедиционно-вахтовая форма организации работ: Режим трудовой деятельности, синтезирующий экспедиционные и вахтовые формы для использования производственной структуры, социальной и производственной инфраструктуры, производственных баз в зонах вахтового строительства.

4 Структура организации строительного производства

4.1 Организация строительного производства включает:

— планирование строительного производства;

— выбор методов организации строительства;

— проектирование организации строительства и производства работ;

— подготовку строительного производства;

— организацию материально-технического обеспечения;

— механизацию работ и организацию работы транспорта;

— управление качеством в строительных организациях.

4.2 Организационно-технологические решения, мероприятия и требования к работам должны быть установлены в документации по организации строительства и производству работ, согласно пункту 5.7.1 СП 48.13330 , включающей проекты организации строительства новых, реконструкции действующих объектов, проекты организации работ по сносу (демонтажу) зданий и сооружений, проекты производства работ, проекты организации работ на годовую программу строительной организации.

4.3 Проекты организации строительства новых и реконструкции действующих объектов утверждаются заказчиком, входят в состав проектной документации и являются основой для распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по годам строительства, обоснования стоимости строительства, проведения подготовки строительного производства (пункт 24 раздел 7, постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию» [3]).

4.4 Проекты организации работ по сносу (демонтажу) зданий и сооружений утверждаются заказчиком, входят в состав проектной документации и являются основой для проведения подготовки строительного производства (пункт 24 раздел 7, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию» [3]).

4.5 Проекты производства работ разрабатываются по рабочей документации, утверждаются подрядной организацией и служат основой для определения эффективных методов выполнения строительно-монтажных работ.

4.6 Проекты организации работ предусмотренных производственной программой строительной организации разрабатываются на основе увязки деятельности общестроительных и специализированных подразделений и бригад и утверждаются руководством строительной организации.

4.7 До начала строительства объекта выполняются мероприятия и работы по подготовке строительного производства в объеме, обеспечивающем планомерное развертывание строительно-монтажных работ и взаимоувязанную деятельность всех участников строительства объекта.

5 Планирование строительного производства

5.1 Планирование строительного производства должно включать генеральное целевое планирование, стратегическое планирование, текущее планирование, оперативное планирование.

5.2 Генеральное целевое планирование определяет перспективу развития строительной организации на долгосрочный (пятилетний) период с учетом достигнутого ранее уровня.

5.3 Стратегическое планирование должно включать в себя программу развития строительной организации на среднесрочный (трехлетний) период с конкретизацией решений генерального планирования.

5.3.1 Программа развития строительной организации должна включать разделы по:

— развитию средств производства (во взаимосвязи предметов труда, орудий труда, условий труда);

— повышению квалификации состава персонала (административного, линейного, рабочего);

— совершенствованию системы управления (организационной структуры, системы менеджмента, нормативной и информационной базы, контроля качества).

5.4 Текущее планирование должно предусматривать разработку годовой производственной программы строительной организации.

5.4.1 Производственная программа строительной организации формируется по мере заключения договоров подряда с учетом протоколов о намерениях.

5.4.2 При формировании производственной программы генеральному подрядчику необходимо:

— оставлять за собой для выполнения собственными силами работы по специализации, позволяющие раскрывать широкий фронт работ субподрядчикам;

— оптимизировать планируемые сроки завершения договоров подряда, исходя из стремления к равномерной загрузке своих производственных мощностей с учетом перспективы их развития.

Планируемые сроки не должны превышать сроки, предусмотренные в договорах подряда по каждому объекту (комплексу).

5.5 Оперативное планирование должно включать квартальные и месячные планы производственной программы строительной организации и составленных на их основе декадных и недельно-суточных графиков.

5.5.1 Оперативный месячный план участка мастера (прораба) должен содержать объемы строительно-монтажных работ в натуральном и стоимостном выражении (выполняемые собственными силами); сроки окончания отдельных этапов строительства и сроки ввода объекта в эксплуатацию (при завершении строительства); численность рабочих; фонд заработной платы в процентах от стоимости работ; потребность в материалах и изделиях; потребность в строительных машинах.

5.5.2 Оперативный месячный план участка старшего прораба в дополнение к показателям, планируемым для участка мастера (прораба), должен предусматривать показатели объемов работ по генподряду с учетом собственных сил и сил субподрядчиков.

5.5.3 Оперативный месячный план строительно-монтажной организации включает показатели, планируемые по участкам старших прорабов, отдельно по заказчикам, участкам, объектам и этапам работ. Объемы работ субподрядчиков показываются отдельно по каждой организации. Единицей измерения в планах являются укрупненные объемы работ.

5.5.4 Разработка оперативных планов производится производственно-техническими отделами управлений с обязательным участием прорабов и руководителей подсобных производств и хозяйств. В рабочем порядке согласовываются контрольные цифры объемов работ по генподряду и собственными силами с начальниками участков и субподрядными организациями.

5.5.5 Основными документами оперативного планирования строительного производства являются недельно-суточные графики производства строительно-монтажных работ; недельно-суточные графики-заявки обеспечения материалами, конструкциями, механизмами, автотранспортом; сводные недельно-суточные графики-знаки; сводные ведомости поставок местных строительных материалов; сводные недельно-суточные графики обеспечения механизмами, автомобилями; недельно-суточные графики работы строительных механизмов; недельно-суточные графики транспортных грузоперевозок.

5.5.6 Недельно-суточные графики производства работ составляются генподрядчиком и служат основанием для графиков субподрядных организаций, поставщиков и других обеспечивающих организаций.

5.5.7 В соответствии с графиками производства работ строятся графики комплектации и поставки материальных ресурсов.

6 Методы организации строительства

6.1 Организация строительства поточными методами

6.1.1 Строительство предприятий, зданий и сооружений следует организовывать с применением поточных методов.

6.1.2 Организация строительства поточными методами включает определение:

— очередности и сроков строительства объектов;

— состава и объемов работ, последовательности и продолжительности их выполнения с увязкой по временным интервалам;

— потребности в трудовых и материально-технических ресурсах по объектам и видам работ;

— распределения во времени и пространстве трудовых и материально-технических ресурсов;

— комплектов материалов, изделий, конструкций, технологического оборудования по временным периодам строительства;

— мощности привлекаемых к строительству подрядных общестроительных и специализированных организаций, предприятий и органов материально-технического обеспечения.

6.1.3 Основными этапами разработки и принятия организационно-технологических решений являются: определение пространственных параметров комплекса (объекта); формирование структуры потоков; расчет и построение циклограмм (графиков); выбор комплексов машин.

6.1.4 В составе промышленных предприятий устанавливаются очереди строительства и пусковые комплексы со сроками ввода в действие производственных мощностей.

В пусковом комплексе выделяются узлы, каждый из которых при необходимости подразделяются на участки и захватки.

6.1.5 К участкам относятся части зданий, сооружений (или территорий), в пределах которых существуют одинаковые условия и применимы одинаковые методы производства работ. В качестве участков принимаются температурные блоки или пролеты одноэтажных зданий, один — два этажа в пределах температурных блоков многоэтажных зданий, ярусы или пространственные блоки специальных сооружений, зоны территории промплощадки, технологические участки оборудования (группы основного и вспомогательного оборудования, опробование которых должно выполняться комплексно вследствие общности устройства контрольно-измерительных приборов и автоматики, привода и т.п., а также фундаменты, машинные залы, подвалы, тоннели и другие строительные конструкции и элементы производственных сооружений, непосредственно связанные с оборудованием).

Основными требованиями при членении узлов на участки являются: однородность выделяемых частей объектов и сооружений по конструктивным и технологическим признакам; общность технологического цикла строительного производства по выделяемым частям объектов и сооружений; объемно-планировочная и конструктивная завершенность выделяемой части (пространственная жесткость и устойчивость, а также возможность временного прекращения и последующего возобновления работ).

6.1.6 Захватки представляют собой части объектов, в пределах которых повторяются одинаковые объемы по ведущему виду работ. В качестве захваток целесообразно принимать встроенные помещения и их части, один или несколько фундаментов под несущие конструкции или технологическое оборудование, пролеты или части пролетов основных несущих конструкций и соответствующие элементы покрытия, стеновые ограждающие конструкции в пределах нескольких шагов колонн, полы в пределах определенных помещений или их части и т.п.

К основным требованиям членения участков на захватку относятся: общность выделяемых частей объекта; равнотрудоемкость строительной продукции (по ведущему технологическому процессу); кратность размеров захваток, при которых продолжительность отдельных процессов на захватке должна составлять принятую единицу времени (смену, сутки или кратное им время), определяющую ритм потока.

6.1.7 Структурно потоки подразделяют на следующие виды: специализированный, объектный, комплексный, территориальный, отраслевой.

6.1.7.1 Специализированный поток представляет собой непрерывное выполнение определенного вида (видов) строительных, монтажных или специальных работ с заданной (расчетной) интенсивностью постоянным составом исполнителей.

6.1.7.2 Объектный поток включает в себя совокупность специализированных потоков, совместной продукцией которых являются полностью законченные здания (сооружения) или их части.

6.1.7.3 Комплексный поток устанавливается из совокупности объектных и сквозных специализированных потоков, продукцией которых являются полностью законченные комплексы зданий (сооружений) или однородные по своему отраслевому назначению объекты строительства.

6.1.7.4 Территориальный поток представляет собой непрерывный процесс возведения предприятий, зданий и сооружений в масштабе определенного региона на основе сбалансированной работы генподрядных строительных организаций и многочисленных субподрядных организаций.

6.1.7.5 Отраслевой поток представляет собой непрерывный процесс возведения однородных предприятий, объединенных единой программой их создания в определенной отрасли промышленности с учетом рассредоточенности районов строительства по всей территории страны.

6.1.8 Взаимосвязь структуры потоков с пространственными параметрами объектов приведена в приложении А.

6.1.9 Параметры строительных потоков подразделяют на три группы, выражающие их временные, организационные и пространственные характеристики.

6.1.9.1 Временными параметрами строительных потоков являются:

— ритм (шаг) специализированного потока — продолжительность выполнения работ отдельной бригадой на одной захватке;

— продолжительность выполнения работ каждого специализированного потока на отдельных объектах;

— отрезки времени между работами смежных бригад на одной и той же захватке.

6.1.9.2 К организационным параметрам относятся:

— количество параллельных потоков (специализированных, объектных, комплексных), действующих в пределах объекта, узла, пускового комплекса;

— интенсивность строительного потока.

6.1.9.3 Основным пространственным параметром является фронт работ.

6.1.10 Построение циклограмм по заданному сроку строительства производят в два этапа:

— разрабатывают расчетную схему увязки потоков между собой (специализированных — в объектном, а объектных — в комплексном), на основе требований ввода отдельных объектов в эксплуатацию в соответствии с установленной схемой последовательности ввода узлов и с учетом межузловых ограничений во времени;

— строят циклограмму потока (рисунок 1).

1 — вертикальная планировка; 2′ — отрывка траншей на участках I-IV-VI-VIII-IX;
2″ — устройство бытового городка; 3 — прокладка трубопроводов на участках II-III-V-VII-IX;
3′ — прокладка трубопроводов на участках I-IV-VI-VIII-IX; 3″ — инженерное обустройство
бытового городка; 4′ — обратная засыпка траншей на участках I-IV-VI-VIII-IX; 4″ — размещение
складских зданий и площадок; 5 — разработка котлованов под фундаменты; 6 — забивка свай
под фундаменты; 7′ — устройство свайных ростверков и фундаментов; 8 — обратная засыпка
земляных выемок под фундаменты; 9′ — выемка грунта под устройство площадок;
11 — устройство корыта под дороги; 12′ — устройство автодорог

Рисунок 1 — Пример циклограммы поточного производства внутриплощадочных
подготовительных работ (фрагмент)

6.1.11 При проектировании строительных потоков определяют количественный и качественный состав средств механизации для выполнения планируемых объемов работ.

6.1.12 Выбор комплексов машин производится в следующей очередности:

— определяют номенклатуру машин по типоразмерам;

— рассчитывают эксплуатационную производительность головных (ведущих) и комплектующих машин;

— устанавливают количество вспомогательных машин для выполнения подготовительных и складских операций;

— определяют количество технологически необходимых комплексов машин по вариантам механизации на основе установленного директивного срока производства работ, проектируемой интенсивности потока и производительности одного комплекса.

6.1.13 Эксплуатационная производительность вспомогательных машин должна соответствовать производительности основной машины.

6.1.14 Для сравнительной оценки вариантов механизации и выбора из них наилучшего следует применять следующие основные показатели: себестоимость и трудоемкость механизированных работ, продолжительность выполнения механизированных работ (приложение Б).

6.1.15 Эффективность подобранного комплекса машин в целом определяется путем установления разницы затрат по применяемому и расчетному вариантам.

6.2 Узловой метод организации и реконструкции предприятий, зданий и сооружений

6.2.1 Сложные объекты и крупные промышленные комплексы следует возводить с применением узлового метода, обеспечивающего одновременное возведение технологически связанных между собой частей (узлов).

6.2.2 По функциональному назначению узлы подразделяются на технологические, строительные и общеплощадочные.

6.2.3 Состав узлов промышленного предприятия включает: технологические узлы, строительные узлы, общеплощадочные узлы.

1 Примерный перечень технологических узлов включает: котельную, автозаправочную станцию, базу управления оборудованием, деревообрабатывающий и лесопильный цех, фабрику заготовочную, холодильник, фабрику прачечную, фабрику химчистки, пожарное депо, заготовочный цех, учебный центр, медицинский центр, мусороперерабатывающий завод, базу механизации, базу главстальконструкции, базу нефтехиммонтажа, асфальтобетонный завод, базу оборудования площадки, базу производственно-технологической комплектации, полигон ЖБИ с цехом пропитки древесины, цех изоляционных труб и фасонных частей и др.

2 Примерный перечень строительных узлов включает: производственные корпуса и их блоки, административные здания, столовую, гаражи, пионерлагерь, профилакторий, животноводческий комплекс, пансионат, автокомбинат, пожарное депо, известегасительную установку.

3 Примерный перечень общеплощадочных узлов включает: транспортную эстакаду, канализационную сеть внутреннюю и наружную (химические грязнестоки, производственную, хозяйственно-бытовую, дождевую и др.), мобильные (инвентарные) здания и сооружения, работы по подготовке территории, сооружения и сети электроснабжения, автодороги и проезды, сооружения и сети связи (внутренние и внешние), водопроводную сеть (производственную, хозяйственную, питьевую и противопожарную), сети гидрошлакоудаления, тепловые сети (внутренние и внешние магистральные), коммуникационный тоннель, сети газоснабжения, воздуховоды и топливопроводы, работы по благоустройству, объекты транспортного хозяйства, комплекс складских помещений, охранные мероприятия, базу санитарной очистки, универсальную базу снабжения, базу служб эксплуатации инженерных сетей, лесопитомник с оранжереей, причал и базисные склады, площадку для приема и складирования материалов, водозабор из подземных источников, станцию обезжелезивания, водозабор из водохранилища, станцию очистки речной воды, золоотвал ТЭЦ, очистные сооружения, главную насосную станцию, пруды-накопители, расходный склад хлора, соединительный путь, станцию промышленную, станцию ТЭЦ, станцию заводскую, железнодорожный путь.

6.2.4 С целью сокращения продолжительности возведения узлов за счет максимально возможного совмещения строительных, монтажных и специальных работ во времени из состава наиболее трудоемких и сложных узлов выделяются подузлы.

6.2.5 При реконструкции действующих предприятий дополнительно необходимо выполнять следующие требования:

— обеспечение минимальной продолжительности остановки действующих предприятий;

— освоение максимального объема работ, выполняемого без остановки производства;

— достижение независимости транспортных коммуникаций строительства и технологических путей предприятия;

— согласование последовательности подготовки, а также включения в эксплуатацию законченных монтажом технологических линий и агрегатов.

6.3 Комплектно-блочный метод строительства производств и установок

6.3.1 Комплектно-блочный метод представляет систему мероприятий по агрегированию оборудования, технологических, несущих и ограждающих конструкций в блоки высокой заводской готовности и максимальному переносу строительных и монтажных работ со строительной площадки в сферу промышленного производства.

6.3.2 По типам блоки подразделяют на блоки агрегированного оборудования, строительные, строительно-технологические и блоки коммуникации.

6.3.3 По назначению блоки подразделяют на основные производственные, подсобно-вспомогательные, обслуживающие и административно-бытовые.

6.3.4 Группы блоков по типам и назначению приведены в таблице 1.

6.3.5 Объекты в комплектно-блочном исполнении подразделяются на пять основных групп:

— первая группа — масса блоков до 600 т;

— вторая группа — масса блоков до 500 т;

— третья группа — открытые этажерки с расположением блоков на этажах, масса блоков не превышает 120 т;

— четвертая группа — здание одноэтажное с этажеркой с расположением блоков на этажах, масса блоков не превышает 100 т;

— пятая группа — здание многоэтажное с расположением блоков на этажах, масса блоков не более 70 т.

Таблица 1 — Группы блоков по типам и назначению

Блоки агрегированного оборудования

Выполнение технологического передела в составе производственного процесса

Осуществление вспомогательных функций в составе производственного процесса

Размещение хозяйств, обслуживающих производственные процессы

Размещение административных и бытовых помещений

Размещение агрегированного оборудования, с помощью которого выполняют законченный технологический передел в составе производственного процесса

Размещение агрегированного оборудования, с помощью которого выполняют вспомогательные функции в составе производственного процесса бытового назначения

Размещение оборудования и аппаратуры для контроля, управления и др. обслуживания производственного процесса

Расположение санитарно-гигиенического, санитарно-технического и др. оборудования

Расположение коммуникаций различного назначения, непосредственно обслуживающих производство

Расположение коммуникаций контроля, управления и др. обслуживающего назначения

6.3.6 Установку блоков в проектное положение осуществляют кранами, а при способе «надвижки» — с использованием домкратов, монтажных лебедок и полиспастов соответствующей грузоподъемности.

6.3.7 Производство работ в различных сочетаниях для каждой группы выполняют с учетом объемно-планировочных и конструктивных решений объектов, в следующей последовательности: работы нулевого цикла, монтаж технического коридора, строительных конструкций, блоков, соединительный монтаж и пуско-наладочные работы.

6.3.8 При отсутствии в организации, ведущей монтаж блоков, кранов необходимой грузоподъемности, транспортировку и установку проводят в виде поставочных узлов (блочно-комплектных устройств) с последующим соединительным монтажом.

6.3.9 Схемы основных решений по организации изготовления, доставки и укрупнения блоков приведены в таблице 2.

Таблица 2 — Принципиальные схемы организации возведения объектов в комплектно-блочном исполнении

Источник: ohranatruda.ru

Организация и выполнение строительно — монтажных, ремонтных работ и работ по реконструкции строительных объектов.

Строительно-монтажные работы — это общее название всех работ в строительстве. Строительно-монтажные работы включают в себя комплекс работ, выполняемых на строительной площадке при возведении зданий и сооружений. Конечным результатом строительно-монтажных работ является готовое здание или сооружение, введенное в эксплуатацию.

В состав работ, выполняемых строительными организациями, входят строительные, монтажные работы, работы по ремонту зданий и сооружений, а также другие виды работ, выполненные по договору на строительство и относимые к строительным в соответствии с установленным порядком.

Существует два основных способа организации работ – подрядный и хозяйственный. Лучшим способом организации является подрядный способ. Он гарантирует технически правильное выполнение сложных работ, благодаря наличию соответствующего технического персонала и необходимого строительного оборудования.

Подрядный способ представляет собой работы, проводимые специальными строительными организациями, которые проводят строительные работы на договорных началах.

Хозяйственный способ организации – способ, при котором организационная и исполнительная роль лежит на хозяйственной организации, данный вид может применяться только при незначительных объемах работ.

При возведении зданий работы выполняют в три цикла (подземный, надземный и отделочный). После окончания подготовительного периода строительства осуществляют работы подземного цикла: земляные (рытье котлованов подвала и фундаментов и обратная засыпка грунта с уплотнением), бетонные и железобетонные (устройство фундаментов, бетонной подготовки и отмостки), монтаж строительных конструкций (колонн и панелей стен подвала), гидроизоляционные (гидроизоляция пола и стен подвала).

Работы надземного цикла: монтаж строительных конструкций (железобетонных, стальных), панелей наружных и внутренних стен, оконных переплетов и зенитных фонарей; кровельные работы; столярные работы (навеска ворот и дверей); санитарно-технические работы (установка коробов вентиляционных систем).

Работы отделочного цикла: окраска стен, потолков, колонн и ферм, окон и дверей; устройство полов; внутренние санитарно-технические и электромонтажные работы; монтаж технологического оборудования и относящихся к нему вентиляционных устройств.

Выполнение санитарно-технических, электромонтажных и других специальных работ согласуют с производством общестроительных работ.

Организация ремонтно-строительного производства состоит из двух периодов: подготовки к производству ремонтных работ и их выполнения. При подготовке ремонтно-строительного производства разрабатывается комплекс организационно-технических и других мероприятий, направленных на создание необходимых условий эффективного осуществления ремонтов.

Проектно-сметная документация, передаваемая заказчиком генеральному подрядчику, включает согласованный и утвержденный проект и сводную смету к нему и утвержденную рабочую документацию и сметы на объем работ в планируемом году. В числе проектных документов передается согласованный стройгенплан, служащий основанием для получения ордеров — разрешений на производство земляных работ. Разрешение органа Госархстрой-контроля на производство работ подготовительного периода оформляется совместно заказчиком и подрядчиком.

На основе проекта организации строительства (ПОС) строительная организация разрабатывает проект производства работ (ППР) на предстоящие объемы работ, в том числе на подготовительный период. Договор между заказчиком и подрядчиком заключается при наличии следующих документов, представляемых заказчиком: титульного списка строительства; утвержденной проектно-сметной документации; справки о включении данного объекта в план подрядчика; лимита (плана) финансирования строительства на планируемый год; подтверждения об обеспечении заказчиком объекта оборудованием и материалами по номенклатуре заказчика.

Перед тем, как приступить к строительным работам, необходимо их тщательно спланировать. Планирование организации строительных работ столь же важно, как и остальные виды проектирования здания. С помощью планирования обеспечивается нужный темп и безопасность работ, а также бесперебойная поставка материалов.

Поточные методы организации строительства — наиболее прогрессивные формы организации строительного производства, обеспечивающие непрерывное, равномерное и ритмичное производство строительно-монтажных работ. Поточные методы предусматривают: расчленение строительно-монтажного производства на отдельные составляющие его процессы; разделение труда между исполнителями; совмещение строительных процессов во времени; установление правильного производственного ритма. Наиболее распространенными в строительстве являются поточно-захватный и поточно-линейный методы производства строительно-монтажных работ.

При поточно-захватном методе работы разбивают на отдельные участки (захватки), примерно равные по трудоемкости. В свою очередь захватки разделяют на фронты работ, а последние на делянки. Захватка — часть объекта, на которой в установленное бригадой или несколькими бригадами время выполняется определенный вид работ, фронт работ — это часть захватки, на которой бригады рабочих выполняют часть строительного процесса, осуществляемого в пределах захватки. Делянка — часть фронта работы, на которой звено бригады выполняет одну или несколько операций осуществляемого бригадой строительного процесса.

На захватках в порядке технологической последовательности равномерно осуществляют комплексы строительно-монтажных работ. На одном и том же объекте совмещают и параллельно ведут разные работы, которые выполняют специализированные или комплексные бригады рабочих постоянного состава, последовательно переходящие с одного объекта на другой, где они в течение одинакового времени осуществляют один и тот же цикл работ на каждой захватке. Цикл работ — это совокупность технологически связанных между собой работ, которые можно выполнять на одной захватке одновременно (параллельно).

Продолжительность выполнения одного цикла на одной захватке называют ритмом потока, а отрезок времени между началом работы на одной захватке двух последовательно работающих бригад — шагом потока. Показателем наиболее четкой организации поточного производства служит построение потока, при котором ритм потока представляет постоянную величину времени и равен шагу потока.

Организация производства строительных работ на стройплощадке

Стройплощадку необходимо организовать таким образом, чтобы для каждого вида действий было предназначено подходящее место, и по стройплощадке можно было бы легко и безопасно передвигаться. Кроме самого места строительства на площадке необходимо предусмотреть:

— склады для материалов

— место для хранения вынутого грунта

— место для складирования отходов

Кроме того, к стройплощадке необходимо подвести электричество и воду, а также другие коммунальные сети. Телефон тоже хорошее подспорье на стройплощадке. Необходимо также составить план поставки материалов на стройплощадку, определить место их хранения и порядок передвижения по площадке. Важно, чтобы к зданию был обеспечен подход со всех сторон.

Поэтому дорогу к стройплощадке, а также засыпные работы вокруг здания следует тщательно выполнить уже в начальной стадии работ. Поставщики материалов должны иметь возможность проехать на машине прямо к зданию, для того чтобы материалы можно было разгружать на предназначенное для них место с помощью автомобильного крана. При планировании поставок материала неплохо проверить также радиус действия подъемного оборудования автомобилей.

Производство строительно-монтажных работ при реконструкции

Перед началом реконструкции, необходимо иметь на площадке ППРр.

В соответствии с нормативными документами, определяющими состав работ и мероприятия подготовительного периода, до начала реконструкции здания или сооружения должны быть выполнены работы по подготовке строительного производства в объеме, обеспечивающем выполнение задачи запроектированными темпами, включая общую организационно-техническую подготовку, подготовку к реконструкции объекта, подготовку строительной фирмы. Подготовка реконструкции объекта должна предусматривать выполнение ряда подготовительных работ, обеспечивающих выполнение как природоохранных требований, так и безопасности реконструктивных работ. Окончание работ подготовительного периода должно быть зафиксировано актом, составленным заказчиком и подрядчиком с учетом подрядных организаций, выполняющих работы подготовительного периода.

Опыт реконструкции показывает, что удельный вес работ подготовительного периода реконструкции зданий в крупных российских городах достигает 10-15% полной стоимости переустройства здания. При реконструкции, как правило, отсутствуют внеплощадочные подготовительные работы. Приходится заниматься лишь работами по обустройству и инженерной подготовке строительной площадки и здания, предназначенного для реконструкции. Внутриплощадочные подготовительные работы индивидуальны для каждого реконструируемого объекта и зависят от его технического состояния и конкретных целей переустройства.

Основные залами производства внутриплощадочных подготовительных работ в условиях реконструкции:

-сокращение продолжительности реконструкции;

-создание безопасных и благоприятных условий выполнения работ;

— предотвращение нарушений технологии и правил безопасного выполнения работ.

Структура внутриплощадочных подготовительных работ по реконструкции здания

В процессе реконструкции подрядчик, как правило, может использовать действующие (рядом расположенные) инженерные сети для снабжения строительной площадки электроэнергией, теплом, газом и пр. Сокращению продолжительности подготовительного периода способствует предоставление заказчиком части реконструируемого здания (или помещений в соседних зданиях) для размещения вспомогательных производственных, служебных, санитарно-бытовых и складских помещений подрядчика. Недостающее число мобильных (инвентарных) зданий и сооружений размещают на строительной площадке (или в радиусе пешеходной доступности).

При использовании внутриквартальных дорог и проездов их проверяют на допустимость провоза строительных грузов:

-по высотным габаритам проездов;

-по ширине и величине радиусов поворотов.

Для проезда строительных машин и транспорта с грузами к реконструируемому зданию часто приходится демонтировать временные строения, гаражи, малые архитектурные формы, ограждения территории.

Ограждение зоны проведения работ обеспечивает безопасные условия и непрерывность производственной деятельности. Для этого сооружают: временные стенки и перегородки; временные покрытия от атмосферных осадков; ограждения, предупреждающие от падения с высоты; ограждения (экраны) для защиты от ослепления при электросварочных работах.

Подготовительные работы по защите соседних зданий от реконструктивных мероприятий проводятся по следующим направлениям:

1) предохранение зданий и сооружений от динамических воздействий при забивке свай, вибропогружении шпунта, уплотнении грунта основания трамбующими плитами, проведении взрывных работ и пр.;

2) предохранение от загрязнения (от пыли) при разборке кирпичных и бетонных конструкций, отрывке котлованов и траншей, транспортировке бетона и сыпучих материалов;

3) предохранение от механических повреждений при работе строительных машин и механизмов.

Средняя продолжительность подготовительного периода составляет до 20% общей продолжительности реконструкции здания или сооружения. В составе проекта организации реконструкции календарный план на подготовительный период составляют отдельно с распределением объемов работ по времени. В зависимости от функционального назначения, организационной и технологической взаимосвязи внутриплощадочные подготовительные работы выделены в четыре группы

При выполнении комплекса реконструктивных мероприятий используют широкий спектр машин и механизмов:

-машины, механизмы и оборудование для погрузочно-разгрузочных работ;

-подъемно-транспортные и монтажные машины и механизмы;

-машины для производства земляных работ;

-машины для приготовления и транспортировки растворов и бетонов;

-машины, механизированный инструмент и аппаратура, применяемые для выполнения отделочных работ;

-оборудование, механизмы и приспособления для ремонта и реставрации фасадов зданий;

-машины для уборки отремонтированных помещений.

Выбор строительных машин и механизмов, а также строительных материалов для реконструкции и реставрации зданий определяется:

-составом ремонтно-строительных работ;

-применяемыми технологиями восстановления и усиления конструктивных элементов, демонтажа заменяемых и монтажа новых конструкций;

Источник: studopedia.ru

Организация строительных работ

Прежде чем приступить к строительным работам, необходимо ознакомиться с основами их организации, получить общее представление о ремонтных работах, действиях по реконструкции объектов, а также узнать, какая правовая база их регулирует. Это — первый шаг. В дальнейшем мы подробнее рассмотрим каждый пункт, начиная от земляных работ и заканчивая вывозом строительного мусора.

Мы не будем учитывать требования правовой базы по отношению к строительству линейных сооружений, зданий в полосе отчуждения железных и отвода автомобильных дорог и других транспортных путей, линий связи, электропередачи, трубопроводов, а также иных объектов технической инфраструктуры. Здесь вы сможете ознакомиться только с общими правилами ведения строительных работ, а также с требованиями к проектной документации и условиям различных договоров, сопровождающих строительные, ремонтные и реконструкционные работы. Вы также узнаете, как проконтролировать качество и оценить соответствие объектов.

1. Получение разрешения на строительство

Разрешение на строительство — это документ, без которого невозможно строительство, ремонт и реконструкция объектов капитального строительства (за исключением случаев, предусмотренных законодательством) . Такое разрешение удостоверяет право владельца недвижимости, собственника, арендатора или пользователя на осуществление застройки участка, реконструкцию здания (сооружения, строения), благоустройство территории. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, разрешение на строительство — это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Разрешение на строительство можно получить в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (гл. 6, ст. 51) . Выдачей разрешений занимаются органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусматриваемых ч . 5 и 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Указанные части регулируют выдачу разрешений в тех случаях, если объект капитального строительства расположен в особой экономической зоне, считается объектом использования атомной энергии, объектом культурного наследия, располагается в границах особо охраняемых природных территорий, либо же участок, предназначенный для строительства, располагается на территориях различных субъектов РФ, муниципальных образований или поселений.

Для получения разрешения на строительство в соответствующую организацию нужно представить следующие документы:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка;
• материалы, содержащиеся в проектной документации:

• пояснительную записку;
• схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
• схемы, отображающие архитектурные решения;
• сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженернотехнического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства;
• проект организации возведения объекта капитального строительства;
• проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

Можно также приложить положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации — это необязательный документ, но он может послужить дополнительным плюсом при выдаче разрешения на строительство, особенно если есть какие-либо особенности (например, предельный размер земельного участка и т . д .) .

Для получения разрешения на возведение или реконструкцию объекта индивидуального жилого строительства необходимо приложить к заявлению застройщика следующие документы:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка;
• схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Иногда получение разрешения на строительство не требуется. В соответствии с п . 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения не нужна в случае:

• строительства гаража на земельном участке, выданном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
• возведения и реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и др.);
• строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
• изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности этих объектов и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
• капитального ремонта объектов капитального строительства;
• в других случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом и законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Объект, построенный без получения разрешения на строительство, признается самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 ГК РФ, а согласно п . 2 этой статьи «лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п . 3 настоящей статьи».

Учитывайте, что разрешение на строительство выдается на определенный срок, по завершении которого может потребоваться корректировка проектной документации. Например, если строительство еще не завершено, а за время, прошедшее с момента выдачи разрешения, изменились нормативные документы в части требований безопасности. Кроме того, если срок действия разрешения на строительство истек, то необходимо его продлить, иначе оно окажется недействительным.

До недавнего времени срок действия разрешения на строительство составлял три года (установлен Градостроительным кодексом РФ 1998 г .) . Редакция Градостроительного кодекса РФ 2011 г . предусматривает более гибкие сроки — разрешение на строительство выдается на время, предусмотренное проектом организации строительства объекта капитального строительства . Если речь идет об индивидуальном жилищном строительстве, для которого не разрабатывается проект организации, то разрешение выдается сроком на 10 лет.

Срок действия разрешения на строительство продлевается по заявлению застройщика, но если строительные, реконструкционные, ремонтные работы не начаты до истечения срока подачи заявления, то в продлении разрешения может быть отказано.

ПРИМЕЧАНИЕ Заявление о продлении сроков действия разрешения на строительство должно быть подано не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения. Вообще же заявление должно быть подано застройщиком (заказчиком) в течение 10 дней после возникновения обстоятельств, препятствующих завершению строительства в оговоренные сроки. К заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие невозможность окончания строительных, реконструкционных, ремонтных работ в установленный срок, а также технико-экономическое обоснование и экономические расчеты заявленного нового срока завершения строительных работ.

Если же причиной несоблюдения сроков строительства стали выявленные в ходе работ нарушения и их устранение, то в продлении срока разрешения на строительство также могут отказать. Кроме того, отсутствие или недостаток финансирования у застройщика не считается основанием для обязательного продления срока действия разрешения.

Градостроительный кодекс РФ предусматривает возможность выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства. Иначе говоря, если какой-либо объект из числа объектов строительства, реконструкции или капитального ремонта может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, вне зависимости от степени готовности остальных объектов на земельном участке, то можно получить разрешение на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт такого объекта без учета остальных объектов.

2. Обязанности застройщика

Застройщик — это лицо или организация, получившее разрешение на строительство. Его обязанность — общее ведение строительства. Это не означает, что застройщик должен лично укладывать кирпичи или даже составлять проектную документацию. Но именно он заключает договоры с непосредственными исполнителями (при подрядном способе строительства — подрядчиками), получает право на ограниченное пользование соседними земельными участками (сервитутами) на время строительства, обеспечивает авторский надзор за строительством со стороны организации, осуществлявшей проектирование и составление проектной документации (в случаях, предусмотренных законодательством, или по желанию) .

ПРИМЕЧАНИЕ Застройщиком может выступать инвестор. Если же инвестор не является застройщиком, то их взаимоотношения определяются договором.

Даже если законодательство устанавливает обязательность авторского надзора для строительства или капитального ремонта объекта, организация, представившая проектную документацию, вовсе не обязана осуществлять подобный надзор, если нет специальной договоренности, подтвержденной документально. Иными словами, застройщик должен заключить соответствующий договор с проектной организацией, учитывающий и авторский надзор за строительными работами (всеми или на отдельных этапах строительства) .

Если в проектной документации указаны сроки строительства, то это не означает, что работы начнутся именно в эти сроки. Обязанность застройщика — принять решение о начале строительства, остановке, консервации, прекращении, вводе в эксплуатацию завершенного объекта. Именно застройщик обязан извещать органы государственного контроля, которые осуществляют надзор за объектом, о начале или прекращении любых работ на строительной площадке.

К обязанностям застройщика относится и обеспечение безопасности на возводимом объекте как для окружающей среды и населения во время строительных работ, так и для пользователей объекта после завершения строительства.

Застройщик может передавать функции обеспечения разработки, экспертизы и утверждения проектной документации, получения разрешения на строительство, функции заказчика при ведении строительства подрядным способом, осуществление технического надзора за строительством, а также взаимодействие с органами государственного надзора и местного самоуправления специализированной организации или специалисту соответствующей квалификации. Подобная передача должна быть оформлена соответствующим договором между застройщиком и организацией, которой передаются функции застройщика.

В полном объеме обязанности застройщика определяются СНиП 12-01-1011 . В соответствии с этим документом базовыми функциями застройщика считаются:

• получение разрешения на строительство;
• получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;
• привлечение подрядчика для осуществления работ по возведению здания или сооружения в качестве лица, выполняющего строительство;
• обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;
• обеспечение выноса в натуру линий регулирования застройки и создание геодезической разбивочной основы;
• привлечение на основании договора в предусмотренных законодательством случаях, а также по собственному усмотрению лица, подготовившего проектную документацию, к авторскому надзору за строительством объекта;
• извещение органа государственного строительного надзора, которому подконтролен объект, о начале любых работ на строительной площадке;
• обеспечение контроля и надзора заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда (далее — технадзор заказчика) при осуществлении работ по договору;
• приемка законченного объекта строительства при осуществлении работ по договору;
• организация наладки и испытания оборудования, пробного производства продукции и других мероприятий по подготовке объекта к эксплуатации;
• принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного объекта недвижимости в эксплуатацию;
• предъявление законченного объекта строительства органам государственного строительного и экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности);
• предъявление законченного объекта строительства уполномоченному органу для приемки в эксплуатацию;
• комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации.

3. Ответственность и функции подрядчика

При подрядном способе строительства взаимоотношения заказчика и подрядчика определяются договором строительного подряда . В этом случае ответственность за безопасность на строительной площадке для окружающей среды и населения, а также за безопасность труда в течение строительства несет подрядчик — в соответствии с действующим законодательством. Но при консервации строительства подрядчик сдает незавершенный объект застройщику (заказчику), и таким образом передается ответственность за обеспечение безопасности населения и окружающей среды. Пока строительство законсервировано, ответственность несет застройщик (заказчик) .

Проектная документация, используемая при строительстве подрядным способом, должна пройти экспертизу, согласование и утверждение в установленном порядке.

Основные базовые функции подрядчика в полном объеме определяются СНиП 12-01-2011 . В соответствии с этим документом при строительстве на основании договора предусмотрены следующие базовые организационные функции подрядчика (генподрядчика) как лица, осуществляющего строительство:

• выполнение работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией;
• разработка и применение организационно-технологической документации;
• контроль за лицом, выполняющим строительство, в том числе за соответствием применяемых строительных материалов и изделий требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации;
• ведение исполнительной документации;
• обеспечение безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения;
• управление стройплощадкой, в том числе обеспечение ее охраны и сохранности объекта до его приемки застройщиком (заказчиком);
• выполнение требований местной администрации по поддержанию порядка на прилегающей к стройплощадке территории.

4. Обязанности проектной организации

Базовые функции проектной организации (проектировщика) полностью определяются СНиП 12-01-2011 . В соответствии с п . 3 .7, при осуществлении строительства на основании договора базовой функцией лица, подготовившего проектную документацию, считается внесение в установленном порядке исправлений в проектно-сметную и рабочую документацию при изменении после начала строительства градостроительного плана земельного участка или действующих нормативных документов. Подобные изменения выполняются в качестве дополнительной работы.

К дополнительным организационным функциям проектировщика, выполняемым в соответствии с соглашениями между участниками строительства, относятся:

• внесение изменений в проектно-сметную документацию при необходимости учета технологических возможностей подрядчика;
• разработка дополнительных проектных решений в связи с необходимостью обеспечения производства;
• ведение авторского надзора по договору с застройщиком (заказчиком), в том числе в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
• согласование допущенных отклонений от рабочей документации, в том числе принятие решений о возможности использования несоответствующей продукции.

При строительстве особо опасных производственных и технически сложных

и уникальных объектов, а также в других случаях по усмотрению застройщика (заказчика) проектировщик выполняет по договору авторский надзор за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта.

5. Контроль строительства и оценка соответствия

В ст. 53 Градостроительного кодекса РФ определяется, что контроль строительства (иначе — технический надзор) проводится для проверки соответствия выполняемых работ (включая проектную документацию и строительно-монтажные работы) требованиям технических регламентов, норм и правил, а также иным нормативным правовым актам.

В соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе (ст. 49 Градостроительного кодекса РФ) либо считается типовой или ее модификацией. Предмет государственного строительного надзора — проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

ПРИМЕЧАНИЕ Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие надзора, в соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса РФ. Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ.

В других случаях контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В соответствии со ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе могут привлечь лицо, подготовившее проектную документацию (проектировщика), к проверке соответствия выполняемых работ этой документации.

При возникновении аварийных ситуаций на объекте капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом таком случае.

В соответствии с п . 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта лицом, осуществляющим строительство (и застройщиком или заказчиком), должен проводиться контроль за выполнением работ, если они влияют на безопасность объекта капитального строительства или если в соответствии с технологией этот контроль не может быть проведен после других работ.

Кроме того, проводится контроль за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, а также проверяется соответствие указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До этого должен проводиться контроль за выполнением всех работ, если они оказывают влияние на безопасность указанных конструкций и если в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль не может быть проведен после выполнения других работ. Кроме того, в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

При выявлении по результатам контроля недостатков (указанных в п . 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ) работ, конструкций, участков сетей инженернотехнического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

Если у застройщика или заказчика, а также лиц, привлекаемых для проведения строительного контроля и осуществляющих подготовку проектной документации, есть замечания о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта строительства, они должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания, и лицом, осуществляющим строительство.

Из Градостроительного кодекса РФ следует, что функции и обязанности подрядчика и застройщика разделяются таким образом: обязанность подрядчика — осуществление производственного контроля за соблюдением в процессе строительства требований, установленных проектной документацией; застройщик (заказчик) при этом следит (проводит технический надзор) за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением их сроков, качеством и правильностью использования применяемых материалов, изделий и оборудования, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя работ. Подобный технический надзор необязателен и считается правом застройщика, однако его выполнение желательно.

При строительстве опасных производственных объектов разработчик проектной документации должен проводить авторский надзор за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта. Этот пункт необходимо включать в соответствующий договор с застройщиком. В других случаях (если речь не идет об опасном производственном объекте) авторский надзор необязателен и проводится по усмотрению застройщика (заказчика) . Однако практика показывает, что авторский надзор за строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом желателен. Если не требуется полный авторский надзор, то рекомендуется проводить хотя бы частичный (на определенных этапах строительства, реконструкции или капитального ремонта) .

В соответствии с действующим законодательством, строительные работы подлежат контролю со стороны органов местного самоуправления и государственного контроля (надзора) . Для обеспечения такой возможности застройщику (заказчику) следует заблаговременно извещать эти органы о сроках начала работ на строительной площадке, приостановке, консервации и (или) прекращении строительства, о готовности объекта к вводу в эксплуатацию.

Для обеспечения определенного законодательством принципа единства правил и методов испытаний и измерений способы и средства контроля, проводимого всеми участниками строительства, должны быть стандартными или аттестованными в установленном порядке (с обязательным наличием документа о такой аттестации, с указаниями погрешности измерений и т . д .), а контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом.

По завершении строительных работ оценивается соответствие законченного объекта требованиям действующего законодательства, проектной и нормативной документации, а также выполняется его приемка согласно условиям договора при подрядном способе строительства.

Система строительного контроля и система подтверждения соответствия — разные понятия. Оценка соответствия — это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. При этом исполнительная документация должна отражать все требования проекта, а также строительных норм и правил.

Если исполнительная документация оказывается неполной с точки зрения оценки соответствия, то может потребоваться всестороннее обследование объекта строительства — процедура довольно дорогостоящая. Контроль строительства — это контроль за соблюдением требований проектной документации в процессе строительства. Иными словами, это оценка и контроль качества выполняемых работ, в то время как оценка соответствия — это оценка и контроль качества работ завершенных. Например, при возведении железобетонной конструкции оценка технологических параметров контроля бетона или арматуры — это оценка соответствия, а оценка правильности размещения арматуры и контроль за соблюдением технологии заливки бетонной смеси — это контроль строительства.

Требования к безопасности объекта устанавливаются техническими регламентами, нормативными документами и стандартами. Этой нормативной базой руководствуются органы государственного контроля (надзора) при осуществлении контроля за ведением строительства. Кроме того, в соответствии с ней составляется итоговое заключение (свидетельство) органа государственного архитектурно-строительного надзора. Заключение выдается застройщику (заказчику) как подтверждение возможности безопасной эксплуатации объекта при переходе в сферу обращения. Безопасность эксплуатации также подтверждается подписями ответственных представителей органов государственного контроля (надзора) в акте приемки объекта приемочной комиссией. Если строительство осуществляется подрядным способом, то приемку выполненных подрядчиком работ проводит застройщик (заказчик) .

6. Сдача и приемка результата строительной работы

Правила сдачи и приемки результата строительной работы регулируются ст. 753 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) . В соответствии с ней заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору работ либо выполненного этапа работ (если в договоре предусмотрена поэтапная сдача), обязан немедленно приступить к его приемке. При этом заказчик организует и осуществляет приемку результата работы за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда. В приемке результата строительных работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления, если это оговорено законом или иными правовыми актами.

После того как заказчик предварительно принял результат отдельного этапа работ, риски последствий разрушения или повреждения этого результата переходят на него, если они произошли не по вине подрядчика.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны обоснованными.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством или прописанных в договоре строительного подряда, приемке результата строительных работ должны предшествовать предварительные испытания. Они также необходимы, если это вытекает из характера работ, выполняемых по договору. Тогда приемка строительных работ может осуществляться только при положительных результатах предварительных испытаний.

При обнаружении недостатков, которые исключают возможность использования объекта для цели, указанной в договоре строительного подряда, и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком, заказчик вправе отказаться от приемки результата строительных работ.

7. Документация, необходимая исполнителю строительных работ

Застройщик (заказчик) определяет исполнителя работ, которым может быть подрядчик (генеральный подрядчик), работающий по договору при подрядном способе строительства, в том числе определенный по результатам тендера. Кроме того, строительные работы могут вестись организацией, совмещающей функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ на основе собственной распорядительной документации.

Привлекаемый исполнитель работ должен иметь организационно-технологическую документацию, обеспечивающую возможность соблюдения в процессе строительства требований законодательства по охране труда, окружающей среды и населения, а также возможность проведения всех видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполняемых работ требованиям проекта, законодательства и (или) условиям договора.

Еще недавно исполнителю приходилось иметь лицензии на множество строительных работ (лицензированию подлежало проектирование и строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения) . Но эти лицензии были отменены, и Федеральный закон от 4 мая 2011 г . № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусматривает лицензий на подобные строительные работы.

Однако, обеспечивая здание или сооружение средствами пожарной безопасности, следует учитывать, что деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту этих средств подлежит обязательному лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г . № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Для подтверждения возможностей по обеспечению качества строительства исполнитель может иметь сертификат, получаемый в установленном порядке в Системе менеджмента качества.

Застройщик (заказчик) обязан передать исполнителю работ проектную документацию, в которую входят утверждаемая часть, в том числе проект организации строительства — ПОС (за исключением строительства индивидуальных жилых домов малой этажности, для них проект организации строительства не составляется), и рабочая документация на весь объект или на определенные этапы работ.

Проектная документация должна быть допущена застройщиком (заказчиком) — необходима подпись ответственного лица или проставление штампа.

Исполнитель работ (подрядчик) обязан проводить входной контроль переданной ему документации, уведомлять застройщика (заказчика) о выявленных в ней недостатках, проверять их устранение. Срок выполнения входного контроля проектной документации определяется в договоре.

ПРИМЕЧАНИЕ Выявив недостатки в переданной заказчиком (застройщиком) документации, исполнитель работ (подрядчик) не должен устранять их самостоятельно, без уведомления застройщика (заказчика) об этих недостатках.

Одновременно с переданной документацией исполнитель работ (подрядчик) может проверить:

• возможность реализации проекта известными методами (при необходимости определяется потребность в разработке новых технологических приемов и оборудования);
• возможность приобретения материалов, изделий и оборудования, применение которых предусмотрено проектной документацией;
• соответствие фактического расположения мест и условий подключения временных инженерных коммуникаций (сетей) к указанным в проектной документации постоянным сетям для обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом, паром.

Исполнитель работ (подрядчик) должен вести исполнительную документацию, куда входит комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, которые сделаны лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ.

ПРИМЕЧАНИЕ Согласование с проектировщиком изменений, вносимых в рабочие чертежи, обязательно.

У исполнителя работ (подрядчика) также должны быть геодезические исполнительные схемы, выполненные в соответствии с требованиями действующей нормативной документации.

8. Проект организации строительства

Проект организации строительства оговаривает, каким образом обеспечивается соблюдение обязательных требований по безопасности во время строительных, ремонтных или реконструкционных работ объектов капитального строительства. Обычно в проекте перечислен перечень мероприятий, направленных на обеспечение в процессе строительных работ прочности и устойчивости возводимых и существующих зданий и сооружений.

При возведении сложных и (или) уникальных объектов составляется программа необходимых исследований, испытаний и режимных наблюдений, включая организацию станций, полигонов, измерительных постов и т . д .

В проект организации строительства также вносятся:

• решения по обеспечению движения транспорта, водоснабжения, энергоснабжения, канализации и связи;
• решения по возведению конструкций и осуществлению строительства в сложных природно-климатических, а также в стесненных условиях;
• мероприятия по временному ограничению либо изменению маршрута движения транспорта.

Кроме того, разрабатывается ситуационный план строительства с расположением мест примыкания к железнодорожным путям, речных и морских причалов,

временных поселений и т . п ., а также календарный план строительства с учетом сроков действия сервитутов на временное использование чужих территорий.

Определяются порядок и условия использования и восстановления территорий, которые расположены вне земельного участка, принадлежащего застройщику (заказчику), в соответствии с установленными сервитутами.

ПРИМЕЧАНИЕ Для индивидуального малоэтажного жилищного строительства план организации строительства обычно не составляется, но следует помнить, что обязательно восстановление территорий, которые расположены вне земельного участка, принадлежащего застройщику (заказчику), если они тем или иным образом были затронуты строительными работами (к примеру, при подключении к системе канализации и водоснабжения) .

Разрабатывается перечень работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов.

Кроме того, в проекте прописываются (в том числе путем ссылок на соответствующие нормативные документы) сроки выполнения незавершенных (сезонных) работ, порядок их приемки, методы и средства проведения контроля и испытаний.

Если в составе проектной документации не разрабатывается проект организации строительства, то застройщик (заказчик) совместно с проектировщиком и исполнителем работ (подрядчиком) в соответствии с условиями договора (распорядительной документацией) определяют порядок приемки законченного строительного объекта, а также перечень контрольных процедур оценки соответствия, выполняемых в процессе строительства по завершении определенных его этапов.

9. Подготовка строительной площадки

Подготовка строительной площадки — один из важнейших этапов в проведении работ по строительству, ремонту и реконструкции объектов капитального строительства. От качества подготовки зависит соблюдение плана строительномонтажных работ и согласованность действий всех участников.

Подготовку строительной площадки можно условно разделить на «документальную» и инженерную составляющие. К «документальной» части относится обеспечение проектно-сметной документацией, выделение площадки под строительные работы, оформление необходимых разрешений и допусков на производство строительных работ, если они требуются в соответствии с действующим законодательством, заключение договоров подряда и субподряда, организация поставок необходимого оборудования и материалов, а также конструкций, требуемых для выполнения строительных работ. Инженерная подготовка строительной площадки включает в себя обеспечение стройки временными дорогами, подъездами, площадками для парковки и стоянки строительных машин, а также подразумевает устройство ограждения строительной площадки, прокладку временных коммуникаций для обеспечения стройки электричеством, водой и теплом, устройство временных бытовых помещений, расчистку строительной площадки от зеленых насаждений, земляные работы и устройство водоотвода (если необходимо понижение уровня грунтовых вод) .

ПРИМЕЧАНИЕ При реконструкции старых зданий и сооружений или работах по увеличению этажности зданий в подготовку строительной площадки также входит экспертиза фундамента зданий и их состояния. Если на участке, выделенном под застройку, имеются старые сооружения, то подготовка строительной площадки включает в себя работы по разрушению этих сооружений и последующий вывоз строительного мусора.

Для подготовки строительной площадки застройщик (заказчик) обязан:

• передать в пользование исполнителю необходимые для осуществления работ здания и сооружения;
• обеспечить переселение лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях;
• обеспечить подводку инженерных сетей и транспортировку грузов;
• обеспечить вынос на площадку геодезической разбивочной основы силами местного органа архитектуры и градостроительства (или по поручению этого органа силами специализированной организации), а также принять ее по акту.

Застройщик (заказчик) обязан не позднее чем за семь рабочих дней до начала работ на строительной площадке направить в соответствующий орган Госархстройнадзора извещение о начале строительных работ, представив одновременно с ним следующие документы:

• копию разрешения на строительство, выданного в установленном действующим законодательством порядке;
• копии лицензий на право производства исполнителями строительномонтажных работ (если они требуются в соответствии с действующим законодательством), при необходимости — лицензию на выполнение функций заказчика по данному типу объектов, копию сертификата на систему менеджмента качества исполнителя работ (при ее наличии);
• проектную документацию, согласованную и утвержденную в установленном порядке, в объеме, достаточном для выполнения заявленного этапа строительства;
• решения по технике безопасности;
• копию стройгенплана, согласованного в установленном порядке;
• приказы застройщика или заказчика и подрядчика (при подрядном способе строительства), а также проектировщика (при наличии авторского надзора) о назначении на строительство объекта ответственных должностных лиц;
• копию документа о вынесении в натуру линий регулирования застройки и геодезической разбивочной основы;
• прошнурованный общий журнал и специальные журналы работ.

Если строительно-монтажные работы планируется выполнять на территории действующих производственных объектов, то следует также представить дополнительные документы, регламентирующие проведение таких работ.

Во время подготовки строительной площадки исполнитель должен проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации процедур на все виды производственного контроля качества, определить их полноту и при необходимости откорректировать, а также разработать недостающие процедуры, если они требуются.

Кроме того, на основе проектной документации исполнитель должен подготовить схемы расположения разбиваемых в натуре осей зданий и сооружений, знаков закрепления этих осей и монтажных ориентиров, а также схемы расположения конструкций и их элементов относительно этих осей и ориентиров. Схемы разрабатываются исходя из условия, что оси и ориентиры, разбиваемые в натуре, должны быть технологически доступными для наблюдения при контроле точности положения элементов на всех этапах строительства. Одновременно корректируется или разрабатывается методика выполнения и контроля точности геодезических разбивочных работ, правила нанесения и закрепления монтажных ориентиров.

При необходимости исполнитель обучает персонал, а также заключает с аккредитованными лабораториями договоры на проведение тех видов испытаний, которые исполнитель не может провести собственными силами или для проведения которых в соответствии с действующим законодательством требуется привлечение аккредитованных лабораторий.

Порядок согласованных действий заказчика и исполнителя 27

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда, который оформляется генеральным подрядчиком (субподрядчиком) и администрацией организации, эксплуатирующей (строящей) объект, в соответствии с указаниями СНиП 12-03 .

10. Порядок согласованных действий заказчика и исполнителя

При подготовке к проведению строительно-монтажных работ на территории действующих производственных объектов администрация предприятиязастройщика и исполнитель назначают ответственного за оперативное руководство работами и определяют порядок согласованных действий. При этом согласованию подлежат:

• объемы, технологическая последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков реконструируемого предприятия;
• порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников, при возникновении аварийных ситуаций;
• последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения, электроснабжения и других, требуемых как для производства, так и для строительно-монтажных работ, места выполнения исполнительных съемок;
• порядок использования строителями услуг предприятия и его технических средств;
• условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, перевозок, складирования грузов и передвижения строительно-монтажной техники по территории предприятия, а также размещение временных зданий и сооружений и (или) использования для нужд строительства зданий, сооружений и помещений действующего производственного предприятия.

Мероприятия по закрытию улиц, ограничению движения транспорта, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные стройгенпланом и согласованные при его разработке, перед началом работ окончательно согласовываются с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения органов внутренних дел и с учреждениями транспорта и связи органа местного самоуправления. После исчезновения необходимости в ограничениях указанные органы должны быть поставлены в известность.

Участники строительства своими распорядительными документами (приказами) назначают персонально ответственных за объект должностных лиц:

• представителя технадзора застройщика (заказчика) — должностное лицо, отвечающее за ведение технического надзора;
• производителя работ — должностное лицо, отвечающее за выполнение и качество работ;
• представителя проектировщика — должностное лицо, отвечающее за ведение авторского надзора в тех случаях, когда он выполняется.

Указанные должностные лица должны иметь соответствующую квалификацию для выполнения порученной им работы.

Для объекта, возводимого организацией, выполняющей одновременно функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ (подрядчика), перечисленных выше должностных лиц назначает руководитель организации.

ВНИМАНИЕ Недопустимо совмещение функций ответственного производителя работ и ответственного представителя технадзора одним подразделением или должностным лицом такой организации.

11. Оборудование строительной площадки

Оборудование площадки начинается с устройства заграждения в соответствии с требованиями нормативных документов. Ограждение устанавливается вокруг самой строительной площадки, а также вокруг опасных зон работ за пределами площадки.

Устройство ограждения строительной площадки в настоящий момент регламентируется ГОСТ 23407-78 (2002) . Существуют следующие типы ограждений:

• защитно-охранные — предназначены для предотвращения доступа посторонних лиц на территории и участки с опасными и вредными производственными факторами и для обеспечения охраны материальных ценностей строительства;
• защитные — применяются для предотвращения доступа посторонних лиц на территории и участки с опасными и вредными производственными факторами;
• сигнальные — используются для предупреждения о границах территорий и участков с опасными и вредными производственными факторами.

По конструктивному решению ограждения подразделяются на панельные, панельно-стоечные и стоечные (рис. 1 .1) .

Рис. 1. Ограждения: а — панельное; б — панельно-стоечное; в — стоечное; 1 — панель ограждения; 2 — подкос панели; 3 — опора (лежень); 4 — стойка ограждения; 5 — пеньковый или капроновый канат, проволока

По исполнению ограждения могут быть обычными или содержащими доборные элементы (защитный козырек, тротуар, перила, подкосы) (рис. 1 .2) .

Рис. 2. Ограждение с доборными элементами: 1 — панель ограждения; 2 — подкос панели; 3 — опора (лежень); 4 — панель тротуара; 5 — горизонтальный элемент перил; 6 — поручень; 7 — стойка перил; 8 — панель козырька; 9 — подкос козырька

Панели могут быть как сплошными, так и разреженными — в зависимости от функционального предназначения ограждений. Так, в защитных или сигнальных ограждениях допускаются и сплошные, и разреженные панели, а защитноохранные ограждения должны быть только сплошными .

Технические требования ограждений должны соответствовать требованиям нормативных документов и рабочих чертежей, утверждаемых в установленном порядке, а также утвержденным образцам (эталонам) .

При устройстве искусственного освещения строительной площадки следует руководствоваться ГОСТ 12 .1 .046-85 и другими нормативными документами, строительными нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ.

Электрическое освещение строительных площадок и участков подразделяется на:

• рабочее;
• аварийное;
• эвакуационное;
• охранное.

Рабочее освещение должно быть предусмотрено для всех строительных

площадок и участков, где планируется выполнение работ в ночное и сумеречное время суток. При этом устанавливается общее освещение (как равномерное, так и локализованное) и комбинированное (добавление местного освещения к общему) .

Общее равномерное освещение применяется, если нормируемая величина освещенности не превышает 2 лк. В остальных случаях в дополнение к общему равномерному освещению следует предусматривать общее локализованное или местное освещение.

Аварийное освещение должно быть предусмотрено в местах производства работ по бетонированию ответственных конструкций, когда по требованиям технологии не допускается перерыв в укладке бетона. Аварийное освещение на участках бетонирования железобетонных конструкций должно обеспечивать освещенность 3 лк, а на участках бетонирования массивов — 1 лк на уровне укладываемой бетонной смеси.

Эвакуационное освещение предусматривается в местах основных путей эвакуации, а также в местах проходов, где существует опасность травматизма. Эвакуационное освещение должно обеспечивать внутри строящегося здания освещенность 0,5 лк, вне здания — 0,2 лк.

Охранное освещение предусматривается в тех случаях, когда в темное время суток требуется охрана строительной площадки или участка производства работ.

Для этого выделяется часть светильников рабочего освещения. Охранное освещение должно обеспечивать на границах строительных площадок или участков производства работ горизонтальную освещенность 0,5 лк на уровне земли или вертикальную на плоскости ограждения.

ПРИМЕЧАНИЕ Если в нормативной документации указываются какие-либо нормы, которым необходимо следовать (к примеру, уровень освещенности), то это — минимально допустимые параметры. Например, аварийное освещение должно обеспечивать минимальную освещенность 3 лк, что означает: больше 3 лк возможно, а менее — недопустимо.

Для строительных площадок и участков работ предусматривается общее равномерное освещение. При этом установленная норма освещенности — не менее 2 лк независимо от применяемых источников света. Исключение составляют автодороги.

Нормы освещенности приведены в табл. 1.

Если нормируемый уровень освещенности должен быть более 2 лк, то кроме равномерного общего освещения следует предусмотреть общее локализованное освещение.

Таблица 1. Минимальная освещенность, создаваемая установками общего освещения на строительных площадках и участках работ внутри здания (независимо от источника освещения)

Источник: extxe.com