Основной объект строительства что это
Технико-экономические показатели в строительстве (далее ТЭП) — советское изобретение. Оно было предназначено для экономии материалов и ресурсов в рамках государственной плановой экономики. ТЭПы служили основой для расчета технико-экономических обоснований (далее ТЭО). В первую очередь ТЭО разрабатывались для крупных и сложных предприятий, имеющих государственную значимость.
В настоящий момент понятийным аппаратом ТЭО и ТЭПы в строительстве законодательно не закреплены, также не определен их состав для объектов различного функционального назначения. Единственным измерением экономической эффективности строительного объекта в капиталистической системе хозяйствования является окупаемость инвестиций.
В статье выявлена проблематика на стыках нормативного, технического и правового регулирования по ТЭПам, которая, в том числе, носит и межведомственный характер.
Основные положения
Застройщику важна продаваемая жилая и нежилая площадь в метрах квадратных.
Тогда для каких целей в проектной документации проектировщики должны отражать огромное количество различных видов площадей и иных показателей для коммерческой недвижимости? Вот некоторые из них: Площадь жилого здания; Площадь этажа; Площадь подполья; Площадь эксплуатируемой кровли (террасы); Площадь комнат, помещений; Площадь застройки здания; Площадь квартир; Общая площадь квартир; Общая площадь жилого помещения; Жилая площадь квартиры; Площадь квартиры (квартир); Общая площадь квартиры и т.д.
Не правда ли, приводит в ужас количество показателей (они же ТЭПы), методы их подсчета или, наоборот, отсутствие методов подсчета?
Правительству Российской Федерации как ответственному государственному органу власти за кабинет министров стоит обратить внимание на сложившуюся практику манипуляции показателями в различных документах.
Многочисленные показатели, очень схожие по написанию, но имеющие разные методы подсчета и цели, закреплены различными унифицированными формами профильных Федеральных органов исполнительной власти или ведомств.
Отраслевые сообщества понимают, что назрела необходимость комплексного анализа всех этих показателей исходя из жизненного цикла здания или сооружения. Также это вызывает беспокойство со стороны всех ответственных за подачу таких показателей для заполнения унифицированных форм.
Согласно действующему законодательству ряд таких форм застройщик обязан опубликовать до начала строительства. Например, проектную декларацию, которая содержит информацию о проекте строительства. Информацию об объекте строительства застройщик берет из проектной документации, которую изготавливает и предоставляет застройщику проектная организация.
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ-214 от 30.12.2004) проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.
Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.12.2016 года № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации» основные сведения, указываемые в проектной декларации об объекте строительства, например, такие: условный номер; назначение; этаж расположения; номер подъезда; общая площадь объекта (помещения/помещений расположенных в объекте); сумма общей площади всех жилых помещений; сумма общей площади всех нежилых помещений; сумма общей площади всех жилых и нежилых помещений; количество комнат и т.д.
Частью 7 статьи 19 ФЗ-214 от 30.12.2004 предусмотрено, что в случае нарушения застройщиком установленных настоящим Федеральным законом требований к проектной декларации участник долевого строительства вправе обратиться в суд или арбитраж с иском о признании сделки недействительной, как совершенной под влиянием заблуждения. В случае признания сделки недействительной застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства по договору, и уплатить проценты в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Также частью 8 той же статьи установлено, что Застройщик несет ответственность за размещение в интернете проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и недостоверную информацию, а также за нарушение сроков размещения проектной декларации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из вышесказанного, Застройщик несет гражданско-правовую ответственность за предоставление не достоверной информации об объекте строительства.
Ответственность Застройщика за предоставление недостоверных сведений предусмотрена частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Указанной статьей установлено, что нарушения при опубликовании проектной декларации либо вносимых в нее изменений — влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 (пяти) тысяч до 15 (пятнадцати) тысяч рублей; на юридических лиц — от 200 (двухсот) тысяч до 400 (четырехсот) тысяч рублей.
Таким образом, для Застройщика важным требованием является единая унифицированная система заполнения всех необходимых показателей (ТЭПов) от разработки проектной документации до регистрации объекта недвижимости.
О технико-экономических показателях в проектной документации
При разработке проектной документации жилых, общественных и производственных зданий проектировщики подсчитывают основные технико-экономические показатели, указанные в нормативных технических документах – сводах правил. Информация о том, что именно эти правила подсчета площадей являются технико-экономическими показателями не содержится ни в СМИ, ни на официальных ресурсах, где застройщик должен размещать декларацию.
Состав проектной документации регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (ред. от 21.04.2018) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». В соответствии с Разделом 1 – «Пояснительная записка» в текстовой части проектировщик обязан выполнить подпункт:
- «м) технико-экономические показатели проектируемых объектов капитального строительства;».
А также подпункт г) Раздела 2 «Схема планировочной организации земельного участка»:
- «г) технико-экономические показатели земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства;».
В действующее законодательство о градостроительной деятельности требуется внести изменения с закреплением понятия и его определения – «технико-экономические показатели». В некоторых документах данное понятие можно найти в различных толкованиях см. Таблицу 1.
ИсточникОбъект строительства это
Объектом строительства российское законодательство определяет здание или сооружение, капитальное либо временное, строительство которого еще не закончено. В основном, говоря об объектах строительства, обычно подразумевают объекты капитального строительства, то есть таких, которые сооружаются не на определенный ограниченный по времени срок, а на неопределенный период, бессрочно, и, как правило, являющихся объектами недвижимости.
Следует различать объекты капитального строительства и временные, или некапитальные постройки. К капитальным строениям относят здания, жилые и нежилые, сооружения, строения и объекты незавершенного строительства. Временные или некапитальные постройки — это сараи, киоски, навесы, бытовки, различные сборно-разборные конструкции, то есть все то, что возводится на участке земли на определенный срок, обычно не превышающий пяти лет.
Зданием принято называть результат строительства, или объемную строительную систему, которая состоит из надземной и (или) подземной частей, включает в себя помещения, сети коммуникаций и инженерно-технические сооружения и предназначена для проживания людей или животных, размещения производства, склада или офиса. Здания подразделяют на жилые и нежилые.
Жилые здания предназначены для проживания людей и состоят из жилых комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения жильцами их бытовых и других нужд. В свою очередь жилые дома делятся на индивидуальные, в которых проживает только одна семья, и многоквартирные, где живет две и более семей, причем семья может состоять из одного и более людей. В многоквартирном доме часть помещений состоит в общем пользовании всеми жильцами дома.
Нежилые здания — это здания, предназначением которых является создание приемлемых условий для труда, хранения продукции и других материальных ценностей и социально-культурного обслуживания людей. Это промышленные, коммерческие, административные, сельскохозяйственные, учебные, медицинские и иного предназначения здания.
Сооружение — это результат строительства, который представляет собой объемную, расположенную на плоскости или линейную инженерную систему, которая имеет наземную и (или) подземную части, состоит из несущих и (или) ограждающих строительных конструкций, предназначена для выполнения различных работ, хранения материальных ценностей, временного пребывания людей или перемещения людей, сырья или продукции. Сооружение рассматривается в комплексе со всеми устройствами и коммуникациями, которые составляют с ним одно целое. Это может быть единый технологический комплекс, совокупность строений и сооружений, объединенных одним общим функциональным назначением.
Наглядными примерами сооружений могут быть названы нефтяная скважина, плотина, автомобильная или железная дорога, трубопровод или теплоцентраль, а также стадион, линия электропередачи или радиорелейная линия, тоннель, мост и т.д.
Строение — это понятие используется чаще всего для того, чтобы подчеркнуть второстепенность, служебный характер здания. В принципе, оба этих понятия практически равнозначны, однако под словом «строение» обычно подразумевают сараи, гаражи, коровники, свинарники, курятники и прочие сооружения для содержания животных, вспомогательные или служебные. Строения не являются объектами учета в едином государственном реестре недвижимого имущества и капитального строительства. Их возведение часто носит временный характер.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно.
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Объект незавершённого строительства обычно представляет собой недостроенное здание или сооружение, строительство которого приостановлено по ряду причин, в основном, финансового или материально-технического характера. Из-за своей незавершенности они не могут использоваться по своему прямому назначению до тех пор, пока весь технологический процесс строительства не будет завершен, о чем составляется акт приемки и ввода в эксплуатацию. Без этого документа пользование объектом может быть опасным для здоровья или жизни. Статус незавершенного строительства обычно носит временный характер, и в большинстве случаев строительство, в конце концов, завершается, и объект вводится в эксплуатацию.
Временная постройка — это производственное, складское, вспомогательное, жилое и общественное здание или сооружение, необходимое для проведения строительно-монтажных работ или бытового обслуживания строительных рабочих, предназначенные к демонтажу после того, как строительные работы будут закончены. Иногда временные постройки применяют и в коммерческих целях, для организации торговли.
С инженерно-технической точки зрения временная постройка может быть разборной, контейнерной, передвижной конструкцией, а может и не отличаться конструктивно от капитальных построек, то есть иметь фундамент, блочные или кирпичные стены, железобетонные перекрытия и т.д. Все зависит от надобностей, для которых возводится временная постройка.
К временным постройкам относят киоски, навесы, кабинные уличные туалеты, телефонные кабинки, ангары, платёжные терминалы, производственные сооружения из разбираемых конструкций, пункты приема вторсырья, строительные городки, бытовки, временные склады, укрытия, тенты и навесы, быстровозводимые гаражи модульного типа, площадки для выгула собак, развлекательные аттракционы, шапито, накрытия пешеходных тоннелей или лестничных сходов, пандусы и прочие постройки без фундаментов или с малозаглубленными фундаментами. Временные постройки могут иметь сельскохозяйственное или лесохозяйственное использование: это изгороди, навесы, грибоварни, сушилки, улья и пасеки, склады, овины, птичники, хлевы и другие служебные сооружения.
Таким образом, к объектам строительства может быть отнесено огромное количество зданий и сооружений, находящихся на этапе возведения, то есть проведения строительных работ, а также монтажных и пуско-наладочных, связанных с возводимым объектом напрямую.
Получите консультацию: 8 (800) 600-76-83
Звонок по России бесплатный!
Выше колена, пониже пупка, дырка такая, что влезет рука.
Бесплатная консультация
по телефону ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ:
8 (800) 600-76-83
ежедневно с 6.00 до 21.00
Звонок по России бесплатный!
Основной объект строительства что это
Государственная регистрация прав на объекты вспомогательного использования
Действующее законодательство устанавливает упрощенный порядок постановки на кадастровый учет и регистрации прав на объекты вспомогательного использования. Также отсутствует четкое определение объекта вспомогательного использования. Основным критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому объект будет являться вспомогательным. Это связано с предназначением вспомогательного строения или сооружения выполнять своего рода обслуживающую функцию по отношению к основному объекту недвижимости, эти объекты могут быть связаны между собой технологически, эксплуатационно и т.п.
Так, выдача разрешения на строительство не требуется, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).То есть, объекты вспомогательного использования создаются без получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также без направления уведомления о планируемом строительстве или об окончании строительства, предусмотренного ст. 51.1 ГрК РФ.
Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связал с их особым назначением (вспомогательным) по отношению к основному объекту, в отношении которого разрешение на строительство получается в общем порядке.
В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании:
— технического плана такого объекта недвижимости;
— правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Сведения в техническом плане объекта вспомогательного использования указываются на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью (ч. 11 ст. 24 Закона о регистрации).
В разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» должно быть указано, что объект недвижимости является вспомогательным по отношению к основному зданию, сооружению, объекту незавершенного строительства, в связи с чем получение разрешения на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Помимо указания на то, что соответствующий объект является объектом вспомогательного использования, требуется отражение информации о том, в отношении какого объекта такой объект выполняет вспомогательную функцию и в чем именно данная функция заключается.
Источник